Научная статья на тему 'Современная нормативная база документационного обеспечения управления Австралийского Союза (разработка и содержание)'

Современная нормативная база документационного обеспечения управления Австралийского Союза (разработка и содержание) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY-NC-ND
627
88
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
История и архивы
Область наук
Ключевые слова
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН СТАНДАРТИЗАЦИИ АВСТРАЛИИ / ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАМИ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Голотик Анастасия Сергеевна

При написании данного сообщения нами была предпринята попытка: 1) рассмотреть организационно-функциональную структуру австралийского национального органа стандартизации Стандартов Австралии; 2) проанализировать действующие нормативы в области документационного обеспечения управления, за разработку которых ответственны Стандарты Австралии. Как результат, хотелось бы отметить сбалансированность австралийской национальной системы стандартизации, где заказчики они же будущие потребители готовой продукции представлены в органе-разработчике. Соответственно, чиновничьи претензии на финансирование тех или иных проектов наталкиваются вначале на «фильтр» Стандартов Австралии, а после на необходимость утверждения со стороны высших органов исполнительной власти страны, поэтому все нормативы всецело отвечают требованиям актуальности и своевременности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The contemporary regulatory system for the records management in Australia, its origin and content

In this article we tried to examine organization and function chart of Standards Australia as the peak non-government standards development body in Australia. We also tried to analyze current record management standards issued by Standards Australia. As a result we would like to note the equilibrium of Australian standardization system where standards' users are represented in the development body. On the other hand all the standards should be approved by both Standards Australia and a superior executive body. Therefore they are always up-to-date.

Текст научной работы на тему «Современная нормативная база документационного обеспечения управления Австралийского Союза (разработка и содержание)»

А.С. Голотик

СОВРЕМЕННАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ АВСТРАЛИЙСКОГО СОЮЗА (РАЗРАБОТКА И СОДЕРЖАНИЕ)

При написании данного сообщения нами была предпринята попытка: 1) рассмотреть организационно-функциональную структуру австралийского национального органа стандартизации - Стандартов Австралии; 2) проанализировать действующие нормативы в области документационного обеспечения управления, за разработку которых ответственны Стандарты Австралии. Как результат, хотелось бы отметить сбалансированность австралийской национальной системы стандартизации, где заказчики - они же будущие потребители готовой продукции - представлены в органе-разработчике. Соответственно, чиновничьи претензии на финансирование тех или иных проектов наталкиваются вначале на «фильтр» Стандартов Австралии, а после - на необходимость утверждения со стороны высших органов исполнительной власти страны, поэтому все нормативы всецело отвечают требованиям актуальности и своевременности.

Ключевые слова: национальный орган стандартизации Австралии, государственные стандарты в области управления документами.

В сентябре 2007 г. на территории Австралии (Австралийского Союза) состоялся очередной саммит экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в рамках которого прошел Российско-Австралийский деловой форум «Инновационный рост экономики и взаимовыгодное партнерство», а также ряд других мероприятий, направленных на укрепление связей между двумя странами. Можно с большой долей уверенности сказать, что отношения России и Австралии входят в активную фазу и это диктует необходимость изучения законодательной и нормативно-методической базы документационного обеспечения управления Австралии, ведь без понимания того, как на территории Австралии регулируются процессы создания документов и организации работы с ними, невозможно выстроить взаимовыгодное партнерство.

Нами ставилась цель рассмотреть организационно-функциональную структуру австралийских органов, ответственных за разработку нормативов по организации работы с документами, посредством анализа профильных нормативно-методических актов, а именно действующих стандартов.

При этом большинство использованных в тексте материалов представляет собой перевод автором источников с языка оригинала, поэтому допускается наличие погрешностей, зачастую связанных с отсутствием в отечественной практике аутентичных австралийским терминов и понятий.

Австралийский Союз - одно из 16 государств Содружества Наций1. Согласно Вестминстерскому статуту 1931 г. его главой является британский монарх2, который утверждает генерал-губернатора, имеющего полномочия вмешиваться в случае конституционного кризиса, а в обычное время играющего исключительно представительскую роль. Как и любой другой доминион, Австралийский Союз абсолютно самостоятелен, поэтому нельзя сказать, чтобы общеупотребимые в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии практики были нормой и на его территории. Соответственно, весь опыт Австралии в области документационного обеспечения управления является квинтэссенцией наработок ее специалистов.

