CC BY
32
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА И ВИДЫ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В РОССИИ А.П. Кузнецова, студент
Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия
(Россия, г. Иркутск)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-10-3-115-119
Аннотация. Изучение современной российской системы уголовных наказаний имеет высокую актуальность. Кроме того, изучение современной российской системы уголовных наказаний позволяет выявлять ее проблемы и недостатки. В статье проанализированы принципы и начала построения современной российской системы уголовных наказаний. Автором, рассмотрены правовые основы и причины неприменения смертной казни и ареста. Анализ судебной статистики позволил установить, что лишение свободы является основным видом уголовного наказания в России. По результатам проведенного исследования сделан вывод, что современная российская система уголовных наказаний включает основные, дополнительные и «смешанные» виды наказаний, и она построена по принципу от наиболее мягкого до наиболее тяжкого.
Ключевые слова: уголовное право, наказание, система, принципы, преступление, виды уголовных наказаний.
Система (от греч. sysntema - целое, составленное из частей; соединение), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство [1]. В уголовном законодательстве России не дается определение системы наказаний как таковой, а в ст. 44 УК РФ приведен перечень видов наказаний. Далее будут рассмотрены характерные особенности данной системы и дано краткое описание её элементов.
Современная российская система уголовных наказаний включает в себя широкий спектр санкций, применяемых в зависимости от характера совершенного преступления и личности преступника, и включает в себя тринадцать видов наказаний, которые подразделяются на основные, дополнительные (назначаемые в связке с основными) и «смешанные» (назначаемые в качестве как основного, так и дополнительного наказания) (ст. ст. 44-45 УК РФ) [2]:
- штраф - применяется в качестве как основного, так и дополнительного наказания;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - применяется в
качестве как основного, так и дополнительного вида наказаний;
- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - применяется только в качестве дополнительных видов наказаний;
- обязательные работы - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- исправительные работы - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- ограничение по военной службе -применяется только в качестве основного вида наказаний;
- ограничение свободы - применяется в качестве как основного, так и дополнительного наказания;
- принудительные работы - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- арест - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- содержание в дисциплинарной воинской части - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- лишение свободы на определенный срок - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- пожизненное лишение свободы - применяется только в качестве основного вида наказаний;
- смертная казнь - применяется только в качестве основного вида наказаний.
То есть система наказаний выстроена от самого мягкого наказания - штраф, к самому тяжкому - смертная казнь. На это же обращается внимание и в комментариях к УК РФ: «существование системы обусловлено тем, что набор видов наказаний не образует беспорядочность, они расположены в определенном порядке от более мягкого к более строгому, т.е. система носит упорядоченный характер. Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он обязателен для законодателя при конструировании альтернативных санкций (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкого - к более строгому). Во-вторых, для правоприменителя: суды обязаны вначале рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгого наказания» [3, с. 93].
Исходя из специфики содержания лишений и ограничений прав и свобод осужденных, наказания делятся на пять групп (подсистем) [4, с. 73]:
- первая - подсистема «лишение свободы», включающая в себя арест, лишение свободы на определенный срок и пожизненное заключение;
- вторая - подсистема «ограничение свободы», которая охватывает одноименные виды наказания и содержание в дисциплинарной воинской части;
- третья - подсистема имущественных наказаний (штраф и ранее включенную в перечень видов наказаний, а в 2003 г. исключенную из числа таковых конфискацию);
- четвертая - подсистема трудовых наказаний, охватывающая исправительные работы, обязательные работы, ограничения по военной службе, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
- пятая подсистема - смертная казнь.
Серебренникова А.В. замечает, что принципы системы уголовных наказаний представляют основополагающие начала, положения и идеи, на которых она строится. Компонентами этой системы могут быть только такие меры уголовно-правового характера, которые соответствуют целям уголовного наказания. Среди таких целей законодатель выделяет восстановление социальной справедливости, реабилитацию осужденного и предотвращение совершения новых преступлений. Иными словами, применение уголовного наказания не допускается с иными целями, отличными от тех, которые предусмотрены уголовным законом [5, с. 43].
