CC BY
2073УДК 340.5
СОВРЕМЕННАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ЯПОНИИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ОСОБЕННОСТИ
Черных Вероника Сергеевна
магистрант 2-го курса, Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия, секретарь суда, Тоджинский районный суд Республики Тыва, г. Кызыл, e-mail: chernyh-veronika-2011@mail.ru
THE MODERN LEGAL SYSTEM OF JAPAN: GENERAL DESCRIPTION, FEATURES
Veronika Chernyh
Undergraduate of 2 course, The East-Siberian branch of The Russian State University of Justice court clerk, Todzhinsky District, Court of the Republic of Tuva, Kyzyl
АННОТАЦИЯ
Рассмотрена общая характеристика правовой системы Японии. Проведен анализ действующего законодательства (гражданского, торгового, уголовного и др.) и источников его возникновения.
ANNOTATION
This article considers the general characteristics of Japan's legal system. The author analyzes the current legislation (civil, commercial, criminal, etc.) and the sources of its occurrence.
Ключевые слова: Гражданский кодекс; законодательство; Конституция; несовершеннолетние; правовая система; Торговый кодекс; традиционные нормы; Уголовный кодекс; уголовное право; Япония.
Keywords: Civil Code; legislation; the Constitution; minors; thelegal system; the Commercial Code; traditional norms; the Criminal Code; criminal law; Japan.
В настоящее время правовая система Японии носит смешанный характер, поскольку ее источниками стали моральные, религиозные и правовые нормы, основанные как на обычаях и традициях японского общества и древнекитайских религиозных и философских концепциях, так и на заимствованных правовых положениях других правовых систем. В связи с тесным переплетением методов правового регулирования, Япония относится к числу тех стран, которые затруднительно отнести к определенной правовой семье [8, с. 64].
В правовой жизни японцев просматривается тенденция разрешать споры путем медиации, т. е. путем примирения, без обращения к закону и суду, что также указывает на исторически сложившиеся моральные ценности как на источник права.
Основными понятиями японской правовой науки являются право (яп. Ш хо:), система права (яп. хо:тайкэй) и система законодатель-
ства (яп. Ш^У хо:сэй). История права или правовой системы называется историей законодательства (яп. Ш^УЙ хо:сэйси).
Законодательная история Японии отличается от российской тем, что она насчитывает только две Конституции:
— первая была принята в 1889 г. (Конституция Мэйдзи), образцом для которой была монархическая прусская Конституция 1850 г.;
— вторая Конституция (1947) стала результатом поражения Японии в войне. Она разрабатывалась под значительным влиянием США и их союзников.
Новая Конституция Японии значительно ограничила власть императора, установив конституционную парламентарную монархию, где император стал «символом государства и единства нации». Однако реальная сила императора отсутствует, он имеет лишь представительские функции, что закреплено в ст. 3 Конституции, которая гласит: «Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность»1.
Также Конституция Японии ввела новые демократические права и свободы, провозгласила общий принцип отказа от войны [4, с. 621]. Кроме того, в ее положениях была закреплена концепция мирного сосуществования.
1 Конституция Японии : пер. на рус. яз. Токио, 1995. Ст. 3.
Глагол Ъ
ПРАВОСУДИЯ
Значительное влияние американских образцов на послевоенное законодательство Японии также можно проследить в положениях ст. 13 Конституции Японии о закреплении права людей «на жизнь, свободу и на стремление к счастью»1.
В результате принятия Конституции форма правления в Японии стала вместо полуабсолютистской парламентарной монархией с основополагающим принципом разделения властей. Двухпалатный парламент (коккай) стал играть роль высшего органа государственной власти и единственного законодательного органа страны. В его состав входит палата представителей (сюгиин), избираемая сроком на 4 года и состоящая из 511 членов, а также палата советников (сангиин), срок полномочий которой составляет 6 лет с обновлением половины состава каждые 3 года. Она включает в себя 252 члена. Члены обеих палат избираются на основе всеобщего избирательного права.
Согласно порядку, предусмотренному Конституцией Японии, существует два способа принятия законов, где в первом случае речь идет об одобрении законопроекта обеими палатами парламента, а во втором — повторное одобрение палатой представителей (не менее чем 2/3 присутствующих членов) законопроекта, отклоненного палатой советников. Однако в любом случае последнее слово остается за палатой представителей.
Одним из важнейших элементов системы государственного управления является японское правительство, формируемое из числа членов парламента и возглавляемое премьер-министром. Премьер-министр от имени Кабинета выступает в парламенте по вопросам внутренней и внешней политики, вносит в парламент проект бюджета, руководит всеми звеньями исполнительной власти и контролирует их [3, с. 426].
Системе судебной власти посвящена глава шестая Конституции Японии, согласно которой «вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и таким судам низших инстанций, которые будут учреждены законом» [5, с. 390]. Запрещается создание особых судов и осуществление судебной власти административными органами.
