CC BY
28
ленным в зависимости от прироста свиней и конверсии кормов.
Личные подсобные хозяйства, заключившие договора подряда, берут на себя следующие обязательства:
- подготовить помещения и необходимое оборудование для кормления, поения и т.д.;
- обеспечить подъезд к ферме;
- принять поголовье;
- обеспечить сохранность поголовья и надлежащий уход за ним;
- при обнаружении признаков заболевания немедленно сообщить ветеринарной службе заказчика;
- передать выращенное поголовье заказчику;
- нести затраты по утилизации навоза, ремонту и содержанию зданий, сооружений и оборудования, платить налоги на имущество, страховки;
- предоставлять заказчику производственную отчетность.
Поросята на откорм передаются в возрасте одного-двух месяцев. Здоровье передаваемого молодняка удостоверяется ветеринарной справкой. При передаче поросят составляется акт приема-передачи. К договору подряда прилагается ведомость выдачи комбикормов. После завершения откорма стороны составляют акт об исполнении договора.
Откорм по договору подряда 10-12 свиней позволяет семье получить дополнительный доход в сумме 50-60 тыс. р. При сроке откорма шесть месяцев это составляет 8-10 тыс. р. в месяц.
Создание агрохолдинга «Тамбовагро-пром» позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйства. В зависимости от уровня заня-
тости в коллективных хозяйствах (сельскохозяйственных предприятиях) и имеющихся возможностей каждая семья может взять на выращивание и откорм от 5 до 40 и более поросят. Если учитывать, что на территории, где будет создан агрохолдинг, находится 47,7 тыс. личных подсобных хозяйств, из которых 25% или 12,0 тыс. семей, будет заниматься откормом скота, и каждое хозяйство возьмет в среднем 10 поросят на откорм, то объем производства мяса в живой массе составит более 12 тыс. т за шесть месяцев, а за год - около 25 тыс. т. Это позволит увеличить производство мяса в личных подсобных хозяйствах пяти экономических районов в 3 раза.
Проведенное обследование личных подсобных хозяйству свидетельствует о том, что при оказании помощи в строительстве животноводческих помещений имеются резервы увеличения поголовья скота в этой категории хозяйств.
Одной из важнейших функций агрохолдинга должно быть оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам в сбыте произведенной продукции на договорной основе. Служба маркетинга агрохолдинга будет изучать продовольственные рынки, ориентировать сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство той продукции, которая пользуется спросом, организовывать ее реализацию.
Следовательно, организация агрохолдинга «Тамбовагропром» позволит решить две проблемы: увеличить производство сельскохозяйственной продукции и повысить занятость сельского населения. Это является непременным условием дальнейшего развития сельских территорий и роста жизненного уровня на селе.
СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЕФИЦИТА КАДРОВ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
М.Ю.Мореханова, к.соц.н., ведущий науч. сотр. Института аграрных проблем РАН
Согласно теории многофункциональности сельского хозяйства одной из его важнейших функций наряду с производством продовольствия является обеспечение занятости сельского населения. Во многих российских селах сельскохозяйственные предприятия различных экономических укладов по-прежнему выступают в качестве основного субъекта социального поля, поскольку социально-экономическое положение значительной части сельского населения напрямую зависит от рентабельности его хозяйственной деятельности. При этом обостряется противоречие между трудоизбыточностью большинства сельских населенных пунктов и нарастающим дефици-
том квалифицированных кадров как рабочих профессий, так и специалистов коллективных сельскохозяйственных предприятий.
По данным Министерства сельского хозяйства, недостаток массовых рабочих профессий в пересчете на существующие объемы производства в 2004 г. составлял 0,5 млн человек; более 110 тыс. должностей руководителей и специалистов хозяйств, или 20,4% от их наличия, были вакантны или занимались лицами без соответствующей квалификации.
За последние десять лет движение кадров на сельскохозяйственных предприятиях резко активизировалось. Если в первые годы реформ работники сельскохозяйственных
предприятий до последнего старались сохранить свой статус, то по мере адаптации сельчан к новым экономическим условиям возможность доступа к ресурсам предприятия при мизерных зарплатах перестала быть стабилизирующим фактором. Предприятия в последние три года также стали активнее избавляться от лишних работников. Высокую интенсивность найма можно объяснить сочетанием следующих факторов: отсутствием у большинства
сельскохозяйственных предприятий возможности закрепления необходимых им кадров, что приводит к необходимости компенсирующего набора работников, и наличием в сельском хозяйстве значительного числа рабочих мест с крайне низкой заработной платой и тяжелыми условиями труда, которые обычно занимают малоквалифицированные работники с низким уровнем дисциплины, вероятность увольнения которых более высока.
