CC BY
99
Общественные и гуманитарные науки
• ••
21
УДК 330.322.214
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В НЕСТАБИЛЬНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
THE IMPROVEMENT OF THE DEVELOPMENT PLANNING AND MODERNIZATION OF PRODUCTIVE CAPACITIES OF THE
CONSTRUCTION COMPANY IN THE UNSTABLE ENVIRONMENT
© 2014 Караханов М. Н., Даудова Л. Х. Дагестанский государственый педагогический университет
© 2014 Karakhanov М. N., Daudova L. Kh. Dagestan State Pedagogical University
Резюме. Статья посвящена развитию и модернизации производственного потенциала строительного предприятия. Определены две стадии для выработки комплекса мероприятий по совершенствованию производства. Сущность выработки и реализации стратегии заключается в выборе нужного направления развития и множества альтернатив и развития производственно-хозяйственной деятельности по выбранному пути.
Abstract. The article deals with the development and modernization of the production potential of the construction company. The authors determine two stages to develop a complex of measures on the production improvemen. The essence of the elaboration and implementation of the strategy is in selecting the desired direction of the development and the number of alternatives and the development of production economic activities according to the chosen path.
Rezjume. Stat'ja posvjashhena razvitiju i moderniza.cii proizvodstvennogo potenciala stroitel'nogo predprijatija. Opredeleny dve stadii dlja vyrabotki kompleksa meroprijatij po sovershenstvovaniju proizvodstva. Sushhnost' vyra-botki i realiza.cii strategii zakljucha.etsja v vybore nuzhnogo napravlenija razvitija i mnozhestva al'ternativ i razviti-ja proizvodstvenno-hozjajstven—noj dejatel'nosti po vybrannomu puti.
Ключевые слова: производственный потенциал, строительное предприятие, модернизация, развитие.
Keywords: production potential, construction enterprise, modernization, development.
Kljuchevye slova: proizvodstvennyjpotencial, stroitel'noe predprijatie, modernizacija, razvitie.
В основу развития и модернизации производственного потенциала строительного предприятия могут быть заложены различные стратегии, под которыми следует понимать рассчитанную на перспективу систему мер, обеспечивающую достижение намеченных конкретных целей [5]. Сущность выработки и реализации стратегии заключается в выборе нужного направления развития и множества альтернатив и развития производственно-хозяйственной деятельности по выбранному пути.
Обычно система стратегического управления развитием, получившая распространение на современном этапе, предусматривает:
- выделение ресурсов под стратегические цели независимо от фактической структуры управления производственно-хозяйственной деятельностью;
- создание центров руководства каждой стратегической целью;
- оценка и стимулирование производственных подразделений и их руководителей по степени достижения стратегических целей.
В самом общем случае развитие производственного потенциала строительных предприятий может осуществляться в основном двумя способами: простого воспроизводства, в виде технического перевооружения, модернизации и реконструкции имеющихсяся производственных фондов и расширенного воспроизводства - путем закупки дополнительной строительной техники и создания на этой основе новых рабочих мест [3].
При техническом перевооружении и реконструкции основных фондов предприятий, как правило, не создается дополнительных рабочих мест, что облегчает решение проблемы обеспе-
22
• • •
Известия ДГПУ, №3, 2014
чения необходимой рабочей силой [1]. Вместе с тем сохраняется возможность использования имеющихся квалифицированных кадров и опыта производства продукции, сложившихся производственных связей между предприятием и поставщиками, социальной и производственной инфраструктурой. Экономическая эффективность такой формы обновления производственного потенциала очень высока. Так, по сравнению с расширением производства при техническом перевооружении средний срок осуществления капитальных вложений сокращается в 2-3 раза, средняя продолжительность инвестиционного цикла - в 2 раза, удельные капитальные вложения - в 2-4 раза. Срок окупаемости капитальных затрат в 1,5 - 2 раза короче и в основном соответствует нормативу. Кроме того, рост технической оснащенности и улучшение условий труда, которыми сопровождается эта форма обновления производства, способствует повышению квалификации кадров, делает рабочие профессии более привлекательными. Поэтому техническое перевооружение производственного потенциала имеет не только техническое, но и социальное значение.
