CC BY
281
ИССЛЕДОВАНИЕ И АНАЛИЗ СУЩНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
THE RESEARCH AND ANALYSIS OF THE ESSENSE AND ECONOMIC CONTENT
OF TECHNICAL REEQUIPMENT
Балакин Михаил Федорович
к.э.н., зав. кафедрой «Экономика и управление в машиностроении» Арзамасского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет
им. Р.Е. Алексеева» e-mail: [email protected]
Моисеева Елена Г еннадьевна
к.э.н., доцент кафедры «Экономика и управление в машиностроении» Арзамасского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет
им. Р.Е. Алексеева» e-mail: [email protected]
Митрофанова Марина Николаевна
соискатель кафедры «Экономика и управление в машиностроении» Арзамасского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет
им. Р.Е. Алексеева» e-mail: [email protected]
В статье представлены результаты критического анализа сущности и экономического содержания категории «техническое перевооружение производства». Особое внимание уделено исследованию взаимосвязи понятий «инновационный процесс» и «техническое перевооружение», определены место и роль последнего в повышении эффективности инновационных процессов, осуществляемых на предприятиях промышленности.
The results of critical analysis of the essence and economic content of the notion «technical reequipment» were represented in the article. A special attention was given to research of correlation of the notions «innovation process» and «technical reequipment»; the technical reequipment’s place and role in the increase of innovation process effectiveness was determined.
Ключевые слова: техническое перевооружение, инновационный процесс, воспроизводство, модернизация, реконструкция, расширение, основные производственные фонды.
Keywords: technical reequipment, innovation process, reproduction, modernization, re-construction, expansion of capacity, basic production assets.
Наиболее актуальная задача для нашей страны в средне- и долгосрочной перспективе - создание инновационной экономики, на основе которой можно решить принципиальные социально-экономические проблемы. В последнее время государство приступило к реализации ряда мероприятий, направленных на активизацию инновационных процессов. Принятой стратегией национальной безопасности России до 2020 г. предусмотрено создание национальной инвестиционной системы как основы обеспечения экономической и технологической безопасности страны и модернизации экономики. Создание этой системы приобретает некую определенность и конкретный характер, однако восприимчивость экономики к инновациям еще достаточно слаба.
Важнейшим фактором, усиливающим невосприимчивость российской экономики к технологическим инновациям, является состояние ее материальнотехнической и технологической базы. В большинстве отраслей российской про-
мышленности, в том числе в машиностроении, господствуют третий и четвертый технологические уклады, первый из которых характеризуется автономным, а второй - комплексным механизированным производственным использованием рабочих, транспортных и энергетических машин. Доля шестого уклада, характеризующаяся сопровождением продукта на протяжении всего его жизненного цикла, минимальна.
Жесткость технологических систем не позволяет успешно адаптировать передовые технологии к производственному процессу на предприятиях, технологическая база которых относится к третьему или четвертому укладам. Предприятия оказываются в ситуации, когда радикальные инновации сопряжены с высокими технологическими и экономическими рисками, в то время как внутренние возможности предприятия осуществлять инновации ограничены. Строительство же новых мощностей затратно и требует тщательного анализа на длительную перспективу.
В этих условиях на первый план выходит потребность действующих предприятий в техническом перевооружении, проведение которого позволит сформировать спрос на технологические инновации.
Как известно, техническое перевооружение является одной из прогрессивных форм воспроизводства основных фондов наряду с модернизацией, реконструкцией, расширением и новым строительством. Однако, несмотря на наличие в экономической литературе большого количества толкований названных понятий, смысл их все еще нуждается в уточнении.
Согласно письму Министерства финансов СССР (1984) «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» к техническому перевооружению действующих предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию
общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. Техническое перевооружение действующих предприятий осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, как правило, без расширения производственных площадей. Целью технического перевооружения действующих предприятий является всемерная интенсификация производства, увеличение производственных мощностей, выпуска продукции и улучшение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокращения рабочих мест, снижения материалоемкости и себестоимости продукции, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшения других техникоэкономических показателей работы предприятия в целом.
Может показаться, что техническое перевооружение - категория из социалистического прошлого, и ей на смену приходят такие как инновационное развитие, бизнес-планирование и т.п. Однако одним из элементов повышения конкурентоспособности, инновационной и инвестиционной политики или бизнес-плана все же остается техническое перевооружение организаций, осуществляющих производственную деятельность.
