Современная классификация некоммерческих организаций Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 21 (350).

Экономика. Вып. 47. С. 145-152.

УДК 330.322.01

ББК 65

СОВРЕМЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Ю. С. Попова

Костанайский филиал ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет», Костанай, Казахстан

Г. Н. Пряхин

ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет», Челябинск, Россия

Представлены взгляды разных авторов на классификацию некоммерческих организаций. Обобщен полученный опыт, предложена современная классификация некоммерческих организаций с добавлением совершенно новых классификационных признаков. Классификация некоммерческих организаций по различным признакам позволяет глубже раскрыть содержание, назначение и роль, выявить приоритеты деятельности государства, бизнес-сообщества, граждан по поддержке и повышению эффективности деятельности некоммерческих организаций, найти решения проблем стабилизации и устойчивого развития сообщества в целом. Уточнено понятие о бескорыстии деятельности некоммерческих организаций, теоретически выведены из состава некоммерческих организаций те организации, которые по форме являются некоммерческими, но по сути преследуют некоторую собственную выгоду.

Ключевые слова: некоммерческие организации, истинная некоммерческая организация, неистинная некоммерческая организация, классификация, классификационный признак, «третий сектор».

Несмотря на множество классификаций некоммерческих организаций, рассмотренных в литературе разными авторами, по нашему мнению, ни один автор не представляет классификацию, которая полностью определяла бы сущность некоммерческих организаций. Таким образом, вопрос классификации некоммерческих организаций является актуальным и необходимым в наших исследованиях.

О. А. Вавилова представляет классификацию некоммерческих организаций только по одному классификационному признаку — форма некоммерческой организации: учреждения, потребительские кооперативы, автономная некоммерческая организация, благотворительные и иные фонды, некоммерческие партнерства, общины, общественные и религиозные организации (объединения) [1. С. 12].

По нашему мнению, классификация некоммерческих организаций, которую предлагает О. А. Вавилова, очень узка.

Предлагаемая классификация не является авторской, так как составлена на основе Федерального закона «О некоммерческих организациях» [10].

И. В. Трунин отмечает лишь некоторые из классификаций, принимая во внимание, что это лишь

незначительная часть возможных подходов: по целям деятельности; по степени присутствия государства в некоммерческой организации; по участию в производственном процессе (ведут собственное производство или нет); по отношению к рынку (имеют рыночный или нерыночный характер); по характеру привлечения служащих (волонтеры или нет); по юридическому статусу (международные, национальные, местные); по источникам финансирования; по режиму налогообложения [11].

И. В. Туринин в своей классификации некоммерческих организаций отмечает двойственный характер их классификации по целям деятельности. В классификации отсутствует упоминание об основной цели деятельности некоммерческих организаций. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками [10]. И. В. Туринин не раскрывает классификацию некоммерческих организаций по видам и по формам.

Л. Р. Ларина предлагает авторскую классификацию некоммерческих организаций, которая

выглядит следующим образом: некоммерческие организации, занимающиеся проведением научных исследований, образованием; обеспечением аналитической информацией, консультированием; социальной работой и воспитанием; издательской, рекламной и информационной работой; общественно-политической работой, содействием развитию местного самоуправления; повышением культуры граждан; организацией досуга; правовой и юридической помощью; благотворительной и гуманитарной помощью; работой с молодежью; помощью в лечении и реабилитации больных; содействием развитию предпринимательства; защитой прав граждан; выдачей сертификатов и проведением экспертизы; охраной природы; помощью людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; содействием развитию гражданского общества; кроме того, религиозные объединения и ассоциации [5. С. 34].

По мнению Л. Р. Лариной, применяя данную классификацию некоммерческих организаций в обществе, можно увидеть резкое отличие в структуре источников финансирования некоммерческой организации в зависимости от функционального назначения организации. Так, например, основными финансовыми ресурсами некоммерческих организаций, работающих в области повышения культуры граждан, выступают бюджетные ассигнования и собственные средства. А для некоммерческих организаций, занимающихся благотворительной и гуманитарной помощью, основным источником выступают целевые средства.

