CC BY
22
Теория и практика общественного развития. 2023. № 3. С. 104-108. Theory and Practice of Social Development. 2023. No. 3. P. 104-108.
Научная статья УДК 343.3
https://doi.org/10.24158/tipor.2023.3.15
Современная уголовно-правовая политика в сфере охраны правосудия Андрей Владимирович Яшин1,2
1Пензенский государственный университет, Пенза, Россия, andrej.yaschin@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0001-6981-4959 2Филиал Московского университета имени С.Ю. Витте, Пенза, Россия
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы современной государственной политики противодействия преступлениям против правосудия. Подчеркивается, что осуществляемое в последние годы органами законодательной власти реформирование правовых норм, регламентирующих уголовную ответственность за данные общественно опасные деяния, является недостаточным для достижения целей уголовно-правовой политики. Это связано, в частности, с неточностями законодательных конструкций отдельных статей УК РФ, что снижает эффективность уголовно-правовой охраны общественных отношений в сфере правосудия. Отмечая в целом позитивные тенденции уголовно-правовой политики в исследуемой области, автор приходит к выводу о необходимости совершенствования конструкций отдельных составов преступлений. В этих целях предлагается внести изменения в ст. 295 и 296 УК РФ, где в качестве потерпевших указать лиц, реализовавших либо имевших возможность реализовать свои процессуальные права и (или) обязанности в ходе судопроизводства. Кроме того, обосновывается корректирование ч. 1 ст. 316 УК РФ на предмет установления уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство всех тяжких преступлений.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика, уголовно-правовая охрана, преступления против правосудия, криминализация, наказание, безопасность, судопроизводство, охрана жизни и здоровья, укрывательство преступлений, последствия преступлений
Для цитирования: Яшин А.В. Современная уголовно-правовая политика в сфере охраны правосудия // Теория и практика общественного развития. 2023. № 3. С. 104-108. https://doi.org/10.24158/tipor.2023.3.15.
Original article
Modern Criminal Law Policy on the Defence of Justice
Andrei V. Yashin12
1Penza State University, Penza, Russia,
andrej.yaschin@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0001-6981-4959 2Branch of the Moscow Witte University, Penza, Russia
Abstract. The paper considers the issues of modern national policy on crime prevention against justice. It is emphasized that the reform of the legal provisions governing criminal liability for these socially dangerous acts, which has been carried out by bodies of the legislative power in recent years, is insufficient to achieve the objectives of criminal law policy. This is due, in particular, to inaccuracies in the legislative structures of certain articles of the Criminal Code of the Russian Federation, which reduces the effectiveness of the criminal law protection of public relations in the field of justice. Noting the generally positive trends in criminal law policy in this area, the author concludes that it is necessary to improve the construction of certain corpus delicti. To this end, it is proposed to amend Articles 295 and 296 of the Criminal Code of the Russian Federation to specify as victim persons who have exercised or had the opportunity to exercise their procedural rights and/or obligations in legal proceedings. In addition, an adjustment to Article 316(1) of the Criminal Code of the Russian Federation is justified with a view to establishing criminal liability for harboring of all grave offences without prior promise.
Keywords: criminal law policy, criminal law protection, crimes against justice, criminalization, punishment, security, legal proceedings, protection of life and health, concealment of crimes, consequences of crimes
For citation: Yashin, A.V. (2023) Modern Criminal Law Policy on the Defence of Justice. Theory and Practice of Social Development. (3), 104-108. Available from: doi:10.24158/tipor.2023.3.15 (In Russian).
В современной России правосудие как объект уголовно-правовой охраны представляет собой достаточно сложную систему общественных отношений, связанных не только с реализацией судами своих функций, но и с деятельностью, направленной на расследование преступлений и исполнение судебных актов, а также выполнением гражданами обязанностей содействовать и не препятствовать его осуществлению. Таким образом, правосудие является законным способом
© Яшин А.В., 2023
разрешения правовых коллизий и конфликтов в различных областях жизнедеятельности личности, общества и государства. Указанное обстоятельство неизбежно обусловливает возникновение противоречий в его сфере, нередко разрешающихся преступным путем, вследствие чего само правосудие нуждается в самостоятельной уголовно-правовой охране.
