CC BY
23
Совершенствование подхода инженеров-строителей при проведении строительно-технической экспертизы в процессе решения гражданско-правового спора
Митин Д.В.,
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет
Аннотация: В статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся назначения строительно — технической экспертизы в арбитражных процессах, получение новых для суда фактических данных, установить которые иными способами невозможно.
Ключевые слова: строительно — техническая экспертиза, арбитражный процесс, суд, гражданско-правовой спор, эксперт, строитель, нормы.
Стремительный рост потребностей современного общества в использовании специальных строительно-технических знаний, как в рамках судопроизводства, так и вне этих рамок, позволяет рассматривать сегодня участие сведущих лиц в процессе, как самостоятельный процессуальный и наиболее перспективный механизм защиты прав и свобод граждан и интересов государства с помощью проведения научно обоснованных строительно-технических экспертиз и исследований.
В процессе разрешения дел судам приходится рассматривать не только чисто правовые вопросы, но вникать во многие технические, экономические, производственные и другие проблемы, привлекать для разрешения подобных вопросов сведущих лиц, обладающих специальными знаниями.
Специальные строительно-технические знания играют важнейшую роль при рассмотрении гражданских споров, связанных с исполнением условий договоров подряда, а именно: видов и объемов фактически выполненных работ, качества фактически выполненных строительных работ и стоимости выполненных работ, и уголовных дел, связанных с мошенничеством в строительной отрасли при исполнении муниципальных контрактов, а именно: при исполнении контрактов по строительству жилья в рамках программы по переселению аварийных домов, капитальному ремонту и строительству школ, детских садов, больниц за счет бюджетного финансирования.
Потребность в производстве судебных строительно-технических экспертизах этого рода постоянно возрастает. Это диктуется увеличением в арбитражных судах
хозяйственных и иных споров, ведь строительство зданий и сооружений нередко ведется с нарушением строительных норм, без проведения проектно-изыскательских работ, с завышением объемов выполненных работ и других правонарушений.
Разрешение данных споров связано с необходимостью установления фактов соответствия строительным нормам и правилам, обоснованности сметной стоимости и определения правильности составления проектной документации, фактических объемов выполненных работ, обоснованности списания на объекты строительства строительных материалов.
Судебные споры по вышеперечисленным основаниям порождаются и в случаях отсутствия эффективного механизма правового регулирования развития рыночной экономики, в частности это обусловлено быстро развивающейся строительной отраслью.
Но, несмотря на большое значение, которое имеют специальные строительно-технические знания в доказывании в арбитражном судопроизводстве, практика свидетельствует об отсутствии единства правовых, организационных и методических подходов к решению актуальных задач.
Отступления от процессуальных норм и наличие отношений, не отрегулированных законодательно и организационно - нередкий случай при разрешении экономических споров в арбитражных судах Российской Федерации.
Практика показывает, что судьи недостаточно хорошо осведомлены о возможностях судебной строительно-технической экспертизы, а также роли эксперта-строителя в процессе, сущности и наиболее эффективных формах взаимодействия со сведущими в области строительства лицами, вследствие чего профессиональный потенциал последних используется в судопроизводстве не в полном объеме.
Изучение экспертной практики по вопросам, связанным с определением видов, объемов, качества и стоимости выполненных строительных работ, позволяет сформировать перечень объектов и решаемых экспертом-строителем задач.
Проведенный анализ методов и методик, используемых экспертом при производстве судебных строительно-технических экспертиз рассматриваемого вида и ознакомление с широким кругом литературных и нормативно-методических источников, позволит выделить наиболее отчетливо проявляющиеся тенденции развития методов экспертного исследования, а именно:
- расширение круга экспертных методов и подходов,
- модифицирование методов исследования, комплексирование методов экспертного исследования,
- повышение разрешающей способности,
- приоритетное развитие неразрушающих методов исследования,
- автоматизация процессов применения экспертных методов.
Изучения вопроса о достаточности для производства исследований исходных данных, позволяет представить общую схему решения задач экспертизы данного вида, изложить общую технологию производства, рассмотреть существующие подходы к решению вопросов методического характера, высказать свою точку зрения по существующим проблемам, определить пути их решения.
Все выше изложенное может служить основой для дальнейшего развития методической базы, включая теоретические положения и практические наработки по использованию экономико-статистического метода, при определении стоимости строительных работ в фирменных расценках на дату, предшествующую проведению экспертизы.