Суд имеет право назначить осужденному только ту форму наказания, которая указана в статье 44 УК РФ, что является основополагающим принципом системы наказаний. Эта система состоит из ограниченного числа элементов, необходимых для достижения ее целей и задач. Законодатель предусматривает закрытый перечень наказаний и не допускает использование альтернативных мер принуждения в качестве наказания для преступника. Система уголовных наказаний имеет упорядоченную структуру, где каждый элемент занимает определенное место [6, с. 45].
Лопашенко Н.А. отмечает, что система основных наказаний включает одиннадцать видов (исключение арест и смертная казнь). Если исключить из этого перечня наказания, применяемые только к военнослужащим (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части), то останется девять видов основных наказаний, которые применяются в России для всех типов преступлений и всех категорий лиц (с некоторыми ограничениями, установленными законодательством) [7, с. 35].
По мнению Д.А. Зыкова и А.А. Савина, согласно российскому законодательству, смертная казнь является редким наказанием, применяемым только в особых случаях [8, с. 236]. Данное наказание не назначается женщинам, несовершеннолетним, мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. Кроме того, смертная
казнь неприменима в рамках действующих международных договоров, регулирующих порядок передачи (экстрадиции) преступников (ст. 59 УК РФ).
16.05.1996 г. Президентом Российской Федерации, в соответствии с рекомендациями Парламентской Ассамблеи Совета Европы и с учетом положений ст. 20 Конституции Российской Федерации о временном характере применения смертной казни в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, принят Указ № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» [9].
Данный Указ был издан в связи с тем, что 28.02.1996 г. Россия вступила в Совет Европы, и 16.04.1997 г. был подписан Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. [10].
Отметим, что Россия не ратифицировала Протокол № 6, а с 16.03.2022 Комитет министров Совета Европы на 1428-м заседании заместителей министров инициировал в соответствии со ст. 8 Устава Совета Европы процедуру прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы, за что в этот же день и проголосовал. Членство Российской Федерации в Совете Европы прекращено с этой же даты. Таким образом, Протокол № 6 как таковой никогда не мог рассматриваться в качестве нормативного правового акта, непосредственно отменяющего в Российской Федерации смертную казнь.
В принятом 02.02.1999 г. Постановлении № 3-П [11], Конституционный Суд Российской Федерации фактически установил мораторий на применение смертной казни в связи с отсутствием в каждом субъекте РФ суда присяжных. Впоследствии, в Определении от 19.11.2009 № 1344-О-Р [12], Конституционный суд указал, что «исполнение данного Постановления (№ 3-П - прим. авт.) в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору,
вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей», поскольку «в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания».
В настоящее время срок моратория на применение смертной казни не определен, что вместе с тем не влечет пересмотр приговоров о назначении в качестве наказания смертной казни [13, с. 4].
Основной аргумент против использования смертной казни был и остается связан с возможностью ее ошибочной применения и невозможностью исправления ошибок, если уже было произведено казнь. Поскольку смертная казнь не применяется, фактически самым строгим уголовным наказанием в России является пожизненное лишение свободы.
Следующим видом уголовного наказания, существующим только на законодательном уровне, является арест, предусмотренный ст. 54 УК РФ, поскольку так и не принято законодательство, обеспечивающее его введение. Согласно ч. 1 ст. 54 УК РФ данный вид наказания заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Арест отбывается в арестных домах, а военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.
Федеральным законом от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» было установлено, что положения УК РФ о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказаний, но при этом не позднее 2006 года [14].
До настоящего времени положения ст. 54 УК РФ в действие не введены, по-
скольку соответствующие исполнительные учреждения не созданы, и наказание в виде ареста не применяется в силу невозможности его исполнения.
О неприменении ареста как вида уголовного наказания также указывается в п.п. 27 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» [15].
Что касается остальных видов наказаний, то по данным судебной статистики, в целом по Российской Федерации, в 2022 г. было осуждено 578751 чел., из них (основное наказание, в порядке убывания): к лишению свободы - 167165 чел. или 28,9% от общего числа осужденных, к лишению свободы условно - 153745 чел. или 26,6%, к обязательным работам - 86311 чел. или 14,9%, к штрафу - 73491 чел. или 12,7%, исправительным работам - 48566 чел. или 8,4%, ограничению свободы - 21574 чел. или 3,8%, принудительные работы - 3139 чел. или 0,5%. В отношении 11635 чел. применено условное осуждение к иным мерам, не связанное с лишением свободы. Примечательно, что к одному человеку таки было применено наказание в виде ареста [16].
