Совершение преступлений в отношении пожилых лиц: законодательные новеллы Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2023. № 12. С. 164-168.

Law and legislation. 2023;(12):164-168.

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Научная статья

УДК 343

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-164-168 NIION: 1997-0063-12/23-716

EDN: https://elibrary.ru/FQBQRK MOSURED: 77/27-001-2023-12-916

Совершение преступлений в отношении пожилых лиц: законодательные новеллы

Олеся Маратовна Андрюшенкова

Сибирский институт бизнеса и информационных технологий (СИБИТ),

Омск, Россия, andryushenkova_om@mail.ru

Аннотация. В современной социальной действительности можно с уверенностью констатировать, что набирает масштабы преступность имущественного характера в отношении социально незащищенных категорий граждан. Действующее российское законодательно не содержит детального толкования категории «социально незащищенные категории граждан». В настоящее время федеральное законодательство использует и ряд иных терминов, стремясь подчеркнуть и выделить смысловую нагрузку и сущность категории «социально незащищенные категории граждан», малоимущие граждане, лица пожилого и преклонного возраста. При этом детально законодатель не определяет данные категории, предоставляя лишь размытые границы сущностного определения данных дефиниций. Такая ситуация требует соответствующей реакции со стороны законодателя в отношении закрепления особой нормы, предусматривающей повышенную ответственность за совершение преступлений в отношении данных граждан.

Ключевые слова: лица пожилого возраста, отягчающее обстоятельство, социально незащищенные категории граждан, законодательные новеллы, повышенная уголовная ответственность.

Для цитирования: Андрюшенкова О.М. Совершение преступлений в отношении пожилых лиц: законодательные новеллы // Закон и право. 2023. № 12. С. 164—168. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-164-168 EDN: https://elibrary.ru/FQBQRK

CRIMINAL LAW SCIENCES

Original article

Committing crimes against older persons: legislative innovations

Olesya M. Andryushenkova

Siberian Institute of Business and Information Technologies (SIBIT),

Omsk, Russia, andryushenkova_om@mail.ru

Abstract. In modern social reality, we can confidently state that property crime against socially vulnerable categories of citizens is growing in scale. The current Russian legislation does not contain a detailed interpretation of the category «socially vulnerable categories of citizens». It is worth noting that currently federal legislation also uses a number of other terms, trying to emphasize and highlight the meaning and essence of the category «socially vulnerable categories of citizens», low-income citizens, elderly and elderly people. At the same time, the legislator does not define these categories in detail, providing only vague boundaries of the essential definition of these definitions. This situation requires an appropriate reaction from the legislator in relation to the establishment of a special rule providing for increased liability for committing crimes against these citizens.

Keywords: elderly people, aggravating circumstance, socially vulnerable categories of citizens, legislative innovations, increased criminal liability.

For citation: Andryushenkova O.M. Committing crimes against older persons: legislative innovations // Law and legislation. 2023; (12): 164—168. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-164-168 EDN: https://elibrary.ru/FQBQRK

© Андрюшенкова О.М. М., 2023.

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023

В последнее время все большую популярность стала приобретать преступность имущественного характера в отношении социально незащищенных категорий граждан. Действующее российское законодательно не содержит детального толкования категории «социально незащищенные категории граждан». Отметим, что в настоящее время федеральное законодательство использует и ряд иных терминов, стремясь подчеркнуть и выделить смысловую нагрузку и сущность категории «социально незащищенные категории граждан».

Так, в ст. 29 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» указывается термин «социальная группа», а ст. 5.62 КоАП РФ указывается дефиниция «какая-либо социальная группа» [1; 2; 4].

Помимо этого, законодателем широко также используется термин «малоимущие и социально незащищенные категории граждан» [8, с. 5; 4; 5; 6].

В соответствии с п. 2. ст. 98 ЖК РФ «категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. Конкретизировано лишь понятие малоимущие граждане. К категории малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан относят лиц в состоянии нуждаемости независимо от социального статуса, особых заслуг, пола, возраста, наличия работы или детей, состояния здоровья»; как видим, ни в одном нормативно-правовом акте законодатель не дает четкого понятия, не приводит исчерпывающих перечень обстоятельств, при которых лицо однозначно относилось к категории «социально незащищенные категории граждан» [3]. Можно с полной уверенностью констатировать, что действующее российское законодательство лишь содержит бланкетные или ссылочные нормы, всецело не определяя вышеуказанную дефиницию.