Особое внимание следует уделить организационным проблемам, таким как разработка эффективного механизма взаимодействия судей со специалистами и экспертами на этапе формирования цели и целесообразности проведения экспертизы, а также на этапе формирования исходных данных.
Отдельно следует сказать о необходимости формирования эффективной системы информационного обеспечения деятельности судебных экспертов-строителей, принимая во внимание то обстоятельство, что для производства судебной строительно-технической экспертизы по делам бывает, задействовано весьма значительное количество нормативно-технических источников. Их объем и содержание постоянно меняются: вводятся в действие новые, действующие нормативно-технические документы утрачивают свою силу либо в них вносятся изменения и дополнения.
Оптимизировать исследования, сократить сроки их производства позволят либо адаптированные для судебно-экспертных нужд существующие программные комплексы, либо целесообразно также рассмотреть возможность создания новых программных комплексов, ориентированных на содержание решаемых экспертами задач.
Развитие строительно-технической экспертизы предполагает создание автоматизированных систем решения экспертных задач, упрощение использования уже существующих систем и методик, разработанных и внедренных в судебную практику (исследовательские, проектные и иные разработки во внесудебной сфере).
Автоматизирование судебной строительно-технической экспертизы повысит достоверность экспертного заключения, возможность быстро проверить обоснованность выводов, сократить сроки производства объемных экспертиз.
В судебной строительно-технической экспертизе, как и других видах экспертиз, достоверность заключения эксперта определяется, прежде всего научной обоснованностью тех методов и методик, которыми пользуется эксперт. Автоматизация позволяет в значительной мере повысить степень достоверности заключения эксперта.
Современное состояние вопроса характеризуется, с одной стороны, его недостаточной научной разработанностью, а с другой - значимостью для судопроизводства. Находясь на стадии развития, специальные строительно-технические знания требуют постоянного своего совершенствования, как при формировании, так и при реализации на практике.
В связи с этим необходимо решать сопутствующие проблемы процессуального, методического и организационного характера, касающиеся проведения и назначения строительно-технических экспертиз, оформления результатов экспертного исследования, их эффективной защиты в ходе судебного разбирательства.
Список использованной литературы
1. Бутырин А.Ю., Орлов Ю.К. Строительно-техническая экспертиза в современном судопроизводстве: учебник для вузов. М.: «Пресс Бюро», 2016. 352 с.
2. Зубков А.Ф., Пономарёва Н.В., Захарова Т.В. Роль и значение профессиональных компетенций специалиста с высшим образованием в его успешной профессиональной деятельности // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2014. № 4. С. 127132.
3. Косенкова, И.В. Развитие аналитических способностей как основы организационно-управленческих умений будущих инженеров-строителей : на примере изучения математических дисциплин в вузе : дисс. ... канд. пед. наук /И.В. Косенкова — Тамбов, 2017.- 192 с
4. Приходько А.Н. Повышение эффективности и качества образовательных услуг для предприятий инвестиционно-строительного комплекса: автореферат дис. . канд. эконом. наук: 08.00.05 / А.Н. Приходько - Санкт-Петербург, 2018.- 154 с.
5. Профессиональный стандарт. Организатор строительного производства / Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. №930н
References
1. Butyrin A. Yu., Orlov Yu. K. Construction and technical expertise in modern legal proceedings: textbook for universities. M.: «Press Bureau», 2016. 352 p.
2. Zubkov A. F., Ponomareva N. In. Zakharova T. V. the Role and importance of professional competencies of a specialist with higher education in his successful professional activity // XXI century: the results of the past and the problems of the present plus. 2014. No. 4. P. 127-132.
3. Kosenkova, I. V. Development of analytical skills as the basis of organizational and managerial skills of future civil engineers : on the example of studying mathematical disciplines at the University : Diss. ... kand. PED. Sciences /I. V. Kosenkova — Tambov, 2017.- 192 sec.
4. Prikhodko A. N. Improving the efficiency and quality of educational services for enterprises of investment and construction complex: abstract dis. ... kand. steward. Sciences: 08.00.05 / A. N. Prikhodko - St. Petersburg, 2018. 154 p.
5. Professional standard. Organizer of construction production / Approved by the order of the Ministry of labor and social protection of the Russian Federation dated November 21, 2014 ,№930n
