CC BY
18Современная отечественная повестка ESG-трансформации: зеленые закупки
е
Дегтев Геннадий Валентинович,
доктор юридических наук, доцент, ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова» E-mail: ugmzmag@yandex.ru
Сергеева Светлана Александровна,
доктор экономических наук, старший научный сотрудник Сектора научно-исследовательских работ и проектов ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы им.Ю.М. Лужкова» E-mail: ugmzmag@yandex.ru
Исаков Владимир Викторович,
магистрант направления подготовки Менеджмент, профиль «Управление экспертизой в сфере закупок», ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова» E-mail: ugmzmag@yandex.ru
Маслов Сергей Сергеевич,
магистрант направления подготовки Менеджмент, профиль «Управление экспертизой в сфере закупок», ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова» E-mail: ugmzmag@yandex.ru
Щербакова Анастасия Александровна,
магистрант направления подготовки Менеджмент, профиль «Управление экспертизой в сфере закупок» ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы им.Ю.М. Лужкова» E-mail: ugmzmag@yandex.ru
Термин «устойчивое развитие» достаточно широко используется сегодня не только в специальной литературе, но и в повседневном общении. При этом подразумевается, что устойчивое развитие - это развитие, удовлетворяющее текущие потребности человека и осуществляемое без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. ESG (E - environment или окружающая среда; S - social или социальная ответственность бизнеса; G - governance или качественное корпоративное управление) - по сути, означает необходимость решения экономических, социальных и экологических проблем в комплексе[1]. Включение критериев управления рисками и кризисными ситуациями, управления цепочками поставок и налоговой стратегии отличает методику оценки корпоративного управления - EDS от традиционной оценки корпоративного управления, которая в значительной степени зависит от более стандартных показателей корпоративного управления. Специалистам при продвижении идеи зелёных закупок и её практической реализации через взвешивание оценок экологичности в общем критерии выбора наилучших товаров, работ, услуг необходимо уметь преобразовывать общие документы в конкретные требования; иметь в наличии достаточный набор нормативных документов федерального уровня, уровня субъекта федерации и муниципального уровня для обоснованности включения отдельных экологических требований в общий критерий выбора. ESG является своеобразным ключом к пониманию необходимости и неизбежности рассмотрения экологических, социальных и экономических проблем в комплексе.
Ключевые слова: ESG, устойчивое развитие, корпоративное управление, зеленые закупки.
Устойчивое развитие - это развитие, удовлетворяющее текущие потребности человека и осуществляемое без ущерба для возможности будущих поколений также удовлетворять свои собственные потребности. ESG (E - environment или окружающая среда; S - social или социальная ответственность бизнеса; G - governance или качественное корпоративное управление) - по сути, означает необходимость решения экономических, социальных и экологических проблем в комплексе [1] (рис. 1).
Рис. 1. Компоненты ЕSG-профиля[3;4;5]
Важным шагом для устойчивого развития является введение в организации требований:
• работы с персональными данными и конфиденциальной информацией;
• декларированием конфликта интересов;
• противодействием коррупции;
• наличием заинтересованности в текущей работе;
• получение от работников пожеланий и предложений по автоматизации и оптимизации их профессиональной деятельности;
• регулярные встречи руководства и работников, во время которых происходит обсуждение актуальных проблем и вопросов, оценка работы компании в общем и работы компании со стороны сотрудников;
• соблюдением инструкций и рекомендаций ре-гуляторных органов;
• наличием единых требований и критериев отбора участников закупок;
• предпочтением открытых конкурентных процедур;
• определение правильного лимита на небольшие закупки у единственного поставщика для всех подразделений с публикацией на корпоративном портале этого лимита.
Анализ научной литературы и открытых источников о результатах ESG-трансформации отдельных компаний[3;4;5;6] позволяет утверждать, что к основным задачам современной отечественной повестки ESG-трансформации относятся (рис. 2).
Для решения вышеуказанных задач организация должна стремиться разрабатывать ESG-планы как в отношении компании в целом, так и по закупкам, в частности (табл 1.).
