CC BY
2
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества
имени o.e. кутафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
Социальное развитие российского общества в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания. Памяти Екатерины Ивановны Козловой
Аннотация. Статья посвящена исследованию современного состояния социального развития российского общества с точки зрения 30-летия Конституции. Автор, опираясь на суждения Екатерины Ивановны Козловой, посвященные становлению действующей государственности, обращается к оценке обеспечения соответствия конституционных положений социальной реальности российского общества, заложенным конституционным подходам, достигнутым результатам, планируемым перспективам и ожиданиям. Современное развитие российского общества идет по пути демократизации и социализации. Происходящие правовые преобразования способствуют этому. Социальное развитие общества провозглашается целью любого демократического правового государства. Социальное развитие российского общества исходит из конституционных основ государства всеобщего благосостояния. Социальное развитие российского общества осуществляется через конституционные преобразования социальных сфер общества, направленные на изменение образа жизни общества, повышение благосостояния, формирование социально-экономических стимулов, повышение социальных гарантий и обновление современной экономики.
По мнению автора, основными направлениями социального развития российского общества являются духовно-нравственные (идеологические) ценности, социальный потенциал семьи; экономическое развитие..
Ключевые слова: социальное развитие российского общества, государство, духовно-нравственные ценности, гражданское общество, социальные меры поддержки.
Марина Николаевна ШАЛБЕРКИНА,
ассистент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
DOI: 10.17803/2311-5998.2023.112.12.199-209
© Шалберкина М. Н., 2023
Marina N. SHALBERKINA, Assistant of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) [email protected] 9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993 Social development of Russian society at the turn of the 30th anniversary of the Constitution: prospects and expectations. In Memory of Ekaterina Ivanovna Kozlova Abstract. The article is devoted to the study of the current state of Russian society, its social development at the turn of the 30th anniversary of the Constitution. The author, relying on the judgments of Ekaterina Ivanovna Kozlova devoted to the formation of the current statehood, turns to the assessment of ensuring compliance of constitutional provisions with the social reality of Russian society, the constitutional approaches laid down, the results achieved, the planned prospects and expectations. The modern development of Russian society follows the path of democratization and socialization. The ongoing legal transformations contribute to this. The social development of society is proclaimed the goal of any democratic rule of law state. The social development of Russian society proceeds from the constitutional foundations of the welfare state. The social development of Russian society is carried out through constitutional transformations of social spheres of society aimed at changing the way of life of society, improving well-being, forming socio-economic incentives, increasing social guarantees and updating the modern economy. According to the author, the main directions of social development of Russian society are spiritual and moral (ideological) values, the social potential of the family; economic development. Keywords: social development of Russian society, state, spiritual and moral values, civil society, social support measures.
Память о ней — прекрасном человеке, замечательном ученом, мудром наставнике и педагоге — навсегда останется в сердцах
всех, кто знал Екатерину Ивановну, имел счастье работать и общаться с ней, учиться у нее.
В. И. Фадеев1
Актуальность проблемы
Сегодня появилось достаточное количество научных работ, посвященных исследованию общенаучной категории «развитие». В словаре русского языка под «развитием» понимается «процесс закономерного перехода из одного состояния
1 Фадеев В. И. Екатерина Ивановна Козлова: классик при жизни // Lex russica. 2016. № 3. С. 21.
УНИВЕРСИТЕТА
О.Е. КупнЬина ГМПОА1
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества 2UI
имени o.e. кугафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
в другое, более совершенное; переход от качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему»2.
В Конституции РФ3 до внесения в 2020 г. поправок термин «развитие» упоминался 6 раз, после — 14 раз. Представляется, что такие изменения норм Основного закона являются результатом переосмысления подходов к пониманию соответствующих конституционных положений. Встраивание важнейших компонентов политики государства в положения ряда краткосрочных и долгосрочных государственных стратегий, безусловно, ведут к поступательному развитию государства и общества в целом, в том числе его отдельных направлений.