Проведенный далее анализ определений технического перевооружения, представленных в современной экономической литературе, показал, что большинство из них не противоречат официальному (Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь. Мн.: Интерпрессервис, 2003; Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд., пе-рераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005). При этом четко вырисовываются два основных подхода, один из которых трактует техническое перевооружение в узком смысле, другой определяет его расширительно.
В большинстве случаев под техническим перевооружением предприятия понимают такую форму обновления, когда происходит замена старой производственной техники и технологии на новую без расширения производственной площади. Хотя данное определение и простое, оно обладает достоинством ясности и соответствия практическим представлениям. Такого мнения придерживается, например, С.Д. Ильенкова, рассматривающая техническое перевооружение как осо-
бое направление капитальных вложений, используемых для повышения только технического уровня отдельных участков производства, агрегатов и установок за счет внедрения новой или совершенствования существующей техники и технологии без расширения производственных площадей [7].
В этом смысле техническое перевооружение можно рассматривать как средство реализации некоторых других форм воспроизводства основных фондов. Так, в соответствии с классическим определением под модернизацией, в частности, понимается усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
По мнению С.В. Валдайцева и др., модернизация чаще всего связана с приведением активной части основных фондов в соответствие с современными требованиями осуществления технологических процессов [2]. Таким образом, одним из средств решения перечисленных задач может выступать техническое перевооружение объекта.
В соответствии с определением реконструкции, к ней относятся мероприятия, связанные как с заменой морально устаревших и физически изношенных машин и оборудования, так и с совершенствованием и перестройкой зданий и сооружений. По мнению Г.Н. Захарова, реконструкция представляет собой форму воспроизводства основных фондов, направленную на возмещение физического и морального износа путем замены оборудования и технического перевооружения, строительства дополнительных фондов взамен ликвидируемым [6]. Таким образом, составной частью реконструкции также является техническое перевооружение.
Этот тезис подтверждается и подробным разбором понятий «реконструкция», «модернизация» и «техническое перевооружение» с использованием энциклопедического словаря [1], согласно которому приставка «ре» означает повторное, возобновляемое действие. «Конструкция» - устройство, взаимное расположение частей какого либо строения, механизма и др. «Модернизация» - изменение, усовершенствование чего-либо (конструкции),
отвечающее современным требованиям. «Техническое перевооружение предприятия» означает переоборудование и переустройство какой-либо уже действующей конструкции, только с обязательным условием использования достижений научно-технического прогресса. Поэтому можно сделать вывод о том, что «техническое перевооружение» и «модернизация» являются разновидностью «реконструкции». За счет технического перевооружения предприятия значительно повышается технико-экономический уровень производства, так как основная цель перевооружения предполагает максимальное внедрение результатов научно-технического прогресса. Цели при реконструкции, техническом перевооружении и модернизации близки, но в первом случае они представляются более масштабно и объемно.
Техническое перевооружение - это такая форма обновления производственного аппарата, когда перманентно происходит замена старой производственной техники и технологии на новую, с более высокими техникоэкономическими показателями. О.П. Разинькова рассматривает техническое перевооружение как резерв улучшения использования основных фондов [10]. И.В. Минаева определяет техническое перевооружение как одну из форм капитального строительства [9].
В экономической литературе встречается и противоположный подход, определяющий техническое перевооружение как боле широкое понятие, охватывающее все или почти все формы воспроизводства основных средств. Чаще всего экономисты рассматривают новое строительство, расширение, капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию как пять форм технического перевооружения, реализация которых позволит перейти национальной экономике на качественно новую ступень развития, при этом в техническое перевооружение включаются все мероприятия, повышающие технический уровень и эффективность производства. Л. Водачек также считает, что все виды капитального строительства являются специфическими формами технического перевооружения в связи с их общеэкономической ролью по выводу из эксплуатации устаревших орудий труда
В целях налогообложения прибыли ст. 257 главы 25 НК РФ устанавливает, что к техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
Таким образом, согласно приведенным определениям, техническое перевооружение является более широким понятием, чем модернизация, и может включать в себя последнюю.
Рассмотренные подходы описывают процесс технического перевооружения, дополняя друг друга, однако они не учитывают последних тенденций развития производства и управления организациями в контексте реализации инновационных методов решения производственных задач.
В этой связи представляют интерес определения, в которых делается попытка увязать техническое перевооружение с понятиями «инновации», «инновационный процесс».