В настоящее время под техническим перевооружением одни авторы понимают по существу все формы простого и расширенного воспроизводства основных фондов. Другие трактуют его более узко, например, И. В. Волков считает, что техническое перевооружение предприятия - это качественное обновление активной части основных фондов без существенного изменения их пассивной части. В официально принятом понятии техническое перевооружение представляет собой комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных подразделений строительного предприятия путем модернизации и замены устаревших и физически изношенных строительных машин и механизмов новыми, более производительными, а также по совершенствованию общепроизводственного хозяйства и вспомогательных служб [1].
К реконструкции относится полное или частичное переоборудование и переустройство производства на новой технической базе с сооружением, в случае необходимости, новых и расширении действующих объектов вспомогательного и обслуживающего значения. Реконструкция действующих предприятий представляет собой переустройство существующих объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, связанное с совершенствованием производства и с повышением его техникоэкономического уровня на основе последних достижений научно-технического прогресса и осуществляемое с целью повышения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры оказываемых строительных услуг [4].
Анализ данных определений показывает, что границы между различными формами воспроизводства размыты и относительны. Как считают разные экономисты, в рыночных условиях хозяйствования, когда техническое перевооружение и реконструкция финансируются за счет
самих предприятий, сохранение каких-либо формальных различий в методах планирования, реализации и оплаты работ по техническому перевооружению и реконструкции нецелесообразно. Их следует объединить в единую форму воспроизводства, заключающуюся в модернизации производства.
Основой планирования технического переоснащения строительного производства являются методические разработки планов его технического перевооружения. Обычно в соответствии с ними на начальной стадии проектирования осуществляется анализ техникоэкономического уровня производства и качества выполняемых строительно-монтажных работ; проводится анализ выполнения плана производства и поставок, а также сложившихся пропорций между отдельными технологическими звеньями производства.
Следующим этапом является изучение отраслевой и межотраслевой информации, включая патентный поиск о зарубежных и отечественных научно-технических достижениях.
В результате определяются наиболее подходящие, с точки зрения характера и объемов выполняемых предприятием работ, строительные машины и механизмы, новые строительные материалы, позволяющие достичь требуемого качества, а также новые технологии, связанные с внедрением новой техники и строительных материалов в производство. Таким образом, результаты первых двух стадий служат для выработки комплекса мероприятий по совершенствованию производства [6].
На следующих стадиях планирования должна осуществляться оценка влияния принятого комплекса мер на изменение техникоэкономических показателей производства, детальная проработка мероприятий по техническому перевооружению предприятия и формирование плана мероприятий по внедрению новой техники и технологий в производство. Здесь же определяются потребности в оборудовании и капиталовложениях с учетом прогноза спроса на оказываемые строительные услуги и выполняемые подрядные работы.
Эффективность планируемых организационно-технических мероприятий может проявляться в нескольких формах: сокращении продолжительности строительства, уменьшении затрат труда или увеличении производительности труда, экономии материальных и энергетических затрат, в том числе экономии в натуральном выражении металлов, лесоматериалов, цемента. Кроме этого, сюда можно отнести снижение себестоимости строительно-монтажных работ, повышение фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств и другие. По мероприятиям, реализация которых требует капитальных затрат, рассчитывается годовой экономический эффект по разнице приведенных затрат. Показатели экономической эффективности определяются в соответствии с инструкциями по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.
Общественные и гуманитарные науки
• ••
23
На характер применяемых организационнотехнических мероприятий и форму их реализации влияют такие факторы, как вид строительства, профиль специализации строительного предприятия и уровень организации производства и труда. Поэтому при планировании эффективности организационно-технических мероприятий следует учитывать конкретные условия функционирования предприятия и региональные особенности его географического положения.
Это позволит повысить реальность и обоснованность расчетов экономической эффективности мероприятий по повышению производительности труда и снижению издержек производства.
Общая схема разработки планов технического перевооружения строительных предприятий может быть представлена следующим образом (см. рис. ) [6].