Конституция Австралийского Союза3 закрепляет федеративную форму государственного устройства, в соответствии с которой шесть штатов и две основные территории4 на уровне субъектов вправе самостоятельно принимать законодательные и нормативно-методические акты (в том числе и в области делопроизводства). Однако приоритет, естественно, остается за Правительством Союза.

Государственная система стандартизации Австралийского Союза представлена Стандартами Австралии (Standards Australia Limited or Standards Australia (SA344)), которые были учреждены в 1922 г.

Стандарты Австралии:

- представляют Австралийский Союз в Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization (ISO)), Международной электротехнической комиссии (International Electrotechnical Commission (IEC)) и Конгрессе по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна (Pacific Area Standards Congress (PASC));

- являются разработчиками и ответственны за внедрение около 7000 национальных стандартов и смежных публикаций, в подготовке которых участвовало 1500 комитетов с общим числом сотрудников 8000 человек. Эти национальные стандарты и смежные публикации ежедневно используются при заключении сделок в различных областях бизнеса, для облегчения взаимодействия между отдельными индивидуумами и целыми корпорациями;

- явились первой организацией подобного рода в мире, которая апробировала он-лайн продажу технических и бизнесстандартов. С 2003 г. Стандарты Австралии осуществляют эту функцию совместно с SAI Global Limited5;

- используют схему работы, в основе которой - открытость их деятельности для общественности и активное привлечение заинтересованных в процессе разработки, внедрения национальных стандартов и смежных публикаций сторон (представителей правительственных организаций, торговых и профессиональных ассоциаций, научных работников и прочих потенциальных потребителей будущей продукции);

- участвуют в разработке около 18000 международных стандартов в рамках ISO и IEC;

- являются учредителями и устроителями национального конкурса в области дизайна (Australian Design Awards), который призван внедрять инновационные технологии и всячески способствовать развитию данной отрасли6.

Стандарты Австралии - организация с ответственностью участников в гарантированных ими пределах, которая действует в соответствии с Уставом7. В состав ее входят 72 члена, которые представляют заинтересованные в разработке и внедрении национальных стандартов, смежных публикаций и услуг стороны.

Стандарты Австралии - независимая, самостоятельная организация, которая напрямую никак не связана с правительственными учреждениями, хотя ряд представителей высшей и местной исполнительной власти входят в ее состав; тесное сотрудничество между национальной организацией по стандартизации и правительственными структурами является неотъемлемой частью их слаженного функционирования. Именно с этой целью в 1988 г. Стандарты Австралии и Правительство Союза подписали «Протокол о намерениях» (Memorandum of Understandingg8), который закрепляет за Стандартами Австралии статус «высшей неправительственной организации по стандартизации» в стране.

Протокол отражает все устные договоренности, ранее существовавшие между обеими сторонами. Среди наиболее существенных пунктов:

- запрет на разработку и внедрение Стандартами Австралии национальных стандартов и смежных публикаций, которые бы противоречили требованию Всемирной торговой организации (ВТО9) об отсутствии нетарифных барьеров для свободной торговли;

- запрет на разработку и внедрение Стандартами Австралии национальных стандартов и смежных публикаций в тех областях, где уже существуют соответствующие международные стандарты и смежные пуб-ликации10.

Как результат, около 33% действующих на данный момент на территории Австралийского Союза стандартов полностью (или, по крайней мере, по всем существенным пунктам) аутентичны международным. Однако в таких областях, как, например, строительство и охрана труда значимых международных стандартов пока нет, поэтому на территории Австралийского Союза действуют национальные нормативно-методические акты. Есть также ряд специфических австралийских стандартов (около 1/3 от общего объема), которым просто не существует эквивалентов в международной практике, и, соответственно, требования, содержащиеся в «Протоколе о намерениях», в их отношении выполнены быть не могут.

Большая часть стандартов в области документационного обеспечения управления Австралийского Союза разработана и внедрена подкомитетами «Системы управления документами (IT-021)» (Records Management Systems (IT-021)) и «Применение ЭВМ - Информация и

документация (IT-019)» (Computer Applications - Information and Documentation (IT-019)), входящими в состав комитета «Информационные технологии» (Information Technology) Стандартов Австралии.

