CC BY
24УДК63:551.5:631.164.25
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТА АГРОКЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРИ ОЦЕНКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Н.С. КОНСТАНТИНОВ, аспирант УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
PERFECTION OF RECORDING OF AGRICULTURAL CLIMATIC CONDITIONS IN ESTIMATION OF AGRICULTURAL LANDS
N.S. KONSTANTINOV, postgraduate student The Education Establishment «Belarusian State Agricultural Academy»
В статье приведены результаты анализа взаимосвязи качественной оценки земли и показателей эффективности производства сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь, рассмотрена существующая методика определения качества сельскохозяйственных угодий, исследовано влияние агроклиматических условий на производственные показатели аграрных организаций, проведено сравнение различных климатических зон и округов по производственным характеристикам предприятий. Для совершенствования оценки сельскохозяйственных земель в целях повышения эффективности аграрного сектора экономики обоснована необходимость более точного учета влияния климатических условий.
The article includes analysis of interrelation between land quality and indicators of agricultural production efficiency in organizations of the Republic of Belarus. The existing technique of definition of agricultural land quality is considered. Influence of agricultural climatic conditions on industrial indicators of the agrarian organizations is investigated. Comparison of various climatic zones and districts under industrial characteristics of the enterprises is spent. For perfection of farmlands estimation with a view of development of agrarian sector necessity of more exact account of influence of environmental conditions is proved.
Введение. Основной целью развития аграрного сектора экономики является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки в целях удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок на экспорт. При этом важнейшее значение имеет совершенствование использования земельных ресурсов как главного средства производства в сельском хозяйстве.
Совершенствование земельных отношений предполагает более точную оценку природного потенциала. Только на ее основе возможно построение механизма рационального использования земель, включение их в экономический оборот. В число экономических инструментов управления земельными ресурсами входят стоимостная оценка земель, плата за землю в форме земельного налога, компенсационных и взыскательных платежей и др. [1, с. 5]. Достижение прогресса в данной области требует совершенствования методики расчета соответствующих показателей. При этом в качестве теоретической основы эффективного использования земельных ресурсов должна выступать земельная рента. Однако, как отмечается в отечественных и зарубежных научных изданиях, в последние десятилетия развитие теории в данном направлении встречается с определенными трудностями и осуществляется более медленными темпами, чем того требует практика [1, с. 5; 2].
Основная часть. Наличие рынка земель не означает отсутствия проблем с их оценкой. На практике в зарубежных странах имеющиеся существенные различия в качестве земельных участков относительно вида почв и других характеристик, также как и в Беларуси, обуславливают наличие трудностей с адекватным определением экономических показателей [3]. Недостаток рыночной информации, а также возможные объединения землевладельцев или производителей с целью повлиять на величину платы за землю приводят к существенному отклонению земельных выплат от объективно необходимых [4, с. 27].
Еще одной важной проблемой в зарубежных странах, в частности в США, является переход сельскохозяйственных земель в промышленное использование. Данное явление связано с негативными последствиями для общества, что обуславливает научные исследования в области оценки этих последствий и формирования механизма экономического регулирования данной сферы [5; 6].
Исследования отечественных ученых свидетельствуют о том, что методика оценки земли требует существенного уточнения. В частности, не в полной мере учитывается местоположение земельного участка, которое характеризуется рядом факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства [7, с. 73].
Согласно законодательству для оценки стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь предусмотрен ряд методов: индексный, балансового накопления активов на основании данных бухгалтерского учета, рыночный, пересчета валютной стоимости, кадастровой оценки [8, с. 8].
Для оценки земельных участков применяется кадастровый метод. Применение рыночного метода затруднительно. Особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения, поскольку для них согласно законодательству предусмотрена только государственная собственность [9].
