Качество жизни сибиряков Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 316.3 (571.1/.5)

И.И. Золотарев СГГ А, Новосибирск

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СИБИРЯКОВ

Качество жизни рассматривается как система показателей, характеризующих степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей, возможностей решать свои проблемы, добиваться личного успеха и индивидуального счастья.

Качество жизни - совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ. Под качеством жизни понимается, как правило, финансовая безопасность сообщества, единство с природой, ответственность перед будущими поколениями и многое другое.

Качество жизни предполагает:

- Чистую окружающую среду;

- Личную и национальную безопасность;

- Политические и экономические свободы;

а также другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению.

Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей.

Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это категория далеко выходящая за пределы экономики. Это, прежде всего, социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество. Иногда понятие качества жизни противопоставляют показателю уровня жизни: чем выше уровень жизни, тем напряжённее жизненный ритм, тем ниже качество жизни, и наоборот.

Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критериями объективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей и интересов людей, по соотношению с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов.

С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.

Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах: степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов и удовлетворенность качеством жизни самих людей.

В третьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических категорий, но объединяет многие из них, включает в себя их в качественном аспекте.

Так, компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, и окружающая среда, обогащенные качественными оценками. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания по его питательной ценности (калорийность, содержание в граммах белков, жиров). Нельзя обойти таких качеств питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые свойства. Характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться (как при анализе уровня жизни) показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др.

Достижение максимально высокого качества жизни населения является приоритетной целью социальной рыночной экономики. Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающих реализацию этой задачи, является проведение эффективной политики благосостояния населения. Центральное место в политике благосостояния занимают доходы населения, их дифференциация, постоянный рост уровня жизни граждан.

Качество жизни для людей неотрывно от целей, которые они ставят перед своей жизнью, то есть связано с эффективностью жизни в широком смысле слова и не только с удовлетворенностью своей личной жизнью, но и с удовлетворенностью со своим положением в стране и в мире, которое отражается на самочувствии людей.

И методологически, и для практических целей весьма важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой из ее основных сфер.

Категория (или понятие) «качество жизни» может быть формализовано в виде схемы (рис. 1).

Каждая из этих сфер имеет свои специфические составные элементы, требующие качественной оценки. Если свести их в единую систему, то получится весьма сложная и обширная структура.

Каково же качество жизни современных сибиряков? Намного ли оно отличается от аналогичных показателей прочего населения нашей страны? Попробуем отыскать ответы на эти вопросы.

Сибирью называется часть азиатской территории России от Урала на западе до горных хребтов побережья Охотского моря на востоке, от берегов Северного ледовитого океана на севере до холмистых степей Казахстана на юге. Сибирский Федеральный округ состоит из следующих субъектов: Омская область, Кемеровская область, Томская область, Новосибирская область, Республика Алтай, Алтайский край, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Читинская область, Иркутская область, Республика Хакасия, Республика Тыва, Республика Бурятия. Общая площадь региона равна 5118,4 тыс. км2,

что составляет около 30% территории России. Округ относится к районам с высокой обеспеченностью природными ресурсами, что делает его важной

частью экономики страны.

Рис. 1. Структура понятия «качество жизни»

В Сибирском Федеральном округе проживает около 24 млн. человек, что составляет почти 17% от населения Российской Федерации, причём расселение крайне неравномерно, носит очаговый характер, особенно в северной части региона.

Говоря о качестве среды обитания, мы подразумеваем, в первую очередь, экологическую обстановку. Известно, что 70% населения России живут в загрязнённых городах, 50% пьют воду, не соответствующую санитарным нормам, более 6 млн. человек подверглись радиационному воздействию. Экологическую ситуацию в Сибири также трудно назвать благополучной. Однако антропогенное воздействие на природу в этом районе носит очаговый характер, что связано с геофизическими особенностями региона. Исключительной нагрузкой на природную среду выделяется Кузнецкий промышленный район. Высок уровень загрязнения в городах: Барнаул, Бийск, Кемерово (выбросы химической промышленности, чёрной металлургии),

Новокузнецк (отходы чёрной и цветной металлургии, угледобычи), Новосибирск (загрязнения электроэнергетики, промышленности стройматериалов), Прокопьевск (угледобыча). Кроме того, Новосибирск -город с более чем миллионным населением, основан на коренных горных породах, на 60% состоящих из гранитоидов с повышенным содержанием кларков естественных радионуклидов (в том числе, урана-238, продуктом которого является радон-222). На территории Новосибирской области функционируют два полигона для захоронения промышленных отходов: полигон оловокомбината и бердский полигон, а также пункт захоронения радиоактивных отходов около населённого пункта Чик.