Невозможно при этом не отметить пробель-ность или вообще неурегулированность сферы установления критериев и определения статуса малоимущих граждан. Порядок учета доходов, а также расчета среднедушевого дохода семьи и / или дохода одиноко проживающего гражданина регулируется Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» к данной категории по признаку права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг можно отнести:

инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий [7].

Данная сфера общественных отношений регулируется отчасти и Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» [6]. Однако, возвращаясь вновь к термину «социально незащищенные категории граждан», можно констатировать, что законодателем и в вышеуказанных нормативно-правовых актах также не указан и не раскрыт данный термин.

Важно отметить, что при этом данный термин широко и всецело применяется как законодателем, так и правоприменителем. Нормативно-правовые акты в большинстве своем устанавливают обстоятельства, в силу которых граждане признаются нуждающимися в специальной социальной защите по стороны государства. Как видим, действующее законодательство понятие «социально незащищенные категории граждан» рассматривает достаточно широко.

Не случайно, законодатель стремится рассмотреть данный вопрос не только в призме социального, гражданского, административного законодательства, но и отчасти раскрыть в уголовном праве. Это вполне объяснимо по причине того, что в последнее время в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет все чаще можно встретить факты совершения мошенничества в отношении социально незащищенных категорий граждан, лиц пожилого возраста, пенсионеров. При этом следует отметить, что частота совершения хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием в отношении лиц пожилого возраста лишь с каждым годом растет.

В связи с этим целесообразно рассмотреть термин «пожилой человек» и выявить особенности совершения таких общественно опасных посягательств в отношении данной категории лиц.

Действующее российское законодательство не содержит четко закрепленной дефиниции «пожилой человек». При этом следует отметить, что в основу существования данного термина берется возрастной критерий. Если обратиться к ретроспективе возникновения данного термина, то можно прийти к определенным выводам.

Так, в научных публикациях отмечается, что еще в древности человек, достигший возраста 30 — 40 лет, относился к категории пожилого человека. В Средние века возрастная планка опре-

ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 12-2023

деления состояния старости была сдвинута к отметке 40 — 50 лет, а уже в XIX — XX вв. старость определялась на отметке в 70 лет [см., напр., 13]. Изучением состояния старения занимались многие ученые, они рассматривали различные аспекты данного биологического состояния, выделяя специфику каждого элемента в его структуре.

Еще в 1903 г. биолог И.И. Мечников, доказывая обоснованность и необходимость, ввел в науку термин «геронтология», определив ее как науку, изучающую биологические, психологические, социальные аспекты старения организма человека [9]. Как результат становления данной науки появились ее составные части: гериатрия (учение о болезнях, связанных с инволюционными изменениями, а также особенности их лечения и профилактики), герогигиена (вопросы общей и специальной гигиены пожилых людей), геронтопсихология (вопросы психолого-поведенческих особенностей людей пожилого и престарелого возраста) [9; 10].

Не вдаваясь в предметы исследований каждого из вышеуказанных составных элементов науки, отметим лишь то, что для пожилых лиц свойственно постоянное ухудшение здоровья, умственных способностей, функций организма. Более того, все это сопровождается особой доверчивостью, открытостью, невозможностью обидеть ближнего, слабой информированностью как по правовым вопросам, так и в сфере использования информационных технологий, мобильных телефонов, банковских карт и иных информационных носителей. Это отчасти, с одной стороны, является и естественным, поскольку старость как биологический процесс сопровождается постоянными изменениями в организме человека в сторону исключительно нарушений и потери работоспособности основных функций как всего организма, так и его составных частей. С другой стороны, современный век цифрови-зации слишком быстро развивается, чтобы успеть современному пожилому человеку показать свои вектора успешного развития. В силу этого данные граждане оказываются вовлеченными к сферы уголовно-правовых отношений в статусе жертвы преступных посягательств имущественного характера.

Важно отметить, что при совершении различных видов мошенничества преступники не редко представляются сотрудниками банков, работниками социальной службы, работниками сферы здравоохранения с целью достижения желаемого преступного результата.