Кадастровая оценка земель наряду с бонитировкой почв учитывает агроклиматические условия сельхозпроизводства, технологические свойства почв, местоположение земельных участков, сельхозпредприятий по отношению к пунктам реализации продукции и приобретения ресурсов, а также в республиканской системе социальной инфраструктуры. При этом плодородие почв и агроклиматические условия являются одними из самых важных характеристик земельных участков. Они определяют в совокупности качество земли как средства труда [3].
Климатические условия для ведения сельского хозяйства в условиях Беларуси имеют неоднородный характер. Для климата свойственен переход от морского к континентальному. Наблюдаются существенные колебания суммы положительных температур за период роста и развития сельскохозяйственных культур (от 2 100 до 2 500 °С), продолжительности периода вегетации культурных растений, среднегодовой суммы осадков в зависимости от расположения хозяйств на территории республики [10].
Для эффективного функционирования сельскохозяйственных организаций оценка земель должна, прежде всего, иметь экономический характер, аккумулировать объективные факторы, влияющие на результаты производственной деятельности. Это означает, что если две организации располагают землями с различной кадастровой оценкой, то это должно привести к соответствующим различиям в экономических показателях.
С целью определения тесноты связи земельной оценки с эффективностью использования сельскохозяйственных земель организаций нами были рассчитаны коэффициенты взаимосвязи Пирсона между баллом плодородия сельскохозяйственных земель и некоторыми экономическими показателями хозяйств по данным за 2007-2009 гг. (табл. 1).
Отрицательное значение коэффициента корреляции Пирсона означает обратную зависимость между исследуемыми переменными. Положительное значение свидетельствует о прямой связи.
Более высокий балл плодородия земель предполагает наличие у хозяйства дополнительного преимущества и, следовательно, более высокий уровень производства и его эффективности. Поэтому связь между баллом плодородия и валовой продукцией в расчете на 100 га сельхозугодий, а также между баллом плодородия и прибылью в расчете на 100 га сельхозугодий в идеале должна быть существенной и прямой. Однако на практике этого не наблюдается. Как показали проведенные нами исследования, коэффициенты парной корреляции между данными показателями зачастую имеют отрицательные значения. Коэффициенты корреляции Пирсона, имеющие малые по модулю и отрицательные значения, свидетельствуют о недостаточном соответствии оценки сельскохозяй-
Таблица 1 - Коэффициенты парной корреляции между баллом плодородия сельскохозяйственных земель и экономическими показателями в статистических выборках аграрных организаций различных областей Республики Беларусь
Сельскохозяйственные организации по областям Количество Коэффициенты корреляции между баллом плодородия сельскохозяйственных земель и:
валовой продукцией в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий прибылью в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий
Брестская 243 -0,026 0,162
Витебская 274 0,040 0,037
Гомельская 218 -0,091 0,024
Гродненская 180 -0,150 -0,119
Минская 261 0,236 0,232
Могилевская 167 0,366 0,107
Итого 1 343 - -
Примечание. Таблица составлена на основе авторских расчетов по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь за период 2007-2009 гг.
ственных земель реальным явлениям в производственной деятельности организаций.
Исходя из проведенных исследований следует признать, что существующая методика и фактическая оценка сельскохозяйственных земель не в полной мере отражают объективные преимущества предприятий. В связи с этим возникает необходимость поиска путей ее улучшения.
Одним из направлений повышения качества оценки земель является совершенствование механизма учета агроклиматических условий производства.
В существующей системе оценки земель агроклиматические условия учитываются следующим образом. Для участков, обладающих комплексом оптимальных для роста и развития сельскохозяйственных культур условий и факторов, разработана определенная оценочная шкала. Наряду с ней вводятся определенные поправочные коэффициенты на эродированность, завалуненность и другие факторы. В их числе находятся и агроклиматические условия. Исходными данными для оценки агроклиматических условий являются результаты многолетних наблюдений на метеостанциях, расположенных на территории республики [11].
