CC BY
83
УДК 316.3 (571.1/.5)
И.И. Золотарев СГГ А, Новосибирск
СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ ЖИТЕЛЕЙ СИБИРИ
Что представляют собой жители Сибирского федерального округа? Как живут сибиряки? Почему они живут так, а не иначе? Чем их жизнь отличается от жизни жителей других регионов Российской Федерации? Эти вопросы будут актуальны всегда, в какое бы время они не были бы заданы.
Социальный портрет сибиряков можно представить, описав то, кем они являются, как они зарабатывают себе на жизнь, на что они им хватает заработанных денег.
Говоря о социальном портрете, в первую очередь необходимо сказать об уровне образования населения.
Одной из особенностей развития образования в Сибирском федеральном округе является опережающий рост высшего образования, что является важнейшим показателем качественных сдвигов в уровне образования населения. Из года в год растет число студентов: в столице Сибирского федерального округа - Новосибирске в 1960 г. их было 32,3 тыс. (в 2,8 раза больше, чем в 1950 г.), в 1970 г. - 73 тыс. (в 2,3 раза больше, чем в 1960 г.).
Удельный вес женщин составляет 47,8 процента среди студенчества вузов и 59,2 процента среди учащихся средних специальных заведений. В 1992 - 2000 гг. число студентов в государственных вузах возросло в 2 раза; число учащихся в средних специальных учебных заведениях - в 14 раз. За эти годы произошло снижение численности учащихся общеобразовательных школ на 10%.
В других регионах Российской Федерации наблюдается аналогичная ситуация в сфере образования.
Второй важной характеристикой является уровень жизни населения Сибирского федерального округа. В 2000 г. в Новосибирской области (НСО) номинальные денежные доходы на душу населения в месяц составляли 1 481, а в 2001 г. - 1 742 руб. С учетом роста цен, реальные денежные доходы по сравнению с предшествующим годом увеличились на 9,2%. Начисленная среднемесячная зарплата одного работника в 2000 г. в НСО была равна 1 819, в 2001 г. - 2 694 руб. В Красноярском крае - 3 371,4 руб., в Кемеровской области -
2 928,5 руб. В Сибирском федеральном округе НСО находится на 8-ом месте. Меньше, чем в НСО средние душевые доходы населения в Республике Алтай, Алтайском крае, в Тыве и Читинской обл. (1 341,2 руб.). Аналогичная ситуация сложилась и по величине среднемесячной номинальной начисленной зарплате. Самая высокая зарплата - в Красноярском крае (4 627 руб.), самая низкая - в Республике Алтай (I 837,9 руб.). НСО - на 8-ом месте (2 694 руб.).
Различия в величине средней зарплаты по регионам России объясняются, прежде всего, структурой экономики. В 2000 г. среднемесячная зарплата в среднем по России составляла 2 223,4 руб., в том числе в промышленности - 2 735,7 руб., в сельском хозяйстве - 891 руб., в отрасли
«финансы, кредит и страхование» - 5 433,2 руб. В регионах, где преобладает сельское хозяйство, средняя зарплата более низкая. Из промышленных отраслей наиболее высокую оплату труда имеют работники топливной промышленности - 6 624,8 руб. в месяц, а наиболее низкую - швейной промышленности - всего 996,4 руб. В НСО в среднем по всем отраслям экономики в 2001 г. среднемесячная зарплата составила 3 463,3 руб., в том числе в промышленности - 3 796,4 руб., в строительстве - 4 025,4, в здравоохранении и образовании - около 2 200, финансово-кредитной сфере и страховании - 9 150,2 руб.
Рост номинальной начисленной зарплаты не пропорционален повышению уровня жизни населения, так как зарплата выплачивается не всегда вовремя и рост цен на потребительские товары и услуги опережает рост зарплаты. Поэтому реальные доходы населения могут не увеличиться, а сократиться. Так, с 1991 по 2000 гг. среднемесячная «сопоставимая» начисленная зарплата по России в ценах декабря 1991 г. равнялось 1 195 руб., в 1992 - 616, 1997 - 503, в 1998 г. (после финансового кризиса) - 323, в 2000 г. - 414 руб.