Основные направления социального развития российского общества
Сфера научных интересов выдающегося государствоведа, ученого, педагога по духу и призванию Екатерины Ивановны Козловой разнообразна и значима для государственной и общественной жизни нашей страны. Екатерина Ивановна внесла огромный вклад в разработку теоретических основ советского государственного права, а затем и конституционного права. Она очевидец перемен государственной и общественной жизни нашей страны. В ее научном наследии находят последовательное обоснование новые концепции действующей Конституции и тенденции конституционно-правового развития.
Екатерина Ивановна посвятила себя исследованию всех институтов основополагающей отрасли российской правовой системы, фундаментальной основой которой является Конституция. Характеризуя роль Конституции в развитии государства и общества, она пишет: «Конституция — это наше все. Она на законных основаниях перенесла нас в другую эпоху, в другой мир, в котором государство и общество основываются на кардинально новых принципах... правовом характере государства, его демократической сущности, признании человека, его прав и свобод высшей ценностью... признании социального характера государства и др.». Надо еще много потрудиться, чтобы повысить уровень реализации конституционных принципов в жизнь4.
Действительно, с принятием столь знакового документа общественная жизнь нашего общества обновилась. Признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления, легло в основу построения принципов должного устроения государства и общества. Конституция стала основным ориентиром, определяющим направления политики государства по отношению
к личности и обществу. В. Д. Мазаев, рассматривая прогностические начала S
<
--I
2 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразео- >
логических выражений. М. : Азбуковник, 1997. С. 421.
3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // URL: http://pravo. gov.ru, 06.10.2022.
4 Козлова Е. И. Избранные труды : сборник статей, лекций, тезисов. М. : Проспект, 2017. q
С. 73. УЧЕНОГО
Конституции, пишет о ней, как о новой матрице развития России. Оценка Конституции РФ, по его мнению, «должна заключаться в том, насколько предложенная парадигма развития соответствует интересам и особенностям российского общества в современном мире»5.
К 20-летию Конституции учеными были намечены перспективы ее развития, в числе которых: реализация потенциала Конституции, социализация конституционного строя, модернизация властного механизма6.
Отмечая 30-летие Конституции РФ, стоит взглянуть на социальное развитие российского общества, обратиться к оценке обеспечения соответствия конституционных положений социальной действительности, заложенных конституционных подходов, достигнутых результатов, планируемых перспектив и ожиданий.
Социальное развитие общества провозглашается целью любого демократического правового государства. Однако термин «социальное развитие общества» в нашей стране конституционного статуса не получил. Близкие по духу конституции, например, Основной закон Федеративной Республики Германии7, исследуемого термина не содержит. В статье 25 Конституции Китайской Народной Республики8 и ст. 5 Конституции Монгольской Народной Республики9 о социальном развитии говорится применительно к планированию семьи и населению.
По природе термин «социальное развитие» является социологическим. В Большом толковом социологическом словаре под социальным развитием в широком смысле предлагается понимать совокупность экономических, социальных, политических, духовных процессов, развертывающихся в обществе10. В узком смысле социальное развитие определяется в качестве закономерного процесса изменения социальных отношений, институтов общества, переход их в новое состояние.
Социальное развитие российского общества исходит из конституционных основ о социальном государстве. Главной задачей социального государства является достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей
5 Мазаев В. Д. Конституция России — неоднозначность матрицы развития // Вестник СГЮА. 2018. № 3. С. 50.
6 См.: Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления (документальная поэма в семи частях от ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990— 1993 годов). 3-е изд., испр. и доп. М. : Издательство РГ, 2018. С. 341—342.
7 Основной закон Федеративной Республики Германия (вместе с Извлечением из Конституции Веймарской республики от 11.08.1919) (принят 23.05.1949) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония : учеб. пособие. 8-е изд., испр. и доп. М. : Инфо-тропик Медиа, 2012. С. 164.