Территорию страны по природно-климатическим условиям принято делить та три зоны: Северную, Центральную и Южную. В каждой зоне выделяется Западный и Восточный округ [12, с. 6]. В таблице 2 представлены данные по влиянию климатических условий на эффектив-
ность использования сельскохозяйственных земель. Расчет производился по данным сельскохозяйственных организаций за период 2007-2009 гг. Климатические округа приведены в порядке возрастания средней прибыли (убытка) в расчете на 100 га сельхозугодий.
Как показывает проведенный нами анализ, эффективность производства в сельскохозяйственных организациях значительно различается в зависимости от климатических условий. Если в условиях округов Северной зоны ведение производства на землях в среднем является убыточным, то в условиях Западного округа Центральной зоны средняя прибыль в расчете на 100 га сельхозугодий составляет около 9 млн руб. Различия значений экономических показателей по округам и зонам обусловлены наличием в рамках климатических условий ряда факторов, зачастую действующих в противоположных направлениях на продуктивность земель и условия их возделывания. Среди них выделяются биоклиматический потенциал, продолжительность земледельческого периода и континентальность климата. Как известно, первые два фактора характеризуются направленностью изменений с юга на север, а последний - с северо-запада на юго-восток.
Согласно анализу более высокий балл сельхозугодий не всегда соответствует более высоким показателям эффективности производства. Восточный округ Центральной зоны имеет второй по величине показатель оценки земель, однако находится на четвертом месте по размеру прибыли в расчете на 100 га сельхозугодий. Западный округ Северной зоны и Восточный округ Южной зоны в среднем имеют приблизительно одинаковые оценки плодородия, однако показатель прибыли в расчете на 100 га сельхозугодий у них имеет большое различие. Вместе с тем эффективность производства на сельскохозяйственных землях в рамках одного округа в значительной степени обусловлена баллом плодородия.
Дальнейшее изучение комплексного влияния балла плодородия сельскохозяйственных земель и климатических условий на производственные показатели аграрных предприятий проведено нами с помощью корреляционно-регрессионного анализа. При анализе влияния количества балло-гектаров и расположенности организаций относительно климатических зон и округов на валовую продукцию использовалась многофакторная корреляционная модель. Построение модели осуществлялось на основе данных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций за период 2007-2009 гг. В результате получено линейное выражение стохастической связи, представленное в формуле
У=633,774+0,028Х1+51,54бХ+1310,204Х+81,989Х4+1000,943Х+775,077Х6, где У - валовая продукция сельскохозяйственных организаций, млн руб.;
Таблица 2 - Влияние климатических условий на эффективность использования земельных ресурсов
Климатические зоны и округа Подгруппы по качеству сельхозугодий, балл Количество организаций Средний балл Валовая продукция в расчете на 100 га сельхозугодий, млн руб. Прибыль в расчете на 100 га сельхозугодий, млн руб. Рентабельность производства, %
Восточный округ Северной зоны До 25 32 21,3 63.8 -5,6 -7,1
25-29 37 26,7 90.2 -1,4 -0,5
30 и выше 12 32,8 111.1 4,8 4,5
Всего, в среднем 81 25,4 82.6 -2,1 -2,5
Западный округ Северной зоны До 25 47 22,1 82,7 -2,8 -3,1
25-29 68 26,8 94.0 -1,4 -1,3
30 и выше 10 31,1 110.5 0,5 0,0
Всего, в среднем 125 25,5 91,3 -1,8 -1,8
Восточный округ Центральной зоны До 25 42 22,2 72.8 -2,4 -2,9
25-29 157 27,2 119.0 0,2 -1,5
30 и выше 178 32,9 142,6 3,3 2,7
Всего, в среднем 377 29,3 124.5 1,3 0,3
Восточный округ Южной зоны До 25 48 21,9 126.3 3,2 1,8
25-29 52 26,7 125,5 2,4 1,7
30 и выше 21 32,7 182.4 9,4 4,0
Всего, в среднем 121 25,9 136.5 4,1 2,2
Западный округ Южной зоны До 25 32 22,4 89,9 -2,3 -2,4
25-29 77 27,3 140.1 2,9 1,3
30 и выше 61 33,3 180.1 11,5 5,9
Всего, в среднем 170 28,7 146,5 5,2 2,4
Окончание таблицы 2
Климатические зоны и округа Подгруппы по качеству сельхозугодий, балл Количество организаций Средний балл Валовая продукция в расчете на 100 га сельхозугодий, млн руб. Прибыль в расчете на 100 га сельхозугодий, млн руб. Рентабельность производства, %
Западный округ Центральной зоны До 25 26 22,3 113,8 -6,4 -7,7
25-29 121 27,4 146.2 1,2 -0,7
30 и выше 259 34,9 225,4 14,3 3,8
Всего, в среднем 406 32,0 195,7 9,2 1,8
Итого в среднем 1 280 29,1 148.8 4,6 0,9
Примечание. Таблица составлена на основе авторских расчетов по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций
Республики Беларусь за период 2007-2009 гг.