Членами IT-019 являются:

- представитель Архивов Новой Зеландии (Archives New Zealand);

- представитель Австралийского совета по библиотечному и информационному обслуживанию (Australian Council of Libraries & Information Services);

- представитель Австралийской ассоциации информационной индустрии (Australian Information Industry Association);

- представитель Австралийской библиотечной и информационной ассоциации (Australian Library and Information Association);

- представитель Австралийской ассоциации издателей (Australian Publishers Association);

- представитель Центра информационных и коммуникационных технологий (CSIRO Information and Communication Technologies Centre);

- председатель подкомитета IT-019 (Chair IT-019);

- представитель Австралийской сети документальных фондов (Collections Australia Network);

- представитель Совета библиотекарей новозеландских университетов (Committee of New Zealand University Librarians);

- представитель Совета австралийских государственных библиотек (Council of Australian State Libraries);

- представитель Совета библиотекарей австралийских университетов (Council of Australian University Librarians);

- представитель Министерства обороны Австралии (Department of Defence (Australia));

- представитель Министерства образования штата Новый Южный Уэльс (Department of Education and Training (NSW));

- представитель Национальной галереи Австралии (National Gallery of Australia);

- представитель Национальной библиотеки Австралии (National Library of Australia);

- представитель Национальной библиотеки Новой Зеландии (National Library of New Zealand);

- представитель Сети высшего образования в области библиотечного дела (Tertiary Library Networks);

- представитель Университета Южного Квинсленда (University of Southern Queensland);

- представитель Ассоциации автоматизации библиотек штата Виктория ( Victorian Association for Library Automation),

- представитель Института технологий Вайкато (Waikato Institute of Technology).

В состав IT-021 входят:

- представитель Архивов Новой Зеландии (Archives New Zealand);

- представитель Аппарата Генерального прокурора (Attorney General's Department);

- представитель Австралийского общества архивистов (Australian Society of Archivists);

- председатели некоторых рабочих групп подкомитета IT-021;

- представитель Института дипломированных секретарей Австралии (Chartered Secretaries Australia);

- представитель Совета архивных органов и органов управления документами Австралазии (Council of Australasian Archives and Records Authorities);

- представитель Министерства обороны Австралии (Department of Defence (Australia));

- представитель Министерства иностранных дел и внешней торговли (Department of Foreign Affairs and Trade);

- представитель Федерального министерства по делам миграции, многокультурного и местного населения (Department of Immigration, Multicultural and Indigenous Affairs (Federal));

- представитель Австралийской ассоциации управления охраной труда (Health Information Management Association of Australia);

- независимый председатель (Independent Chairperson);

- представитель Института информационного менеджмента (Institute for Information Management);

- представитель Юридического совета Австралии (Law Council of Australia);

- представитель Университета Монаш (Monash University);

- представитель Министерства торговли штата Новый Южный Уэльс (NSWDepartment of Commerce);

- представитель Национального архива Австралии (National Archives of Australia);

- представитель Национальной библиотеки Австралии (National Library of Australia);

- представитель Государственного архива штата Виктория (Public Record Office Victoria);

- представитель Государственного архива штата Квинсленд (Queensland State Archives);

- представитель Австралазийской ассоциации управления документами (Records Management Association of Australasia);

- представитель Управления по дорогам и дорожному движению штата Новый Южный Уэльс (Roads and Traffic Authority of NSW);

- представитель Архивов штата Новый Южный Уэльс (State Records (New South Wales));

- представитель Института внутренних аудиторов Австралии (The Institute of Internal Auditors - Australia11).

Как уже отмечалось выше, Стандарты Австралии представляют страну в Международной организации по стандартизации. В рамках своей деятельности в ISO они обеспечивают работу подкомитета «Управление архивами/документацией» (TC 46/SC 11 Archives/Record Management), созданного в структуре технического комитета «Информация и документация» (TC 46 Information and Documentation12), формируя его секретариат.

TC 46/SC 11 ответственен за разработку на основе национального стандарта Австралийского Союза AS 4390-1996 «Управление документами» (Records Management13) ISO 15489:2001 «Информация и документация. Управление документами» (Information and Documentation - Records Management14). ISO 15489:2001 рекомендован всем странам, чьи национальные органы по стандартизации представлены в ISO, как эталон при создании соответствующих национальных стандартов15, что вылилось в принятие в 2002 г. в Австралии AS ISO 15489-2002 «Управление документами» (Records Management16), а в 2007 г. в России - ГОСТ Р ИСО 154891-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования»17.

AS ISO 15489-2002 состоит из двух частей: AS ISO 15489.1-2002 «Управление документацией. Общие положения» и AS ISO 15489.22002 «Управление документацией. Практическое руководство». Первая часть, по сути, и есть стандарт. Во второй освещаются процедуры управления документацией организации в соответствии с принципами, стандартизированными в первой. Фактически она является техническим отчетом и используется как вспомогательный материал. Цель ее разработки - предложить одну из возможных методологий внедрения систем управления документацией.