Таким образом, за годы реформ реальная заработная плата уменьшилась почти в 3 раза. В 1990 г. на один среднедушевой доход в среднем по России можно было купить в месяц: 68 кг говядины, 716,7 л цельного молока, 224 кг творога, 79,3 кг сыра твердого; в 2000 г. говядины можно было купить в 1,8 раза, молока цельного в 2,4 раза, творога в 3 раза, сыра - в 2,9 раза меньше. Аналогично сократилась реальная величина среднемесячной зарплаты, еще дальше - пенсий. Если в 1990 г. на среднюю пенсию можно было купить
32.3 кг, то в 2000 г. - всего лишь 12,1 кг мяса, молока, соответственно, 340 и
94.4 л, творога - 106,3 и 23,3 и сыра - 37,6 и 8,5 кг. За годы реформ сократилось потребление мяса и мясных продуктов, молока, сыра, творога. По НСО за 1990 - 2000 гг. потребление на душу населения мяса сократилось с 81 до 42 кг, молока и молочных продуктов - с 421 до 275 кг.
Для полноты картины среднедушевые денежные доходы и среднемесячную зарплату необходимо сопоставлять с величиной прожиточного минимума (стоимость потребительской корзины или минимального набора продуктов питания в среднем на душу населения в месяц, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности). Это позволяет более объективно оценивать уровень жизни населения, чем сравнение его доходов. В стоимость потребительской корзины входит стоимость минимального набора из 25 основных продуктов питания: хлеб и хлебные продукты - 11,22 кг, картофель - 11,23, мясные продукты - 2,26, рыбные - 0,91 кг, яйца - 3 штуки, масло растительное, маргарин и другие жиры - 0,87 кг. На конец 2001 г. стоимость этого набора в НСО составила 865,1 руб. Самая высокая стоимость продуктового набора была в Красноярском крае (1 016,7 руб.), самая низкая - в Омской обл. (773,5 руб.) и Алтайском крае (776,1 руб.). Если в НСО на величину среднедушевого денежного дохода можно купить 2 продуктовых набора, то в Омской области
- 2,6, в Красноярском крае - 3,3 набора. Жители Алтайского края, несмотря
на то, что величина среднедушевых доходов там меньше, чем в НСО, могут купить тоже два продуктовых набора.
В декабре 2003 г. изменилась стоимость минимального набора продуктов питания. Произошел рост стоимости на 3,9 - 14,6%, в зависимости от субъекта федерации, входящего в Сибирский федеральный округ. По сравнению с 2002 г. произошло увеличение стоимости во всех регионах. Так, наименьшую стоимость набора продуктов питания имеют Алтайский край (958,5 руб.), Омская (969,6 руб.), Кемеровская (1 001,4 руб.) и Новосибирская области (1 063,6 руб.). Максимальная стоимость зафиксирована в Эвенкийском и Таймырском автономных округах (2 049,6 и 1 892,6 руб. соответственно), а также в Красноярском крае (1 210,1 руб.).
Наибольший рост стоимости минимального набора продуктов питания, по сравнению с декабрем прошлого года, отмечен в Агинском Бурятском автономном округе (18,5%), Томской (16,2%) и Иркутской областях (14,5%).
Приведенные данные характеризуют средний уровень жизни населения той или иной территории, но в каждом субъекте федерации имеются группы населения с доходами выше и ниже средних (в 2000 г. в НСО за чертой бедности находилось 1 515,4 тыс. человек или 55,3% общей численности населения; в 2001 г. - 52,6%). В России за чертой бедности живут 30,2% всего населения. Для характеристики уровня жизни этих слоев Всероссийский центр уровня жизни при Министерстве труда и социального развития РФ наряду с прожиточным минимумом использует показатели «минимальный потребительский бюджет» и «бюджет высокого достатка». В четвертом квартале 2001 г. по НСО прожиточный минимум составлял 563,2 руб., минимальный потребительский бюджет - 3 226 руб., а бюджет высокого достатка - 8 554,9 руб. Бедными считаются те, доходы которых менее прожиточного минимума, до минимального потребительского бюджета; относительно обеспеченными - с доходами от минимального потребительского бюджета до бюджета высокого достатка.