В восточной части Сибири наиболее остра экологическая ситуация для зон Красноярска, Канска, Абакана, Братска, Усолья-Сибирского, Ангарска, Иркутска, Норильска. Ярким примером экоцида является загрязнение озера Байкал, значительный вред которому был нанесён в результате сооружения ЦБК в Байкальске. В Красноярском крае для охлаждения реакторов химкомбината города Железногорска использовалась проточная енисейская вода, в результате чего ниже по течению Енисея наблюдается повышенный уровень радиоактивного загрязнения.

Обезлесение и деградация лесных массивов распространены на площади Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Бурятии. Ускоренная эрозия почв охватывает значительные территории Красноярского края, Иркутской области и Бурятии. Вблизи Красноярска и Канска расположены места захоронения и переработки радиоактивных отходов. На территории Восточной Сибири было произведено около 10 подземных ядерных взрывов.

Динамику политической обстановки в стране, согласно опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения, большинство россиян оценивают как положительную: отмечаются улучшения в

международном статусе страны, ситуации в Чечне, менее выраженную позитивную окраску имеют оценки ситуации в сфере прав и свобод, а также в борьбе с коррупцией. Отмечено существенное ухудшение ситуации в области личной безопасности - разгул преступности, многочисленные террористические акты. Также пессимистично россияне оценивают социальную сферу: наблюдается процесс деградации в здравоохранении, образовании, науке, культуре - большей частью вызванный недостаточным обеспечением финансовыми и материально-техническими ресурсами. Услуги в этих сферах становятся платными, что может позволить себе не каждый.

За годы реформ снизилось качество медицинского обслуживания и образования, лечение и отдых стали недоступными для значительной части населения.

Сократилась численность студентов, многие вузы переводят обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Гораздо меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны.

Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. Одной из особенностей развития образования в Сибирском федеральном округе является опережающий рост высшего образования, что является важнейшим показателем качественных сдвигов в уровне образования населения. Из года в год растет число студентов: в столице Сибирского федерального округа - Новосибирске в 1960 г. их было 32,3 тыс. (в 2,8 раза больше, чем в 1950 г.), в 1970-х - 73 тыс. (в 2,3 раза больше, чем в 1960 г.). Удельный вес женщин составляет 47,8% среди студенчества вузов и 59,2% среди учащихся средних специальных заведений. В 1992 - 2000 гг. число студентов в государственных вузах возросло в 2 раза; число учащихся в средних специальных учебных заведениях - в 14 раз. За эти годы произошло снижение численности учащихся общеобразовательных школ на 10%.

Здоровье - интегральный показатель качества жизни, а его интегральная характеристика - продолжительность жизни.

Россия мало отличается от других стран по уровню рождаемости, однако резко выделяется низкой средней продолжительностью жизни, высокой младенческой смертностью и повышенной смертностью граждан в трудоспособном возрасте. Кривые рождаемости и смертности в России пересеклись ещё в 1991 г.: её население начало вымирать.

Алкоголь, наркотики, табакокурение захватили большую часть страны, причём даже подростков, не достигших совершеннолетия. Психоэмоциональный стресс испытывает всё население. В России сформировалась не типичная ни для одной страны структура смертности: 672 тыс. человек (1/3 умерших) в год погибает в трудоспособном возрасте от несчастных случаев, отравлений и травм. Каждый третий юноша не может быть призван на военную службу по состоянию здоровья (в 1985 г. - каждый двадцатый). Среди призывников стало в 2 раза больше алкоголиков: 12 % лиц, подлежащих призыву, страдают хроническим алкоголизмом, 8 % принимают наркотики. Если ситуация не изменится, лишь 54% ребят, которым сегодня 16 лет, доживут до пенсионного возраста.

Снижение уровня жизни происходило в течение всего периода постсоветских рыночных реформ. Индекс развития человеческого потенциала снизился с 0,848 в 1992 г. до 0,78 в 1996 г.; по этому показателю Россия была отброшена в число развивающихся стран.

Общее снижение уровня жизни в стране выразилось в существовании значительного слоя граждан, чьи реальные доходы не достигают прожиточного минимума. В 2000 г. в Новосибирской области (НСО) за чертой бедности находилось 1515,4 тысяч человек или 55,3% общей численности населения; в 2001 г. - 52,6%. В России за чертой бедности живут 30,2% всего населения. В четвертом квартале 2001 г. по НСО прожиточный минимум составлял 1563,2 рублей, минимальный потребительский бюджет -3226 рублей, а бюджет высокого достатка - 8554,9 рублей. Бедными

считаются те, доходы которых менее прожиточного минимума, до минимального потребительского бюджета, относительно обеспеченными - с доходами от минимального потребительского бюджета до бюджета высокого достатка. Состоятельными и богатыми считаются люди с доходами, превышающими бюджет высокого достатка. По этой классификации в России в четвертом квартале 2001 г. было 40,1% бедного населения, 20,1% -низкообеспеченных, 33,4% - относительно обеспеченных и 6,4% - богатых от общей численности населения. В НСО положение приблизительно такое же. Кроме перечисленных показателей, уровень жизни характеризуют также жилищные условия, наличие потребительских товаров длительного пользования (бытовая техника, легковые автомашины и так далее). В конце 2000 г. в среднем по Сибирскому федеральному округу на 1 000 человек приходилось 115,4 легковых автомобилей, в НСО - 96,2.