С принятием AS ISO 15489-2002 прекратили действие DR 01318 CP «Управление документацией. Часть 1: Общие положения» (Records Management - Part 1: General18) и DR 01319 CP «Управление документацией. Часть 2: Практическое руководство» (Records Management -Part2: Guidelines19).

Помимо ISO 15489:2001, TC 46/SC 11 ответственен за разработку и внедрение:

- ISO 22310:2006 «Информация и документация. Руководящие указания для разработчиков стандартов по управлению записями в стандартах» (Information and Documentation - Guidelines for Standards Drafters for Stating Records Management Requirements in Standards20);

- ISO 23081-1:2006 «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1. Принципы» (Information and Documentation - Records Management Processes -Metadata for Records - Part 1: Principles21);

- ISO/TS 23081-2:2007 «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 2. Основные положения и применение норм стандарта» (Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records -Part 2: Conceptual and Implementation Issues22).

Впоследствии подкомитетом IT-021 были подготовлены национальные нормативно-методические акты, аутентичные ISO 22310:2006, ISO 23081-1:2006 и ISO/TS 23081-2:2007, а именно:

- AS ISO 22310-2006 «Информация и документация. Руководящие указания для разработчиков стандартов по управлению записями в стандартах» (Information and Documentation - Guidelines for Standards Drafters for Stating Records Management Requirements in Standards23);

- AS ISO 23081.1-2006 «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Принципы» (Information and Documentation - Records Management Processes -Metadata for Records -Principles24);

- AS/NZS25 ISO 23081.2-2007 «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Основные положения и применение норм стандарта» (Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records -Conceptual and Implementation Issues26).

AS ISO 22310-2006 содержит руководящие указания, которые являются дополнениями к установленной ISO и IEC методологии разработки стандартов как системе принципов и способов организации и построения технической и практической деятельности в данной области. Эти руководящие указания призваны помочь тем, кто разрабатывает разделы, содержащие требования к документам и к управлению документами, как для новых, так и для пересматриваемых стандартов. С принятием AS ISO 22310-2006 прекратил свое действие DR 06019 CP «Информация и документация. Руководящие указания по управлению записями в стандартах» (Information and Documentation - Guidelines for Stating Records Management Requirements in Standards21) - документ, в котором были закреплены нормы окончательного проекта международного стандарта ISO/FDIS 22310:2005.

AS ISO 23081.1-2006 устанавливает принципы, которые лежат в основе и определяют управление метаданными. Впервые данный нормативно-методический акт был опубликован в 2004 г., как AS ISO 23081.1-200428, а в 2006 г. был переиздан. С его принятием прекратил действие DR 06095 CP «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1: Принципы» (Information and Documentation - Records Management Processes -Metadata for Records - Part 1: Principles29).

AS/NZS ISO 23081.2-2007 заменил собой DR 07195 CP «Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 2: Основные положения и применения норм стандарта» (Information and Documentation - Records management Processes - Metadata for Records - Part 2: Conceptual and Implementation Issues30).

Различными техническими комитетами Стандартов Австралии за последнее время также были разработаны и внедрены следующие стандарты и смежные публикации в области документационного обеспечения управления31:

- AS 5090-2003 «Анализ технологического процесса хранения документов» (Work Process Analysis for Recordkeeping32). С принятием AS 5090-2003 утратил силу DR 02387 «Анализ технологического процесса хранения» (Work Process Analysis33). В AS 5090-2003 описаны функциональный и последовательный подходы к анализу процессов делопроизводства. Подчеркивается, что анализ такого рода не может выполняться абстрактно и что его успех зависит от точности собранной информа-

ции и от понимания особенностей организации. Для каждого этапа анализа в стандарте приведены списки вопросов, на которые надо ответить или принять во внимание. В приложении дан пример выполнения анализа делового процесса. Стандарт может быть полезен при проведении обследования состояния делопроизводства и документооборота в организациях. В настоящее время ИСО разрабатывает аналогичный стандарт ИСО 26122, который планируется опубликовать в 2008 г.34;

