CC BY
298
УДК 314.06
DOI 10.23683/2227-8656.2017.6.24
I VA tV
i яч
I ^
.»I
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО И ПРЕСТАРЕЛОГО ВОЗРАСТА
Фетисова Ольга Викторовна
Кандидат философских наук, доцент,
Южный федеральный университет,
г. Ростов-на-Дону,
e-mail: olg.fetisova2010@yandex.ru
В статье отмечается, что в последнее десятилетие постоянное возрастание доли пожилых людей становится влиятельной социально-демографической тенденцией. Автором проанализированы положительные и отрицательные стороны прироста доли пожилых людей в составе населения России. Утверждается, что вклад этой группы населения в развитие экономики, социальной сферы, культуры, в воспитание подрастающего поколения, безусловно, превышает материальные затраты государства на ее материальную и социальную поддержку.
Ключевые слова: пожилые люди, пенсионное обеспечение, трудоустройство пожилых людей, социальные льготы, политическая и общественная активность, воспитание, молодежь.
SOCIAL PROBLEMS OF ELDERLY AND THE AGED PEOPLE
Olga V. Fetisova
Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor, Southern Federal University, Rostov-on-Don, e-mail: olg.fetisova2010@yandex.ru
The article notes that in the last decade a steady increase in the proportion of older people is becoming an influential socio-demographic trends. The author analyzes positive and negative aspects of the increase in the share of elderly in the population of Russia. The contribution of this population to the development of economy, social sphere, culture, education of the younger generation exceeds the material costs of the state for their material and social support.
Keywords: elderly people, pension support, employment of older people, social benefits, political and social activity, education, the youth.
Введение
Во всем мире в развитых странах доля населения в предпенсионном и пенсионном возрасте постоянно увеличивается. В соответствии со статистическими данными «...фактически 30 % населения женщин и мужчин России находятся на обеспечении Пенсионного фонда РФ» [1, 2]. Еще большая доля пожилых людей проживает сегодня в странах Европы, она составляет до 50 % и выше. Таким образом, в последнее десятилетие постоянное возрастание доли пожилых людей становится влиятельной социально-демографической тенденцией. Старость становится длительным и значительным этапом индивидуального развития, фактором изменения социальных процессов.
Можно отметить несколько причин сложившейся ситуации. Это и постоянно совершенствующаяся система здравоохранения, и уменьшающаяся доля тяжелого физического труда в сельском хозяйстве, промышленности и на транспорте, и улучшающиеся бытовые условия, питание, социальное обеспечение и т. д. Практически третья часть населения России в идеале имеет право не участвовать в трудовом процессе, получать пенсию и планировать дальнейшие расходы. Но это в идеале. На практике, как известно, ситуация гораздо более сложная.
Старение нации отмечается в России уже далеко не первый год. К сожалению, сложная экономическая ситуация в 2017 г. и предыдущих годах, низкий уровень жизни привели не только к увеличению количества пенсионеров, но и к серьезному снижению рождаемости населения.
В соответствии с научными прогнозами [1] число людей в пенсионном возрасте в нашем обществе и в дальнейшем будет постепенно увеличиваться, поэтому планировать развитие экономики, культуры, социальной сферы и других сфер деятельности следует с учетом этого факта. Как это проявляется сейчас и как будет проявляться в дальнейшем, какие плюсы и минусы для общества от эффекта этого постоянного прироста доли пожилых людей? На эти и многие другие вопросы должны ответить социологи, демографы, экономисты и пр. Нам представляется, что для российского общества имеются и плюсы, и минусы, т. е. проблема имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
1. Отрицательные стороны:
1.1. Одной из самых важных отрицательных сторон является, конечно, серьезная нагрузка на бюджет страны в связи с необходимостью материальной поддержки этой части населения, в основном за счет выплаты пенсий. Надо отдать должное правительству страны и
президенту, что даже в самых непростых условиях, в условиях экономического кризиса, обрушения курса рубля, выплата пенсий не прекращалась. Она все время шаг за шагом увеличивается, чтобы хоть как-то компенсировать падение доходов населения из-за инфляции. У российских пенсионеров она невелика (в 2017 г. средняя пенсия в России составит 13 208 руб.) [3, 4], но для огромного большинства пожилых людей она просто жизненно необходима.