В 2000 г. в НСО номинальные денежные доходы на душу населения в месяц составляли 1 481, а в 2001 г. - 1 742 руб. С учетом роста цен, реальные денежные доходы по сравнению с предшествующим годом увеличились на 9,2%. Начисленная среднемесячная зарплата одного работника в 2000 г. в НСО была равна 1819, в 2001 г. - 2 694 руб. В Красноярском крае - 3 371,4 руб., в Кемеровской области - 2 928,5 руб. В Сибирском федеральном округе НСО находится на 8-м месте. Меньше, чем в НСО средние душевые доходы населения в Республике Алтай, Алтайском крае, в Тыве и Читинской обл. (1 341,2 руб.). Аналогичная ситуация сложилась и по величине среднемесячной номинальной начисленной зарплате. Самая высокая зарплата

- в Красноярском крае (4 627 руб.), самая низкая - в Республике Алтай (I 837,9 руб.). НСО - на 8-ом месте (2 694 руб.).

Усилились также межотраслевые и межрегиональные различия в доходах и заработной плате. В особенно тяжелом положении отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, наука), сельское и лесное хозяйство, легкая промышленность и машиностроение, в которых установилась самая низкая заработная плата. Зато значительно превышает средний уровень заработная плата в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, в цветной металлургии. Поэтому различия в величине средней зарплаты по регионам России объясняются структурой экономики. В 2000 г. среднемесячная зарплата в среднем по России составляла 2 223, 4 руб., в том числе в промышленности - 2 735,7 руб., в сельском хозяйстве - 891 руб., в отрасли «финансы, кредит и страхование» - 5 433,2 руб. В регионах, где преобладает сельское хозяйство, средняя зарплата более низкая. Из промышленных отраслей наиболее высокую оплату труда имеют работники топливной промышленности -6 624,8 руб. в месяц, а наиболее низкую - швейной промышленности - всего 996,4 руб. В НСО в среднем по всем отраслям экономики в 2001 г. среднемесячная зарплата составила 3 463,3 руб., в том числе в промышленности - 3 796,4 руб., в строительстве - 4 025,4, в здравоохранении и образовании - около 2 200, финансово-кредитной сфере и страховании -9 150,2 руб.

Межрегиональная дифференциация в доходах и заработной плате во многом связана с безработицей. Так, ниже среднего уровня по стране безработица в Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской области. В ЯмалоНенецком и Ханты-Мансийском автономных округах она находится примерно на среднем уровне. Напротив, в депрессивных регионах уровень безработицы значительно превышает средний: в республике Ингушетия -почти в 5 раз, в Дагестане - почти в 2 раза. Рассматривая ситуацию в Сибирском Федеральном округе, можно отметить следующее. В республике Тыва отмечается самый высокий уровень официальной безработицы (11,5%), в Агинском Бурятском автономном округе она составила 6,1%, в Таймырском автономном округе - 5,9%. Ниже среднеокружного уровень официальной безработицы в Новосибирской области (1,2%), Омской области (2,0 %), Республике Бурятия (2,2 %) и Иркутской области (2,2 %). В то же время, по оценке специалистов, общая численность безработных на территории округа по состоянию на 1.12.2003 г. составляет 1 129,3 тыс. человек, а уровень общей безработицы достигает 11,5%.

Таким образом, можно заключить, что показатели качества жизни жителей Сибири не выше, а порой и хуже, нежели в остальной части Российской Федерации. Тем не менее, сибиряки, несмотря на все переносимые трудности, демонстрируют высокий уровень стойкости и приспособленности к любым условиям жизни. Об этом говорят результаты опроса ВЦИОМ по результатам 2004 г. - от 58% до 65% респондентов заявили, что полностью приспособились. Треть (29 - 33%) устраивает то, как складывается жизнь (при этом ещё треть (32 - 36%) довольна ею отчасти, и 32 - 36% недовольны вовсе). Иначе говоря, основной позитивный тон социальных настроений задают надежды и ожидания.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Качество жизни: теория и практика социальной экономики: Сб. докл. междунар. научно-практ. конф. - Белгород, 2002. - 477 с.

2. Васильев А.Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация: Монография - М.: Стандарты и качество, 2003. - 440 с.

3. Петропавлова Г.П. Управление качеством жизни населения региона: Монография - Ростов-н/Д: изд-во Ростовского университета, 2003. - 219 с.

4. Районы и города Новосибирской области (природно-экономический справочник). - Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 1996. - 520 с.

5. Энциклопедия: Новосибирск. - Новосибирск: Новосибирское книжное

издательство, 2003. - 1072 с.

6. www.wciom.ru

© И.И. Золотарев, 2005