Анализ технического, технологического и организационного состояния производства
Целевые показатели функционирования предприятия Формирование заданий по повышению техникоэкономического и организационного уровня производства Определение сводных технико-экономических показателей технического перевооружения
▼ * 1 1 1
Выработка комплекса мер по совершенствованию технологической схемы производства Оценка измерения и анализ технико-экономических показателей производства —► ◄— Видовые техникоэкономические показатели предприятия
Разработка плана мероприятий
технического перевооружения
Определение потребностей в строительных машинах и капитальных вложениях
Рис. Схема разработки планов технического перевооружения строительных предприятий
В основе принятия решений в динамических условиях функционирования, по нашему мнению, эффективней всего использовать ситуационную модель управления, реализуемую по следующей методике:
1. На основе патентного и информационного поиска и результатов прогноза спроса на оказываемые предприятием строительные услуги, формулируются целевые показатели функционирования предприятия, определяющие целевую ситуацию производственного состояния, а на основе анализа технического, технологического и организационного состояния производства строится ситуация, определяющая фактические показатели функционирования предприятия.
2. Затем определяется разность между фактическими и целевыми значениями показателей эффективности производства, на основе которой формулируется задание по повышению технико-экономического и организационного уровня производства.
3. На основе сформулированных заданий вырабатывается комплекс мероприятий по совершенствованию технической и технологической схем производства. Строится модель, и имитируются результаты проведения запланированных мероприятий.
4. Полученные результаты имитации образуют промежуточные ситуации, которые сравниваются с целевой ситуацией, и если какая-то
промежуточная ситуация по значениям показателей, ее образующих, является ближе к целевой, чем исходная ситуация, то принимается решение о целесообразности запланированных мероприятий по совершенствованию технической и технологической схем производства.
5. Далее промежуточная ситуация принимается за исходную, и если между ней и целевой ситуацией наблюдаются существенные различия, то процесс формирования плана проведения мероприятий по техническому перевооружению предприятия продолжается начиная с п.
2. В противном случае, осуществляется переход к п. 6.
6. На основе последовательного комплекса мероприятий по совершенствованию технической и технологической схемы производства выполняется разработка общего плана мероприятий технического перевооружения предприятия и определяются потребности в инвестициях для проведения необходимых капиталовложений.
При этом стержнем плана технического перевооружения, определяющим его результативность, являются сводные технико-экономические показатели. Основой для их определения служат главным образом существующий и желаемый технико-экономический и организационный уровни производства. К основным таким показателям плана технического развития строительных предприятий можно отнести:
24
• • •
Известия ДГПУ, №3, 2014
- перечень организационно-технических мероприятий по основным направлениям научнотехнического прогресса;
- объем внедрения отдельных мероприятий с указанием сроков и ответственных за их выполнение, включая всех исполнителей работ по освоению и внедрению новой техники;
- эффективность мероприятий по формам ее проявления на единицу измерения, соответствующую характеру планируемых организационно-технических мероприятий и на весь объем внедрения;
- плановые затраты на внедрение мероприятий по техническому развитию производства, в том числе за счет фонда развития производства и привлечения внешних инвестиций;
- премии за выполнение заданий по внедрению новой техники.
Увязка основных заданий годового плана с планом технического развития требует его экономического обоснования [2]. Оно заключается:
- в планировании мероприятий, соответствующих структуре подрядных работ строительного предприятия планируемого года:
- в расчете экономической эффективности мероприятий, эффективность которых может быть определена количественно;
- в увязке объемов внедрения и планируемой эффективности мероприятий с основными заданиями плана по повышению производительности труда, снижению себестоимости строительно-монтажных работ, снижению материальных затрат, новой технике и другими, которые рассматриваются как минимальные;
- в обеспечении сбалансированности объемов и сроков внедрения мероприятий с реальными возможностями производственного потенциала предприятия.
В целом, по направлениям научнотехнического прогресса, все организационнотехнические мероприятия могут быть: подразделены на следующие группы: по расширению области применения машин и механизмов на видах работ, прежде выполнявшихся вручную; по переходу от частичной механизации к комплексной; по внедрению автоматизации строительного производства; по созданию и применению новых образцов машин и механизмов, инвентаря, инструментов;
- внедрение передовой технологии и улучшение организации строительного производства;
- совершенствование оперативного управления производством;
- применение новых эффективных материалов, изделий, конструкций:
- совершенствование организации труда и заработной платы;
-мероприятия по закреплению кадров;
- внедрение, развитие и повышение эффективности автоматизированных систем управления;
- совершенствование экономической работы, включая мероприятия по дальнейшему развитию рыночного взаимодействия между смежными производственными звеньями по горизонтали и вертикали управления;
- развитие рационализаторства и изобретательства;
- экспериментальное и эталонное строительство;
- специальные мероприятия по сокращению накладных расходов;
-совершенствование методов охраны труда и техники безопасности;
- улучшение материально-технического снабжения, комплектации, транспортировки, компоновки, приемки, складирования, хранения и использования материалов;
- улучшение использования строительных машин и транспорта;
- совершенствование организационнопроизводственной структуры, укрупнение, специализация и кооперирование строительномонтажных организаций и их подразделений;
- совершенствование работы и развития производственных подразделений предприятий;
- совершенствование проектных решений;
- специальные мероприятия по улучшению качества строительства.