Кроме того, автор считает необходимым законодательно определить следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций: политические партии, общественные объединения, государственные компании и корпорации, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциации экономического развития, садоводческие, огороднические, дачные и иные товарищества, советы муниципальных образований, товарищества собственников жилья, религиозные организации и объединения, нотариальные палаты, государственные, муниципальные, частные учреждения, благотворительные и иные фонды, социально-ориентированные некоммерческие партнерства.

По нашему мнению, данная авторская классификация позволит подробнее исследовать некоммерческие организации и обозначить социально-ориентированные некоммерческие организации,

к которым относятся социальные, благотворительные и иные фонды, религиозные организации и социально-ориентированные некоммерческие партнерства.

На основе анализа автор предлагает классифицировать некоммерческие организации, исходя из основного источника их финансирования [5. С. 34].

В. И. Пилипенко предлагает классификацию некоммерческих организаций, которая включает в себя следующие классификационные признаки: организационно-правовая форма, экономический способ объединения учредителей, виды экономической деятельности, цель деятельности, источники финансирования, экономический характер деятельности [6. С. 37].

По нашему мнению, В. И. Пилипенко некорректно формулирует некоторые виды некоммерческих организаций. Мы считаем, что некоммерческие организации должны вести предпринимательскую деятельность и получать доход только для достижения уставной цели. В некоммерческих организациях должен присутствовать в большей степени не экономический, а социальный характер деятельности, что в классификации Пилипенко не отражено.

В статье Е. В. Шаклеина существенное внимание уделяется классификациям некоммерческих организаций по различным основаниям, проводимым различными исследователями [9. С. 61]. Классификация Е. В. Шаклеина построена в основном на основе правового положения. Раскрыты виды некоммерческих организаций, регламентированные Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Н. Н. Ибрисов предлагает классификацию по следующим признакам: в зависимости от наличия или отсутствия членов; по форме собственности; в зависимости от круга лиц, получающих выгоду от деятельности организации; по целям деятельности; по организационно-правовым формам [3. С. 9].

По нашему мнению, Н. Н. Ибрисов не отражает особых, отличительных признаков некоммерческих организаций. Мы считаем, что некоммерческие организации взаимной пользы не могут быть «истинно» некоммерческими, так как существуют только для удовлетворения личных потребностей, а значит, преследуют определенную корысть. Также, по нашему мнению, спутаны цели деятельности и виды деятельности.

Целесообразно было бы заменить классификационный признак по целям деятельности на признак по видам деятельности.

Классификация некоммерческих организаций, предлагаемая М. В. Князевой, достаточно обширна, характеризует некоммерческие организации с разных сторон. Автор предлагает следующие признаки: целевая аудитория; способ управления; форма собственности; источники и формы финансирования; масштаб деятельности и др. [4. С. 59].

Следует отметить, что в сравнении с рассмотренными авторами М. В. Князева — единственный автор, который выделяет признак некоммерческих организаций по характеру услуг. Услуги некоммерческих организаций делятся на социальные, благотворительные, образовательные, научные, здравоохранительные, экологические, культурные, информационно-консультационные.

Классификация некоммерческих организаций И. Г. Сакович и Г. А. Сакович представлена следующими классификационными признаками [4. С. 59]: цель создания; движение инициативы; принадлежность к государственным органам и органам местного самоуправления; территориальный признак (масштаб деятельности).

Таким образом, можно отметить, что И. Г. Са-кович и Г. А. Сакович предлагают классификацию некоммерческих организаций, которая кардинально отличается от классификаций, рассмотренных выше. Мы можем считать данную классификацию действительно авторской, в которой рассмотрены отличительные признаки некоммерческих организаций.

