CC BY
185УДК 343.241
Бабенко Александр Александрович Тинишев Булат Нязирович Саратовская государственная юридическая академия
Институт Юстиции Россия, Саратов Sasha.babenko.99@mail.ru Mippo.mnogovich@yandex.ru Babenko Alexander Alexandrovich Tenishev Bulat Nasirovich Saratov state law Academy Institute of justice Russia, Saratov
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ В
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ Аннотация: статья посвящена анализу уголовно-правовой системы наказаний в Китайской Народной Республике. Авторами анализируются основные положения Уголовного кодекса КНР, посвященные системе уголовных наказаний; даётся краткая характеристика основных и дополнительных видов уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом КНР; выделяются основные особенности таких наказаний как общественный надзор, краткосрочный арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь, штраф, лишение политических прав, конфискация имущества.
Ключевые слова: уголовно-правовая система наказаний КНР, система наказаний, особенности уголовных наказаний КНР, смертная казнь в КНР, арест, пожизненное лишение свободы, лишение политических прав, система наказаний.
PECULIARITIES OF CRIMINAL-LEGAL SYSTEM OF PUNISHMENT IN
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA Annotation: the article is devoted to the analysis of the criminal law system of punishments in the People's Republic of China. The authors analyze the main provisions of the Criminal code of the PRC devoted to the system of criminal penalties; give a brief description of the main and additional types of criminal penalties provided by the Criminal code of the PRC; highlight the main features of such penalties as public supervision, short-term arrest, urgent imprisonment, life imprisonment, death penalty, fine, deprivation of political rights, confiscation of property.
Key words: criminal law system of punishments of China, system of punishments, features of criminal punishments of China, death penalty, arrest, life imprisonment, deprivation of political rights.
Китайская правовая система уже долгие годы привлекает внимание исследователей (правоведов, востоковедов, китаистов и т.д.). Как отмечает П.В Трощинский, правовая система КНР по своему содержанию является уникальной - воплощает в себе характерные черты права стран социалистической системы, нормы традиционного китайского права и некоторые имплементированные принципы и нормы международного права, а также религиозно-этические и политико-правовые учения, которые зародились ещё в Древнем Китае (конфуцианство, даосизм, легизм, моизм и другие) [1, с. 101].
Особый интерес для изучения представляет и уголовное право КНР. Современный Уголовный кодекс Китайской Народной Республики (далее - УК КНР) был принят 14 марта 1997 года на 5-ой сессии Всекитайского Собрания Народных Представителей 8-го созыва и вступил в силу 1 октября 1997 года [2, с. 159-160].
На наш взгляд, институт наказания в УК КНР представляет наибольший интерес для исследования. Для начала стоит отметить, что УК КНР не
предусматривает нормы, в которой отражается понятие наказания и его цели. Данные положения возможно прояснить, если проанализировать Главу I УК КНР - «Задачи, основные принципы и сфера действия Уголовного Кодекса». Можно дать следующее определение понятию «наказание» по УК КНР - это соразмерная мера принуждения, используемая для борьбы со всеми преступными действиями и налагаемая на лицо, совершившее уголовно -правовое деяние. В самом широком смысле цель наказания в УК КНР проявляется в том, чтобы оградить социалистический строй от преступного поведения лица, путём наложения на него наказания в целях перевоспитания, восстановления социальной справедливости для дальнейшего успешного продвижения дела по строительству социализма [3].
Предусмотренные Уголовным кодексом КНР виды наказаний (ст. 33 - 34), образуют определенную уголовно-правовую систему наказаний. По мнению доктора юридических наук - В.В. Сверчкова, система наказаний - это упорядоченная совокупность наказаний, предусмотренных уголовным законодательством и назначаемых судом лицам, совершившим преступление [4, ^ 153].
Глава 3 УК КНР полностью посвящена системе наказаний, а ст. 32 - 33 УК КНР содержат исчерпывающий перечень применяемых наказаний. Так, по степени самостоятельности наказания, предусмотренные УК КНР, делятся на основные (ст. 32) и дополнительные (ст. 33).