Так, еще в 1933 г. Дж. Робинсон охарактеризовала техническое перевооружение как процесс создания и внедрения новой и совершенствования существующей техники, механизации и автоматизации, замены и модернизации оборудования, улучшения технической оснащенности экономических процессов, реконструкции и расширения отдельных сегментов рынка на базе различного рода инноваций.
В. К. Фальцман определяет техническое перевооружение как инновационный процесс создания новой техники, обновления продукции, основных фондов и мощностей, внедрения ресурсосберегающих технологий, что выводит отдельную организацию и экономический сегмент на мировой рынок и тем самым постоянно наращивает конкурентные преимущества общества в целом [12]. М. А. Виленский рассматривает техническое перевооружение как процесс оснащения новой техникой всех технологических комплексов основного и вспомогательного рыночного
сегмента, включая экономическую инфраструктуру, а также службы социальной инфраструктуры в их сопряженности для более полной реализации потенциального экономического эффекта каждого вида внедряемой техники и повышения экономической эффективности отдельных экономических субъектов [3].
Использование в приведенных определениях процессного и системного подходов позволяет учесть условие комплексности и сопряженности мероприятий по техническому перевооружению, так как проведение отдельных мероприятий для демонстрации возможного эффекта может привести к бессистемному проведению технической политики, что в свою очередь приведет к потере синергического эффекта, возможного лишь при научно обоснованной, системной политике технического перевооружения.
Проведенный анализ указывает на тесную взаимосвязь понятий «инновационный процесс» и «процесс технического перевооружения». Однако остается невыясненным вопрос об их соотношении. Является ли техническое перевооружение одним из этапов инновационного процесса, либо представляет собой одну из его организационных форм?
Более детальное изучение указанной взаимосвязи приводит к необходимости рассмотрения сущности инновационного процесса.
Инновационный процесс может быть рассмотрен с различных позиций и степенью детализации. Но наиболее часто его рассматривают как временные этапы жизненного цикла инновации от возникновения идеи до ее разработки и распространения.
Инновационный процесс начинается с фундаментальных исследований, направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей. Их цель - раскрыть новые связи между явлениями, познать закономерности развития природы и общества безотносительно к их конкретному использованию.
Второй стадией инновационного процесса являются прикладные исследования. Они направлены на исследование путей практического применения открытых ранее явлений и процессов. Их цель - решение технической проблемы, уточ-
нение неясных теоретических вопросов, получение конкретных научных результатов.
На третьем этапе осуществляются опытно-конструкторские и экспериментальные разработки. Здесь осуществляется применение результатов прикладных исследований для создания (или модернизации, усовершенствования) образцов новой техники, материала, технологии. Это своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному производству. К опытно-конструкторским работам относятся: разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка идей и вариантов нового объекта; разработка технологических процессов (технологические работы).
Целью данного этапа является создание (модернизация) образцов новых изделий, которые могут быть переданы после соответствующих испытаний в серийное производство или непосредственно потребителю. На этой стадии производится окончательная проверка результатов теоретических исследований, разрабатывается соответствующая техническая документация, изготавливаются и испытываются образцы новых изделий.
Завершающей стадией инновационного процесса является освоение промышленного производства новых изделий и их коммерциализация.
Таким образом, инновационный процесс предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности и приводят к инновациям. В результате реализации всех стадий инновационного процесса осуществляется непосредственная трансформация идей в технологически новые или усовершенствованные продукты, услуги либо процессы. Помимо исследований и разработок при реализации инновационного процесса осуществляется приобретение новых технологий, патентов, лицензий, промышленных образцов, программных средств; производственное проектирование, технологическая подготовка и организация производства; обучение, подготовка и переподготовка персонала, обусловленные внедрением технологических инноваций; маркетинг новых продуктов.
Это означает, что техническое перевооружение производства может осуществляться на различных этапах инновационного процесса, будучи средством решения проблем, возникновение которых потенциально возможно на любой его стадии. Таким образом, техническое перевооружение не является одним из этапов инновационного процесса, оно скорее является базой или необходимым условием его осуществления.
В свою очередь само техническое перевооружение можно рассматривать как самостоятельный инновационный процесс, направленный на революционное обновление, заключающееся в замене существующих систем, обслуживающих традиционные технологии, на новые системы, соответствующие принципиально новым технологическим процессам.
Техническое перевооружение необходимо рассматривать не только в контексте жизненного цикла отдельной инновации, но и в контексте жизненного цикла всего предприятия. В этой связи представляет интерес описание фаз жизненного цикла в соответствии с оценкой состояния основных фондов предприятия, приведенное А. И. Чуваевой [13].