8 Конституция Китайской Народной Республики от 04.12.1982 // Конституции государств Азии. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; Норма, 2010. Т. 3 : Дальний Восток. С. 224—258.
9 Конституция Монгольской Народной Республики от 13.01.1992 // Конституции государств Азии. М. : ИЗиСП при Правительстве РФ ; Норма, 2010. Т. 2 : Средняя Азия и Индостан. С. 502—524.
10 Большой толковый социологический словарь // URL https://gufo.me/dict/social_dict.
УНИВЕРСИТЕТА
О.Е. КупнЬина ГМПОА1
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества
имени o.e. кугафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
солидарности и взаимной ответственности. А главная задача социального развития российского общества — определение основных направлений социальной политики, реализация которых на практике приведет к созданию важнейших элементов социального государства11.
Социальное развитие общества — это свободное развитие человека и достижение его благополучия; развитие систем социального обеспечения и здравоохранения; развитие социальной поддержки; развитие Российского государства и его приоритетных направлений. Незыблемость устоев конституционного строя, гарантированность прав и свобод человека и гражданина создали необходимые условия для социального развития российского общества.
Поправки в Конституцию вносились пять раз. Поступательные преобразования конституционных положений, по мнению В. Д. Зорькина, «обусловлены вызовами времени... и это не политика и идеология»12. Основной закон является базой взаимодействия государства и общества. Его прогностические начала создают основу для социального развития общества. На социальное развитие особенно обращается внимание в посланиях Президента к Федеральному Собранию. В них социальное развитие объявляется национальной целью13, моделью, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира14.
Социальное развитие российского общества осуществляется путем проведения конституционных преобразований его социальных сфер, повышения благосостояния граждан, формирования социально-экономических стимулов, увеличения социальных гарантий, обновления современной экономики.
Социальное развитие общества осуществляется по разным направлениям. Основными из них являются: духовно-нравственное развитие, развитие социального потенциала семьи, экономическое развитие.
Духовно-нравственное развитие
О духовно-нравственном развитии общества в послании Президента РФ Федеральному Собранию 2007 г., говорится следующее: «Духовное единство народа и объединяющие нас моральные ценности — это такой же важный фактор развития, как политическая и экономическая стабильность. Убежден, общество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров»15.
--Ч
11 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. 5-е изд., пере-
раб. и доп. М. : Проспект, 2014. С. 150—153. Ш
12 Зорькин В. Д. Буква и дух Конституции. О тревожных призывах к кардинальным консти- I туционным реформам // Российская газета. 09.10.2018.
13 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021 // Российская газета. 2021. № 87.
14 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 // Российская газета. 2019. № 38.
15 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 // Российская газета. □
2007. № 90. УЧЕНОГО
По своему наполнению ценности многообразны. Они отражают степень развития общества и лежат в основе государственно-правовых институтов. С включением в Основной закон новой ст. 67.1 ценностное содержание Конституции расширилось. Не сосредоточиваясь на положениях ч. 1—3 ст. 67.1 Конституции, обратим внимание на ч. 4 ст. 67.1. В этой норме универсальные ценности «духовность и нравственность» получают конституционное звучание.
По природе исследуемые ценности носят универсальный характер. На протяжении длительного исторического развития общество стремилось к воплощению этих ценностей в реальные блага. Духовно-нравственные ценности на уровне общественного развития предстают в качестве высших принципов. Стоит подчеркнуть, что в ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ новеллы о духовном и нравственном развитии и воспитании касаются детей. Воспитание будущего поколения в духе духовно-нравственных ценностей, безусловно, закладывает основу для развития общества. Но исследуемые ценности связаны не только с будущим поколением и семьей, они имеют прямое отношение к гражданскому обществу в целом. Поскольку духовные ценности пользуются общественным признанием и воздействуют на поведение людей16, логично закрепить их по отношению ко всему гражданскому обществу.
Сегодня по-прежнему актуальны размышления ученых Б. А. Страшуна17 и С. А. Авакьяна18 о том, что Конституция нуждается в главе «Гражданское общество».