Н. В. Жовнир систематизировала некоммерческие организации на основании общих признаков. В своей авторской классификации некоммерческих организаций она выделяет следующие признаки: форма, возможность членства, добровольность участия, степень участия государства, принцип объединения, содержание деятельности, продукт, компетенция [2. С. 167].

Н. В. Семенова представляет свою классификацию некоммерческих организаций, в которой представлены следующие классификационные признаки: цель создания, органы контроля за деятельностью, инициатор создания, наличие членства в организации, права на имущество, целевая аудитория, виды производимых благ [7. С. 29].

Все авторы, предлагающие разные классификации некоммерческих организаций, были нами обобщены. Выявлены общие и различающиеся классификационные признаки.

В таблице представлены авторы с наиболее часто встречающимися классификационными признаками.

Таким образом, можно сделать вывод, что в рассмотренных классификациях мы не обнаружили многих аспектов (признаков), по которым целесообразно классифицировать некоммерческие организации. В связи с этим актуально было бы обобщить опыт, приобретенный у исследуемых авторов, и добавить в классификацию свои авторские классификационные признаки.

Таким образом, в результате формирования нами классификации некоммерческих организаций были взяты за основу классификации таких авторов, как В. И. Пилипенко, Н. В. Семенова,

Классификационные признаки, наиболее часто встречающиеся у исследуемых авторов

Классификационный признак

Автор Организационно-правовая форма Вид деятельности Источники финансирования Цель деятельности Признак участия Форма собственности Масштаб деятель-ности Характер услуг Другое

О. А. Вавилова Л. Р. Ларина В. И. Пилипенко И. В. Трунин Е. В. Шаклеина Н. Н. Ибрисов М. В. Князева И. Г. Сакович, Г. А. Сакович Н. В. Жовнир Н. В. Семенова + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Е. В. Шаклеина, Н. В. Жовнир. Дополненная классификация некоммерческих организаций представлена ниже.

I. Классификация по признакам:

1. По организационно-правовой форме: учреждения, фонды, общественные объединения, организации и движения, религиозные организации, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, профессиональные союзы и ассоциации, автономные некоммерческие организации, коллегии адвокатов, торгово-промышленные палаты, товарищества собственников жилья, государственные корпорации, фонды и др.

2. По форме собственности: государственные, муниципальные, частные, общественные, смешанные.

3. По масштабу деятельности: региональные, национальные и международные.

4. По степени участия государства: негосударственные, созданные при участии государства.

5. По возможности членства: некоммерческие организации, имеющие членство (ассоциации, союзы, общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, товарищества собственников жилья); некоммерческие организации, не имеющие членства (фонды, учреждения).

6. По правам на имущество: некоммерческие организации, учредители и члены которых имеют право на использование общего имущества (некоммерческие партнерства, товарищества собственников жилья, садоводческие некоммерческие объединения); некоммерческие организации, учредители, участники, члены которых не имеют прав на имущество (общественные объединения).

7. По специфике учредительных документов: некоммерческие организации с уставом; некоммерческие организации с уставом и учредительным договором; некоммерческие организации с уставом, а также, по решению учредителей (участников), учредительным договором; некоммерческие организации, не имеющие учредительных документов.

8. По сферам деятельности некоммерческих организаций (социальная работа, обеспечение; образование, наука и научное обслуживание; защита прав (политических, экономических, социальных); досуг, туризм, спорт; благотворительность; культура и искусство; здравоохранение, медицина; информационная сфера, средства массовой информации, реклама; охрана окружающей среды, защита животных; управление; экономика

(промышленность, сельское хозяйство, торговля); жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; другое).

9. По видам деятельности некоммерческих организаций (образовательные услуги, просветительная деятельность; социальная работа, социальная защита; услуги по обеспечению досуга, оздоровительные услуги; юридические услуги, правовая помощь, консультирование; информационные услуги, рекламные услуги; проведение исследований, экспертиз, аналитика; полиграфические и издательские услуги; организация и проведение выставок, концертов; социальная реабилитация, помощь в социальной адаптации; материальная помощь, помощь оборудованием; финансовая помощь; подготовка кадров, обучение, повышение квалификации; психологические услуги, консультирование; другое).