Краткая характеристика основных видов наказаний по УК КНР. Основные наказания определены в ст. 33 УК КНР: общественный надзор, краткосрочный арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
Общественный надзор (ст. 38 - 41 УК КНР) - это наказание, несвязанное с изоляцией осужденного от общества и назначаемое приговором народного суда на срок не менее 3-х месяцев и не более 2-х лет, исполняемое органами общественной безопасности и заключающееся в наложении на осужденного определенных требований, которые он должен выполнять в императивном
порядке. Согласно ст. 39 УК КНР, осужденные к надзору должны выполнять следующие требования: а) соблюдать законы, административные правила, подчиняться надзору; б) без согласия контролирующего органа не участвовать в публичных мероприятиях, публиковать что-либо, путешествовать, создавать организации; в) сообщать в контролирующий орган о своей профессиональной и иной деятельности; г) соблюдать ограничения относительно приема посетителей; д) не выезжать из города, не менять место жительство без разрешения контролирующего органа. Стоит отметить, что санкции Особенной части УК КНР не определяют срока назначения надзора в качестве наказания за то или иное преступление, поэтому суд сам решает какой срок надзора назначать, но с соблюдением тех пределов, которые установлены Общей частью УК КНР. Например, надзор может назначаться за такое преступление как «незаконное изготовление или продажа какого-либо специального оборудования для скрытого прослушивания или наблюдения» (ст. 283 УК КНР)
[5].
Краткосрочный арест (ст. 42-44 УК КНР) - это наказание, связанное с изоляцией от общества, назначаемое приговором народного суда на срок от 1-го до 6-ти месяцев, исполняемое органами общественной безопасности и заключающееся в содержании лица под стражей в течение срока, назначенного судом. Стоит отметить, что в соответствии со ст. 43 УК КНР, осужденный за хорошее поведение может отправляться домой на один-два дня в месяц, а те осужденные, которые осуществляют трудовую деятельность в арестном учреждении, могут получать вознаграждение за свой труд. Санкции Особенной части УК КНР не определяют срока назначения краткосрочного ареста в качестве наказания за то или иное преступление, поэтому суд сам решает какой срок назначать, но с соблюдением тех пределов, которые установлены Общей частью УК КНР. Например, краткосрочный арест может назначаться за такое преступление как «изготовление фальшивых ценных бумаг и их подделка» (ст. 177 УК КНР) [5].
Лишение свободы на определенный срок (ст. 45 - 47 УК КНР) - это наказание, назначаемое приговором народного суда на срок от 6 -ти месяцев до 15 лет (по совокупности преступлений не более 25 лет), и заключающееся в содержании лица в строгой изоляции от общества в тюрьме либо в исправительно-трудовом учреждении. Стоит отметить, что согласно ст. 46 УК КНР, любой трудоспособный осужденный, приговоренный к лишению свободы, проходит трудовое перевоспитание, путём получения соответствующего образования и осуществления трудовой деятельности в исправительном учреждении, в котором отбывает наказание [5].
Пожизненное лишение свободы - наказание, назначаемое приговором народного суда и заключающееся в пожизненном содержании лица в строгой изоляции от общества в тюрьме либо в исправительно -трудовом учреждении. Данное наказание не имеет отдельной статьи в Общей части УК КНР. Оно предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК как альтернатива смертной казни. На это обстоятельство указывает и ст. 50 УК КНР, которая говорит о том, что, если осужденному к смертной назначена отсрочка от её исполнения и он в течении 2-х лет соблюдал тюремный режим и раскаялся, то смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы, а в случае, когда осужденный приобрел важные заслуги перед обществом или государствам, пожизненное лишение свободы может быть заменено срочным лишением свободы на срок 25 лет [5].
Смертная казнь (ст. 48 - 51 УК КНР) - наиболее суровая мера наказания, предусмотренная УК КНР и заключающееся в лишении человека жизни. Стоит отметить, что КНР не идет по пути мирового сообщества, относительно признания человеческой жизни высшей ценностью, к выводу о том, что даже государство не имеет права лишать человека жизни. Так, Конституция КНР, принятая 4 декабря 1982 года, не содержит такого естественного права человека как право на жизнь, поэтому смертная казнь широко применяется в КНР как наказание за преступления против социалистического рыночного
экономического порядка; общественного порядка и порядка управления; преступления против государственной безопасности и т.д. [5].
Данное наказание, согласно ст. 48 УК КНР, может применяться к лицам, совершившим особо тяжкие преступления. Не применяется смертная казнь, в соответствии со ст. 49 УК КНР, к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления 18-летнего возраста, и женщинам, находящимся во время судебного разбирательства в состоянии беременности, а также к лицам, достигшим 75-летнего возраста [5].