Основанием для выбора и включения в план технического перевооружения отдельных предприятий при расчетах сравнительной экономической эффективности служит показатель годового экономического эффекта, рассчитываемый путем сопоставления приведенных затрат по заменяемой и новой технике [6]. Предпочтительным является вариант с минимальными предельными затратами.
Для оперативного принятия решений можно воспользоваться методикой выбора тех мероприятий и включения их в план технического развития, выполнение которых позволяет устранить различия между текущей и целевой ситуациями состояния производственного потенциала предприятия [3].
Особое внимание необходимо уделить экономичности включаемых в план мероприятий. Это связано с тем, что в том случае, когда она не оценивается должным образом, следствием технического перевооружения могут оказаться убытки и потери.
Поэтому в каждом случае необходимость обновления или совершенствования элементов потенциала должна подтверждаться резким ростом производительности труда, значительным ресурсосбережением, выпуском продукции, отвечающей мировому уровню и т. д.
Для сопоставления с целями плана модернизации предприятия необходимо, чтобы его сводные технико-экономические показатели сочетались с показателями целевых заданий.
Но вместе с тем сводные показатели модернизации могут включать в себя и другие результаты, отражающие внеплановые направления повышения эффективности производства. Все показатели целесообразно определить для трех периодов: базовый год, год завершения модернизации потенциала и год функционирования модернизированного потенциала. Сравнение результатов совершенствования производства с базовым периодом показывает темпы изменения эффективности потенциала. Сопоставление же их с прогнозными данными указывает на резервы совершенствования производства. Одним из важнейших и последних этапов планирования модернизации производственного потенциала является
Общественные и гуманитарные науки
25
• ••
формирование окончательного плана мероприятий по совершенствованию каждого из элементов. Это достигается путем последовательных улучшений в цепи «сводные техникоэкономические показатели модернизации - целевые задания - мероприятия по совершенствованию элементов потенциала - связные показатели». Для собранных таким образом мероприятий затем определяется потребность предприятия в строительных машинах и механизмах, прогрессивных технологиях, в выполнении научноисследовательских, проектных и конструкторских работ. Разработка плана модернизации производственного потенциала по предложенной схеме предполагает широкое использование экономико-математических методов и ПЭВМ.
В рыночных условиях функционирования стратегической целью модернизации производственного потенциала является обеспечение высокой конкурентоспособности предприятия [9]. Основными ее факторами являются низкий уровень производственных издержек, высокое качество продукции и гибкость производства.
С точки зрения более тесной увязки процессов производства и обновления его материальнотехнической основы представляется эффективной методология планирования модернизации предприятия, начиная с завершающих производственных работ. В этом случае техническое перевооружение ориентируется, в первую очередь, на обновление последней стадии производственного процесса, что позволяет сократить срок ввода строительных объектов в эксплуатацию.
Литература
1. Волков О. И. Техническое перевооружение производства. М. : Знание, 1989. 2. Гринберг А. С., Шестаков В. М. Информационные технологии моделирования процессов управления экономикой. М. : Юнити-Дана, 2003.
3. Джунаидов С. С., Саидов М. - П. А. Структура производственного потенциала строительного предприятия // Проблемы управления строительным производством. Сб. науч. трудов. Махачкала: НИЛ РЭП, 2009. С. 56-66.