Так, в Пензенской области вынесен приговор в отношении пятерых жителей Рязанской области, которые обвинялись в нападениях и убийствах пожилых людей. Преступники (трое мужчин и две женщины) под видом сотрудников газовой службы проникали в дома своих жертв — пенсионеров из Мордовии, Липецка, Рязани, Пензы и Москвы, убивали и грабили их, а потом сжигали их дома.

По уголовному делу проходили более 100 свидетелей. Суд назначил главарю банды 23,5 года лишения свободы, еще двум мужчинами 15 и 17,5 лет заключения, а двум женщинам — 7,5 и 8 лет [12]. И это не единичный случай, в современном обществе такие факты мошенничеств стали как бы способом, неким заработком для нынешних преступников.

Не случайно с 24 октября 2023 г. на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 467563-8 «О внесении изменений в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым предлагается внесение изменений в ст. 63 УК РФ в части дополнения пунктом «т» следующего содержания: «совершение преступления в отношении граждан пенсионного возраста старше шестидесяти лет» [11].

В этом законодатель показывает стремление всецело защитить граждан пенсионного возраста. Согласно пояснительной записке к данному законопроекту категорию лица пенсионного возраста следует определить на отметке старше 60 лет.

«По данным МВД РФ, в 2021 году 17% ки-берпреступлений было совершено в отношении пенсионеров по старости. При этом по статье мошенничество (включая и кибермошенниче-ство) 20% потерпевших — это люди старше 60 лет. В отдельных субъектах РФ количество преступлений, совершенных в отношении граждан пенсионного возраста, еще выше.

Так, количество краж во Владимирской области, совершенных с использованием 1Т-техно-логий, увеличилось на 36,3%, мошенничеств — на 46,7%. Из общего количества таких преступлений 23% совершены в отношении пенсионеров по старости» [11].

Не секрет, что в настоящее время в России преступление в отношении лиц, достигших пенсионного возраста, не отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание. Однако п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ закрепляет следующее отягчающее обстоятельство: «совершение преступления в отношении беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного». Как показывает правопри-

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023

менительная практика, суды редко квалифицируют преступления в отношении граждан пенсионного возраста в соответствии с данным пунктом.

В современной ситуации само по себе достижение лицом пенсионного возраста не может однозначно свидетельствовать об его особо уязвимом состоянии, неспособности защитить себя. Поэтому к каждой конкретной ситуации данный вопрос подлежит тщательному анализу, поскольку предложенный законодателем квалифицирующий признак «совершение преступления в отношении граждан старше шестидесяти лет», в свою очередь, указанными характеристиками не обладает, а лишь констатирует факт достижения потерпевшим определенного возраста. При этом данное обстоятельство не всегда будет осознаваться виновным лицом, что может привести к проблемам при квалификации деяния в части установления субъективной стороны состава преступления.

Позиция законодателя в отношении необходимости отнесения преступления в отношении лиц, достигших пенсионного возраста старше шестидесяти лет, к обстоятельствам, отягчающим наказание за совершение преступлений, вполне объяснима, поскольку в расчет принимается показатель «по общему положению» статусной характеристики данных субъектов.

На наш взгляд, отнесение преступления в отношении лиц, достигших пенсионного возраста старше шестидесяти лет, к обстоятельствам, отягчающим наказание за совершение преступлений, является необходимым в современном обществе, что, в свою очередь, позволит повысить уголовно-правовую защиту пожилых лиц, снизив количество преступлений, совершаемых в отношении таких граждан.

Список источников

1. ГОСТ Р 52143-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг (утв. и введен в действие Приказом Рос-стандарта от 10.06.2021 № 531-ст). М.: Стандар-тинформ, 2021 // http://www.consultant.ru/

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // http://www.consultant.ru/

3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // http://www.consultant.ru/

4. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федера-

ции» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) // http://www.consultant.ru/

5. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-Ф3 (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) // http://www.consultant.ru/

6. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // http:// www.consultant.ru/

7. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // http://www.consultant.ru/

8. Акатнова М.И. Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России: Ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

9. Большая российская энциклопедия: В 35 т. М.: Большая рос. энц., 2004 — 2017.

