CC BY
13
Ä.P. Stepanova
Subjective well-being as a factor of migration tendencies of Kamchatka population
The article deals with the subjective well-being issues of the Kamchatsk territory population and the influence on migration tendencies. The results of conducted survey have been offered and analyzed.
Keywords: subjective well-being, migration, inclination for migration, government confidence level, environmental security, social tension.
УДК 316.334.52(571.66)
Степанова Анастасия Павловна - преподаватель ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» (г. Хабаровск). Email: [email protected]
Социальное самочувствие как фактор миграционных настроений
населения Камчатки
В статье рассмотрены вопросы социального самочувствия населения Камчатского края и его влияния на характер миграционных настроений жителей, проведен анализ результатов социологического опроса, посвященного данной тематике.
Ключевые слова: социальное самочувствие, миграция населения, миграционные настроения, уровень тревожности населения, экологическая безопасность, уровень доверия правительству.
Камчатский край вместе с прилегающим шельфом и 200-мильной экономической зоной образуют эколого-экономический район, в основе жизнеобеспечения которого лежит рыбохозяйственная отрасль. Главные особенности края продиктованы природными и климатическими условиями, наличием большого количества действующих вулканов, сейсмоопасностью, снегозависимостью. Особенности географического положения Камчатского края, протяженность, удаленность районов области от краевого центра, развитие инфраструктуры, климатические условия, распределение численности населения по муниципальным районам и городским
округам требуют особого подхода к формированию стратегии социально-экономического региона.
Сегодня Камчатка является одной из самых неблагополучных территорий Дальнего Востока. Существенно потеряв в 1990-е гг. значительную часть своего экономического потенциала, когда пришли в упадок многие весьма перспективные ранее отрасли хозяйства, полуостров претерпел значительные потери в численности населения, этот процесс продолжается и в настоящее время.
Среди многочисленных факторов, определяющих уровень развития региона, особую роль играет социально-демографическая ситуация, дающая представление о реальных возможностях региона в обеспечении такого типа воспроизводства населения, который способствовал бы формированию граждан с устойчивой положительной динамикой, обеспечивающей оптимальную возрастнополовую структуру, необходимую для поддержания и роста социально-экономического развития.
В настоящий момент на территории Камчатского края проживают 16,7% лиц в возрасте моложе трудоспособного, тогда как 10 лет назад их было 21,5%. При этом, за тот же период времени доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась в 1,5 раза (с 10,5% (в 1998 г.) до 15,7% (в 2008 г.)) и в 2010 г. составляла уже 16,3%.
Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. На Камчатке в настоящий момент 7,3% от всего населения находятся в данном возрасте. По прогнозам Росстата, к 2030 г. доля лиц в возрасте 65 лет и старше составит 15% и тем самым перешагнет критический рубеж.
Одной из основных причин продолжающегося сокращения численности населения края является миграционный отток, который сегодня становится одним из главнейших процессов, воздействующих на социальную систему. Миграционная активность населения Камчатского края в 2010 г. (по сравнению с предыдущим годом) выросла на 15,5% (13685 чел. против 11851 чел. в 2009 г.).
Молодежь стремится покинуть неблагополучную Камчатку, начать самостоятельную жизнь и «встать на ноги» на материковой части России (поближе к западным регионам). Людям старшего поколения сложнее решиться на переезд, но все же многие из них рассматривают этот вариант. Значительная часть опрошенных остается на полуострове лишь из-за отсутствия родственников в других регионах и возможности осуществить переезд.
Одним из главных показателей, характеризующих уровень развития региона, является социальное самочувствие населения. Социальное самочувствие правомерно определить, с одной стороны,
2
как результат кардинальных социальных преобразований в обществе, а с другой, как фактор, оказывающий важное, а порой решающее воздействие на процессы социальной трансформации [2]. В социальном самочувствии в концентрированном виде отражаются: степень адаптации к современной социально-экономической ситуации; ожидание будущего; самооценка успеха; уровень тревожности и пр. [3]. Данное явление может быть принято в качестве одного из критериев, отражающих и определяющих ход и содержание происходящих в стране системных изменений.
В целях изучения и оценки эффективности работы муниципальных органов власти, а также для оценки социального самочувствия населения (в период с 01 по 08 августа 2011 г.) некоммерческим партнерством «Дальневосточный институт социально-политических исследований» при непосредственном участии автора был проведен социологический опрос населения по принципу квотно-репрезентативной выборки по полу и возрасту, в ходе которого были опрошены 452 респондента в гг. Петропавловске-Камчатском, Елизово, а также в Елизовском районе. Результаты исследования были обработаны при помощи программы SPSS (версия 13).