10. По объектам деятельности некоммерческих организаций (молодежь; преподаватели и ученики, учебные заведения; социально уязвимые категории населения; семья, дети и родители; взрослые и дети инвалиды; представители отдельных групп населения; дети, дети сироты; политические институты; активная общественность; предприниматели и экономические институты; представители силовых структур; волонтеры, социальные работники; люди в трудной жизненной ситуации; окружающая среда; группы риска (алкоголики, наркоманы и др.); другое).

11. По источникам доходов некоммерческих организаций (членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от вышестоящей организации, учредителей; поступления из бюджета и государственных внебюджетных фондов; выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг; поступления от международных и зарубежных организаций; поступления от коммерческих организаций; доходы от долевого участия в деятельности других организаций; доходы от сдачи основных средств в аренду; проценты по вкладам; дивиденды и проценты по ценным бумагам; кредиты, займы; прочие поступления).

12. По расходам некоммерческих организаций (текущие расходы; погашение задолженности по основной сумме долга и процентам по кредитам и займам; инвестиции, направленные на приобретение основных средств и нематериальных активов; расходы на строительство и модернизацию зданий и сооружений; авансы поставщикам и заказчикам; прочие расходы).

13. По опыту использования каналов информации (публикации в местных печатных средствах массовой информации; распространение информации среди друзей, знакомых; сюжеты на местных радио и телевидении; распространение информации через волонтеров; листовки, плакаты, объявления в общественных местах; информационные мероприятия (собрания); привлечение известных и популярных персон; ролики социальной рекламы; рекламные щиты; другое).

14. По форме взаимодействия некоммерческих организаций друг с другом (периодическое обще -ние на встречах, собраниях, конференциях; неформальное общение; альянсы с другими некоммерческими организациями для решения каких-либо актуальных проблем; общение с помощью специализированных средств массовой информации, в том числе интернет-сайтов; общение в рамках региональной ассоциации некоммерческих организаций).

II. По сущности некоммерческих организаций:

1) «истинная» (бескорыстная деятельность);

2) «неистинная» (корыстная, стремящаяся к выгоде, но «маскирующаяся» под бескорыстную).

В нашей классификации заимствованы следующие классификационные признаки: организационно-правовая форма, форма собственности (В. И. Пилипенко); масштаб деятельности некоммерческих организаций, степень участия государства (Н. В. Жовнир); возможность членства, права на имущество некоммерческих организаций (Н. В. Семенова); зависимость от специфики учредительных документов (Е. В. Шаклеина).

Мы считаем, что необходимо дополнить классификацию следующими классификационными признаками: 1) сфера деятельности некоммерческих организаций; 2) вид деятельности некоммер -ческих организаций; 3) объект деятельности некоммерческих организаций; 4) источники доходов некоммерческих организаций; 5) расходы некоммерческих организаций; 6) опыт использования каналов информации; 7) форма взаимодействия некоммерческих организаций друг с другом.

Для цели нашего исследования мы дополнили классификацию абсолютно новым классификационным признаком — «сущность некоммерческих организаций».

С нашей точки зрения, по сущности некоммерческие организации могут быть «истинными» (бескорыстными) и «неистинными» (стремящимися к выгоде). Адекватным определением «истинной», «действительной» некоммер-

ческой организации является бескорыстие, то есть деятельность во благо общества «по зову сердца», без всяких расчетов на какую-либо выгоду или благодарность «со стороны». Сюда от -носятся некоммерческие организации, являющиеся действительно некоммерческими, то есть стремящиеся лишь к достижению социальной гармонии, снижению социальной напряженности, повышению качества жизни в обществе и получающие удовлетворение лишь от достиг -нутых социальных результатов. Это сфера деятельности некоммерческих некорыстных организаций, или действительно некоммерческих организаций.