- AS/NZS ISO 15836-2004 «Информация и документация. Набор элементов метаданных Dublin Core» (Information and Documentation -The Dublin Core Metadata Element Set35). Набор элементов метаданных Dublin Core используется в дополнение к существующим методам индексации метаданных, имеющихся в сети. AS/NZS ISO 15836-2004 -это стандарт для описания междоменных информационных ресурсов, обычно представляющих собой электронные документы. AS/NZS ISO 15836-2004 заменил собой DR 04216 CP «Информация и документация. Набор элементов метаданных Dublin Core» (Information and Documentation - The Dublin Core Metadata Element Set36);

- AS 5044.1-2002 «Набор элементов метаданных AGLS. Справочное описание» (AGLSMetadata Element Set - Reference Description31). С принятием AS 5044.1-2002 утратил силу DR 02023 CP «Набор элементов метаданных AGLS. Справочное описание» (AGLS Metadata Element Set - Part 1: Reference Description38);

- AS 5044.2-2002 «Набор элементов метаданных AGLS. Руководство пользователя» (AGLS Metadata Element Set - Usage Guide39). AS 50442002 используется для описания междоменных информационных ресурсов и призван помочь организациям и индивидуумам в создании и управлении информационными ресурсами, размещенными в Интернете. Часть 1 AS 5044-2002 содержит определения набора элементов метаданных AGLS, а соответственно, не может быть применима сама по себе, но только в сочетании с частью 2 AS 5044-2002 «Руководство пользователя»;

- HB 177-2003: ISO/TR 14105 «Формирование электронных изображений. Человеческие и организационные факторы для успешного осуществления управления электронными изображениями (EIM)» (Electronic Imaging - Human and Organizational for Successful Electronic Image Management (EIM) Implementation40) был принят Стандартами Австралии, как национальный эквивалент технического отчета ISO/TR 14105:200141. В HB 177-2003 содержатся указания по наиболее эффективному вовлечению человеческого фактора в управление электронными изображениями, а также рассматриваются организационные факторы в приложении на оптимизацию и развитие технологий работы с электронными изображениями;

- AS ISO 19005.1-2006 «Управление документацией. Формат файлов электронных документов для долгосрочного хранения. Часть 1. Использование PDF 1.4 (PDF/A-1)» (Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation - Use of PDF 1.4 (PDF/A-142)) был разработан как идентичный ISO 19005-1:200543. AS ISO

19005.1-2006 определяет, как использовать «формат переносимых документов 1.4 (PDF 1.4)» для организации долгосрочного хранения электронных документов;

- AS/NZS ISO 11798-2004 «Информация и документация. Стойкость и долговечность записи, печати и копирования на бумаге. Требования и методы испытаний» (Information and Documentation -Permanence and Durability of Writing, Printing and Copying on Paper -Requirements and Test Methods44) идентичен ISO 11798:199945. В AS/NZS ISO 11798-2004 содержатся требования и оговариваются методы испытаний стойкости и долговечности записей, печати и копирования на бумаге в отношении документов, хранящихся в библиотеках, архивах и других хранилищах, ответственных за долгосрочное хранение. AS/NZS ISO 11798-2004 заменил собой DR 04214 CP «Информация и документация. Стойкость и долговечность записи, печати и копирования на бумаге. Требования и методы испытаний» (Information and Documentation - Permanence and Durability of Writing, Printing and Copying on Paper - Requirements and Test Methods46);

- AS ISO 18492-2006 «Обеспечение долговременной сохранности электронных документов» (Long-term Preservation of Electronic Document-based Information41) был принят Стандартами Австралии, как национальный эквивалент технического отчета ISO/TR 18492:200548. В AS ISO 18492-2006 предложена концепция разработки стратегий обеспечения долговременной сохранности и описаны зарекомендовавшие себя приемы практической работы, которые можно применять в организациях, как государственного, так и частного секторов для обеспечения долговременной доступности и аутентичности электронных документов. С принятием AS ISO 18492-2006 утратил силу DR 06016 CP «Обеспечение долговременной сохранности электронных документов» (Long-term Preservation of Electronic Document-based Information49);

- AS ISO 15801-2006 «Электронное формирование изображений. Хранение информации в электронном виде. Рекомендации по достоверности и надежности» (Electronic Imaging - Information Stored Electronically - Recommendations for Trustworthiness and Reliability50) идентичен техническим рекомендациям ISO/TR 15801:200451. С его изданием прекратилось действие DR 06020 CP «Электронное формирование изображений. Хранение информации в электронном виде. Рекомендации по достоверности и надежности» (Electronic Imaging -Information Stored Electronically - Recommendations for Trustworthiness and Reliability52). AS ISO 15801-2006 описывает принципы функционирования информационных систем управления, когда информация хранится в электронном виде, делая особый акцент на достоверности, надежности, аутентичности и целостности данных.