Социальный потенциал семьи
Повышение социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений — все это имеет отношение к социальному развитию страны19. Семья важна для развития как государства, так и общества. Определение понятия «семья» в семейном законодательстве не приводится. В юридической литературе указывается, что «семья — обязательное звено не только воспроизводства человека, но и «качества населения», которое отражает состояние психического здоровья живущих и вступающих в жизнь поколений, уровень их способностей к интеграции в общественную жизнедеятельность, к выполнению связанных с нею профессиональных и социальных ролей20.
По мнению Конституционного Суда РФ, термин «семья» наполняется в зависимости от целей правового регулирования различным юридическим
16 Мартышин О. В. Философия права : учебник для магистров. М. : Проспект, 2017. С. 78.
17 См., например: Страшун Б. Основные тенденции в развитии конституционного права в мире и проект Конституции Российской Федерации // Конституционный вестник. 1991. № 9. С. 11—17.
18 См.: Авакьян С. А. Российский конституционализм: несколько тезисов о неотложных задачах // Конституционное право России : избранные статьи. 2010—2016. Махачкала : Изд-во ДГУ ; М. : Проспект, 2016. С. 63—66.
19 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. 5-е изд., пере-раб. и доп. М. : Проспект, 2014. С. 148—150.
20 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник
УНИВЕРСИТЕТА
О.Е. КупнЬина ГМПОА1
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества ^S^J^J
имени o.e. кугафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
содержанием21. В соответствии с поправками к Конституции 2020 г, ранее упоминаемая ст. 67.1 содержит положения об особой защите детей. По справедливому суждению П. В. Крашенинникова, «повышение социальной значимости семьи, укрепление брачно-семейных отношений — все это имеет непосредственное отношение к дальнейшему развитию страны»22. В свете современных мировых событий появилась тенденция особой защиты прав детей. Защищать детей? Кто будет выступать субъектом посягательства? Родители, законные представители, воспитали, учителя, преподаватели? Этот вопрос носит полемический характер.
Современное положение российской семьи оценивается по-разному, а определяется демографическими показателями, по данным, приводимым Федеральной службой государственной статистики. Например, за май 2021 г зарегистрировано 46 596 браков и 49 004 развода. По сравнению с январем —маем 2020 г. число браков увеличилось на 30,1 %, разводов — на 44,0 %23. Количество детей, родившихся в зарегистрированном браке, по состоянию на 2020 г составило 1 125 011 чел., вне брака — 311 174 чел.
Количество отказных, подкинутых, найденных детей по состоянию на 2020 г. составило 329 чел., тогда как в 2018 г. их насчитывалось 9 251 чел.24 В нашей стране с 2014 г действует Концепция государственной семейной политики Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р25. В ней приводятся различные изменения демографического положения населения, а следовательно, и семьи как одной из ее ячеек. К числу положительных изменений можно отнести улучшение общей ситуации в стране, вхождение в репродуктивный возраст многочисленного поколения молодых женщин.
С точки зрения автора, в развитии института семьи особую роль играют социальные меры поддержки, направленные на расширение социальных гарантий. Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»26 и иными федеральными законами предусмотрено предоставление средств материнского (семейного) капитала, социальных гарантий по временной нетрудоспособности при уходе за детьми,
21 Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 135-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Костромской областной Думы о толковании понятия "семья", содержащегося в статье 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СПС «Кон-сультантПлюс».
22 Крашенинников П. Какие гарантии и защиту дают родителям и ребенку поправки в Основной закон // URL https://rg.ru/, 31.05.2020. Т]
23 Оперативные демографические показатели за май 2021 г. // URL https://rosstat.gov.ru/ ^ folder/70843/document/127539.
24 Демографический ежегодник России. 2021 : статистический сборник / Росстат. M., 2021. С. 67.
25 Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.