Рис. 2. Основные задачи ESG-трансформации
Таблица 1. ESG-планы в отношении компании и по закупкам
По компании
• Разработка единой ESG-концеnции Системное внедрение ESG- факторов в методологию оценки рисков
• Разработка концепции устойчивого развития (позиционировании компании в соответствии с целями устойчивого развития и согласно критериям международных организаций)
• Получение ESG-рей-тинга
• Разработка стандартов «зеленого» строительства
• Участие в международной повестке устойчивого развития
По закупкам
• Определение и трансляция закупочных целей в части ESG
• Разработка рекомендаций и инструкций по применению ESG-требований при формировании инициаторами закупок технического задания
• Наделение закупочной комиссии полномочиями по проверке ESG- критериев в закупках
• Разработка типовых ESG-блоков для технического задания и критериев оценки
• Проведение обучающего мероприятия для ответственных по закупкам
• Разработка требований по применению ESG-принципов для ответственных в подразделениях по закупкам
• Включение в стратегию компании критериев «зеленых» закупок
• Проведение пилотных закупок, учитывающих ESG критерии оценки
Интерес представляет подход к оценке корпоративного управления компанией в разрезе ESG[4;5;6]. Анализ исследований показал, что оценка управления называется оценкой экономического измерения (EDS), поскольку она оценивает эффективность корпоративного управления компаний включая дополнительные ключевые показатели, которые оценивают качество систем управления компании, а также ее способность управлять долгосрочными рисками и возможностями. Чтобы понять G-компонент ESG и то, как он влияет на показатели, проанализируем, что представляет собой надлежащее управление.
Существует восемь конкретных критериев EDS.
Первое - это корпоративное управление, которое оценивает системы, обеспечивающие управление компанией в интересах ее акционеров (включая миноритарных акционеров).
В кодексах делового поведения рассматривается деловая этика и вопрос о том, разработан ли кодекс поведения компании и практика соответствия требованиям для борьбы с коррупцией и взяточничеством.
Управление рисками и кризисными ситуациями рассматривает эффективность организации и практики управления рисками компании, включая независимость управления рисками от бизнес-направлений, а также идентификацию долгосрочных рисков, их потенциальное воздействие и усилия компании по снижению.
Управление цепочками поставок приобретает все большее значение по мере того, как компании расширяются, чтобы работать на глобальном уровне. Когда компания передает на аутсорсинг свое производство, услуги или бизнес-процессы, она также передает на аутсорсинг свои собственные корпоративные обязанности и свою репутацию. Компаниям необходимо иметь четкие стратегии для управления связанными рисками и возможностями, создаваемыми их цепочкой поставок.
Критерии налоговой стратегии определяют степень, при которой компания придерживается четкой политики в отношении своего подхода к вопросам налогообложения, и осведомленность о нефинансовых рисках, связанных с налоговой практикой компании.
В критериях влияния на политику оценивается количество денег, которые компании выделяют организациям, чья основная роль заключается в разработке государственной политики, законодательства и нормативных актов или оказании на них влияния.
Измерение и оценка воздействия - критерий, который позволяет оценить, есть ли у компаний бизнес-программы для социальных нужд, такие как стратегические социальные инвестиции, и измеряют ли они и оценивают ли свое более широкое воздействие на общество с помощью метрик. Компаниям необходимо анализировать влияние внешних факторов, которые в настоящее время не отражены в финансовой отчетности, но которые со временем могут потенциально учитываться.
EDS включает в себя нечто большее, чем традиционный показатель управления. Включение критериев управления рисками и кризисными ситуациями, управления цепочками поставок и налоговой стратегии отличает EDS от традиционной оценки корпоративного управления, которая в значительной степени зависит от более стандартных показателей корпоративного управления.
Исследования, проводимые S&P Global [6] о факторах управления показало, что компании, которые по характеристикам устойчивого управления значительно ниже среднего, особенно склонны к неэффективному управлению и рискам, к неспособности извлекать выгоду из деловых возможностей. S&P Global оценивал эффективность управления компаниями по четырем факторам
- структура и надзор,
- кодекс и ценности,
- прозрачность и отчетность,
- киберриски.
Хорошая система корпоративного управления характеризуется следующими положительными эффектами:
о о
00 £
m Р О"
ет А
• Дает гарантии того, что руководство организации принимает во внимании интересы всех работников.
• Повышает доверие со стороны инвесторов, за счёт чего происходит действенное и эффективное привлечение финансирования.
• Позволяет организациям получить стабильные экономический рост и корпоративный успех.
• Повышает контроль над информационными и управленческими системами (такими как безопасность или управление рисками).
