CC BY
10А.Э. Матвеева
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
Предметом рассмотрения статьи является совершенствование правового регулирования института аренды государственной и муниципальной недвижимости. Затронута проблема возникновения арендных отношений на основе публичных торгов. Предложены изменения в законодательство, которые позволят усовершенствовать механизм предоставления на праве пользования государственной и муниципальной недвижимости.
Ключевые слова: договор аренды, закон, реформирование, государственная и муниципальная недвижимость, аукцион, торги.
С целью обеспечения своей деятельности предприятия, организации и другие юридические лица широко используют аренду, как достаточно простой и безопасный способ осуществления своего права на владение и использование различных объектов недвижимости
В первую очередь хотелось бы рассмотреть совершенствование правового регулирования аренды государственной и муниципальной недвижимости, поскольку эта сфера регулируется весьма императивно (договоры являются публичными, фактически у арендатора нет возможности изменить условия договора).
Закон предполагает, что любой желающий может по результатам участия в торгах купить или взять в аренду свободную недвижимость у государства. Однако на практике формат аукциона оказывается не очень эффективным, по причине того, что реальный добросовестный предприниматель, действительно работающий на земле, не имеет возможности выиграть торги, так как часто ограничен в денежных средствах. Это создает благоприятную почву для недобросовестных действий граждан и юридических лиц, желающих приобрести землю в спекулятивных целях.
Проведение вместо аукциона конкурса, на наш взгляд, поможет решить эту проблему. Проведение конкурса предполагает возможность получить недвижимость не тем, кто больше заплатит, а реальным юридическим лицам или самозанятым, которые будут эффективно использовать недвижимость, например, для развития бизнеса. Таким образом, предлагается дополнить Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. №2 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» [1] формулой, в которую добавить коэффициент «полезности» арендатора (рассматривать его возможности для использования недвижимости в целях развития бизнеса в регионе).
Кроме того, необходимо предусмотреть в вышеназванном Приказе, чтобы комплект предоставляемых документов содержал полную информацию и точные данные о всех нюансах: о предмете аукциона, наличии инженерных коммуникаций, технических условий, плате за подключение к сети инженерной инфраструктуры. Если речь идет об аренде в городе, где существуют определенные требования к архитектурному проекту, затраты на разработку этого проекта также должны учитываться. Желательно, чтобы такие платежи включались в стартовую цену земельного участка, а также предоставлялись гарантии того, что никакие дополнительные требования к платежам, связанным с развитием и подключением к инфраструктуре не предъявлялись.
Точная оценка и наличие в договоре четко прописанной суммы этой оценки, которая не подлежит изменению, помогут предпринимателю более подробно проработать бизнес-план, точнее рассчитать свои затраты, взвесить риски.
© Матвеева А.Э., 2021.
Научный руководитель: Корнилова Наталья Викторовна - кандидат юридических наук, доцент, Хабаровский государственный университет экономики и права, Россия.
Необходимо сделать процедуру регистрации участников торгов более открытой и контролируемой, с целью предотвращения сговора, в результате которого земельный участок на правах аренды перейдет заранее согласованному физическому или юридическому лицу.
Библиографический список
1. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" // "Российская газета" от 24 февраля 2010 г. N 37.
МАТВЕЕВА АНАСТАСИЯЭДУАРДОВНА - магистрант, Хабаровский государственный университет экономики и права, Россия.