26 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной q поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. I). Ст. 19. УЧЕНОГО
налоговых льгот для одиноких родителей, иных льготных гарантий малоимущим семьям и членам семей мобилизованных, льготных ипотек для семей с детьми.
Приведенные государственные гарантии реализуются на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанного Закона № 256-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры поддержки для семей с детьми. При этом чем выше уровень социально-экономического развития субъектов РФ, тем качественнее и более разнородно социальное обеспечение.
Например, в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»27 дети до 18 лет имеют право на бесплатное посещение зоопарка и посещение по льготным ценам музеев, выставок и прочих культурных мероприятий. Аналогичные социальные гарантии распространяются в том числе на детей с ограниченными возможностями.
В числе негативных изменений наблюдаются увеличение числа неполных семей, уменьшение числа детей в семьях, рост количества неблагополучных семей, естественная убыль населения, социальная напряженность, уменьшение доходов населения, дестабилизация общественных настроений. Сохраняются тенденции по увеличению числа лиц, лишенных родительского попечения (безнадзорных и беспризорных детей).
По данным единой межведомственной информационно-статистической системы Росстата (ЕМИСС), количество безнадзорных и беспризорных детей по состоянию на январь 2022 г. составляло по России 56 644 ребенка, регионы с наиболее высокими показателями — Свердловская область (4 868 детей), Санкт-Петербург (4 347), г. Москва (4 048), Московская область (2 491 ребенок)28. Это тенденции по фактически сложившимся семьям. Не прошедшие надлежащей регистрационной процедуры взаимоотношения между мужчиной и женщиной остаются за рамками нормативного регулирования.
Под влиянием свободного рынка, информационной открытости, пропаганды семейной и половой свободы происходит постепенная трансформация института семьи, заключающаяся в размывании традиционных поведенческих норм, представлений о семейных ценностях и содержании семейных ролей.
С целью недопущения коренного слома семейной традиции и усиления влияния конституционных норм на благополучие общества в целом поправками к Конституции 2020 г внесены важные законоположения по защите института брака как союза мужчины и женщины, создания условий для достойного воспитания детей в семье (п. «ж», ч. 1 ст. 72). В том числе в соответствии с ранее упомянутой ч. 4 ст. 67.1 Конституции дети объявляются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство способствует всестороннему развитию института семьи, обеспечивая приоритет семейного воспитания.
27 Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 12 (2). Ст. 293.
28 Единая межведомственная информационно-статистическая система // URL: https://www. fedstat.ru/indicator/36183.
УНИВЕРСИТЕТА
O.E. КупнЬина ГМПОА1
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества 20/
имени o.e. кугафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
Экономическое развитие
Социальное развитие общества зависит от экономического потенциала государства. Экономической основой конституционного строя в ст. 8 Конституции РФ определено социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется посредством рыночных отношений29. Государство призвано нести ответственность за надлежащую организацию обеспечения населения всем необходимым, смягчение последствий нестабильности.
По данным прогноза социально-экономического развития России на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов Минэкономразвития РФ30 в рамках реагирования на изменения социально-экономической и внешнеполитической ситуации Правительством РФ 15.03.2022 был принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики. В числе его первоочередных задач определены конкретные меры обеспечения внутри страны максимальной свободы хозяйственной деятельности, меры поддержки промышленных предприятий, выстраивания логистических и производственных цепочек, снятия регу-ляторных ограничений, а также меры по государственной поддержке отраслевых производств и сохранению занятости населения путем переобучения работников, мобильности трудовых ресурсов.
В условиях трансформации социальной системы, ее социально-экономической мобильности, социальной неустойчивости, интеграции частных и общественных начал, пересмотра социальных потребностей дальнейшее функционирование нашего государства должно следовать по пути переориентации или социализации права и экономики с учетом критериев человеческого развития.
На доктринальном уровне социализацию экономики и права обозначают в качестве одной из современных тенденций развития31. Основным вектором социализации российской экономики и ее ориентации должно стать развитие и удовлетворение социальных потребностей населения, поскольку демократическое государство предполагает свободное развитие личности и реализацию имеющихся способностей, удовлетворение запросов, формирующихся в обществе.