Среди проблем, которые в первую очередь волнуют население, на первом месте стоит рост цен и инфляция (45,9%). Одним из значимых факторов, оказывающих влияние на качественный уровень социального самочувствия населения, является удовлетворенность жилищными условиями. На Камчатке почти четверть населения не имеет собственной жилплощади, и объем ежегодно вводимого нового жилья в 4 раза меньше среднероссийского. Таким образом, регион не может иметь приемлемый уровень социальной безопасности. Сложная ситуация наблюдается в жилищно-коммунальном комплексе. Почти 87% предприятий ЖКХ убыточны [4]. Это существенно хуже, чем в других субъектах Дальневосточного федерального округа. 37,5% опрошенных считают состояние ЖКХ острой проблемой.
Необходимо отметить, что проблема экологической безопасности актуальна для 43% респондентов. На наш взгляд данный показатель целесообразно связать с трагическими событиями 2011 г. на японской ядерной электростанции «Фукусима», которые вызвали столь острую реакцию у дальневосточников. Жители связывают угрозу экологической безопасности именно с полуостровом, поскольку проблемы экологии в масштабах страны сочли острыми только 19,7% опрошенных. Уровень обеспокоенности ситуацией на атомной электростанции «Фукусима» среди населения Камчатки представлен в таблице 1.
Таблица 1
3
Уровень обеспокоенности ситуацией на атомномной электростанции «Фукусима» среди населения Камчатки
Обеспокоены ли Вы ситуацией в Японии и взрывом на атомной электростанции «Фукусима»? %
Крайне обеспокоены 32,4
Внимательно следим за ситуацией, но считаем, что для паники нет причин 58,3
Нас это не касается 9,3
Источник: составлено и рассчитано автором на основании данных социологического опроса, проведенного 1 -8 августа 2011 г. в гг. Елизово, Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе
Таким образом, мы видим, что больше трети населения выражает крайнее беспокойство сложившейся ситуацией. Помимо близкого расположения Камчатки к японским островам, существуют и другие причины высокого уровня тревожности среди населения.
Следует обратить внимание и на то, что уровень доверия СМИ, освещающих экологические проблемы, связанные с ядерной электростанцией «Фукусима», является крайне низким, что подтверждается ответами респондентов на вопрос, представленный в таблице 2.
Таблица 2
Уровень доверия СМИ
Доверяете ли Вы СМИ, освещающим ситуацию в Японии и России (в том числе уровень радиации)? %
Доверяю полностью 5,5
Думаю, что, по большому счету, информация правдива 16,8
Сомневаюсь, что нам сообщают правду 55,9
Информация слишком противоречива 7,9
Абсолютно не доверяю 14,0
Источник: составлено и рассчитано автором на основании данных социологического опроса, проведенного 1 -8 августа 2011 г. в гг. Елизово, Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе
Неизвестность, неопределенность и неоднозначность информации становятся причиной тревожных, а иногда и панических настроений жителей.
На следующем месте по значимости среди проблем стоит безработица. Данную проблему сочли острой 23,7% респондентов. В советские годы государство централизовано решало проблемы привлечения и закрепления населения на Камчатке, но регион утратил былую привлекательность с переходом к рыночной экономике. За романтикой северной жизни, тайгой и красотами природы люди больше не едут. Прошли те времена, когда жесткая государственная политика приводила в движение многие социально-экономические процессы в крае. Экстремальные условия жизни, сейсмическая опасность больше не компенсируются материально, хотя в доперестроечный период регион занимал одно из первых мест по доходам населения. Людям стало тяжело и морально - народ ощущает свою ненужность, оторванность от «материка». Последние годы цены на авиационные перелеты стали заоблачными и недоступными для большей части населения. И здесь не следует забывать, что альтернативных способов выбраться с полуострова не существует: отсутствие железнодорожного сообщения продиктовано сейсмическими условиями края, а пассажирское морское судоходство не развито и специализируется преимущественно на перевозке различных грузов и рыболовецком хозяйстве.
Степень выраженности ощущения оторванности от материковой части России можно оценить исходя из ответов на следующий вопрос, представленный в таблице 3.