В отношении осужденных к смертной казни, когда нет необходимости привести приговор в исполнение немедленно, одновременно с вынесением приговора к смертной казни может быть отсрочено его исполнение сроком на два года с направлением осужденного на исправительно-трудовые работы и осуществлением наблюдения за его поведением (ст. 48 УК KHP) [5].
Если осужденный к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора во время отсрочки раскаялся и изменился к лучшему, то по истечении двух лет наказание ему может быть заменено бессрочным лишением свободы. Если он раскаялся и изменился к лучшему, а также приобрел заслуги, то по истечении двух лет наказание ему может быть заменено лишением свободы на срок от 15 до 20 лет. Если же он злостно сопротивлялся перевоспитанию, что может быть доказано, то по решению Верховного народного суда либо с его санкции смертная казнь приводится в исполнение [5].
Применение смертной казни по УК КНР возможно по 46 составам преступления. В КНР нет официальной статистики о применении данного вида наказания, поэтому трудно определить масштабы его применения. Но по данным международного движения Amnesty International, за 2018 год в КНР было исполнено более 1 тыс. смертных приговоров, что говорит о том, что КНР сегодня является первой страной по числу применение такого вида наказания [6]. Отметим, что смертная казнь в КНР может применяться как в отношении граждан КНР, так и в отношении иностранных граждан. Например, в январе 2019 года в Китае казнили бывшего секретаря парткома одной из деревень за
производство и оборот 180 килограммов наркотиков [7]. Также, можно отметить, что 30 марта 2011 года гражданке Кыргызстана - Светлане Кулбаевой за контрабанду наркотиков был вынесен смертный приговор, который исполнили 4 февраля 2016 года в тюрьме города Урумчи [8]. А 14 января 2019 года в КНР приговорили к смертной казни гражданина Канады Роберта Ллойда Шелленберга за контрабанду наркотиков [9]. Стоит отметить, что по данному делу власти КНР заявили, что не будут смягчать приговор Роберту Ллойду, в свою очередь, смягчение приговора добивается МИД Канады [10]. Таким образом, КНР не признает право человека на жизнь, сохраняет применение смертной казни к тем, кто нарушает установленные уголовно правовые запреты, хотя сами китайские криминологи отмечают, что наличие и активное применение смертной казни не оказывает серьезного влияния на криминогенную ситуацию в стране [11].
Краткая характеристика дополнительных видов наказаний по УК КНР. Как и отмечалось, УК КНР содержит и дополнительные виды наказания, которые определены в ст. 34: штраф, лишение политических прав, конфискация имущества. Данные наказания могут быть наложены на осужденного как в дополнение к основным видам наказания, так и самостоятельно в отдельных случаях, предусмотренных УК КНР [5].
Штраф (ст. 52 - 53 УК КНР) - это мера наказания, назначаемая народным судом лицу, совершившему преступление, и представляющая собой денежное взыскание в пределах, установленных за конкретное преступление соответствующей статьей Особенной части УК КНР. Здесь стоит отметить, что Общая часть УК КНР не определяет размеры штрафа, лишь указывая в ст. 52 УК КНР, что наказание в виде штрафа назначается в определенной сумме в соответствии с учётом тяжести обстоятельств конкретного преступления. Согласно ст. 53 УК КНР, уплата штрафа по приговору должна быть внесена один раз в течение установленного срока либо в рассрочку. Если по истечении установленного срока штраф не внесен, он взыскивается в принудительном порядке. Если в силу непреодолимых обстоятельств имеются трудности для
внесения штрафа, то, приняв во внимание эти обстоятельства, сумма штрафа может быть снижена, либо осужденной может быть освобожден от него. В действующем УК КНР штраф предусмотрен в санкциях около 150 статей. Сумма штрафа исчисляется в юанях - национальной валюте КНР. Например, ст. 170 УК КНР устанавливает, что изготовление фальшивых денежных знаков может наказываться лишением свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом в размере от 50 тыс. до 500 тыс. юаней [5].