При этом формально на практике некоммерческие некорыстные организации даже могут быть уличенными в нарушении уставной деятельности, например, в случае, когда полученная прибыль была не израсходована на уставные цели сразу же, а распределена между членами организации. Но если это распределение потребовалось для повышения эффективности (например, получившие прибыль члены организации в полном объеме израсходовали ее на уставные цели по своим «участкам» с большей «точностью попадания в уставную цель», чем это было бы «из центра»), то сущностью произведенного распределения прибыли между членами организации остается бескорыстие.

Для другой группы некоммерческих организаций, являющихся некоммерческими только формально (то есть в своих уставах или декларациях, заявляющих общесоциальные цели и бесприбыльную деятельность, но «имеющих в виду» до -стижение выгоды или корыстного интереса, «замаскированных» внутри бескорыстных деклараций), будет адекватным определение их как некоммерческих корыстных организаций.

Сложившееся «общепринятое» определение некоммерческой организации как «социально ориентированной структуры, не имеющей целью прибыль», не совсем корректно, поскольку под такое определение теоретически подпадают, во-первых, политические партии и профсоюзы: в их уставах везде обозначены социальные цели и все они «неприбыльные»; но они реализуют «узкополитические» или «узкопрофессиональные» цели в интересах выгоды своих членов и поэтому не могут быть определены как «чисто общесоциальные».

Во-вторых, под это же определение подпадают некоммерческие организации, хотя

и не заявляющие прибыль в качестве цели, но «имеющие в виду» и «в перспективе» различные выгоды в качестве политических, властных, карьерных, территориальных и других возможных и желаемых преференций за создание и/или действенность (результативность) опосредованных рекламы, пиара, повышение имиджа, улучшение общественного мнения относительно тех или иных властных или коммерческих структур, вследствие чего последние увеличивают свое влияние, власть или прибыль (например, именные или фирменные благотворительные фонды), которыми и делятся затем с такими некоммерческими организациями или с их отдельными организаторами и участниками.

В-третьих, сюда же теоретически относятся не -коммерческие организации, где вообще не применяются (не используются) финансовые ресурсы и практически отсутствуют имущественные отношения: объединения (организации, общества) филателистов, книголюбов, любителей истории, творческие союзы, фан-клубы и т. д.; однако они существуют только для взаимной выгоды членов данных некоммерческих организаций и поэтому также не могут быть определены как «чисто социальные».

С другой стороны, остаются без адекватного определения «действительно социально ориентированные» некоммерческие негосударственные неправительственные неполитические непрофессиональные общественные объединения и организации. Это организации, аккумулирующие человеческие (волонтеры) и материальные (имущественные и финансовые) ресурсы и направляющие их «вовне», на гармонизацию отношений и смягчение глобальных социальных противоречий в основных сферах реализации прав человека: 1) власть (право-бесправие); 2) собственность (богатство-бедность), 3) личность (свобода-несвобода). Такие организации и являют «действительную социальную сущность» некоммерческих ор -ганизаций.

То есть, говоря предметно, сегодня под термином «некоммерческие организации» теоретически пониаются две оппозиционные друг другу «сущности»: «истинно (действительно) некоммерческая», бескорыстная деятельность для общества; «неистинно некоммерческая», корыстная, стремящаяся к выгоде, но «маскирующаяся» под бескорыстную.

Говоря экономическим языком, в реальной социально-экономической составляющей сектора некоммерческих организаций мы имеем параллельно присутствующими две экономики: 1) «корыстную бесприбыльную» и 2) «принципиально некорыстную». Но эти экономики «в чистом виде», то есть по отдельности в пространстве и во времени, существуют только теоретически. На практике они, как правило, функционируют одновременно и вместе, и те же самые финансовые средства, полученные некоммерческими организациями в качестве спонсорских и использованные в интересах спонсора (то есть корыстно), имеют и некоторый «чисто социальный эффект» в его разных сторонах: как возможность для некоммерческих организаций «продержаться на плаву» до следующего «чисто уставного этапа» и финансирования; как шанс презентовать себя в качестве добросовестного партнера на данном рынке и повысить шансы на финансирование; как другой аналогичный результат.

