CC BY
124
УДК 340
А.м. Панченко СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ,
И.А. Канина ВЛИЯЮЩИЕ НА ДЕФОРМАЦИЮ ПРАВОВОГО
СОЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация. В работе обсуждается важность изучения социально-психологических причин (переутомления, вызванные физическими и психическими перегрузками, негативные последствия конфликтных и экстремальных ситуаций, неизбежные контакты с представителями преступных сообществ, неблагоприятный климат в коллективе и др.), поскольку они оказывают огромное влияние на поведение сотрудников органов безопасности и на их правовое сознание, вызывая различные формы его деформации. Ключевые слова: профессиональное правосознание сотрудников органов безопасности, деформация профессионального правосознания, социально-психологические факторы деформации профессионального правосознания, ценность права.
Alexander Panchenko SOCIAL AND PSYCHOLOGICAL FACTORS AFFECTING Irina Kanina THE PROFESSIONAL DEFORMATION
OF THE SECURITY SERVICES AGENTS
Annotation. The article is devoted to the importance of the social psychological reasons (physical and mental overload, the negative consequences of conflict and extreme situations, inevitable contacts with representatives of the criminal communities, the unfavourable climate in the team, and others), as they affect the behavior of the security services agents, their legal consciousness causing different forms of its deformation.
Keywords: professional legal consciousness of security services agents, professional deformation, social psychological factors of professional deformation, value of the right.
Прежде чем приступить к рассмотрению социально-психологических факторов, влияющих на деформацию правосознания сотрудников органов безопасности, необходимо трактовать такие понятия, как «профессиональное правосознание», «деформация профессионального правосознания и ее формы».
Профессиональное правосознание - это такое правовое сознание, которое складывается у определенных субъектов в ходе специальной подготовки, а также в процессе использования и применения ими правовых норм на практике. По сути, это правовое сознание субъектов той или иной профессиональной группы (например, судей, адвокатов, нотариусов, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников органов безопасности, прокуроров и др.).
Поскольку для нас особый интерес представляет правосознание сотрудников органов безопасности, то далее речь будет идти именно о нем. От уровня правосознания сотрудников органов безопасности напрямую зависит качество выполнения ими своих должностных обязанностей. Особая роль правосознания сотрудников органов безопасности обусловлена тем, что данные субъекты призваны обеспечивать безопасные условия реализации прав и свобод граждан Российской Федерации, сохранять территориальную целостность и суверенитет государства.
При этом важно понимать, что, несмотря на то что предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних угроз сформировались, в условиях глобализации постоянно появляются новые угрозы и риски для развития общества, государства и личности. Эти факторы влекут за собой повышение требований к сотрудникам органов безопасности. Субъекты данной профессиональной группы обязаны не просто формально выполнять требования законов и подзаконных актов, а быть профессионалами своего дела. Они должны обладать лидерскими качествами, самостоятельно при-
© Панченко A.M., Канина И.А., 2014
нимать решения, оперативно находить нормы права (необходимые в каждой конкретной ситуации), правильно применять их на практике, руководствуясь исключительно своим профессиональным правосознанием и опираясь на духовные и нравственные ориентиры.
К сожалению, происходящие в нашей стране изменения в различных областях общественной жизни, в том числе падение нравственности, духовной культуры негативно сказываются на формировании профессионального правосознания, вызывая его деформацию. Под деформацией профессионального правосознания сотрудников органов безопасности следует понимать психологические изменения характеристики личности, обусловленные как процессом ее формирования, так и особенностями ее профессиональной деятельности, которые негативно сказываются как на осуществлении этой деятельности, так и на психологической структуре самой личности. Иными словами, это «...негативные изменения, отражающиеся в различных аспектах профессиональной деятельности, а также в личности военнослужащего» [6, с. 8].