• Оказывает положительное влияние на стоимость акций.
• Сводит к минимуму потери, коррупцию, риски и бесхозяйственность.
• Помогает создать сильную репутацию бренда.
• Делает компании более устойчивыми. Рассмотрим показатели результатов ESG-
Рейтинга устойчивого корпоративного управления 2021 года[9]. Из 499 компаний только 14 был присвоен уровень A+ («Лидер корпоративной ESG-практики РФ»). Эти компании имеют
- стратегический подход к управлению ESG аспектами,
- управляют ESG рисками,
- создают Совет директоров с расширенным набором компетенций,
- активно вовлекают стейкхолдеров в управление,
- имеют лидерский уровень прозрачности и подотчетности,
- имеют лидерскую корпоративную культуру. Уровень B («Развивающаяся корпоративная
ESG-практика») присвоен 41 компании, которые управляют ESG-рисками, создают Совет директоров с расширенным набором компетенций, имеют достаточный уровень прозрачности и достаточный уровень развития корпоративной культуры. Количество компаний, которым был присвоен уровень С («Управление ESG-аспектами фрагментарно») составило 171 (34%). Эти компании имеют фрагментарные инструменты управления ESG.
Целью форума ESG Russia 2022 было заявлено не только переосмысление стратегии ESG в современном контексте и её практическое применение в российских реалиях, но и объединение лидеров компаний, государственных деятелей и экспертов, которые действительно готовы не только дискуссировать, но и обмениваться мнением и опытом в решении реальных проблем и принятии стратегических направлений для активного продвижения концепции устойчивого развития и ESG-трансформации компаний.
Комитет по ESG осуществляет свою деятельность с целью объединения усилий государства „ и бизнеса в совершенствовании законодатель-= ного регулирования в сфере устойчивого разви-£ тия, популяризации внедрения ESG-принципов g и ответственного инвестирования во всех отрас-~ лях экономики России, содействует организациям z в решении их стратегических задач через ESG-
трансформацию, привлечении «зеленых» инвестиций, способствующих повышению устойчивости и декарбонизации экономики Российской Федерации [7].
По заявлению гендиректора электронной торговой площадки «Сбер А» [8] («Сбербанк-АСТ») Николая Андреева, ESG-тематика влияет на сферу закупок, а «ESG (Environmental, Social, Governance - социальные и экологические факторы, особенности корпоративного управления) будут не только оказывать значительное влияние на процесс закупок, но в течение ближайшего времени появится больше информации про «зеленых» поставщиков, «зеленые» поставки и т.п.», а под влияние ESG подпадут прежде всего закупки коммерческих компаний. Зелёные закупки -это покупка для государственных и частных компаний продукции с минимальным отрицательным воздействием на окружающую среду. Приведём существующие критерии отбора продукции, которые необходимо учитывать при проведении «зелёных» закупок:
• Увеличение уровня энергоэффективности;
• Покупка продукции, которая соответствует нормам вторичной переработки, произведённая с применением экологичных технологий;
• Отказ от одноразовых товаров;
• Оценка жизненного цикла продукции;
• Экологическая маркировка и сертификация;
• Количественные, качественные и технически характеристики закупок;
• Действия по улучшению окружающей среды;
• Соответствие экологическим стандартом. Таким образом, необходимо создание единого
ESG-стандарта, который можно было бы использовать и в закупках. «Зелёные» закупки - сложный процесс, внедрение которого связано с возникновением следующих проблем: во-первых, экологичная продукция более дорогая, во-вторых, отсутствуют не только должные знания в экологии и управленческая поддержка, но и инструменты и информация (справочники, методические материалы и т.д.), а также недостаточная (слабая) подготовка кадров. И хотя такая продукция непосредственно при закупке может быть дороже, но в долгосрочной перспективе она в итоге будет дешевле. Следовательно, специалистам при продвижении идеи зелёных закупок и её практической реализации через взвешивание оценок экологичности в общем критерии выбора наилучших продуктов (услуг), необходимо уметь преобразовывать общие документы в конкретные требования; иметь в наличии достаточный набор нормативных документов федерального уровня, уровня субъекта федерации и муниципального уровня для обоснованности включения отдельных экологических требований в общий критерий выбора. Устойчивое развитие и ESG является своеобразным ключом к пониманию необходимости и неизбежности рассмотрения экологических, социальных и экономических проблем в комплексе.