Действительная (некорыстная) некоммерческая организация — это организация, имеющая своей сущностью (действительной целью) разрешение противоречий и смягчение социальной напряженности (гармонизацию отношений) в области соблюдения/несоблюдения (нормализации) основных прав человека (прежде всего в сферах власти, собственности и личности), не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

При этом на практике такая организация может допускать распределение прибыли между участниками (если это дает ей возможность более эффективно использовать эти средства для достижения уставных целей), а также участвовать в корыстном проекте (например спонсорском), если такое участие дает ей возможность приращения социально-экономического эффекта, превышающего социальный вред, нанесенный корыстностью такого проекта.

Таким образом, произведенное уточнение о бескорыстии деятельности некоммерческих организаций подчеркивает их сущность и теоретически выводит из их состава те организации, которые по форме являются некоммерческими, но по сути преследуют некоторую собственную выгоду (повышение престижа, привлечение избирателей или клиентов и т. д.).

Список литературы

1. Вавилова, О. А. Некоммерческие организации: современная классификация / О. А. Вавилова // Некоммерческие организации в России. М., 2012. С. 12-14.

2. Жовнир, Н. В. Теоретические аспекты управления качеством продукта некоммерческих организаций / Н. В. Жовнир // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. 2011. № 13 (132). С. 167-172.

3. Ибрисов, Н. Н. Эффективное руководство и управление НКО / Н. Н. Ибрисов // Ассоциация центров поддержки гражданского общества. Бишкек, 2006. С. 9.

4. Князева, М. В. Тенденции развития некоммерческих организаций в РФ / М. В. Княева // Инновационная экономика в России: проблемы и перспективы : сб. науч. тр. Всерос. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. Томск, 2008. С. 59-60.

5. Ларина, Л. Р. Источники финансирования некоммерческих организаций и управление ими / Л. Р. Ларина // Некоммерческие организации. Уральск, 2010. С. 34.

6. Пилипенко, В. И. Какие некоммерческие организации полезны обществу / В. И. Пилипенко // Тезисы выступления на гражданских слушаниях (13-15 дек. 2007 г., С.-Петербург). СПб., 2007. С. 38-54.

7. Парфенова, Л. Б. Теоретические аспекты экономической деятельности некоммерческого сектора России / Л. Б. Парфенова, Н. В. Семенова. Ярославль : Канцлер, 2011. С. 47.

8. Сакович, И. Г. Создание некоммерческой организации (НКО) и ее первые шаги : учеб. пособие / И. Г. Сакович, Г. А. Сакович. Владивосток, 2002. С. 7.

9. Шаклеина, Е. В. К вопросу о классификациях некоммерческих организаций / Е. В. Шаклеина // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики : сб. науч. тр. III Межрегион. науч.-практ. конф., г. Киров, 15 окт. 2004 г. : в 2 ч. Ч. 2. Киров, 2004. С. 61-71.

10. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/

11. Government Finance Statistics Manual (GFSM 2001) [Электронный ресурс] // International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/

Сведения об авторах

Попова Юлия Сергеевна — старший преподаватель кафедры экономики Костанайского филиала Челябинского государственного университета, Костанай, Казахстан. popovajulya@rambler.ru

Пряхин Геннадий Николаевич — доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики Челябинского государственного университета, Челябинск, Россия. pgn248@csu.ru

Bulletin of Chelyabinsk State University. 2014. № 21 (350). Economy. Issue 47. P. 145-152.