Таблица 1
Описание жизненных циклов предприятия в соответствии с оценкой
состояния основных производственных фондов
Фазы жизненного цикла Характеристика основных производственных фондов
Рождение Новое оборудование, новые технологии, удельный вес затрат на строительно-монтажные работы составляет более 50 % от суммы капитальных вложений, отсутствие затрат на ремонт оборудования
Рост Коэффициент обновления превышает коэффициент выбытия, затраты на ремонт составляют менее 5 % от стоимости основных производственных фондов
Зрелость Коэффициент обновления равен коэффициенту выбытия, увеличиваются затраты на ремонт оборудования
Остаточная стоимость равна нулю, отсутствует амортизация, коэффициент выбытия превышает коэффициент обновления, затраты на ремонт оборудования достигают значительного удельного веса от стоимости оборудования
В таблице 1 рассматриваются основные четыре фазы жизненного цикла предприятия через призму состояния основных производственных фондов. Приведенная характеристика основных производственных фондов свидетельствует о том, что развитие трех первых фаз не вызывает опасения для жизни предприятия, однако четвертая фаза демонстрирует упадок развития производства. Поэтому в конце фазы «зрелости» предприятию необходимо провести техническое перевооружение, это позволит избежать упадка и сохранить фазу зрелости и устойчивости. Именно устойчивость как основной критерий эффективности будет той желательной траекторией жизненного цикла предприятия, по которой оно должно развиваться в целях достижения эффективного развития.
Таким образом, процесс технического перевооружения носит непрерывный циклический характер, начиная с обнаружения несоответствия фактических параметров объекта (основных производственных фондов) новым требованиями и нормам, техническим условиям и показателям качества, определяемым той или иной стадией инновационного процесса или этапом жизненного цикла предприятия в целом, и заканчивая принятием решения о разработке и реализации конкретного проекта технического перевооружения.
С учетом вышеизложенного, можно определить, что техническое перевооружение - это непрерывный инновационный процесс, направленный на повышение технико-экономического уровня производства и улучшение техникоэкономических показателей работы предприятия, путем осуществления комплекса мероприятий по созданию и внедрению передовой техники и инновационных технологий, модернизации и автоматизации производства, а также совершенствованию организационной и производственной структуры, имеющий своей конеч-
ной целью наращивание конкурентных преимуществ и выведение предприятия на новый, более высокий уровень развития.
Техническое перевооружение имеет ряд неоспоримых преимуществ перед другими формами воспроизводства:
1) более экономное расходование материальных, финансовых, трудовых и других ресурсов на единицу вводимой или наращиваемой производственной мощности. Сроки проведения технического перевооружения значительно меньше сроков нового строительства. По отношению к затратам на новое строительство удельные затраты на единицу мощности составляют: при расширении - 71-75%, при техническом перевооружении - 20-21% [9];
2) ускорение процесса внедрения новой техники, что находит свое отражение в повышении окупаемости инвестиционных вложений. Например, строительство нового цеха продолжается 3-4 года, а техническое перевооружение позволяет выводить на поток новые основные производственные фонды в 2-3 раза быстрее [11];
3) инженерно-строительные работы производятся на освоенной площадке, оснащенной подъездными путями, сетями электроэнергии, водопровода, канализации, теплоснабжения и связи [8];
4) эффективная технологическая структура капитальных вложений и невысокий уровень риска;
5) повышение технического уровня производства, что приводит к увеличению конкурентоспособности выпускаемой продукции [5].
Однако с момента разработки проекта возникают и определенные трудности:
1) необходимость «вписать» новые планировочные и технологические решения в габариты существующей территории, в объемы имеющихся производственных зданий; проект необходимо разрабатывать с минимальными перестройками и переделками [14];
2) необходимость перестройки и переоборудования рабочих мест, демонтаж устаревшего технологического оборудования и монтаж нового, что приводит к
временной приостановке работы отдельных участков и нарушению установленного режима производства;
3) при крупно- и среднесерийном производстве возникает потребность в разработке целевых научно-технологических программ [5].
Таким образом, управление процессом технического перевооружения действующих промышленных предприятий заключается в формировании и отборе наиболее рациональных программ с учетом их достоинств, недостатков и реальных возможностей реализации. Рациональными же программы технического перевооружения могут считаться лишь в том случае, если производственная мощность, техническая производительность, скорость, универсальность машин, свойства и качество продукции найдут свое отражение в формировании условий эффективного развития промышленных предприятий.