4. Касьянов С. А., Касьянов А. С. Реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий. М. : Экономика, 1984. 5. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпед Д. Школы стратегий. СПб. : Питер, 2000. 6. Паламарчук
А. С., Сухоплещенко М. Я. Техническое перевооружение и реконструкция // Коммунист. 1981. № 1. 7. Саидов М. -П. А. Оценка мощности производственного потенциала строительного предприятия // Вестник ИНЖЕКОНА. 2010. Выпуск 7 (42). 8. Саидов М. - П. А. Управление производственным потенциалом и его влияние на конкурентоспособность строительного предприятия // Транспортное дело России. 2011. № 6. 9. Саидов М. - П. А., Велиханова
А. Р. Концепция стратегического управления строительным предприятием в нестабильной окружающей среде // Современные информационные технологии в проектировании, управлении и экономике. Сб. науч. трудов. Махачкала: ДГТУ. 2011. С. 134-143. 10. Саидов М. - П. А., Чамаев Ш. З. Стратегическое управление строительным предприятием в нестабильной окружающей среде. Махачкала: НИЛ РЭП при Правительстве РД.
References
1. Volkov O. I. Technical re-equipment of production. M. : Znanie, 1989. 2. Greenberg A. S., Shestakov V. M. Information technologies of the process modeling in the economic management. .M. : Unity-Dana, 2003. 3. Dzhunaidov S. S., Saidov M. - P. A. The productive capacity structure of the construction the enterprise // Problems of construction management: collected scientific works. Makhachkala: SRL REP, 2009. C. 56-66. 4. Kasyanov S. A., Kasyanov A. S. Re-
construction and technical reequipment of existing enterprises. M. : Economics, 1984. 5. Mintzberg G., Ahlstrand B., Lamped D. Strategies Schools. SPb. : Peter, 2000. 6. Palamarchuk A. S., Sukhopleshchenko M. A. Technical reequipment and reconstruction // Kommunist. 1981. # 1. 7. Saidov M. - P. A. Evaluation of the capacities in building
construction enterprises // Bulletin of ENGECON. 2010. Issue (42). 8. Saidov M. - P. A. The production potential
management and its influence on the competitiveness of the construction enterprises // Transport of Russia. 2011. # 6. 9. Saidov M. - P. A., Velikhanova A. R. The strategic management concept of a construction company in an unstable environment // Modern information technology in the projecting, management and Economics: collected scientific works. Makhachkala: DSTU, 2011. P. 134-143. 10. Saidov M. - P. A., Chamaev Sh. Z. The strategic management of
the construction company in an unstable environment. Makhachkala: SRL REP, RD Government.
Literatura
1. Volkov O. I. Tehnicheskoe perevooruzhenie proizvodstva. M. : Znanie, 1989. 2. Grinberg A. S., Shesta-kov V. M. In-
formacionnye tehnologii modelirovanija processov upravlenija jekonomikoj. M. : Juniti-Dana, 2003. 3. Dzhunaidov
5. S., Saidov M. -P. A. Struktura proizvodstvennogo potenciala stroitel'nogo predprijatija // Problemy upravlenija stroi-
tel'nym proizvodstvom: sb. nauch. trudov. Mahachkala: NIL RJeP, 2009. S. 56-66. 4. Kas'janov S. A., Kas'janov A. S.
Rekonstrukcija i tehnicheskoe perevooruzhenie dejstvujushhih predprijatij. M. : Jekonomika, 1984. 5. Mincberg G.,
Al'strjend B., Ljemped D. Shkoly strategij. SPb. : Piter, 2000. 6. Palamarchuk A. S., Suhopleshhenko M. Ja. Tehnicheskoe perevooruzhenie i rekonstrukcija // Kommunist. 1981. № 1. 7. Saidov M. - P. A. Ocenka moshhnosti proizvodstvennogo po-tenciala stroitel'nogo predprijatija // Vestnik INZhEKONA. 2010. Vypusk 7 (42). 8. Saidov M. - P. A.
Upravlenie proizvodstvennym potencialom i ego vlijanie na konkurentosposobnost' stroitel'nogo predprijatija // Trans-portnoe delo Rossii. 2011. № 6. 9. Saidov M. - P. A., Velihanova A. R. Koncepcija strategicheskogo upravlenija stroi-
tel'nym predprijatiem v nestabil'noj okruzhajushhej srede // Sovremennye informacionnye tehnologii v proektirovanii, upravlenii i jekonomike: sb. nauch. trudov. Mahachkala: DGTU, 2011. S. 134-143. 10. Saidov M. - P. A., Chamaev
Sh. Z. Strategicheskoe upravlenie stroitel'nym predprijatiem v nestabil'noj okruzhajushhej srede. Mahachkala: NIL RJeP pri Pravitel'stve RD.
Статья поступила в редакцию 20.05.2014 г.