1.2. Система социальных льгот также является реальной нагрузкой для бюджета [5]. Это муниципальные и иные социальные аптеки, обеспечивающие снабжение лекарствами со скидками для пенсионеров, при этом ряд лекарств, зачастую очень дорогих, людям с тяжелыми заболеваниями выдается бесплатно. Сюда же следует отнести поддержку инвалидов, при необходимости обеспечение им бесплатного лечения в стационарах. Это также выдача бесплатных путевок в санатории, чем постоянно пользуются широкие слои пожилого населения. Существуют центры медицинской реабилитации для людей, перенесших операции или получивших сложные травмы. Особое место занимают специальные учреждения - так называемые дома престарелых, куда принимаются пожилые люди, оставшиеся одни и нуждающиеся в соответствующем уходе. Сюда же относятся льготный проезд на транспорте, льготная оплата коммунальных услуг и еще целый ряд льгот.
1.3. В обществе усиливается тенденция считать пожилых людей основными клиентами системы медико-социального обеспечения. Дело в том, что все больше мужчин и женщин доживают до 60 лет и старше. К пожилым людям относятся как к обузе. Рост продолжительности жизни сопровождается усилением дисбаланса в численности мужчин и женщин в возрасте 69 лет и старше. Женщины живут дольше: в возрасте 85 лет на 100 мужчин приходится 325 женщин, а в возрасте более 75 лет 80 % женщин будут одинокими, т. е. вдовами или разведенными. Это значит, что пожилые женщины подвергаются двойному угнетению, гендерному и возрастному, это негативно сказывается на качестве их жизни [6].
1.4. Имеется достаточно много рабочих мест, особенно в госучреждениях образования, в которых долгие годы после фактической смены общественного строя в начале 90-х гг. зарплата работников с высшим образованием падала до унизительно низкого уровня. Это учреждения начального, среднего и высшего образования. Работать в этих учреждениях стало невыгодно, непрестижно, талантливые молодые люди уходили из профессии, остались практически только те, которые по своим способностям не находили другой работы, а также
большой процент пенсионеров. Большая часть этих пенсионеров, в силу падения с возрастом творческого потенциала, не могла (а часто и не хотела) овладевать современными методиками и практиками преподавания, инновационными технологиями, новым научным и учебным оборудованием, преподавала по устаревшим методикам [7]. Контроль, за уровнем преподавания был ослаблен - лишь бы работали за мизерные деньги. В итоге целое поколение молодежи не овладело навыками обучения ни естественным, ни гуманитарным наукам. В результате ввода итоговой оценки знаний в виде ЕГЭ уровень способности молодых людей к дальнейшему обучению после школы упал до минимума. Сейчас положение постепенно выравнивается, но в результате падения уровня подготовки учащейся молодежи в школе экономике, политике и духовной сфере страны был нанесен непоправимый ущерб.
2. Положительные стороны:
2.1. Самой важной положительной стороной для общества является то, что достаточно большая и все увеличивающаяся часть пенсионеров после выхода на пенсию остается трудоспособной. В соответствии со статистическими данными «.в 2016 году 34,9 % лиц нетрудоспособного возраста были заняты. Среди доминирующих причин, побуждающих пенсионеров работать, указывались следующие: а) нехватка денежных средств; б) потребность в общении; в) желание сделать дополнительные сбережения; г) стремление к финансовой независимости; д) интерес к выполняемой работе; е) привычка. Таким образом, выборочный опрос работающих пенсионеров в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания показывает важность социальной мотивации активной деятельности лиц, достигших возраста нетрудоспособности. Эта стратегия является значимой не только для самих людей, но и для государства в целом» [4]. По данным социологических опросов, ежегодно проводимых в разных странах, сами люди не собираются стареть. Они готовы причислить себя к пожилым, только когда достигнут возраста 60-65 лет. Видимо, отсюда берут свое начало законопроекты об увеличении пенсионного возраста.