Состоятельными и богатыми считаются люди с доходами, превышающим бюджет высокого достатка. По этой классификации в России в четвертом квартале 2001 г. было 40,1% бедного населения, 20,1% -низкообеспеченных, 33,4% - относительно обеспеченных и 6,4% - богатых от общей численности населения. В НСО положение приблизительно такое же. Кроме перечисленных показателей, уровень жизни характеризуют также жилищные условия, наличие потребительских товаров длительного пользования (бытовая техника, легковые автомашины и так далее). В конце 2000 г. в среднем по Сибирскому федеральному округу на 1 000 человек приходилось 115,4 легковых автомобилей, в НСО - 96,2.
Для повышения уровня жизни населения страны необходимо модернизировать производство и организовать выпуск конкурентоспособной продукции. Это позволит выйти на мировой рынок с наукоемкой продукцией. Опыт стран, реформировавших свою экономику, показывает, что подъем уровня жизни населения напрямую зависит от качества отечественной
продукции, роста производительности труда, энерго- и ресурсосберегающей политики.
Немаловажное значение для формирования социального портрета жителей Сибирского федерального округа имеет занятость населения.
Проблема занятости населения по-прежнему остра для Сибирского федерального округа, где нагрузка на одну заявленную предприятиями вакансию среди не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, значительно превышает среднероссийское значение (в целом по стране 1 ,5 человека).
По состоянию на 1 августа 2004 г. зарегистрирована средняя нагрузка на одну заявленную предприятиями вакансию в Сибирском федеральном округе
- 2,4 человека. Для сравнения, в Южном - 4,4 человека, Дальневосточном -
2.5 человека, в Центральном федеральном округе - 0,6 человека.
Что касается трудовых ресурсов, то численность экономически активного населения Сибирского федерального округа по состоянию на 01.12.2003 г. составила 9 841,3 тыс. человек или около 49% всего населения округа, численность официально зарегистрированных безработных составила
283.5 тыс. человек. Таким образом, официальный уровень безработицы (отношение официально зарегистрированной численности безработных к численности экономически активного населения) равен 2,9%.
Самый высокий уровень официальной безработицы отмечается в Республике Тыва (11,5%), Агинском Бурятском автономном округе (6,1 процента) и Таймырском автономном округе (5,9%). Ниже среднеокружного уровень официальной безработицы в Новосибирской области (1,2 процента), Омской области (2,0%), Республике Бурятия (2,2%) и Иркутской области (2,2%).
В то же время, по оценке специалистов, общая численность безработных на территории округа по состоянию на 01.12.2003 г. составляет 1 129,3 тыс. человек, а уровень общей безработицы достигает 11,5%.
Еще один показатель, позволяющий судить о состоянии рынка труда в регионе, - нагрузка официально зарегистрированных безработных на одну вакансию (отношение численности официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных к заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках). На территории Сибирского федерального округа по итогам 2003 г. он составил 3,2. При этом наиболее высокие значения этого коэффициента отмечаются в Агинском Бурятском автономном округе (40,4) и Республике Тыва (36,2). Самые низкие значения коэффициента - в Новосибирской и Омской областях (1,0 и 2,0, соответственно).
Структура занятых в основных отраслях экономики Сибирского федерального округа в 2004 г. представлена в таблице.
Как видно из таблицы, большая часть занятого населения приходится на промышленность. На втором месте стоят торговля и общественное питание. Сельское хозяйство - на третьем месте.