В свою очередь, вопросы криминализации (декриминализации), пенализации (депенализа-ции), внесения изменений и дополнений в уголовное законодательство находятся в плоскости проводимой государством уголовно-правовой политики, являющейся ядром стратегии Российской Федерации борьбы с преступностью (Босхолов, Максимов, 2018: 10). Как справедливо отражается в научной литературе, к целям уголовно-правовой политики относятся, в частности, определение перечня наиболее общественно опасных деяний, оптимизация практики применения уголовного законодательства, обеспечение его эффективного использования в правоприменительной деятельности, правовое закрепление основ противодействия преступлениям (Маслов, 2021: 116).
В последнее время в УК РФ часто вносятся изменения и дополнения, что свидетельствует об активной деятельности государства по противодействию преступности уголовно-правовыми средствами. Модернизации подвергаются все разделы и главы уголовного закона, не является исключением в данном случае и глава 31 УК РФ, в которой сосредоточены уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления против правосудия. Поскольку правосудие в современной России служит важнейшим инструментом реализации принципов законности, справедливости и гуманизма, исследование проблем его уголовно-правовой охраны представляется актуальным как в теоретическом, так и в прикладном аспектах.
Следует отметить, что на протяжении многих лет глава 31 УК РФ остается более или менее стабильной, законодательных корректировок в нее вносится в меньшем объеме, чем в другие главы Уголовного кодекса. Тем не менее ее реформирование во многом коррелирует с общими тенденциями современной уголовно-правовой политики. В частности, изменение и дополнение санкций рассматриваемых уголовно-правовых норм осуществляется согласно коррективам, вносимым в соответствующие нормы Общей части УК РФ, регулирующие виды и размеры наказаний.
Так, при увеличении общего размера штрафа были соответственно повышены максимальные пределы данного вида наказания в санкциях статей, расположенных в гл. 31 УК РФ. Изменения, внесенные в статью 53 УК РФ, регулирующую положения об обязательных работах, обусловили введение данного вида наказания в санкции отдельных норм, предусматривающих ответственность за преступления против правосудия (в ст. 295 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания, в ч. 1 ст. 302 и ч. 1 ст. 303 УК РФ - в качестве основного вида наказания). Дополнив Уголовный кодекс статьей 53.1, законодатель обогатил санкции подавляющего большинства уголовно-правовых норм, входящих в гл. 31 УК РФ, таким видом наказания, как принудительные работы.
Кроме того, с момента принятия УК РФ 1996 г. до настоящего времени менялись и диспозиции исследуемых уголовно-правовых норм, а в отдельных статьях появлялись дополнительные части. Например, в связи с законодательными изменениями правового статуса сотрудников органов принудительного исполнения соответствующие уточнения были внесены в диспозиции ст. 295, ч. 2 ст. 296, ч. 2 ст. 298.1, ч. 1 ст. 311 УК РФ, в наименование ст. 298.1 УК РФ. Законодательная дефиниция пытки, приведенная в примечании 1 к ст. 286 УК РФ, позволила включить часть 3 в статью 302 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за принуждение к даче показаний, совершенное с применением пытки. Постепенное ужесточение уголовной ответственности за коррупционные преступления способствовало введению части 3 в статью 299 УК РФ, в результате чего было криминализовано деяние, связанное с привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконным возбуждением уголовного дела из корыстной или иной личной заинтересованности. В нормы Уголовного кодекса, регулирующие ответственность за преступления против правосудия, также вносились изменения и дополнения, направленные на их совершенствование.