Литература
1. Резолюция ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.» от 25.09.2015 № 70/1. - [Электронный ресурс]. - Консуль-тантПлюс
2. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»: Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474. - [Электронный ресурс]. - Консультант-Плюс
3. Алексеев П.В. Направления внедрения ESG -принципов в российской экономике/региональная и отраслевая экономика. - 2023. -№ 1. - с. 31-38.
4. Замятина М.Ф., Тишков С.В. ESG-факторы в стратегиях компаний и регионов России и их роль в региональном инновационном развитии // Вопросы инновационной экономики. -2022. - Том 12. - № 1. - С. 501-518.
5. ESG: три буквы, которые меняют мир / И.В. Ве-дерин, К.И. Головщинский, М.И. Давыдов, Б.Б. Петько, М.С. Сабирова, С.В. Терсков, Е.А. Шишкин; под науч. ред. К.И. Головщин-ского; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022-138 с.
6. Исследования и аналитика: S & P Global. -[Электронный ресурс]. - https://www.spglobal. com/en/research-insights/
7. ESG против санкций: как устойчивое развитие поможет справиться с кризисом. - [Электронный ресурс]. - https://amr.ru/committees/EsG/in-fo/
8. Сбербанк-АСТ - электронная торговая площадка [#F6]. https://sberbank-ast.ru/
9. ESG продукты I Эксперт РА https://raexpert.ru/ ratings/sustainable_development/https://sdgfo-rum.ru/
MODERN DOMESTIC ESG TRANSFORMATION AGENDA: GREEN PROCUREMENT
Degtev G.V., Sergeeva S.A., Isakov V.V., Maslov S.S., Shcherbakova A.A.
Moscow City University of Management of the Government of Moscow named after Yu.M. Luzhkov
The term "sustainable development" is widely used today not only in specialized literature, but also in everyday communication. This implies that sustainable development is development that meets current human needs and is carried out without compromising the ability of future generations to meet their own needs. ESG (E - environment or environment; S - social or social responsibility of business; G - governance or high-quality corporate governance) - in fact, means the need to solve economic, social and environmental problems in a complex [1]. The inclusion of criteria for risk and crisis management, supply chain management and tax strategy distinguishes the corporate governance assessment methodology - EDS from the traditional corporate governance assessment, which relies heavily on more standard corporate governance indicators. When promoting the idea of green procurement and its practical implementation by weighing environmental assessments in the general criteria for choosing the best goods, works, services, specialists need to be able to convert general documents into specific requirements; have available a sufficient set of regulatory documents of the federal level, the level of the subject of the federation and the municipal level to justify the inclusion of individual environmental requirements in the general selection criterion. ESG is a kind of key to understanding the necessity and inevitability of considering environmental, social and economic problems in a complex.
Keywords: ESG, sustainable development, corporate governance, green procurement.
References
1. UN Resolution "Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development." dated September 25, 2015 No. 70/1. - [Electronic resource]. - Consultant Plus
2. "On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030": Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474. - [Electronic resource]. - Consultant Plus
3. Alekseev P.V. Directions for the implementation of ESG principles in the Russian economy//Regional and sectoral economics. - 2023. - No. 1. - With. 31-38.
4. Zamyatina M.F., Tishkov S.V. ESG-factors in the strategies of companies and regions of Russia and their role in regional innovation development // Questions of innovation economy. -2022. - Volume 12. - No. 1. - P. 501-518.
5. ESG: three letters that change the world / I.V. Vederin, K.I. Golovshinsky, M.I. Davydov, B.B. Petko, M.S. Sabirova, S.V. Terskov, E. A Shishkin; under scientific ed. K.I. Golovshinsky; National research University "Higher School of Economics". - M .: Ed. house of the Higher School of Economics, 2022138 p.
6. Research and Analytics: S&P Global. - [Electronic resource]. -https://www.spglobal.com/en/research-insights/
7. ESG vs. Sanctions: How Sustainability Helps Manage the Crisis. - [Electronic resource]. - https://amr.ru/committees/ESG/in-fo/
8. Sberbank-AST - electronic trading platform [#F6]. https://sber-bank-ast.ru/
9. ESG products I Expert RA https://raexpert.ru/ratings/sustaina-ble_development/ - https://sdgforum.ru/