В настоящее время Стандартами Австралии готовится к публикации ряд нормативно-методических актов, проекты которых уже существуют:

- DR 07194 CP «Электронная обработка изображений. Оптимизация конструкции электронных форм для электронных систем управле-

ния изображением» (Electronic Imaging - Forms Design Optimization for Electronic Image Management53) представляет собой проект стандарта AS ISO/TS 12029, основой которому послужил ISO/TS 12 0 29:2 0 0754;

- DR 07196 CP «Электронная обработка изображений. Оптимизация конструкции электронных форм для электронных систем управления изображением» (Micrographics - Dimensions for Reels Usedfor 16 mm and35 mm microfilm55) является проектом стандарта AS ISO 24537, разрабатываемым на основе ISO 24537:200756;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- DR 07264 CP Amendment 1 to AS ISO 19005.1-2006 «Управление документацией. Формат файлов электронных документов для долгосрочного хранения. Часть 1. Использование PDF 1.4 (PDF/A-1)» (Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation - Part 1: Use of PDF 1.4 (PDF/A-151)) представляет собой дополнения к стандарту AS ISO 19005.1-2006, основой для которых послужил ISO 19005-1:2005/Cor 1:20 0758.

Подкомитет IT-021 работает также над:

- первым вариантом (черновиком) документа «Управление документацией - Хранение» (Records Management - Physical Storage), который должен увидеть свет 15.01.2008. Он будет содержать инструкции, призванные помочь архивах и другим учреждениям, ответственным за организацию долгосрочного хранения документов;

- первым вариантом (черновиком) документа «Соблюдение требований управления документацией» (Recordkeeping Compliance), который должен был быть опубликован 30.05.2007 г., но до сих пор находится в разработке. Он призван разъяснить организациям некоторые положения AS ISO 15489-2002 с тем, чтобы привязать их к практике, существующей в стране.

Анализируя нормативно-методическую базу документационного обеспечения управления Австралийского Союза, можно сделать вывод, что большая часть разработок ее специалистов посвящена метаданным и электронным документам, что отражает потребность современного общества в новых способах фиксации и передачи информации, а также их регулировании. Большая часть стандартов Австралии приведена в соответствие с нормами ИСО, что является подспорьем при выстраивании отношений на международном уровне.

Примечания

1 Содружество наций (Содружество) - добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и почти все его бывшие доминионы, колонии и протектораты.

2 С 02.06.1953 г. это - Королева Елизавета II.

3 Commonwealth of Australia Constitution Act. Incorporating Amendments to Act No 84 of 1977. Prepared by the Office of Legislative Drafting and Publishing (OLDP). Date of Publication 2003-07-25. 56 p.

Штаты: Виктория (Victoria), Западная Австралия (Western Australia), Квинсленд (Queensland), Новый Южный Уэльс (New South Wales), Тасмания (Tasmania), Южная Австралия (South Australia). Основные территории: Австралийская Столичная Территория (the Australian Capital Territory), Северная Территория (the Northern Territory). С 1922 по 1929 г. организация носила название Ассоциация технических стандартов Австралийского Союза (the Australian Commonwealth Engineering Standards Association). С 1929 г. по 1988 г. - Австралийская организация стандартов (the Standards Association of Australia (SAA)). С 1988 г. по настоящее время - Стандарты Австралии (Standards Australia). SAI Global Limited - компания, оказывающая консультационные услуги по информационным запросам организаций. SAI Global призвана помочь организациям в управлении рисками, в соблюдении правовых норм, в усовершенствовании и оптимизации работы. Стандарты Австралии совместно с SAI Global через сайт www.saiglobal.com предоставляют потребителям возможность приобретения он-лайн национальных нормативно-методических актов Австралийского Союза, стандартов ISO и IEC, а также публикаций самой SAI Global и ряда других организаций, таких как: Американский национальный институт стандартов (American National Standards Institute (ANSI)), Американское общество испытания материалов (American Society for Testing and Materials (ASTM)), Британский институт стандартов (British Standards Institution (BSI)), Немецкий институт стандартизации (German Institute for Standardization (DIN)) и прочих. About Us; Company History // www.standards.org.au

8 Constitution of Standards Australia Limited. Prepared by SA. Date of Adoption 2006-11-22. 20 p.

9 В настоящее время «Протокол о намерениях» действует с поправками, внесенными в 2002 г.