Однако представляется, что осуществляемое органами законодательной власти реформирование уголовно-правовых средств противодействия преступлениям против правосудия является недостаточным для достижения целей уголовно-правовой политики, поскольку не устранены все пробелы, наличествующие в рассматриваемых нормах. Безусловно, достичь идеальной оптимизации уголовного законодательства невозможно, вследствие чего надлежит остановиться лишь на некоторых отдельных вопросах повышения эффективности норм уголовного закона, регламентирующих ответственность за преступления против правосудия.
Согласно Конституции Российской Федерации, жизнь и здоровье личности относятся к наивысшим ценностям, что является основой любого правового государства. Следует солидаризироваться с мнением авторов, полагающих, что государство берет на себя широкий спектр обязательств по охране жизни и здоровья каждого человека, невзирая на его персональные характеристики (Чернышева, 2019: 112). Следовательно, государство гарантирует каждому индивиду охрану и защиту его жизни и здоровья, в том числе уголовно-правовыми средствами. В сферу
правосудия вовлечен широкий круг лиц, жизнь и здоровье которых могут подвергаться преступным посягательствам в связи с реализацией ими предусмотренных законом прав и обязанностей. Вместе с тем диспозиции статей 295 и 296 УК РФ, регламентирующих охрану жизни и здоровья лиц, участвующих в отправлении правосудия, представляются усеченными.
Из анализа процессуального законодательства следует, что в деятельности, связанной с предварительным расследованием преступлений, а также судебным разбирательством уголовных, гражданских и административных дел, принимают участие, например, понятые, частные обвинители, секретари судебного заседания, помощники судей и многие другие лица, жизнь и здоровье которых остаются вне сферы уголовно-правовой охраны. В уголовно-правовой доктрине встречаются предложения о расширении перечня потерпевших, указанных в диспозициях ст. 295 и 296 УК РФ. Так, В.В. Намнясева предлагает дополнить диспозицию ст. 295 УК РФ свидетелем, потерпевшим, подозреваемым и обвиняемым (2017: 239). По мнению А.В. Верещагиной, в диспозиции ст. 295 УК РФ в качестве потерпевших должны быть указаны любые носители доказательственной информации, роль которых для вынесения правосудных решений незаменима. К таким лицам ученый предлагает отнести свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков (Верещагина, 2022: 79). В юридической литературе наличествуют суждения о дополнении отдельными участниками процесса и диспозиций уголовно-правовых норм, содержащихся в ст. 296 УК РФ (Сулейманова, 2017: 155).
Думается, что для эффективного противодействия указанным преступлениям законодателю следует вовсе отказаться от составления в их диспозициях какого-либо перечня лиц, участвующих в досудебном и судебном производствах. Это связано с тем, что безопасность субъектов, вовлеченных в сферу правосудия, является необходимым условием надлежащего осуществления любой процессуальной функции. Потребность ее обеспечения посредством специальных уголовно-правовых норм должна в целом определяться спецификой процессуального статуса субъекта, вовлеченного в судопроизводство. По этой причине предлагается изменить диспозицию ст. 295 УК РФ и предусмотреть в качестве потерпевших от данного преступления всех лиц, реализовавших либо имевших возможность реализовать свои процессуальные права и (или) обязанности в ходе судопроизводства, а равно их близких. Аналогичные коррективы рекомендуется внести и в диспозицию ч. 1 ст. 296 УК РФ, исключив, в свою очередь, часть 2 из ст. 296 УК РФ в настоящей редакции, часть 3 считать частью 2, а часть 4 - частью 3 указанной статьи.
Одним из актуальных направлений международной уголовно-правовой политики является противодействие преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних (Vinson, Oser, 2016: 1778). Исходя из этого, в разные статьи УК РФ постоянно вносятся изменения и дополнения, направленные на установление либо ужесточение уголовной ответственности и наказания за преступные посягательства на половую неприкосновенность малолетних. Федеральным законом от 6 марта 2022 г. № 38-Ф3 были внесены изменения в ст. 316 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за укрывательство преступлений. В результате реформирования данная статья разделилась на две части, причем в ч. 1 появилась уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. По мнению ряда исследователей, законодатель внес такие изменения в ст. 316 УК РФ в целях повышения эффективности борьбы с укрывательством преимущественно тяжких насильственных преступлений сексуального характера, жертвами которых могут стать малолетние лица (Тимина и др., 2022: 141). Тем не менее законодатель все же расширил сферу применения ч. 1 ст. 316 УК РФ, установив ответственность за укрывательство всех преступлений, совершаемых в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста, относящихся к категории тяжких.