Сравнительный анализ данных социологических исследований, выполненных сотрудниками Института аграрных проблем РАН в 1993, 2002 гг. и совместно с Саратовским Межрегиональным институтом общественных наук при СГУ им. Н.Г.Чернышевского в 2005 и 2006 г. в селах Саратовской области, свидетельствует о значительном снижении престижа сельскохозяйственной занятости в целом. При ответах на вопрос: «Где Вы сами хотели бы сегодня работать?», наиболее популярной стала альтернатива: «На несельскохозяйственном предприятии» (1993 г. - 8,8%, 2002 г. - 37,0%). Это прежде всего связано с низким уровнем оплаты труда в сельском хозяйстве, в то время как для подавляющего большинства респондентов, по данным опроса 2005 г., работа является прежде всего источником средств к существованию - 80% по массиву в целом. Сменить работу сегодня хотят 85% рядовых рабочих крупных коллективных хозяйств (15% среди фермеров и 30% среди руководителей и специалистов). Основными причинами смены работы - необходимость повышения заработной платы и смены физически тяжелой работы на более легкую. В том, что в ближайшие пять лет интенсивность труда возрастет, уверенны 75% опрошенных, а на увеличение оплаты труда рассчитывают лишь 45%.
В условиях дефицита квалифицированных кадров и ограниченных возможностей для материального стимулирования сельскохозяйственными предприятиями своих работников, администрация вынуждена проводить кадровую политику, направленную на сохранение работников наиболее дефицитных профессий, у которых есть реальные возможности для нового трудоустройства. Прежде всего, это относится к работникам, имеющим профессии, с которыми можно устроиться на предприятия других от-
раслей (электрики, автомеханики, водители и т.п.) (в дальнейшем - рабочие общих профессий). По результатам исследования, проведенного нами в 2005 г., респонденты - рядовые работники коллективных сельскохозяйственных предприятий, имеющие данные специальности, более уверены в возможности легко и быстро найти новую работу по специальности, повысить квалификацию, увеличить размер заработной платы, принимают активное участие в жизни предприятий. Среди данной группы респондентов больше половины удовлетворены своей профессией и работой в целом, в то время когда среди остальных рядовых работников таких лишь 6,2% и 3,2% соответственно.
Перераспределение имеющихся ресурсов (часто весьма ограниченных) в пользу работников, по мнению администрации, наиболее необходимых предприятию, ведет к понижению жизненного уровня остальных работников крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. По результатам наших исследований, свое материальное положение за последние пять лет улучшили 17% рядовых рабочих сельскохозяйственных предприятий, 25% руководителей и 30% рабочих общих профессий.
Сохраняется значительный разрыв в уровне оплаты труда рядовых работников и руководителей сельскохозяйственных предприятий. Так, у руководителей, по данным Минсельхоза России, среднемесячная оплата составляет 1,9 величины прожиточного минимума, у специалистов - 1,2 ПМ, у трактори-стов-машинистов - 1,03, скотников - 0,7.
На улучшение материального положения в ближайшие пять лет надеются лишь 15% участвовавших в опросе работников коллективных сельскохозяйственных предприятий. Основные надежды возлагаются в настоящее время не на дальнейшую мобилизацию внутренних резервов, которые, по мнению большинства респондентов, уже исчерпаны, а на помощь региональных и федеральных властей. На вопрос: «Как Вы считаете, возможно ли для Вас и Вашей семьи прожить без опеки со стороны государства?» «Возможно, но это будет очень сложно» и «Совершенно невозможно» ответили 18,2% и 36,4% работников сельского хозяйства, соответственно. А на вопрос: «С Вашей точки зрения, в российских условиях какая форма владения предприятиями, подобных Вашему, предпочтительнее?» альтернативу «Государственная» выбрали 68,8% респондентов, отметивших, что они работают на сельскохозяйственных предприятиях, являющихся акционерными обществами.