10 Это требование прописано в «Правилах работы Всемирной торговой организации» (World Trade Organization's Code of Practice).

11 Governance & Constitution // www.standards.org.au

12 https://committees.standards.org.au

13 International Organization for Standardization (ISO) [= Международная организация по стандартизации] [Электронный ресурс] // Официальный сайт ISO. - Электрон. данные. - 2008. - Режим доступа: http://www.iso.org/iso/home.htm, свободный. - Загл. с экрана. - Данные соответствуют 07.06.08.

14 AS 4390.1-1996 Records Management - General. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-02-05. 7 p.; AS 4390.2-1996 Records Management -Responsibilities. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-02-05. 4 p.; AS 4390.3-1996 Records Management - Strategies. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-02-05. 25 p.; AS 4390.4-1996 Records Management -Control. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-02-05. 10 p.; AS 4390.5-1996 Records Management - Appraisal and Disposal. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-02-05. 7 p.; AS 4390.6-1996 Records Management - Storage. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 1996-0205. 13 p.

7

15 ISO 15489-1:2001 Information and Documentation - Records Management -Part 1: General. Prepared by ISO/TC 46/SC 11. Date of Publication 2001-0928. 19 p.; ISO 15489/TR-2:2001 Information and Documentation - Records Management - Part 2: Guidelines. Prepared by ISO/TC 46/SC 11. Date of Publication 2001-09-28. 39 p.

16 Следует особо отметить, что на территории Австралийского Союза принята следующая система обозначения наименований стандартов, например: AS ISO 15489.1-2002. Международная организация по стандартизации использует иную схему: ISO 15489-1:2001.

17 AS ISO 15489.1-2002 Records Management - General. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-03-13. 19 p.; AS ISO 15489.2-2002 Records Management - Guidelines. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-03-13. 39 p.

18 ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. М.: ФГУП «Стандартинформ», 2007. С. 19.

19 DR 01318 CP Records Management - Part 1: General. Prepared by SA/IT021. Date of Publication 2001-11-02. 6 p.

20 DR 01319 CP Records Management - Part 2: Guidelines. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2001-11-01. 6 p.

21 ISO 22310:2006 Information and Documentation - Guidelines for Standards Drafters for Stating Records Management Requirements in Standards. Prepared by ISO/TC 46/SC 11. Date of Publication 2006-04-06. 5 p.

22 ISO 23081-1:2006 Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Part 1: Principles. Prepared by ISO/TC 46/SC 11. Date of Publication 2006-01-31. 20 p.

23 ISO/TS 23081-2:2007 Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Part 2: Conceptual and Implementation Issues. Prepared by ISO/TC 46/SC 11. Date of Publication 2007-07-30. 34 p.

24 AS ISO 22310-2006 Information and Documentation - Guidelines for Standards Drafters for Stating Records Management Requirements in Standards. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-05-01. 5 p.

25 AS ISO 23081.1-2006 Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Principles. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-05-08. 20 p.

26 Большая часть нормативно-методических актов Новой Зеландии разрабатывается ее национальным органом по стандартизации - Стандартами Новой Зеландии (Standards New Zealand) - совместно со Стандартами Австралии, поэтому зачастую национальные стандарты обоих государств содержат в названии, помимо аббревиатуры AS, аббревиатуру NZS.

27 AS/NZS ISO 23081.2-2007 Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Conceptual and Implementation Issues. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2007-09-12. 34 p. DR 06019 CP Information and Documentation - Guidelines for Stating Records Management Requirements in Standards. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-01-09. 1 p.

28

29 AS ISO 23081.1-2004 Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Principles. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2004-10-25. 18 p.

30 DR 06095 CP Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Part 1: Principles. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-02-21. 9 p.

31 DR 07195 CP Information and Documentation - Records Management Processes - Metadata for Records - Part 2: Conceptual and Implementation Issues. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2007-04-04. 1 p.

32 Territory Records Office Standards Australia [= Отдел регистрации земель] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Отдела регистрации земель Департамента по землям и коммунальным услугам Канберры, Австралия. -Электрон. данные. - Режим доступа: http://www.standards.org.au/, свободный. - Загл. с экрана. - Данные соответствуют 07.06.08.

33 AS 5090-2003 Work Process Analysis for Recordkeeping. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2003-08-04. 17 p.

34 DR 02387 Work Process Analysis. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-07-29. 20 p.

35 Храмцовская Н.А. Стандарты: полезный инструмент для современного секретаря // Секретарь-референт, 2006. № 11. С. 41.