Х1 - количество балло-гектаров, имеющееся в распоряжении сельскохозяйственных организаций;
Х2 - индикаторная переменная, обозначающая расположение сельскохозяйственной организации в Западном округе Северной зоны или вне его;
Х3 - индикаторная переменная, обозначающая расположение сельскохозяйственной организации в Западном округе Центральной зоны или вне его;
Х4 - индикаторная переменная, обозначающая расположение сельскохозяйственной организации в Восточном округе Центральной зоны или вне его;
Х5 - индикаторная переменная, обозначающая расположение сельскохозяйственной организации в Западном округе Южной зоны или вне его;
Х6 - индикаторная переменная, обозначающая расположение сельскохозяйственной организации в Восточном округе Южной зоны или вне его;
В модели использовались пять индикаторных переменных, принимающих значения 0 или 1 и обозначающих расположение организаций в границах определенных климатических округов и зон. Данные переменные соответствуют пяти климатическим округам из шести. Они введены для определения дополнительной суммы валовой продукции, которую получают организации относительно тех из них, которые расположены в Восточном округе Северной зоны (в худших климатических условиях). С этой целью индикаторная переменная для данного округа в модели не использовалась.
В таблице 3 приведены расчетные параметры, характеризующие качество модели. Коэффициент множественной корреляции 0,640 свидетельствует о достаточно сильной связи между факторными признаками и результативным. Коэффициент детерминации показывает, что учтенные в уравнении регрессии факторные признаки объясняют значение результативного на 41%. Критерий Фишера намного превосходит критическое значение (2,09) и свидетельствует о статистической значимости данного уравнения. Критерии Стьюдента также значительно превышают критическое значение (1,96) для большинства переменных.
Анализ модели подтверждает результаты, полученные при группировке организаций в пределах климатических зон и округов. Коэффициенты регрессии при индикаторных переменных показывают, что в среднем наибольшую дополнительную сумму валовой продукции по сравнению с хозяйствами Восточного округа Северной зоны получают хозяйства Западного округа центральной зоны - 1310 млн руб. Далее округа следуют в таком же порядке, как представлено в таблице 2.
Заключение. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о достаточно низких значениях коэффициента корреляции Пирсона меж-
Таблица 3 - Расчетные параметры модели влияния количества балло-гектаров и климатических условий на формирование стоимости валовой продукции
Параметры Значения
Количество наблюдений 3 400
Коэффициент корреляции 0,640
Коэффициент детерминации 41,047
Критерий Фишера 393,745
Коэффициенты существенности коэффициентов регрессии ^-статистика): количество балло-гектаров (Х[) 44,669
расположенность в Западном округе Северной зоны (Х2) 0,301
расположенность в Западном округе Центральной зоны (Х3) 8,831
расположенность в Восточном округе Центральной зоны (Х4) 0,558
расположенность в Западном округе Южной зоны (Х5) 6,123
расположенность в Восточном округе Южной зоны (Х6) 4,450
Примечание. Таблица составлена на основе авторских расчетов по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь за период 2007-2009 гг.