Список литературы
1. Большой энциклопедический словарь. М.: ACT: Астрель, 2003. С. 540, 627,
765.
2. Валдайцев С. В. Инвестиции: учебник. М.: Велби: Проспект, 2005. С. 2.
3. Виленский М. А. Экономические проблемы технического перевооружения производства. М.: Наука, 1987. С. 17-20.
4. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии: пер. со словац. М.: Экономика, 1990. C. 30-36.
5. Жданов С. С. Методика расчета технико-экономических показателей на предприятии при освоении новой техники // Вестник МГУЛ: ПРЕПРИНТ 067 /
2005. С. 3, 56.
6. Захаров Г. Н. Формирование экономического механизма устойчивого развития нефтехимического предприятия. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. СПб.,
2002. С. 25.
7. Ильенкова С. Д., Гохберг Л. М., Ягудин С. Ю. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 27-31.
8. Луцкий С.Я., Ландсман А.Я. Корпоративное управление техническим перевооружением фирм: учеб. пособие под ред А.Г. Поршнева. М.: Высш. шк.,
2003. С. 25.
9. Минаева И. В. Разработка эффективного механизма технического перевооружения промышленных предприятий. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2006. С. 34-36.
10. Разинькова О. П. Основные фонды предприятия. Развитие и эффективность использования: монография. Тверь: ТГТУ, 2007. C. 132.
11. Сагидов А. К. Повышение эффективности промышленного производства на основе технического перевооружения предприятий. Дис. ... канд. экон. наук:
08.00.05. Махачкала, 2007. C. 16-24.
12. Фальцман В. К. Инвестиционные аспекты прогнозирования научнотехнического прогресса. М.: Знание, 1981. С. 18.
13. Чуваева А.И. Техническое перевооружение как основной фактор эффективного развития предприятий лесопромышленного комплекса. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Красноярск, 2009. С. 20-24.
14. Экономика предприятия: учебник / под ред. О. И. Волкова, О. В. Девяткина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 112.
References
1. Great encyclopaedia. Moscow: AST: Astrel, 2003. (rus). pp. 540, 627, 765.
2. Valdaycev S.V. Investment: textbook. Moscow: Velbi: Prospect, 2005. (rus) pp.
2.
3. Vilenskiy M. A. The economic problems of technical reequipment. Moscow: Science, 1987. (rus) pp. 17-20.
4. Vodachek L., Vodachkova O. Strategy of innovation management in enterprises: translation from Slovakian. Moscow: Economics, 1990. pp. 30-36.
5. Zhdanov S.S. The calculation methodology of technical-and-economic indices of the enterprise technology insertion // Bulletin of MGUL: PREPRINT 067 / 2005. (rus) pp. 3, 56.
6. Zaharov G.N. The formation of economic mechanism of petrochemical enterprise’s sustainable development. Thesis ... of the candidate of economic sciences:
08.00.05. St. Petersburg, 2002. (rus) pp. 25.
7. Ilyenkova S.D., Gohberg L.M, Yagudin S.Y. Innovation management. Moscow: UNITY-DANA, 2003. (rus) pp. 27-31.
8. Lutskiy S.Y., Landsman A.Y. ^rporate governance of the firm’s technical reequipment: textbook: ed. A.G. Porshnev. М.: Высш. шк., 2003. (rus) pp. 25.
9. Minaeva I.V. The development of effective mechanism of industries’ technical reequipment. Thesis ... of the candidate of economic sciences: 08.00.05. Moscow,
2006. (rus) pp. 34-36.
10. Razinkova O.P. Basic assets of enterprise. The development and effective using: monograph. Tver: TGYU, 2007. (rus) pp. 132.
11. Sagidov A.K. The increase of industrial production effectiveness on basis of enterprise’s technical reequipment. Thesis ... of the candidate of economic sciences:
08.00.05. Makhachkala, 2007. (rus) pp. 16-24.
12. Faltsman V.K. Investment aspects of forecasting of scientific and technical progress. Moscow : Knowledge, 1981. (rus) pp. 18.
13. Chuvaeva A.I. Technical reequipment as a basic factor of effective development of the the timber processing complex enterprises. Thesis ... of the candidate of economic sciences: 08.00.05. Krasnoyarsk, 2009. (rus) pp. 20-24.
14. Enterprise economics: textbook /ed. O.I. Volkov., O.V. Devyatkin. Third redaction, revised and enlarged edition. Moscow: INFRA-M, 2004. (rus) pp. 112.