Назначение всех судей как Верховного суда, так и судов низших инстанций осуществляется Кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом, сроком на десять лет. Исключением является назначение главного судьи Верховного суда, которое осуществляется импе-
1 Конституция Японии. Ст. 13.
Глагол Ъ
ратором по представлению Кабинета. Конституция предусматривает возможность переназначения судей.
Гражданское право Японии представляют Гражданский и Торговый кодексы. Гражданский кодекс Японии был принят в 1898 г. Образцом положений, включенных в состав Кодекса, стал проект Германского гражданского уложения, в частности в тех статьях, которые касаются вещного и обязательственного права. Другие разделы, а именно посвященные семейным и наследственным отношениям, закрепляли традиционные институты синтоистского права [4, с. 620]. Важно отметить, что данный кодекс действует до настоящего времени с изменениями, внесенными специальными законами.
Кроме того, германская модель легла в основу Торгового кодекса (1899 г.), Уголовного кодекса (1907 г.) (далее — УК), Гражданско-процессуального кодекса (1890 г.) (далее — ГПК), а также Уголовно-процессуального кодекса (1922 г.) (далее - УПК) [7, с. 200].
Торговый кодекс Японии, состоящий из четырех глав, подробно регулирует общественные отношения, связанные с торговыми компаниями, торговыми сделками, а также морской торговлей. Он не содержит процедурных правил, и в Японии нет специальных торговых судов. Его особенностью также является то, что он функционирует до настоящего времени.
Кроме того, к источникам гражданского права относятся дополнительные законы, регулирующие вопросы, не включенные в кодексы, такие как законы о лицензиях (1899 г.), о торговых знаках и об авторском праве (1921 г.), а также об аренде земли, аренде жилища и об обороте ценных бумаг. Особое внимание уделяется действующим обычаям и нормам морали.
В настоящее время возрастает роль судебной практики, повышается ее значение, в частности постановления вышестоящих судов, и в особенности Верховного суда, воспринимаются судами как нормативные акты, которые подлежат неукоснительному исполнению. Также судебные решения выступают средством конкретизации и толкования норм права.
Уголовное право Японии включает в себя такие источники, как Конституция, закрепляющая принцип «нет преступления и нет наказания без указания в законе» (ст. 31, 39 и 36), Уголовный кодекс (1907 г.), специальные уголовные законы (например, Закон о малозначительных преступлениях 1948 г., Закон о несовершеннолетних 1948 г.), а также уголовно-правовые нормы неуголовного законодательства (во всех от-
ПРАВОСУДИЯ
раслях права, например Закон о предупреждении загрязнения воздуха) и обязательных постановлений муниципальных собраний, международные договоры и судебные прецеденты.
Основными принципами уголовного права являются:
1) принцип законности, включающий в себя:
— вывод лица из-под действия общего уголовного права;
— запрет приговоров по аналогии;
— неподсудность на основе обратной силы закона;
— запрет уголовных кар с абсолютно нефиксированным сроком;
2) принцип равенства перед законом1;
3) территориальный принцип (определяет действие уголовного закона в пространстве), который означает, что уголовная акция на территории Японии или на ее водных и воздушных судах наказуема по японским законам вне зависимости от того, гражданином какой страны является преступник2,
4) принцип гражданства3 означает, что УК применяется к гражданам Японии, совершившим за ее пределами такие сравнительно тяжкие преступные деяния, как убийство, разбой, изнасилование, поджог и т. п.;
5) принцип защиты4 закрепляется в положениях о том, что японский уголовный закон карает всякого, независимо от его гражданства, посягнувшего на важные блага Японии за ее пределами (составы внутреннего восстания, вызывания внешней агрессии против Японии, фальшивомонетничества и т. п.);
6) отсутствие у закона обратной силы — это конституционный принцип, закрепленный в ст. 39 Конституции Японии. Исключением из него служит положение ст. 6 УК Японии, согласно которому обратную силу имеет закон, смягчающий наказание [2, с. 427].
Уголовный кодекс Японии состоит из двух частей: «Общие положения» и «Преступления». Его особенностью является то, что он не имеет преамбулы или вводной главы, статьи не имеют своего наименования (они есть только у частей и глав). Также в самом УК нет классификации преступлений по характеру и степени общественной опасности или по степени тяжести. Категория преступлений определяется в соответствии с практикой, унаследованной из ранее существо-
1 Конституция Японии. Ст. 14.
2 Уголовный кодекс Японии / науч. ред. и предисл.
А. И. Коробеева. СПб., 2002. Ст. 1.
3 Там же. Ст. 3.
4 Там же. Ст. 2.
вавшего УК, где критерием были назначаемые наказания, а также иными законами, такими как Закон о введении УК в действие (закон № 29 от 1908 г.), Закон о нетяжких преступлениях (кэй-хандзай хо) (1948 г.). Также не выделяется признак общественной опасности, хотя самой общественной опасности внимание уделяется. Отмечается, что в УК отсутствует такой ведущий принцип, как «нет преступления и нет наказания без указания в законе» [6, с. 24].