Сущность деформации профессионального правосознания раскрывается через формы ее проявления. В научной и учебной литературе существуют различные классификации основных форм деформации профессионального правосознания. При этом основными среди них считаются правовой инфантилизм, правовой идеализм (фетишизм), правовой нигилизм и феномен перерождения правосознания, хотя существуют и иные (например, правовой радикализм, правовой популизм, правовой конформизм). Правовой инфантилизм - относительно легкая форма искажения правового сознания. Он может выражаться как в несформированности правовых знаний и установок, так и в форме пробелов правового сознания, возникающих в связи с отсутствием знаний о каком-то правовом явлении или правовом институте либо забыванием этих знаний (например, в экстремальных ситуациях). Правовой фетишизм - такая форма деформации правосознания, при которой происходит абсолютизация роли права и его институтов в общественной жизни [2]. Правовой нигилизм - такая форма деформации правосознания, при которой возникает пренебрежительное отношение к праву, неверие в его возможности, игнорирование требований закона при отсутствии умысла на совершение преступлений. Феномен перерождения правового сознания - крайняя форма деформации правосознания, основанная на сознательном отрицании права, игнорировании его требований при наличии умысла на совершение правонарушений.
Рассмотренные формы деформации профессионального правосознания социально опасны, но степень опасности каждой из них определяется соответствием поступка того или иного субъекта интересам государства, личности и общества.
Следует отметить, что факторы, влияющие на изменение профессионального правосознания, в науке определены очень широко (в зависимости от подходов ученых к рассматриваемой проблеме). В обобщенном виде к ним относятся социальные, политические, экономические, психологические, информационные и др. Мы рассмотрим такой подход, при котором все факторы делятся на две группы: внешние и внутренние. К внешним факторам деформации правосознания можно отнести «неадекватную» государственную политику органов власти и должностных лиц, влияющую на формирование правосознания; правовое обучение, направленное не на приобретение высоких духовных ценностей, нравственности, уважения к праву, а на отношение к праву как к простой формальности, представление о возможности использования вместо права других средств, например принципа пользы или целесообразности и др.; недостоверную и необъективную информацию о праве, распространяемую средствами массовой информации. К внутренним факторам деформации правосознания, на наш взгляд, можно отнести социально-психологические причины (переутомления, вызванные физическими и психическими перегрузками, негативные последствия конфликтных и экстремальных ситуаций, неизбежные контакты с представителями преступных сообществ, неблагоприятный климат в коллективе и др.), психофизиологические особенности личности (например, психические заболева-
ния, внушаемость, темперамент, менталитет и т.п.), а также уровень профессионального образования (когда личность, не являясь профессионалом в своей области, не имеет стремления либо возможности повысить свою компетенцию в соответствующей сфере).
В рамках настоящей статьи особое внимание хотелось бы обратить на социально-психологические факторы, так как профессиональное правосознание принадлежит конкретному индивиду и коренится в его психике.
Деятельность сотрудников органов безопасности связана прежде всего с контрразведывательной деятельностью, борьбой с терроризмом, защитой конституционного строя, борьбой с преступностью, разведывательной деятельностью, пограничной деятельностью, обеспечением информационной безопасности, борьбой с коррупцией [1]. Значимость и сложность указанной деятельности не может не отражаться на психологическом состоянии сотрудников органов безопасности. Это проявляется в следующем. Они постоянно испытывают физические и психологические перегрузки, которые отражаются на качестве работы, приводят к быстрой утомляемости, держат в постоянном напряжении нервную систему. Решения необходимо принимать быстро, оперативно, без промедлений, не допуская ошибок, выполняя главную задачу - защиту национально-государственных интересов страны. Это, в свою очередь, вызывает деформацию правового сознания, поскольку такие перегрузки приводят к хронической усталости, избавиться от которой не всегда возможно. Хроническая усталость может проявляться, например, в неспособности найти необходимую правовую норму в определенной ситуации.
Негативные последствия конфликтных и экстремальных ситуаций также отрицательно сказываются на эмоциональном состоянии сотрудников и могут влиять на изменения в их правовом сознании. При осуществлении своей деятельности сотрудники органов безопасности осознают угрозу жизни и здоровью (во время проведения боевых мероприятий, при задержании террористов, во время операций по захвату преступных организованных группировок и т.п.), необходимость применения оружия (например, в целях обороны) и др. Это создает внутренний дискомфорт и эмоциональное напряжение, которые при продолжительном воздействии могут вызывать стресс. А в стрессовой ситуации даже профессионалы своего дела не всегда могут адекватно оценить обстановку и правильно применить нормы права либо могут проигнорировать требования закона, не имея умысла на совершение правонарушения.