MODERN CLASSIFICATION OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS

Yu. S. Popova

The senior teacher of department of economy Kostanaysky branch of the Chelyabinsk state university, the city of Kostanay,

Kazakhstan. popovajulya@rambler. ru

G. N. Pryakhin

The Doctor of Economics, the department chair of economy of the Chelyabinsk state university, the city of Chelyabinsk, Russia.

pgn248@csu.ru

Views of different authors regarding classification of non-profit organizations are presented in article. Authors of article generalized the got experience and offered modern classification of non-profit organizations with addition of absolutely new classification signs of non-profit organizations. Classification of non-profit organizations by various signs allows to open more deeply the contents, appointment and a role, to reveal priorities of activity of the state, business community, citizens on support and increase of efficiency of activity of non-profit organizations, to find solutions of problems of stabilization and a sustainable development

152

№. C. nonoBa, r. H. npnxm

of community in general. The concept about unselfishness of activity of non-profit organizations is specified, authors theoretically bring those organizations which in a form are noncommercial out of structure of nonprofit organizations, but in fact pursue some own benefit.

Keywords: non-profit organizations, true non-profit organizations, not true non-profit organizations, classification, classification sign, «the third sector».

References

1. Vavilova, O. A. Nekommercheskie organizacii: sovremennaya klassifikaciya / O. A. Vavilova // Nekom-mercheskie organizacii v Rossii. M., 2012. S. 12-14.

2. Zhovnir, N. V. Teoreticheskie aspekty upravleniya kachestvom produkta nekommercheskih organizatsiy / N. V. Zhovnir // Vestn. Orenburg. gos. un-ta. 2011. № 13 (132). S. 167-172.

3. Ibrisov, N. N. Effektivnoe rukovodstvo i upravlenie NKO / N. N. Ibrisov // Associaciya centrov podder-zhki grazhdanskogo obschestva. Bishkek, 2006. S. 9.

4. Knyazeva, M. V. Tendencii razvitiya nekommercheskih organizatsiy v RF / M. V. Knyaeva // Innova-cionnaya ekonomika v Rossii: problemy i perspektivy : sb. nauch. tr. Vseros. konf. studentov, aspirantov i molodyh uchenyh. Tomsk, 2008. S. 59-60.

5. Larina, L. R. Istochniki finansirovaniya nekommercheskih organizatsiy i upravlenie imi / L. R. Larina // Nekommercheskie organizacii. Ural'sk, 2010. S. 34.

6. Pilipenko, V. I. Kakie nekommercheskie organizacii polezny obschestvu / V. I. Pilipenko // Tezisy vystu-pleniya na grazhdanskih slushaniyah (13-15 dek. 2007 g., S.-Peterburg). SPb., 2007. S. 38-54.

7. Parfenova, L. B. Teoreticheskie aspekty ekonomicheskoy deyatel'nosti nekommercheskogo sektora Rossii / L. B. Parfenova, N. V. Semenova. Yaroslavl' : Kantsler, 2011. S. 47.

8. Sakovich, I. G. Sozdanie nekommercheskoy organizacii (NKO) i ee pervye shagi : ucheb. posobie / I. G. Sakovich, G. A. Sakovich. Vladivostok, 2002. S. 7.

9. Shakleina, E. V. K voprosu o klassifikaciyah nekommercheskih organizatsiy / E. V. Shakleina // Aktual'nye problemy yuridicheskoy nauki i pravoprimenitel'noy praktiki : sb. nauch. tr. III Mezhregion. nauch.-prakt. konf., g. Kirov, 15 okt. 2004 g. : v 2 ch. Ch. 2. Kirov, 2004. S. 61-71.

10. Federal'niy zakon ot 12 yanvarya 1996 g. № 7-FZ «O nekommercheskih organizaciyah» [Elektronniy resurs] // Konsul'tantPlus : sait. URL: http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/

11. Government Finance Statistics Manual (GFSM 2001) [Elektronniy resurs] // International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/