Лишение политических прав (ст. 54 - 58 УК КНР) - это мера наказания, назначаемая народным судом лицу, совершившему преступление, и заключающаяся в лишении на определенный срок осужденного лица, предоставляемых ему политических прав Конституцией КНР. Согласно ст. 54 УК КНР, лишение политических прав состоит в лишении права: а) избирать и быть избранным (данное право предоставлено ст. 34 Конституции КНР); б) публично выступать, публиковаться, участвовать в собраниях, путешествовать, демонстрировать свободу прав (данные права предоставлены ст. 35 и 37 Конституции КНР); в) занимать должности в государственных органах (данное право предоставлено ст. 34 Конституции КНР); г) занимать руководящие должности в государственных компаниях, предприятиях, организациях, народных коллективах (данное право закреплено ст. 42 Конституции КНР). Также, осужденный, лишенный политических прав, во время исполнения этого наказания должен соблюдать законы, административные правила, правила органов общественной безопасности, правила Госсовета КНР по осуществлению надзора, подчиняться общественному надзору, не пользоваться правами, перечисленными в ст. 54 УК КНР [5; 12].
Согласно ст. 55 УК КНР, срок лишения политических прав устанавливается от одного года до пяти лет. Исключение составляют осужденные к смертной казни и бессрочному лишению свободы, которые пожизненно лишены политических прав. А в случае замены смертной казни с отсрочкой исполнения приговора срочным лишением свободы или бессрочного
лишения свободы срочным лишением свободы наказание в виде лишения политических прав устанавливается на срок от 3 до 10 лет (ст. 57 УК КНР) [5].
Стоит отметить, что согласно ст. 55 УК КНР, к осужденному к общественному надзору в обязательном порядке дополнительно применяется наказание в виде лишения политических прав, а сроки лишения политических прав и надзора равны и начинают течь одновременно. Также, согласно, ст. 56 УК КНР, лицо, совершившее преступление, угрожающее национальной безопасности государства, должно быть обязательно приговорено к лишению политических прав в качестве дополнительного наказания; а лицо, совершившее преступление в виде серьезного нарушения общественного порядка путем умышленного убийства, изнасилования, поджога, взрыва, отравления или грабежа, может быть приговорено к лишению политических прав в качестве дополнительного наказания, если даже такое наказание не предусмотрено санкцией Особенной части УК КНР [5].
Конфискация имущества (ст. 59 - 60 УК КНР) - это мера наказания, назначаемая приговором народного суда за преступления корыстной направленности, и состоящая в изъятии в доход государства части либо всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного. Данное наказание применяется в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК КНР. Например, ст. 358 УК КНР устанавливает, что принуждение девушек, не достигших 14-летнего возраста, к занятию проституцией - наказывается пожизненным лишением свободы или смертной казнью, а также конфискацией имущества [5].
Согласно ст. 59 УК КНР, в случае полной конфискации имущества семье осужденного оставляется часть имущества, необходимая для ежедневных расходов на проживание. Также, в соответствии с данной статьей, не подлежит конфискации имущество, принадлежащие семье осужденного. Стоит отметить, что согласно ст. 60 УК КНР, при изъятии имущества осужденного, по ходатайству кредитора и на основании решения народного суда, из
конфискованного имущества уплачиваются долги осужденного перед кредитором [5].
Заключение. Система уголовно-правовых наказаний в КНР является своеобразной. Можно выделить следующие группы уголовных наказаний по УК КНР:
Во-первых, по степени самостоятельности: основные (общественный надзор, краткосрочный арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь) и дополнительные (штраф, лишение политических прав, конфискация имущества);
Во-вторых, по степени изоляции осужденного от общества: связанные с изоляцией от общества (краткосрочный арест, лишение свободы) и несвязанные с изоляцией от общества (общественный надзор, штраф, лишение политических прав, конфискация имущества);
В-третьих, связанные с назначением осужденному срока наказания (арест, лишение свободы, общественный надзор) и не связанные с таковым (штраф, конфискация имущества);
В-четвертых, в зависимости от характера прав и свобод, на которые воздействует наказание, можно выделить: а) наказания, ограничивающие право собственности осужденного (штраф, конфискация имущества); б) наказания, ограничивающие свободу передвижения и выбора места жительства (общественный надзор); в) наказания, ограничивающие личную (лишение свободы, арест); г) наказания, ограничивающие политические права и свободы (общественный надзор, лишение политических прав); д) наказание, направленное на лишение человеческой жизни (смертная казнь).