Неизбежные контакты с представителями преступных сообществ также могут оказывать негативное влияние на психологическое состояние сотрудников органов безопасности. Это может проявляться в агрессивном поведении представителей органов безопасности, изменении их нравственных, духовных, правовых ценностей под влиянием определенного контингента граждан, имеющих специфические особенности, соответствующий уровень культурного и интеллектуального развития. Это, в свою очередь, непременно будет сказываться на деформации правосознания, причем в ее крайней форме - перерождении правового сознания в преступную форму.
Неблагоприятный социально-психологический климат в коллективе (раздражительность, формализм, равнодушное отношение к людям, неприятие, враждебность, халатное отношение людей к своим обязанностям и др.) тоже вызывает нервно-психологическую напряженность. Это, в свою очередь, ведет к деформации правового сознания, которая может проявляться в неисполнении приказов или распоряжений руководства, сознательном нарушении правовых предписаний и т.п. При этом важно понимать, что в случае сплоченности коллектива служебная деятельность, наоборот, будет эффективна, «так как от сплоченности подразделения напрямую зависит его психологический микроклимат, а косвенно - такие качества, как эмоциональная комфортность . качество профессиональной деятельности» [3, с. 32-33].
Приведенные примеры показывают, что социально-психологические факторы оказывают ог-
ромное влияние на поведение сотрудников органов безопасности и их правовое сознание, вызывая различные формы его деформации. В профессиональной деятельности это может выражаться в поверхностном ориентировании в содержании конституционных, должностных и специальных прав и обязанностей, формальном соблюдении принципа законности, незнании или невладении в достаточной степени предписаниями законов или подзаконных актов, касающихся профессиональной сферы деятельности, неспособности адекватно применять нормы права в конкретных ситуациях и т.п. Безусловно, такие проявления будут негативно отражаться на качестве исполнения служебных обязанностей не только отдельного сотрудника, но и всего подразделения и, как следствие, на обеспечении безопасности страны. А это в условиях распространяющихся негативных тенденций, связанных с коррупцией, распространением международного терроризма, оружия массового поражения, наркобизнеса, организованной преступности и пр., угрожает основам государственности России.
Соответственно, обстоятельства диктуют необходимость повышения индивидуального правосознания и правовой культуры сотрудников органов безопасности путем формирования убежденности в ценности права. Ведь «действенность правовых норм... зависит от закрепившегося в... психологии отношения к нормам права как к социальным ценностям» [5, с. 42-44]. В этой связи следует согласиться с мнением В.В. Собольникова. Он считает, что «.ценностные ориентации позволяют сотруднику воспринимать профессиональную деятельность как социально и личностно значимую величину. А поскольку социальные ценности выполняют функцию внутренних побудителей конкретных действий и поступков человека, то они способствуют пониманию и объяснению мотивов и собственного законопослушного поведения» [4, с. 26-28]. При этом он предлагает развивать убежденность в ценности права посредством использования «...трех компонентов: когнитивного (система усвоения личностью на уровне убеждения ценности права), мотивационного (мотивация, личностный смысл, придаваемый нормам права) и операционного (актуализация личностных целей и целеполага-ния, методы психологического воздействия)» [4, с. 26-28].
Полагаем, что придание высокого статуса правовым ценностям путем использования этих компонентов будет способствовать не только повышению правового сознания и правовой культуры всех сотрудников органов безопасности, но и формированию гражданского общества, правовой государственности и обеспечению национальных интересов страны в целом.
Библиографический список
1. Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией // Российская газета [Электронный ресурс]. - 2014. - 7 апреля. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/04/07/fsb-anons.html (дата обращения: 28.07.2014).
2. Ожегова Г.А. О деформации правосознания сотрудников органов внутренних дел// Вестник Самарской гуманитарной академии. Сер. «Право». - Саратов, 2009. - № 2 (6). - С. 87.
3. Поляков С.А. Сплоченность коллектива как критерий социально-психологической оценки профессиональной деятельности // Юридическая психология. - 2013. - № 2. - С. 32-33.
4. Собольников В.В. Ценность права как мотив правопослушного поведения сотрудников правоохранительных органов // Юридическая психология. - 2013. - № 2. - С. 26-28.
5. Татаринцева Е.В. Правовое воспитание (методология и методика) / Е.В. Татаринцева. - М., 1990.
6. Чалков С.О. Деформация профессионального правосознания военнослужащих федеральных органов государственной охраны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2008. - 28 с.