36 AS/NZS ISO 15836-2004 Information and Documentation - The Dublin Core Metadata Element Set. Prepared by SA/IT-019. Date of Publication 2004-0719. 6 p.

37 DR 04216 CP Information and Documentation - The Dublin Core Metadata Element Set. Prepared by SA/IT-019. Date of Publication 2004-04-08. 3 p.

38 AS 5044.1-2002 AGLS Metadata Element Set - Reference Description. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-12-06. 18 p.

39 DR 02023 CP AGLS Metadata Element Set - Part 1: Reference Description. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-01-28. 18 p.

40 AS 5044.2-2002 AGLS Metadata Element Set - Usage Guide. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2002-12-06. 65 p.

41 HB 177-2003 ISO/TR 14105 Electronic Imaging - Human and Organizational for Successful Electronic Image Management (EIM) Implementation. Prepared by SA/MS-004. Date of Publication 2003-05-12. 20 p.

42 ISO/TR 14105:2001 Electronic Imaging - Human and Organizational Issues for Successful Electronic Image Management (EIM) Implementation. Prepared by ISO/TC 171/SC 2. Date of Publication 2001-10-18. 20 p.

43 AS ISO 19005.1-2006 Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation - Part 1: Use of PDF 1.4 (PDF/A-1). Prepared by SA/IT-21. Date of Publication 2006-05-01. 10 p.

44 ISO 19005-1:2005 Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation - Part 1: Use of PDF 1.4 (PDF/A-1). Prepared by ISO/TC 171/SC 2. Date of Publication 2005-09-28. 29 p.

45 AS/NZS ISO 11798-2004 Information and Documentation - Permanence and Durability of Writing, Printing and Copying on Paper - Requirements and Test Methods. Prepared by SA/IT-019. Date of Publication 2004-07-19. 12 p.

48

46 ISO 11798:1999 Information and Documentation - Permanence and Durability of Writing, Printing and Copying on Paper - Requirements and Test Methods. Prepared by ISO/TC 46. Date of Publication 2004-08-24.

47 DR 04214 CP Information and Documentation - Permanence and Durability of Writing, Printing and Copying on Paper - Requirements and Test Methods. Prepared by SA/IT-019. Date of Publication 2004-04-08. 3 p. AS ISO 18492-2006 Long-term Preservation of Electronic Document-based Information. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-10-24. 18 p.

49 ISO/TR 18492:2005 Long-term Preservation of Electronic Document-based Information. Prepared by ISO/TC 171/SC 3. Date of Publication 2005-09-21. 18 p.

50 DR 06016 CP Long-term Preservation of Electronic Document-based Information. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-01-09. 1 p.

51 AS ISO 15801-2006 Electronic Imaging - Information Stored Electronically -Recommendations for Trustworthiness and Reliability. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-20-24. 38 p.

52 ISO/TR 15801:2004 Electronic Imaging - Information Stored Electronically -Recommendations for Trustworthiness and Reliability. Prepared by ISO/TC 171/SC 3. Date of Publication 2007-08-10. 39 p.

53 DR 06020 CP Electronic Imaging - Information Stored Electronically -Recommendations for Trustworthiness and Reliability. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2006-01-09. 1 p.

54 DR 07194 CP Electronic Imaging - Forms Design Optimization for Electronic Image Management. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2007-04-04. 1 p.

55 ISO/TS 12029:2007 Electronic Imaging - Forms Design Optimization for Electronic Image Management. Prepared by ISO/TC 171/SC 2. Date of Publication 2007-08-07. 16 p.

56 DR 07196 CP Micrographics - Dimensions for Reels Used for 16 mm and 35 mm Microfilm. Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2007-04-04. 1 p.

57 ISO 24537:2007 Micrographics - Dimensions for Reels Used for 16 mm and 35 mm Microfilm. Prepared by ISO/TC 171/SC 2. Date of Publication 2007-0330. 5 p.

58 DR 07264 CP Amendment 1 to AS ISO 19005.1-2006 Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation -Part 1: Usage of PDF 1.4 (PDF/A-1). Prepared by SA/IT-021. Date of Publication 2007-05-23. 1 p.

59 ISO 19005-1:2005/Cor 1:2007 Document Management - Electronic Document File Format for Long-term Preservation - Part 1: Use of PDF 1.4 (PDF/A-1). Prepared by ISO/TC 171/SC 2. Date of Publication 2007-03-28. 4 p.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.