Такое распределение занятого населения не случайно. В 2003 г. в Сибирском федеральном округе инвестиции в основной капитал, по оценочным данным, составили 116 863,4 млн. руб.
За 2003 г. объем производства промышленной продукции на территории округа составил 859 939,9 млн. руб. в действующих ценах или 42,114 тыс. руб. в расчете на одного жителя. Наибольший объем продукции произведен в традиционно промышленных Красноярском крае (26,4%), Кемеровской (22,2%) и Иркутской областях (15,9%). Что в сумме составляет 64,5% от общего объема производства промышленности Сибирского федерального округа.
Таблица. Структура занятых в основных отраслях экономики Сибирского
федерального округа в 2004 г.
Отрасли экономики Доля отрасли, %
В общей численности занятых в экономике В общей численности занятых в основных отраслях материального производства
Промышленность 23 35,7
Сельское хозяйство 10,8 16,8
Лесное хозяйство 0,6 0,9
Строительство 7,1 11
Транспорт 6,9 10,7
Связь 1,4 2,2
Торговля и общественное питание 14,6 22,7
В целом по основным отраслям материального производства 64,4 100
Другие отрасли, включая непродовольственную сферу 35,6 -
Итого 100 100
В 12 субъектах из 16 произошел рост физического объема производства. Наибольший рост промышленного производства отмечен в Агинском Бурятском АО (14,8%), Республике Бурятия (12,1%), Томской и Омской областях (14,4% и 10,0%, соответственно).
Оборот розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в 2003 г. на территории округа составил 511 662,7 млн. руб. или 25,058 тыс. руб. в расчете на душу населения. Наибольший оборот продовольственных товаров в Красноярском крае, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Иркутской областях. На указанные субъекты приходится 73,2% от всего розничного продовольственного товарооборота округа. В расчете на душу населения наибольший оборот отмечен в Таймырском автономном округе (18 153 руб.), Эвенкийском автономном округе (16 011 руб.) и Кемеровской области (14 793 руб.). Наименьший показатель на душу населения - в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (2 919 руб.), Читинской области (5 836 руб.) и Агинском Бурятском автономном округе (5 961 руб.). Во всех регионах округа, за исключением Эвенкийского и Таймырского автономных округов, произошло
увеличение физического объема оборота розничной торговли продовольственными товарами.
Сельское хозяйство. В 2003 г. на территории Сибирского федерального округа было произведено сельскохозяйственной продукции на 178 002,1 млн. руб., в расчете на душу населения - 8,717 тыс. руб. Наибольший вклад традиционно внесен Алтайским краем (19,3%), Новосибирской (17,9%), Омской областями (14,4%) и Красноярским краем (14,0%).
В расчете на душу населения лидерами являются Усть-Ордынский Бурятский АО (24 271 руб.), Республика Алтай (13 550 руб.) и Алтайский край (13 222 руб.).
Что касается индекса физического объема произведенной сельскохозяйственной продукции, то рост показателя наблюдается в 7 регионах из 16 (наибольший - на 8,6% - в Томской области). В то же время, на 67,6% снизился объем производства в Эвенкийском АО и на 86,9% в Таймырском автономном округе.
Строительство. Объем выполненных в 2003 г. подрядных работ в Сибирском федеральном округе составил 92 200,8 млн. руб. Наибольший объем приходится на Красноярский край (20,9%), Кемеровскую (15,3%) и Томскую (14,7%) области. Рост объема подрядных работ отмечен во всех 16 регионах округа. Максимальный рост - в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (на 45,1%), Читинской области (42,4%) и в Агинском Бурятском АО (31,4%).
Один из показателей, характеризующий положение дел в строительной отрасли, - объем ввода в действие зданий жилого и нежилого назначения. В Сибирском федеральном округе было введено в действие 13 308 зданий, общей площадью 4 154,8 тыс. кв. м. Наибольшее количество введенных зданий приходится на Кемеровскую область (2 753 тыс. кв. м), Алтайский край (2 635 тыс. кв. м), Республику Бурятия (1 887 тыс. кв. м). Наименьшее количество зданий введено на территории Таймырского, Усть-Ордынского Бурятского и Эвенкийского автономных округов (в сумме 67 тыс. кв. м). По площади введенных зданий лидируют Новосибирская область (678,9 тыс. кв. м), Красноярский край (673,2 тыс. кв. м) и Кемеровская область (642,0 тыс. кв. м).