Таблица 3
Степень выраженности ощущения оторванности от материковой
части России
Испытываете ли Вы чувство оторванности от материка (возможны не более двух вариантов ответов)? %
Да, считаю, что жизнь на полуострове тяжелее, чем на материковой части России 35,3
Испытываю трудности, когда возникает необходимость вылететь с полуострова, чтобы повидаться с родными и близкими или провести отпуск 37,7
Не испытываю такого чувства 25,2
Испытываю время от времени 16,3
Затрудняюсь ответить
4,6
Источник: составлено и рассчитано автором на основании данных социологического опроса, проведенного 1 -8 августа 2011 г. в гг. Елизово, Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе
Таким образом, с учетом того, что на данный вопрос возможно было дать не более двух вариантов ответов, то в той или иной мере данные чувства и ощущения характерны для большей части молодежи Камчатки, поскольку однозначный ответ: «не испытываю такого чувства» - дали лишь четверть опрошенных.
Тяжело приходится молодым супругам, решившим стать родителями, поскольку во всех муниципальных районах сохраняется недостаток мест в дошкольных учреждениях. Так, на 100 мест в детских садах г. Елизово приходилось 125 воспитанников, в г. Петропавловске-Камчатском - 108. Наименьшим этот показатель был в Тигильском, Быстринском и Усть-Большерецком районах, где на 100 мест приходилось 63, 78 и 80 детей, соответственно [1]. Но здесь эти показатели говорят, скорее, о том, что люди активно покидают эти труднодоступные районы Камчатки, и, следовательно, с каждым годом уменьшается детское население.
Низкое социальное самочувствие жителей Камчатки выявлено благодаря ответам на вопросы, характеризующие уровень удовлетворенности базовых человеческих потребностей. Так, качественной медицинской помощи не хватает 58,5% опрошенных, 67,1% - оценивают свои жилищные условия как терпимые или плохие, 30,2% - не хватает средств для покупки самых необходимых продуктов, 39,4% - хватает лишь частично.
Так же, по данным опроса, лишь 4,8% опрошенных отмечают для себя положительные изменения в жизни, более 22% - оценивают свое положение как бедственное, что свидетельствует о наличии депрессивных общественных настроений и нарастании социального напряжения.
Таблица 4
Уровень готовности населения к перемене места жительства
Не возникало ли в последнее время у вас или у ваших близких желания переехать на постоянное место жительства в другой регион? (%)
Да, мы собираемся переехать в ближайшее время 8,2
Такой вариант рассматривается 5,2
Хотим уехать, но некуда 8,8
Сами не поедем, но хотим, чтобы уехали дети 8,7
Нет, такого желания не возникает 29,1
Источник: составлено и рассчитано автором на основании данных социологического опроса, проведенного 1 -8 августа 2011 г. в гг. Елизово, Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе
Крайне тревожным представляется тот факт, что более 70% опрошенных не связывают свое будущее с полуостровом и имеют, в той или иной степени, выраженное желание его покинуть (таблица 4).
Последствиями низкого уровня социального самочувствия молодежи становятся деформация возрастной структуры населения, сокращение его экономически активной части, что, в свою очередь, существенно препятствует экономическому развитию края, создает угрозу национальной безопасности страны. Нельзя забывать, что ДФО является пограничным регионом, в том числе и Камчатский край. Несомненно, Камчатка остро нуждается в привлечении человеческих ресурсов, но, в первую очередь, необходимо позаботиться о том, чтобы не уезжали местные жители, создать им благоприятные, перспективные условия для жизни. Известно, что край покидают зачастую лучшие специалисты, профессионалы, не побоявшиеся искать себе применения в других городах. Так, 73% респондентов, выразивших желание уехать с полуострова, имеют высшее и неоконченное высшее образование. Кто приедет на их место, и будут ли переселенцы обладать таким же потенциалом - остается вопросом.
Литература и источники:
1. Аналитические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю [Электронный ресурс] -. - Режим доступа: //www.kamstat.ru/default.aspx
2. Соколова, Т. Б. Социальное здоровье в социологическом измерении / Т. Б. Соеолова. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2009. - 125 с.
3. Социокультурная динамика - портрет Тюменской области : коллективная монография / Научная редакция В. А Давыденко. -Тюмень : ООО «Вектор Бук». 2011. - 148 с.
4. Материалы сайта Полит.ру [Электронный ресурс] -. -Режим доступа: http://www.polit.ru/dossie/2010/11/12/opros_kamchatka.html
5. Моисеев, Р. С. О проекте концепции развития Петропавловска-Камчатского / Р. С. Моисеев // Избранное в 3-х томах. Т. 3 : Концепции как инструмент управления социально-экономическим развитием Камчатки. - Петропавловск-Камчатский, 2007. - 346 с.