Кроме того, уголовное право Японии не содержит четкого определения организованной преступности и уголовно-правовых последствий участия в ней [2, с. 444]. Определенные проблемы возникают у правоприменителей при разрешении дел, связанных с множественностью преступлений. В частности, к таким случаям можно отнести совершение нескольких деяний, каждое из которых выглядит самостоятельным и подпадающим под определенный состав преступления. В Японии все эти деяния, объединенные и оцененные с точки зрения состава преступления, признаются как одно преступление.
Понятие ответственности имеет сходные черты с российским. В японской доктрине утвердилась концепция об уголовной ответственности как социально-правовом последствии совершения преступления.
Институт судимости также известен уголовному закону Японии. Согласно положениям УК Японии судимость прекращается с момента утраты силы приговором к наказанию (погашение судимости, ст. 34-11 УК) в связи с истечением срока отсрочки исполнения наказания (ст. 27) или установленного срока после отбытия наказания [2, с. 449].
Свои особенности, отличающие японское уголовное законодательство от российского, имеет и система элементов состава преступления. Своеобразие заключается в том, что здесь может быть как два элемента состава — объективная и субъективная сторона преступления, а субъект и объект преступления оказываются включенными в объективную сторону, так и привычные нам четыре.
Особый интерес вызывает такая система контроля за лицами, проходящими стадию реабилитации после вынесения решения суда, как защитный надзор. Под его действие подпадают пять категорий граждан:
1) несовершеннолетние по соответствующему решению семейного суда;
2) несовершеннолетние, условно освобожденные от содержания в исправительно-воспита-тельном учреждении;
Глагол Ъ
ПРАВОСУДИЯ
3) условно-досрочно освобожденные из тюрем;
4) осужденные условно с постановкой под защитный надзор;
5) женщины, условно освобожденные от содержания в воспитательном учреждении (проститутки и т. п.).
Эта система работает следующим образом: на некоторое время осужденному дается отсрочка от помещения в указанное в приговоре учреждение, его оставляют в обычном обществе и привычной обстановке и ставят на особый контроль. В том случае, если преступник нарушит условия пребывания на свободе, то действие отсрочки прекращается и приговор приводят в исполнение.
Такая форма «второго шанса», выраженная в возможности реабилитироваться перед обществом, имеет важное значение, особенно если речь идет о несовершеннолетних. Внедрение подобного принципа в российское законодательство могло бы способствовать выходу оступившихся детей из сложившейся ситуации, связанной с рассмотрением дела, с наименьшими психологическими травмами.
Таким образом, анализируя законодательство Японии, можно выделить его особенностью сочетание как традиционных норм, так и норм романо-германской правовой семьи. До настоящего времени сохраняется обычай преимущественно решать все проблемы мирным путем, считая обращение в суд чем-то «позорным» и не соответствующим состоянию вещей.
Право Японии сформировалось под влиянием различных западноевропейских правовых систем. В ее законодательных актах можно встретить правовые нормы не только германские, но и французские (нормы УК и УПК), английские (Закон о доверительной собственности 1922 г., Закон о присяжных 1923 г.) и американ-
ские (Закон о судопроизводстве (1947 г.), Закон о прокуратуре (1947 г.), Закон об адвокатуре (1949 г.)). В связи с чем такое своеобразие и смешение вызывает определенные трудности при определении правовой семьи, к которой относится Япония. Однако сохранение до настоящего времени основных законодательных актов (некоторым уже более ста лет!), в которые вносятся лишь некоторые изменения, свидетельствует об удачном их сплетении. Также это обстоятельство показывает стабильность государственной политики страны.
Список литературы
1. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В. А. Туманова. М. : Междунар. отношения, 1999. 400 с.
2. Козочкин И. Д. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть : учеб. пособие. М. : Омега-Л, Ин-т междунар. права и экономики им. А. С. Грибоедова, 2003. 576 с.
3. Крашенинникова Н. А. История государства и права зарубежных стран. В 2 т. Т. 2: Современная эпоха : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М. : НОРМА: ИНФРА-М, 2018. 816 с.
4. Лафитский В. И. Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. В 3 т. Т. 3: Правовые системы Азии. М. : Контракт: ИЗиСП, 2014. 704 с.
5. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств : учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2003. 592 с.
6. Оно Сэйитиро, Накано Цугио, Уэмацу Та-даси, Датэ Акио. Кэйхо (Уголовный кодекс). Токио, 1981. 88 с.
7. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы современности : учебник / под общ. ред. В. А. Туманова. М. : Юристъ, 2003. 448 с.
8. Чиркин В. Е. Сравнительное правоведение : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Норма: ИНФРА-М, 2018. 320 с.
Глагол Ъ 4(18)/2018
ПРАВОСУДИЯ