В условиях, когда альтернативные сельскому хозяйству сферы занятости и источники доходов в большинстве сел и деревень отсутствуют или слабо развиты, существенное
влияние на характеристики социальной структуры отдельных сельских сообществ будут оказывать экономическая ситуация и политика занятости на сельскохозяйственных предприятиях, являющихся основными работодателями в данных населенных пунктах. При этом тактические интересы руководителей сельскохозяйственных предприятий часто не совпадают с
интересами развития сельского социума, особенно долгосрочными. Прежде всего это касается проблемы молодежной занятости, от решения которой во многом зависит будущее села.
Очевидно, что сегодня решить данную задачу только за счет рыночных механизмов уже невозможно, необходима четкая, научнообоснованная государственная политика.
ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА СЕЛЕ (по данным экспертного опроса руководителей сельхозпредприятий Саратовской области в 2006 г.)
Л.И. Руденко, к.филос.н., ст. науч. сотр. Поволжского института экономики и организации АПК
Автором был проведен опрос с использованием инструментария Всероссийского мониторинга, проводимого Центром мониторинга социально-трудовой сферы села (ВНИИЭСХ, руководитель Центра чл.-кор. РАСХН Л.В. Бондаренко). Наряду с «Анкетой сельского домохозяйства» опрос велся и по «Анкете экспертного опроса руководителей сельхозпредприятий по созданию и сохранению рабочих мест на селе». Ниже мы приводим в качестве примера данные по десяти анкетам экспертного опроса, приблизительно отражающим ситуацию на сельскохозяйственных предприятиях во всей Саратовской области.
Пять анкет эксперта поступили из Ба-лашовского района, две - из Красноармейского, по одной - из Пугачевского, Федоровского и Базарно-Карабулакского районов. Половина экспертов - руководители коллективных сельхозпредприятий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, 40% - главы К(Ф)Х, 10% - один человек - председатель кооператива. Все (кроме одного, не указавшего) руководители имеют высшее и неполное высшее образование. Из общего числа руководителей 80% имеют возраст 41-54(59) лет, 10% - 60(55) и старше лет, а 10 % возраст не указал. Все опрошенные - мужчины. По формам хозяйствования: два предприятия - закрытые акционерные общества, два - государственные и муниципальные унитарные предприятия, три - крестьянско-фермерские хозяйства, три - сельскохозяйственные производственные кооперативы.
За последние пять лет на предприятиях наших экспертов резко уменьшилась среднегодовая численность работающих: в 2002 г. более 100 человек работало 40% предприятий, от 10 до 100 человек - на 60%; в 2005 г. - от 10 до 100 человек работало на 100% предприятий. На 90% предприятий не собираются увеличивать число рабочих мест, на 10% - намереваются в ближайшие один-два года увеличить. Увеличить число рабочих мест собираются в животноводстве на 10, при этом стоимость
ввода 1 рабочего места составляет 300 тыс. р. Кроме этого, возможно увеличение числа рабочих мест на другом предприятии, а также в растениеводстве - примерно на 28 человек (с предполагаемой среднемесячной оплатой труда квалифицированного рабочего 3 тыс. р.). На 40% предприятий однозначно не будут ни увеличивать, ни сокращать имеющиеся рабочие места. На одном предприятии (10% выборки) сократят 10 рабочих мест в растениеводстве, на одном уже сократили 1 рабочее место в животноводстве и на одном - предполагают сократить 50 рабочих мест в животноводстве и еще на одном будут сокращать 10 рабочих мест также в животноводстве.
Препятствуют созданию новых и сохранению существующих эффективных рабочих мест следующие факторы (сумма ответов не равна 100%, так как ситуация на предприятиях многофакторна): во-первых, отсутствие доступных кредитов, 100% всех представителей предприятий; во-вторых, отсутствие рынков сбыта - 80% это отметили; в-третьих, налоговая и финансовая системы - 60%; в-
четвертых, бюрократизм и взяточничество чиновников - 40%; в-пятых, отсутствие нужного оборудования, техники и т.д. - 10% представителей предприятий.
Был задан вопрос: «Как Вы считаете, нужно ли развивать в сельской местности несельскохозяйственные виды деятельности?».
Были получены такие ответы:
- да, и в широких масштабах - 40% ответов;
- да, но в очень ограниченном количестве - 20%;
- нет - 20%;
- затрудняюсь с ответом - 20% ответов экспертов.
Таким образом, несельскохозяйственные виды деятельности на селе, по мнению опрошенных экспертов, нуждаются в развитии, если это не становится основной функцией сельского производственного сектора.