10. Жаворонков А. Мы можем быть или первым поколением, которое проживет значительно дольше предков, или последним, которое проживет сравнительно короткую жизнь // URL://https://www.vechnayamolodost.ru/articles/ prodleniemolodosti/biogdljachaj9e/ (Дата обращения: 30.10.2023)

11. Офиц. сайт Государственной Думы // URL:// https://sozd.duma.gov.ru/bill/467563-8 (Дата обращения: 30.10.2023)

12. Пятеро рязанцев осуждены за нападения и убийства пенсионеров // URL://https://iz.ru/ 758543/2018-06-22/piatero-riazantcev-osuzhdeny-za-napadeniia-i-ubiistva-pensionerov (Дата обращения: 23.10.2023)

13. Старокадомский Д. Самый простой способ отодвинуть старость // Наука и техника. 2019. 20 марта // URL://https://naukatehnika.com/ samyij-prostoj-sposob-otodvinut-starost.html (Дата обращения: 30.10.2023)

References

1. GOST R 52143-2021. The national standard of the Russian Federation. Social services for the population. The main types of social services (approved and put into effect by Rosstandart Order № 531-st dated 10.06.2021). Moscow: Standart-inform, 2021 // http://www.consultant.ru/

2. The Code of Administrative Offences of the Russian Federation dated 12/30/2001 № 195-FZ (as

LAW & LEGISLATION • 12-2023

amended on 10/19/2023) // http://www.consul-tant.ru /

3. Housing Code of the Russian Federation dated 12/29/2004 № 188-FZ (as amended on 08/04/2023, with amendments and additions, intro. effective from 09/01/2023) // http://www.consultant.ru/

4. Federal Constitutional Law «On the Constitutional Court of the Russian Federation» dated 07/ 21/1994 № 1-FKZ (as amended on 07/31/2023) // http://www.consultant.ru /

5. Federal Law «On the Subsistence Minimum in the Russian Federation» dated 10/24/1997 № 134-FZ (as amended on 12/29/2020, with amendments. from 05.12.2022) // http://www.consultant.ru/

6. Federal Law «On the Procedure for Accounting Income and Calculating the average per capita income of a Family and the income of a Single Citizen for recognizing them as poor and providing them with State Social Assistance» dated 04/05/2003 № 44-FZ (as amended on 04/24/2020, with amendments and additions, intro. effective from 01.01.2021) // http://www.consultant.ru/

7. Federal Law «On State Social Assistance» dated 07/17/1999 № 178-FZ (as amended on 07/24/ 2023) // http://www.consultant.ru /

8. Akatnova M.I. The human right to social security in international acts, legislation of foreign countries and Russia: Abstract of the thesis ... cand. Jurid. M., 2009.

9. The Great Russian Encyclopedia: In 35 volumes. M.: The Great Russian Encyclopedia, 2004—2017.

10. Zhavoronkov A. We can be either the first generation that will live much longer than our ancestors, or the last one that will live a relatively short life // URL://https://www.vechnayamo-lodost.ru/articles/prodleniemolodosti/biogdlja-chaj9e/ (Accessed: 3010.2023)

11. Official. website of the State Duma // URL:/ / https://sozd.duma.gov.ru/bill/467563-8 (Accessed: 30.10.2023)

12. Five Ryazan residents were convicted of assaults and murders of pensioners // URL://https:// iz.ru/758543/2018-06-22/ pyatero-riazantcev-osuzhdeny-za-napadeniia-i-ubiistva-pensionerov (Accessed: 23.10.2023)

13. Starokadomsky D. The easiest way to push back old age // Science and technique. 2019. March 20 // URL://https://naukatehnika.com/ samyij-prostoj-sposob-otodvinut-starost.html (Accessed: 23.10.2023)

Информация об авторе

Андрюшенкова О.М. — кандидат юридических наук, доцент

Статья поступила в редакцию 29.10.2023; одобрена после рецензирования 08.11.2023; принята к публикации 14.11.2023.

Information about the author

Andryushenkova O.M. — candidate of legal sciences, associate professor

The article was submitted 29.10.2023; approved after reviewing 08.11.2023; accepted for publication 14.11.2023.

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023