Безусловно, преступные деяния в отношении малолетних отличаются повышенной общественной опасностью. Тем не менее уголовное законодательство предусматривает ответственность и за иные, не менее опасные тяжкие преступления, заранее не обещанное укрывательство которых остается вне сферы уголовно-правового регулирования. Следует отметить, что во многих государствах ближнего зарубежья нормативно установлена уголовная ответственность за деяния, связанные с заранее не обещанным укрывательством тяжких преступлений. В частности, они криминализированы в Республике Беларусь (ч. 1 ст. 405 УК РБ)1, Республике Казахстан (ст. 432 УК РК)2, Кыргызской Республике (ч. 1 ст. 367 УК КР)3, Республике Узбекистан (ч. 2 ст. 241 УК РУз)4 и др.
1 Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : от 9 июля 1999 г. № 275-З : в ред. от 13 мая 2022 г. // Юрист: информ. система. URL: https://qptr.ru/B94s (дата обращения: 28.12.2022).
2 Уголовный кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс] : от 3 июля 2014 г. № 226-V : в ред. 5 нояб. 2022 г. // Там же. URL: https://qptr.ru/cW9w (дата обращения: 28.12.2022).
3 Уголовный кодекс Кыргызской Республики [Электронный ресурс] : от 28 окт. 2021 г. № 127 : в ред. от 9 авг. 2022 г. // Там же. URL: https://qptr.ru/aU6v (дата обращения: 28.12.2022).
4 Уголовный кодекс Республики Узбекистан [Электронный ресурс] : от 22 сент. 1994 г. № 2012-XII : в ред. от 19 окт. 2022 г. // Там же. URL: https://qptr.ru/isCE (дата обращения: 28.12.2022).
Данный подход представляется оправданным, поскольку последствия тяжких преступлений порой могут быть более существенными, чем особо тяжких посягательств. Кроме того, преступление, предусмотренное в ст. 316 УК РФ, совершается с прямым умыслом. В данном случае правоприменителю сложно доказать, что виновный, укрывая преступление, осознавал его отнесение к категории особо тяжких, что обусловливает возникновение проблем привлечения укрывателя к уголовной ответственности (Кадников и др., 2021: 79). Вследствие этого предлагается внести изменения в ч. 1 ст. 316 УК РФ, предусмотрев уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство всех тяжких преступлений.
На основании изложенного следует заключить, что тенденции уголовно-правовой политики в сфере охраны правосудия в целом адекватны государственной стратегии развития уголовного законодательства. Вместе с тем представляется, что не все проблемы ее дальнейшего развития и совершенствования остаются разрешенными в полном объеме. Хочется надеяться, что предлагаемые изменения и дополнения в УК РФ смогут урегулировать отдельные правотворческие и правоприменительные вопросы в исследуемой области.
Список источников:
Босхолов С.С., Максимов С.В. Уголовно-правовая политика: опыт, проблемы и пути совершенствования // Пролог: журнал о праве. 2018. № 3. С. 8-18. https://doi.org/10.21639/2313-6715.2018.3.2.
Верещагина А.В. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 Уголовного кодекса Российской Федерации) // Труды Академии управления МВД России. 2022. № 3. С. 72-82. https://doi.org/10.24412/2072-9391-2022-363-72-82.
Кадников Н.Г., Кадников Ф.Н., Карпова Н.А. К вопросу об ответственности за недонесение о преступлении и укрывательство преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 5. С. 77-82. https://doi. org/10.24412/2073-0454-2021 -5-77-82.
