CC BY
26
разработки угля (на примере Верхнего Приангарья) // [ еография и природные ресурсы. - JV"4. 2000- С. 87-92.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ сельского ТУРИ ш А НА ВОСТОЧНОМ ПОЬЕРЕЖЬЕ oiEPA Байкал
Е.В.Дубенцова, С.М Трофимова
Бурятский государственный университет
670000г. Улан-Удэ, ул.Смолина, 24а, тел. (3012) 219315, факс (30]2
210588)
Данная статья посвящена проблеме развития сельском туризма в прибрежной части озера Байкал. Речь идет о виде туризма, предполагающем проживание туристов в загородных домах, специально приспособленных для этих целей, а также домах, в которых проживают сами местные жители. Около 5 лет жители населенных пунктов, расположенных в прибрежной части озера Найкал, осваивают новый для них вид предпринимательской деятельности. Частный туристический бизнес стал конкурентоспособным с услугами туристических баз. По мнению авторов, подобная форма организации туризма представляется более экологичной, нежели неорганизованный туризм, достойной альтернативой которому выступает сельский туризм. Эти малые формы гостеприимства и обслуживания в большей мере отвечают характеру пространственного и временного распределения туристских ресурсов на Байкаче. Modern condition and prospects of development of rural tourism at East
coast of lake Baikal E.V.Dubentsova, S.M.Trovimova The article is devoted to the problem of the countryside tourism development in the coastal part of Lake Baikal. It tells about the kind of tourism when the tourists stay in specially tourism-intended country-houses or houses of the inhabitants. For 5 years people living in the coastal part of Lake Baikal have been developing new form of business. Ibis private kind of tourism business has become competitive for tourist centers. In the author's opinion, this form of tourism is more ecological than the disorganized kind of tourism. These small forms of the hospitality and servicing are more suitable for the spatiotemporal allocation of resources on Lake Baikal.
Республика Бурятия имеет все предпосылки для того, чтобы превратиться в один из признанных мировых центров туризма. Не случайно Байкал признан ООН участком Мирового природного наследия: жемчужин, подобных ему, нет нигде более в мире. Уникальное сочетание в центре Азии разнообразных ландшафтов в со-
вокуииости с крупнейшим в мире древнейшим пресноводным водоемом и мощнейшим рекреационным потенциалом определяет особое значение и ценность Байкальского региона для развитая в перспективе современной рекреационной системы. При условии сохранения экологического баланса в окружающей среде она может стать важнейшим направлением развития экономики Республики Бурятия. Именно поэтому современное исследование предпосылок и особенностей формирования рекреационной системы Республики Бурятия весьма актуально.
Развитие туризма в Бурятии находится лишь на начальном этапе. По сравнению с другими областями деятельности активность граждан нашей республики в области туризма остается на низком уровне. Если, в среднем, по России ежегодно 5,5 % населения пользуется услугами туристических фирм по организации своего путешествия, то в Бурятии - лишь 1 %,
Из всех видов туризма наиболее массовым по числу турист он является внутренний туризм. При этом охотнее всего наши 1ражда-не посещают по туристическим путевкам местные туристические базы. Поездка за границу пока является дорогостоящим видом отдыха. Для путешествия за рубеж услугами туристических фирм пользуется около 8% всех обслуженных туристов.
Однако, как показывают исследования, граждане нашей страны предпочитают проводить свой отдых в пределах своей страны. Так, 15 % от общего числа опрошенных граждан предпочли бы провести свой отдых в городе Санкт-Петербурге, на курортах Камчатки пожелали бы отдохнуть 15 % опрошенных, в Москве - 2 % , на Черноморском побережье - 10 %, по Золотому Кольцу России - 15% и т.д., а на побережье озера Байкал - 22 % опрошенных! Итак, озеро Байкал можно считать весьма привлекательным для туристов, как российских, так и иностранных. За последние годы его популярность особенно возросла, а поток отдыхающих к побережью озера Байкал значительно увеличился.
К сожалению, значительная часть жителей Республики Бурятия не имеет возможности позволить себе отдых не только в других регионах страны или за рубежом, но и на туристических базах побережья Байкала, в пределах своей республики. Причины сложившегося положения кроются в изменении экономической и политической ситуации в стране, в распаде хозяйственных связей, снижении уровня производства, инфляции. Радикальные преобразования
127
в общественно-экономической жизни России крайне негативно отразились на жизненном уровне подавляющей части населения страны. Что касается нашей республики, то уровень жизни ее населения все больше отстает не только от среднероссийских показателей, но и от соответствующих показателей соседних с Бурятией областей.
Средняя зарплата в Бурятии в 1998 году была в 3,04 раза ниже, чем в соседней Читинской области, и в 1,49 раза ниже, чем в Иркутской области. Ситуация такова, что жителям республики не по карману не только отдых за рубежом, но и, к сожалению отдых на туристических базах Бурятии. Таким образом, позволить себе спланированный отдых может лишь сравнительно небольшое количество туристов, в то время как большая часть населения республики предпочитает отдыхать неорганизованно.