Отметим, что в УК КНР существует такие наказания, которые не присущи УК РФ: лишение политических прав, общественный надзор, конфискация имущества. Стоит отметить, что УК РФ предусмотрены такие самостоятельные наказания как общественные работы, исправительные работы, принудительные работы. В УК КНР данные наказания не предусмотрены, но, как и говорилось выше, любое лицо, осужденное к аресту, лишению свободы,
должно осуществлять трудовую деятельность, а лица, осужденные к лишению свободы, одновременно с трудовой деятельностью должны получить образование.
Также, сегодня в РФ наложен мораторий на применение смертной казни, поскольку Конституцией РФ устанавливается, что каждый имеет право на жизнь, которая является высшим благом человека. Конституция КНР не признает данное положение, поэтому смертная казнь как вид наказания за совершение преступления широко применяется в КНР, а официальной статистики применения данного наказания властями КНР не ведется, поэтому сложно оценить масштабы применения смертной казни, но многие международные организации из года в год говорят о том, что КНР является первым государством в рейтинге применения смертной казни. Отметим, что смертная казнь в КНР может применяться и к иностранным лицам. На наш взгляд, данный вид наказания противоречит международным уголовно-правовым стандартам, а применение такого наказания в отношении иностранных лиц нарушает международные договоры и принципы международного права.
Сегодня международные стандарты ориентируют национальные правовые системы на расширение применения наказаний без изоляции осужденных от общества, учитывая отрицательные эффекты наказания в виде лишения свободы. КНР стоит рассмотреть реформирование своей системы наказаний, поскольку большинство наказаний связаны с изоляцией от общества, а применение штрафа возможно лишь как дополнительный вид наказания. Также стоит рассмотреть отмену смертной казни, поскольку её наличие и активное применение не оказывает серьезного влияния на криминогенную ситуацию в стране.
Список литературы:
1. Трощинский П.В. Правовая система Китайской Народной Республики: становление, развитие и характерные особенности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. №5 (9). С. 99-117.
2. Дамаскин О.В., Холиков И.В. Современное состояние и развитие уголовного права Китайской Народной Республики // Труды Института государства и права Российской Академии Наук. 2018. Том. 13. №3. С. 156-180.
3. Комментарии к основным положениям общей части УК КНР // Бизнес в Китае. Информационно-аналитический портал. URL: https://asia-business.ru/law/law1/criminalcode/comment (дата обращения: 14.04.2019).
4. Уголовное право. Общая часть: учебное пособие для вузов / В.В. Сверчков. - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 251 с.
5. Criminal Law of the People's Republic of China (Adopted at the Second Session of the Fifth National People's Congress on July 1, 1979, Revised at the Fifth Session of the Eighth National People's Congress on March 14, 1997) // URL: https://www.cecc.gov/resources/legal-provisions/criminal-law-of-the-peoples-republic-of-china#Chapter%20II.1 (дата обращения: 17.04.2019).
6. Приговор - смерть: Кого, где и за что казнили в 2018 году // URL: https://112.ua/glavnye-novosti/prigovor-smert-kogo-gde-i-za-chto-kaznili-v-2018-godu-487563.html (дата обращения: 19.04.2019).
7. В Китае казнили бывшего секретаря парткома за оборот наркотиков // URL: https://ria.ru/20190118/1549577669.html (дата обращения: 19.04.2019).
8. СМИ: в Китае казнили кыргызстанку, осужденную за наркотики // URL: https ://ru. sputnik.kg/digest/20160218/1022507807.html#ixzz40WqHRtk8 (дата обращения: 19.04.2019).
9. Гражданина Канады приговорили к смертной казни в Китае // URL: https ://iz.ru/833795/2019-01-14/grazhdanina-kanady-prigovorili-k-smertnoi-kazni-v-kitae (дата обращения: 19.04.2019).
10. СМИ: Китай не пойдет на уступки в деле приговоренного к смертной казни канадца // URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6008535 (дата обращения: 19.04.2019).
11. Аргунова Е.С., Сутурин М.А. Сравнительно-правовой анализ отдельных видов наказаний в Уголовном праве РФ и КНР // Вопросы международного права и сравнительного правоведения. 2015. №2 (69). С. 96 -101.
12. Конституция КНР (в редакции 2018 г.) // URL: https ://chinalaw.center/constitutional_law/china_constitution_revised_2018_russian (дата обращения: 19.04.2019).