Анализ практики
На основе имеющегося нормативного базиса сегодня реализуются краткосрочные и долгосрочные проекты, направленные на реализацию социально-экономического развития государства, а следовательно, и общества в целом. Например, с ^ целью масштабного освоения потенциала территории Дальнего Востока реали-
<
--I
29 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. С. 148—150. >
30 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (разработан Минэкономразвития России) // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.
31 См.: Харитонова Ю. С., Санникова Л. В. Социализация vs демократизация предпринимательства: проблемы современной правовой доктрины // Гражданское право. 2020. □
№ 5. С. 35. УЧЕНОГО
зуется комплексная государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа»32, предусматривающая создание и развитие в границах Дальнего Востока территорий опережающего социально-экономического развития, создание рабочих мест, осуществление социального благоустройства новых центров экономического роста и др.
В условиях жесткой социально-экономической напряженности с 2021 г. запущен ряд федеральных долгосрочных программ, направленных на социальное развитие отдельных направлений деятельности нашего государства. Например, с 2021 г. реализуются государственные программы разной направленности: бесплатной догазификации33, развития туризма34, вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения35.
Выводы и предложения
Проведенный анализ основных направлений социального развития общества в свете 30-летия Конституции позволяет прийти к выводу, что роль государства в социальном развитии общества по-прежнему является существенной. Государство служит формой организации общества, его управляющей системой, призванной осуществлять соответствующие функции. По характеру выбранного государством направления развития можно судить о характере общества и его сущности. При мировой тенденции глобальной трансформации, переоценке ценностных ориен-таций и традиционных подходов к институтам общества перспективой социального развития российского общества становится сохранение ценностных устоев, приумножение социальных благ. И стремление к этому у государства есть.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Авакьян С. А. Российский конституционализм: несколько тезисов о неотложных задачах // Конституционное право России : избранные статьи. 2010— 2016. — Махачкала: Изд-во ДГУ ; М. : Проспект, 2016. — 676 с.
2. Зорькин В. Д. Буква и дух Конституции. О тревожных призывах к кардинальным конституционным реформам // Российская газета. — 09.10.2018.
32 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 308 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"» // СЗ РФ. 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2154.
33 Федеральный закон от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 24 (ч. I). Ст. 4202.
34 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма"» // СЗ РФ. 2022. № 1 (ч. II). Ст. 147.
35 Постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 21. Ст. 3583.
УНИВЕРСИТЕТА
О.Е. КупнЬина ГМПОА1
УНИВЕРСИТЕТА Социальное развитие российского общества
имени o.e. кугафина(мгюА) в свете 30-летия Конституции: перспективы и ожидания.
3. Козлова Е. И. Избранные труды : сборник статей, лекций, тезисов. — М. : Проспект, 2017. — 304 с.
4. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2014. — 592 с.
5. Крашенинников П. В. Какие гарантии и защиту дают родителям и ребенку поправки в Основной закон // URL https://rg.ru/, 31.05.2020.
6. Мартышин О. В. Философия права : учебник для магистров. — М. : Проспект,
2017. — 352 с.
7. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразеологических выражений. — М. : Азбуковник, 1997. — 421 с.
8. Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления (документальная поэма в семи частях от ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990—1993 годов). — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство РГ,
2018. — 400 с.
9. Страшун Б. А. Основные тенденции в развитии конституционного права в мире и проект Конституции Российской Федерации // Конституционный вестник. — 1991. — № 9. — С. 11—17.
10. Фадеев В. И. Екатерина Ивановна Козлова: классик при жизни // Lex russica. — 2016. — № 3. — С. 9—21.
11. Харитонова Ю. С, Санникова Л. В. Социализация vs демократизация предпринимательства: проблемы современной правовой доктрины // Гражданское право. — 2020. — № 5. — С. 35—38.