Эта часть населения за время работы накопила профессиональные знания и бесценный профессиональный опыт [8]. Это в основном люди, достигшие вершины карьерной лестницы за время трудовой деятельности и прошедшие все или многие ее ступени. Они авторитетны в своей профессии. Им известны компетенции работников на каждом уровне, поэтому они с успехом могут выполнять руководящую работу. Если это просто исполнители, то опытные и квалифицированные исполнители, которые многому могут научить молодое поколение. Так
что, если пенсионеры полны жизненных сил и энергии, то их трудовая деятельность экономически выгодна стране и государству. Следует учитывать однородность, но вместе с тем и разнообразие пожилых людей. Все они сходны тем, что имеют сравнительно низкий доход. Они лишены возможности зарабатывать больше и с трудом находят себе применение на рынке труда. В то же время пожилые люди относительно свободны и могут распоряжаться собственной жизнью. Различия у представителей этой возрастной группы связаны с классовой принадлежностью, полом, предшествующим родом занятий, состоянием здоровья, жилищными условиями, материальными возможностями, личными талантами и характерологическими особенностями. Люди различаются по составу семьи и обязанностям, а также установкам и мотивации. Варьируют также социальные и семейные роли, возможности выбора. Следовательно, жизнь пожилых людей не менее разнообразна, чем молодых.
Часто пенсионеры работают в качестве так называемого второго призыва. Во время кризиса многие предприятия реального сектора экономики закрылись, квалифицированные рабочие и специалисты вынуждены были искать заработок в сфере обслуживания или в сфере торговли. А когда наметился подъем, обнаружился огромный дефицит нужных кадров. Нехватка специалистов обусловила обращение госучреждений к пенсионерам с просьбой поработать на благо общества [9].
Для экономики страны также выгодно то, что многие пенсионеры работают на низкооплачиваемых должностях, на которые никто из молодых людей не претендует. Пенсионеры просто вынуждены браться за эту работу, на высокооплачиваемую их не принимают.
2.2. Представители старшего поколения - носители выработанных десятилетиями традиций в области культуры, политики, общественной жизни [10]. Накопленный полезный жизненный опыт они передают молодежи для ее правильной ориентации в жизни. При работающих родителях воспитание подрастающего поколения часто осуществляют бабушки и дедушки, чья роль в процессе социализации молодежи оказывается неоспоримой. Функция воспитателя подрастающего поколения семьи настолько социально значима, что может компенсировать бабушке или дедушке утрату их прежнего социального статуса. Они показывают личный пример в процессе сохранения и передачи ценностей: читают книги, ходят в библиотеки, тем самым поддерживая библиотечную сеть, ходят в театры на спектакли и концерты классической музыки, посещают музеи и выставки. Тем самым, поми-
мо воспитательной функции, они осуществляют экономическую поддержку учреждений культуры.
2.3. Люди в старшем возрасте проявляют большую политическую и общественную активность [11]. У них своя выработанная с годами позиция, они активно агитируют, ходят на избирательные участки и голосуют, участвуют в разных общественных комиссиях. Большая часть молодежи эту деятельность игнорирует, ведет себя пассивно. У пенсионеров есть время и желание отстаивать незаконно захваченные участки под застройку, противодействовать переводу участков в природоохранных зонах в зоны для застройки, жилых помещений в категорию торговых и развлекательных и т.д. Эта их общественная активность обычно в пику административным и иным учреждениям, но приносит несомненную пользу стране и обществу.