Маслов В.А. Уголовно-правовая политика: дефиниция и место в структуре уголовной политики // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2021. Т. 16, № 5. С. 104-123. https://doi.org/10.35427/2073-4522-2021 -16-5-maslov.
Намнясева В.В. Проблемные вопросы уголовной ответственности за посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование // Science Time. 2017. № 2. С. 237-243.
Сулейманова И.Е. Особенности квалификации угрозы или насильственных действий в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования // Правовое государство: теория и практика. 2017. № 2. С. 153-156.
Тимина Т.Н., Семенов К.П., Душкин А.С. Эффективность криминализации заранее не обещанного укрывательства тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, и ее уголовно-правовое значение // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2022. № 4. С. 138-144.
Чернышева Ю.А. Уголовно-правовая охрана жизни человека в свете научно-технического прогресса // Закон и право. 2019. № 5. С. 112-113. https://doi.org/10.24411/2073-3313-2019-10212.
Vinson E., Oser C. Risk and protective factors for suicidal ideation in African American women with a history of sexual violence as a minor // Violence Against Women. 2016. Vol. 22, no. 14. P. 1770-1787. https://doi.org/10.1177/1077801216632614.
References:
Boskholov, S. S. & Maksimov, S. V. (2018) Criminal law policy: Experience, problems and ways of improvement. Prologue: Law Journal. (3), 8-18. Available from: doi:10.21639/2313-6715.2018.3.2. (In Russian).
Chernysheva, Yu. A. (2019) Criminal Law Protection of Human Life in the Light of Scientific and Technical Progress. Zakon i Pravo. (5), 112-113. Available from: doi:10.24411/2073-3313-2019-10212. (In Russian).
Kadnikov, N. G., Kadnikov, F. N. & Karpova, N. A. (2021) On the issue of liability for failure to report a crime and concealment of crimes. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. (5), 77-82. Available from: doi:10.24412/2073-0454-2021-5-77-82.
Maslov, W. A. (2021) Criminal policy: Definition and place in the criminal policy structure. Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 16 (5), 104-123. Available from: doi:10.35427/2073-4522-2021-16-5-maslov. (In Russian).
Namnyaseva, V. V. (2017) Problematic Issues of Criminal Liability for Attacks on the Life of Persons Exercising Justice and Pre-trial Investigation. Science Time. (2), 237-243. (In Russian).
Suleymanova, I. E. (2017) Features of qualification of threat or violent acts due to the implementation of justice or conduct of preliminary investigation. The Rule-of-Law State: Theory and Practice. (2), 153-156. (In Russian).
Timina, T. N., Semenov, K. P. & Dushkin, A. S. (2022) The effectiveness of criminalization of obviously not promised concealment of serious crimes committed against minors under the age of fourteen, and its criminal law significance. Bulletin of the Ufa Law Institute of MIA of Russia. (4), 138-144. (In Russian).
Vereshchagina, A. V. (2022) Encroachment on the life of a person exercising justice or preliminary investigation (Article 295 of the Criminal Code of the Russian Federation). Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. (3), 72-82. Available from: doi:10.24412/2072-9391-2022-363-72-82. (In Russian).
Vinson, E. & Oser, C. (2016) Risk and protective factors for suicidal ideation in African American women with a history of sexual violence as a minor. Violence Against Women. 22 (14), 1770-1787. Available from: doi:10.1177/1077801216632614.
Информация об авторе
А.В. Яшин - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Правоохранительная деятельность» Пензенского государственного университета; профессор кафедры юриспруденции филиала Московского университета имени С.Ю. Витте, Пенза, Россия.
https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=490529
Information about the author A.V. Yashin - D.Phil. in Law, Associate Professor, Professor of the Law Enforcement Department, Penza State University; Professor of the Jurisprudence Department, Branch of the Moscow Witte University, Penza, Russia.
https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=490529
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 09.12.2022; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 30.12.2022; Принята к публикации / Accepted for publication 28.03.2023.