Также приведем данные о назначении уголовных наказаний в Забайкальском
Библиографический список
1. Значение слова «Система» // Большой Энциклопедический словарь онлайн. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rus-big-enc-dict.slovaronline.com/ (дата обращения 24.07.2003).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 04.08.2023). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) // К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Р.О. Долотов и др.; под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект, 2021. - 896 с.
4. Новоселов Г.П. Виды наказания: их система и подсистемы / Г.П. Новоселов // Российский юридический журнал. - 2019. - № 5. - С.71-81.
5. Серебренникова, А.В. Нравственное обоснование системы уголовных наказаний / А.В. Серебренникова // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25, № 12. - С. 41-46.
6. Серебренникова, А.В. Нравственное обоснование системы уголовных наказаний / А.В. Серебренникова // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25, № 12. - С. 41-46.
7. Лопашенко Н.А. Об уголовном наказании в России: заметки на полях Уголовного кодекса (от настоящего к будущему) // Закон. - 2021. - № 12. - С. 33-38.
8. Зыков, Д.А. Основные виды наказаний по отечественному уголовному законодательству / Д.А. Зыков, А.А. Савин // Современные естественные науки. - 2021. - № 6-1. -С. 232-236.
крае за 2022 г.: осуждено всего - 8128 чел., из них назначено: лишение свободы - 2415 чел. или 29,7%, лишение свободы условно - 2623 чел. или 32,3%, обязательные работы - 1436 чел. или 17,7%, исправительные работы - 701 чел. или 8,6 %, штраф - 457 чел. или 5,6%, условное осуждение к иным мерам - 496 чел. или 6,1% [17].
Как видно из приведенных данных, среди всех видов уголовных наказаний, наибольший удельный вес имеет «лишение свободы» (реально и условно, в совокупности, в России - 55,5%, в Забайкальском крае - 62%).
Лишение свободы - это наиболее строгое уголовное наказание, когда осужденный на определенный срок помещается в исправительное учреждение. Срок лишения свободы может быть, от нескольких месяцев до пожизненного заключения, в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Вероятно, причиной столь частого применения данного вида наказания, является устойчивость традиционных подходов судебной системы к криминальным явлениям, где лишение свободы воспринимается как наиболее эффективный способ наказания преступников и защиты общества от преступлений.
9. О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в совет Европы: указ Президента РФ от 16.05.1996 № 724 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (ETS N 114): подписан в г. Страсбурге 28.04.1983 (с изм. и доп. от 11.05.1994) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Долгих Т.Н. Условия и правила назначения наказания в виде смертной казни // СПС КонсультантПлюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru^ons^gi/onlme.cgi?req=doc&base=CJI&n=127299#kNq4ttTybxШP wgn2.
14. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 64-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
15. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 мес. 2022 г. // Оф. интернет-сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cdep.ru/ (дата обращения: 01.08.2023).
17. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 мес. 2022 г. // Официальный интернет-сайт Управления судебного департамента в Забайкальском крае. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://usd.cht.sudrf.ru/ (дата обращения: 01.08.2023).
THE MODERN SYSTEM AND TYPES OF CRIMINAL PENALTIES IN RUSSIA A.P. Kuznetsova, Student
East Siberian Branch of the Russian State University of Justice (Russia, Irkutsk)
Abstract. The study of the modern Russian system of criminal penalties is highly relevant. In addition, the study of the modern Russian system of criminal penalties makes it possible to identify its problems and shortcomings. The article analyzes the principles and beginnings of the construction of the modern Russian system of criminal penalties. In addition, the legal basis and reasons for the non-use of the death penalty and arrest are considered. The analysis of judicial statistics allowed us to establish that deprivation of liberty is the main type of criminal punishment in Russia. According to the results of the study, it is concluded that the modern Russian system of criminal penalties includes basic, additional and "mixed" types of punishments, and it is based on the principle from the mildest to the most severe.
Keywords: criminal law, punishment, system, principles, crime, types of criminal penalties.