2.4. Люди в возрасте являются основными потребителями лекарств. Но каждое потребление способствует развитию фармацевтической промышленности, сети аптек, увеличивая рабочие места и снижая уровень безработицы. В итоге получается экономическая выгода для государства [11].
2.5. Новым социально-демографическим явлением в Российской Федерации стало долгожительство. Среди пенсионеров, имеющих возраст старше 60 лет, преобладают представители старших возрастных групп. Численность населения в возрасте 85 лет и старше составляет 1,1 млн чел. (0,7 % от общей численности населения), растет численность пожилых людей в старших возрастных группах [2].
Число людей 85 лет и старше в городских поселениях увеличилось более чем в 1,4 раза, а сельской местности - в 1,36 раза. Увеличивается численность лиц в возрасте 90 лет и старше (в 2015 г. -405,2 тыс. чел.). Высокими темпами растет численность лиц в возрасте 100 лет и старше (в 1998 г. - 8070 чел., 1999 г. - 10 820, 2000 г. -15 577, 2003 г. - 38 717, 2015 г. - 40 301 чел.) [2].
Заключение
Рост численности пожилых людей в настоящее время и в будущем оказывает заметное влияние на социальную работу, распределение ресурсов и планирование услуг, расширенное использование амбулаторных и больничных учреждений, а также поддержку семей и ближайшего окружения пожилых людей.
Все сложные задачи, связанные с медико-социальным обслуживанием, решаются в сотрудничестве с пожилым человеком, лицами, осуществляющими за ним уход, и другими заинтересованными лицами, в частности родственниками и, возможно, ближайшим окружени-
ем. Для проведения такой работы необходимы следующие навыки и знания: навыки консультирования, знание ресурсов и социальных пособий, умение скоординировать усилия многих людей, навыки оценивания, знание законодательства, приверженность принципам партнерства и свободы выбора.
Согласно исследованию инвесткомпании Natixis Global Asset Management, Россия является одной из самых неблагоприятных стран для жизни пенсионеров. В Глобальном пенсионном индексе наша страна заняла 40-е место из 43 возможных. Ниже России в рейтинге только Бразилия (41-е место), Греция (42-е) и Индия (43-е). Китай чуть выше (38-е). В лидерах - Норвегия, Швейцария, Исландия, Швеция и Новая Зеландия. При этом постсоветские республики, за исключением Прибалтики, в рейтинг вообще не вошли.
При расчете индекса учитываются 18 индикаторов. С их помощью оцениваются материальное благосостояние, качество жизни, здоровье и пенсионные финансы. За минувший год Россия ухудшила свои позиции по материальному благосостоянию и здравоохранению и улучшила - по качеству жизни и финансам.
Причем именно здоровье стало главным «драйвером» падения общего показателя России. В 2017 г. в стране увеличились стоимость медобслуживания и расходы на медицину на душу населения. Кроме того, Россия имела более низкие показатели продолжительности жизни, отмечают исследователи [12].
Люди пожилого возраста относятся к категории слабозащищен-ных слоев населения, поэтому они должны чувствовать заботу и внимание к себе постоянно, это не должно быть приурочено к каким-то событиям или памятным датам. Именно поэтому правительство утвердило план мероприятий для реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г.
Население пенсионного возраста является одной из важнейших частей населения страны. Пожилые люди сегодня благодаря повышению уровня образования, улучшению медицинского обслуживания вносят неоценимый вклад в развитие общества.
Литература
1. Пожилые люди: взгляд в XXI век / под ред. З.М. Саралиевой. Нижний Новгород : Изд-во НИСОЦ, 2000. 273 с.
2. Какое количество пенсионеров зафиксировано в России в 2016 году [Электронный ресурс]. URL: http://pensiaexpert.ru/
References
1. Pozhilye lyudi: vzglyad v XXI vek / pod red. Z.M. Saralievoy. Nizhniy Novgorod: Izd-vo NISOTs, 2000. 273 p.
2. Kakoe kolichestvo pensionerov zafiksi-rovano v Rossii v 2016 godu [Elektronnyy resurs]. URL: http://pensiaexpert.ru/novosti/
novosti/kakoe-kolichestvo-pensionerov-zafiksirovano-v-rossii-v-2016-godu.html (дата обращения: 20.04.2017).