Ситуация осложняется тем, что основной сезон, благоприятный для отдыха, очень короткий, и туристические предприятия не успевают обслуживать потенциально возможное число клиентов. Таким образом, предприятия рекреационной сферы республики не в силах удовлетворить существующий спрос на отдых местного населения, а также приезжих туристов.
Около 5 лет жители населенных пунктов, расположенных в прибрежной части озера Байкал, осваивают новый для них вид предпринимательской деятельности - сельский туризм. Данный вид деятельности наилучшим образом соответствует интересам местного населения по получению экономической выгоды.
В результате ликвидации убыточных и неперспективных предприятий лесопромышленного комплекса значительная часть местного населения осталась без работы, а значит, без средств к существованию. Социальная защита высвобожденных работников не была обеспечена государством. Столкнувшись с серьезными материальными проблемами, жители побережья Байкала разными способами стали сами обеспечивать свой доход. В связи с этим увеличилось число случаев браконьерства и других видов незаконной деятельности.
Наиболее инициативные жители решили заняться новой для них предпринимательской деятельностью - сельским туризмом. Речь идет о туризме, осуществляемом в загородных домах, которые приспособлены для этих целей: имеется кухня, столовая, спальная комната и др., или предлагаются дома, в которых поживают сами местные жители. Предприниматель, предоставляющий такого рода ус-
128
яуги, может принимать туристов, предлагая им только лишь помещение для отдыха (коттедж, небольшой домик или комнату), или осуществлять «гостевой прием» по системе «В&В» (завтрак + кровать), наиболее распространенной среди предпринимателей частного туристического бизнеса.
Вполне закономерно, что с развитием этой отрасли возникают новые мелкие частные предприятия, предоставляющие дополнительные услуги для отдыхающих (летние кафе, позные, торговые павильоны, торговля продуктами подсобного хозяйства местных жителей и многое другое). Благодаря этому не только формируются новые рабочие места для населения, но и появляется еще один источник денежных поступлений (в виде налогов на прибыль) в бюджет республики.
Эти малые формы гостеприимства и обслуживания в большей мерс отвечают характеру пространственного и временного распределения туристских ресурсов на Байкале. Совершенно очевидно, что на Байкале нет места для развития массового туризма, подобного туризму в приморских районах. Места, привлекаемые для отдыха и туризма, размешены локально, представлены небольшими по площади территориями (например, Чивыркуйский залив). Природа как бы сама ограничивает нагрузки и предопределяет локальный характер их воздействия. Есть ограничения и во времени. Активный туристский сезон ограничен коротким прохладным летом.
Малые формы туристских услуг в наибольшей мере оказались совместимыми с экологическими требованиями. Туристское природопользование не может носить потребительского характера. Естественная природа - главный туристский ресурс этих мест, и ,вольно или невольно, но все, кто занимается организацией услуг, включают в свою деятельность ее сохранение. Таким образом, подобная форма организации туризма представляется более экологичной, нежели неорганизованный туризм, достойной альтернативой которому выступает сельский туризм.
Этот вид деятельности приобретает все большую популярность среди местного населения, о чем свидетельствуют данные анкетирования местного населения, интервьюирования глав администраций районов и населенных пунктов: местное население приветствует развитие туризма, если оно само будет вовлекаться в его организацию, т.е. рекреация обеспечит дополнительные рабочие места. От 32.5 до 54 % опрошенных жителей различных населенных пунктов
129
согласны принять туристов у себя в семье за определенную плату. Такой нид туристического предложения представляется весьма привлекательным для той катеюрии отдыхающих, которые не могут позволить себе отдых в санаторно-курортных учреждениях, либо для туристов, предпочитающих другие виды отдыха.
Частный туристический бизнес стал конкурентоспособным с турбазами, потому что предоставляет те же самые услуги, но по гораздо более низкой цене. Это выгодно не только самим местным жителям, но и отдыхающим. Так, летом 2003 года жители села Бо-ярск сдавали комнаты за 100 рублей (в сутки с человека). Жители Северобайкальска предлагали подобную услугу за 300 рублей.
По мнению жителей Боярска, предоставляющих «гостевой прием», такой вид деятельности является очень перспективным, т.к. приносит значительный доход и пользуется огромным спросом у отдыхающих.
К сожалению, осуществление частного туристического бизнеса сопряжено со многими проблемами. Среди них:
- отсутствие правовых механизмов, стимулирующих развитие частного туристического бизнеса;
- отсутствие экономических механизмов, способствующих осуществлению предпринимательской деятельности местного населения;
- отсутствие государственной поддержки отрасли;
- отсутствие механизма практической реализации научных идей;
- отсутствие профессиональных знаний у местных жителей в данной сфере;
- отсутствие опыта работы населения в сфере менеджмента, маркетинга, сервиса и рекламы предоставляемых услуг;
- ограниченность спектра услуг, предоставляемых отдыхающим и др.