ду качественной оценкой сельскохозяйственных земель и результатами осуществляемой на них экономической деятельности при их рассмотрении в рамках отдельных областей. Анализ показал, что без достаточной степени учета климатических условий оценка земель не отражает должным образом объективных условий ведения производства для различных организаций. Вместе с тем в пределах сходных климатических условий связь между баллом плодородия сельскохозяйственных земель и эффективностью производства прослеживается достаточно четко. Корреляционно-регрессионный анализ показал существенные сравнительные преимущества сельскохозяйственных организаций, расположенных в более благоприятных климатических условиях. В связи с этим целесообразно полученные результаты использовать для совершенствования определения качественных характеристик сельскохозяйственных земель, а также прогнозных показателей эффективности и уровня производства. Конечной целью при этом является объективная оценка и сравнение результатов хозяйственной деятельности аграрных организаций с учетом различных условий производства.
Список литературы
1. Гусаков, В.Г. Рентные отношения в сельскохозяйственном производстве Беларуси / В.Г. Гусаков [и др.]. - Минск: Институт экономики НАН Беларуси, 2007. - 48 с.
2. Koomen, E. Economic Theory and Land Prices in Land Use Modeling / E. Koomen, J. Buurman //AGILE Conference on Geographic Information Science, Palma (Balearic Islands Spain) April 25th-27th 2002 [Electronic resource]. - 2002. - Mode of
access: http://plone.itc.nl/agile_old/Conference/mallorca2002/proceedings/dia26/ Session_2/s2_Koomen.pdf. - Date of access: 16.02.2011.
3. Nehring, R. Land Quality in an International Comparison: It's Importance in Measuring Productivity / R. Nehring, V. E. Ball, V. Breneman // EAAE: European Association of Agricultural Economists [Electronic resource]. - 2010. - Mode of access: http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/24910/1/cp02ne95.pdf. - Date of access: 16.02.2011.
4. Harris, R. Rent cuts - onus on tenants to prepare// Farmers Weekly. -1998. - №4. - P. 26-27.
5. Plantinga, J. Agricultural Land Values and the Value of Rights to Future Land Development/ A. Plantinga, D. Miller// Land Economics. - 2001. - № 1. - P. 56-67.
6. Newburn, D. Habitat and Open Space at Risk of Land-Use Conservation: Targeting Strategies for Land Conservation / D. Newburn, P. Berck, A. Merenlender // American Journal of Agricultural Economics. - 2006. - № 88 (1). - P. 28-42.
7. Формирование рыночного механизма хозяйствования в АПК Республики Беларусь: Курс лекций для студентов экономических специальностей и слушателей факультета повышения квалификации УО «БГСХА» / А.С. Сайганов [и др.]; под ред. А.С. Сайганова. - Горки: БГСХА, 2008. - 296 с.
8. Кадастровая оценка земель Республики Беларусь: нормативные документы. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 72 с.
9. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [ Электронный ресурс]. - Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2003-2011. -Режим доступа: http://www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=Hk0800425# &Article=12. - Дата доступа: 16.02.2011.
10. Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса. / В.Г. Гусаков [и др.]; под общ. ред. В.Г Гусакова. - Минск: Белорус. наука, 2007. - Кн. 2.- 702 с.
11. Об утверждении Методических указаний по кадастровой оценке земель сельхозпредприятий: приказ Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 10 марта 1997 г. №13 // Банк законов: информационный портал Беларуси [Электронный ресурс] -2010. - Режим доступа: http://www.bankzakonov.com/republic_pravo_by_2010/ blockd4/rtf-t9b4x8/index.htm. - Дата доступа: 16.02.2011.
12. Отнесение административных районов республики к природно-климатическим зонам: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 7 окт. 1993 г., № 679 / Рэспублка. - 1994. - 12 студз. - С. 6.
Информация об авторе
Константинов Николай Сергеевич - аспирант УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия». Информация для контактов: тел. (моб.) (+37529) 193-96-66, e-mail: [email protected].
Дата поступления статьи - 23 марта 2011 г.