3. На выход: в 2017 году в России станет на 600 тыс. пенсионеров больше [Электронный ресурс]. URL: http://moi-goda.ru/slova-i -postupki/na-vichod-v-2017-godu-v-rossii-stanet-na-600-tis-pensionerov-bolshe (дата обращения: 20.04.2017).
4. URL: http://fb.ru/article/272237/ kolichestvo-pensionerov-v-rossii-statistika (дата обращения: 20.04.2017).
5. Бобков В.Н. Старость без страховки // Уровень жизни населения регионов России. 2007. № 1. С. 9-10.
6. Вовк Е. Пожилые люди в современной российской семье // Социальная реальность. 2006. № 4. С. 61-66.
7. Барыгин М.Е. Социальная защита пожилых людей как механизм воспроизводства человеческого капитала // Проблемы современной экономики. 2013. № 4 (48). С. 98-101.
8. Аникин В.А. Работа в жизни россиян // Социологические исследования. 2009. № 12. С. 48-55.
9. Бессокирная Г.П. Стратегии выживания рабочих // Социологические исследования. 2010. № 9. С. 49-53.
10. Беляева Л.А. Социальный портрет возрастных когорт в постсоветской России // Социологические исследования. 2010. № 10. С. 42-49.
11. Буланов B.C., Докторович А.Б. Воспроизводство человеческого и трудового потенциалов в системе труда // Труд и социальные отношения. 2009. № 12. С. 4-12.
12. URL: http://ngam.natixis.com/us/ re-sources/2017-global-retirement-index (дата обращения: 20.04.2017).
Поступила в редакцию
kakoe-kolichestvo-pensionerov-zafiksirovano-v-rossii-v-2016-godu.html (data obrashcheniya: 20.04.2017).
3. Na vykhod: v 2017 godu v Rossii stanet na 600 tys. pensionerov bol'she [Elektronnyy resurs]. URL: http://moi-goda.ru/slova-i-postupki/na-vichod-v-2017-godu-v-rossii-stanet-na-600-tis-pensionerov-bolshe (data obrash-cheniya: 20.04.2017).
4. URL: http://fb.ru/article/272237/ kolich-estvo-pensionerov-v-rossii-statistika (data obrashcheniya: 20.01.2017).
5. Bobkov V.N. Starost' bez strakhovki // Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii. 2007. № 1. P. 9-10.
6. Vovk E. Pozhilye lyudi v sovremennoy rossiyskoy sem'e // Sotsial'naya real'nost'. 2006. № 4. P. 61-66.
7. Barygin M.E. Sotsial'naya zashchita pozhilykh lyudey kak mekhanizm vosproizvod-stva chelovecheskogo kapitala // Problemy sov-remennoy ekonomiki. 2013. № 4 (48). P. 98101.
8. Anikin V.A. Rabota v zhizni rossiyan // Sotsiologicheskie issledovaniya. 2009. № 12. P. 48-55.
9. Bessokirnaya G.P. Strategii vyzhivaniya rabochikh // Sotsiologicheskie issledovaniya. 2010. № 9. P. 49-53.
10. Belyaeva L.A. Sotsial'nyy portret voz-rastnykh kogort v postsovetskoy Rossii // Sotsiologicheskie issledovaniya. 2010. № 10. P. 42-49.
11. Bulanov B.C., Doktorovich A.B. Vospro-izvodstvo chelovecheskogo i trudovogo potent-sialov v sisteme truda // Trud i sotsial'nye otnosheniya. 2009. № 12. P. 4-12.
12. URL: http://ngam.natixis.com/us/ re-sources/2017-global-retirement-index (data obrashcheniya: 20.04.2017).
19 октября 2017 г.