Анализируя все вышесказанное, можно предположить, что самое актуальное сегодня - это совершенствование правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность. Сейчас частная деятельность предпринимателей, никак не защищенная государством, осуществляется с большим риском. Нет ни одного закона, который регулировал бы деятельность в этой сфере. Развитие частного туристического бизнеса предполагает соприкосновение различных форм взаимодействия: частного предпринимателя и лиц, пользующихся его услугами; человека и природы; частного предпринимателя с налоговыми органами государства и многое другое. Огно
130
шения эти многогранны, а значит.должны регулироваться множеством разноплановых законов, которые по возможности учитывали бы все стороны этих отношений, защищали права как самого предпринимателя, так и отдыхающих и конечно, интересы природы. Больше 5 лет частный туристический бизнес существует на берегах Байкала, а законов, способствующих его развитию, все еще нет. Очевидно отставание законотворческой деятельности в этой облас-
Необходимо проведение эффективной целенаправленной работы по поддержке и развитию малого предпринимательства, а также создание всевозможных мер по обеспечению предпринимателей благоприятными условиями для проведения частной инициативы и развития собственного дела. Для этого нужна работа по созданию эффективных экономических механизмов финансовой поддержки малого бизнеса. Особый подход нужен для разработки системы налогообложения этой новой отрасли. Сегодня местные жители прибрежной части озера Байкал вынуждены скрывать свой бизнес, опасаясь проверок со стороны налоговой инспекции.
Рассуждения о том, что туристическая деятельность должна приносить пользу местным жителям и экономике района, пока всего лини, декларация, поскольку отсутствуют механизмы реализации этого принципа. Не введена рента за туристское использование земельных и других природных ресурсов, нет услуг, плата за которые могла бы составить заметную прибыль, не учитывается в расчетах и тот факт, что речь идет не о массовом туризме.
Несомненно, что научно-информационная обеспеченность и подготовка Байкальской природной территории для развития туризма сегодня достигла достаточно высокой отметки. Вместе с тем, стало ясно, что нет механизма практической реализации научных идей. Реалии современной политики обостряют эту проблему. Практически прекратилась государственная поддержка туризма и санаторно-курортного лечения. Появилась необходимость разработки новой концепции развития туризма в регионе, учитывающей развитие предпринимательской деятельности, способной с течением времени занять приоритетное положение в сфере туристических услуг на Байкале. Необходимость развития частного туристического бизнеса сегодня очевидна и не вызывает сомнений.
В настоящее время жители побережья Байкала осуществляют свою предпринимательскую деятельность, чаще всего не опираясь
131
на какие-либо разработки в этой области. Хорошим толчком для повышения уровни сервиса предлагаемых услуг и развития этой отрасли в целом могла бы послужить интеграция предпринимателя и учреждений, занимающихся разработкой подобных программ. Предпринимательская деятельность должна иметь научно обоснованные ориентиры. Очевидно, что люди, занимающиеся малым и средним бизнесом на Байкале, должны иметь базовые представления об экологических проблемах, принципах сохранения природных ресурсов. Экологическая культура, основанная на специальных знаниях, культура гостеприимства и сервиса занимают сегодня равное положение в системе ценностей предпринимательской деятельности в туризме. Интеграция науки и предпринимательства может обеспечить успех туристской деятельности на берегах Байкала.
ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССОВ ОПУСТЫНИВАНИЯ в МЕЖГОРНЫХ КОТЛОВИНАХ СЕЛЕНГИНСКОГО СРЕДНЕГОРЬЯ
Н.Ф.Иванов, В.Е.Викулов, Э.Ц.Дамбиев
Бурятский государственный университет
670000, г. Улан-Удэ, ул.Смолина, 24а, тел. (3012) 219315. факс (3012
210588)
В статье отражена информация о влиянии природных условий и хозяйственной деятельности на процессы опустынивания в иежгорных котповинах Селенгинского среднегорья.
The reasons of development of desertification processes in intermountain hollows of Selenginsky middle mountains N.FJvariov, V.Ii.Vikulov, E.Tc.Dambiev
The paper gives information about influence of environment and economic activities on processes of desertification in intermountain hollows of Selenginsky middle mountains.
Селенгинское среднегорье представляет собой северную окраину единой субширотной полосы опустынивания, на которой представлены практически все типы деградации земель: дефляция, водная эрозия, вторичное засоление и заболачивание, техногенное опустынивание, деградация растительности.
Развитию процессов опустынивания в большей степени способствуют два фактора: природные условия территории и антропогенное воздействие. Влияние человека на ландшафты котловин средне-горья до начала прошлого века было незначительным. Лишь в сере-