За счет всех источников финансирования введено в действие 2 993,2 тыс. кв. м жилья, что на 5,5% больше, чем за предыдущий год. В том числе индивидуальными застройщиками введено 1 235,5 тыс. кв. м жилья (рост составил 5,7%). Больше всего жилых домов введено на территории Красноярского края
(517,5 тыс. кв. м), Кемеровской области (494,2 тыс. кв. м) и Алтайского края (420,5 тыс. кв. м). Индивидуальными же застройщиками больше всего введено жилых домов на территории Алтайского края (268,5 тыс. кв. м), Кемеровской области (211,2 тыс. кв. м) и Республики Бурятия (149,6 тыс. кв. м).
Транспорт. За 2003 г. на территории Сибирского федерального округа было перевезено всеми видами транспорта общего пользования 621 880,1
тыс. т грузов (что выше аналогичного прошлогоднего показателя на 4,2%). Грузооборот указанных предприятий достиг 560 676,7 млн. тонно-километров (что на 14% выше этого показателя за 2002 г.). Больше половины (54%) всего количества перевезенных грузов приходится на Кемеровскую область - 336 676,7 тыс. т. По итогам 2003 г. отмечен рост объема перевозок по сравнению с прошлым годом в Эвенкийском АО (на 45,4%), Хакасии (на 35,6%), Томской области (на 25,3%).
Рост грузооборота предприятий транспорта общего пользования достигнут в 14 субъектах федерации, входящих в округ (общий прирост грузооборота предприятий транспорта составил 14%). Здесь на первом месте Эвенкийский АО (рост на 92,4%), Республика Алтай (рост на 33,1%), Алтайский край и Омская область (рост на 28,4 и 19,8%, соответственно).
За 2003 г. всего было перевезено железнодорожным транспортом 366 018,3 тыс. т грузов, это на 9,8% больше чем в 2002 г. Наибольший объем перевезен в Кемеровской области (192 586,7 тыс. т или 52,6% от общего объема перевозок), Иркутской области (57 737,0 тыс. т или 15,8%) и Красноярском крае (45 065,1 тыс. т или 12,3%). Рост по отношению к прошлому году наблюдался во всех регионах Сибирского федерального округа.
За 2003 г. всего было перевезено автомобильным транспортом 179 543,7 тыс. т грузов (что ниже аналогичного прошлогоднего показателя на 8,7%). Наибольшие показатели по перевозке грузов в Кемеровской (144 090,0 тыс. т) и Иркутской (10 540,7 тыс. т) областях, Красноярском крае (6 365,5 тыс. т).
Грузооборот организаций автомобильного транспорта за 2003 г. достиг
3 334,0 млн. тонно-км, что выше показателя за соответствующий период прошлого года на 6,5%. Наибольший объем грузооборота организаций автомобильного транспорта в Томской области (686,6 млн. тонно-км), Кемеровской области (570,0 млн. тонно-км), Новосибирской области (461,5 млн. тонно-км).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области: Учеб. пособие. - 3-е изд., испр. и доп. - Новосибирск: ИНФОЛИО-Пресс, 1999. - 230 с.
2. Районы и города Новосибирской области (природно-экономический справочник). - Новосибирск: Новосибирское книжное изд-во, 1996. - 520 с.
3. Энциклопедия: Новосибирск. - Новосибирск: Новосибирское книжное изд-во,
2003 - 1072 с.
4. Http:// www.budget.ru/index.htm
5. Http:// www.mediatext.ru
6. Http:// www.sfo.nalog.ru/root.htm
© И.И. Золотарев, 2005
