CC BY
87
мнении тюменцев // Социологические исследования. — 2009. - № 2. - С. 149-150.
9. Гиддингс Ф. Социология как наука о человеческом обществе и человеческом поведении : хрестоматия по общей социологии / сост. В.П. Култыгин, А.Г. Кузнецов. — М. : Научная книга, 2004. — С. 33.
10. Хайек Фридрих А. Общество свободных / пер. с англ. А. Кустарева ; ред. Ю. Колпера. Overseas Publications Interchange Ltd, 1990, с. 85 — 86.
11. Хайлбронер Р., Тароу Л. Экономика для всех. — Тверь, 1994. - С. 247-254.
12. Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. проф. И.И. Кальной. — Спб. : изд-во «Юридический центр Пресс», 2000. — С. 60 — 61.
КУДРИНСКАЯ Людмила Александровна, доктор социологических наук, профессор кафедры социологии, социальной работы и политологии.
E-mail: [email protected]
Дата поступления статьи в редакцию: 27.05.2009 г.
© Кудринская Л.А.
УДК 364 - 4 (571 13) В. А. ФИЛАТОВ
А. А. ЛЮБИМОВ
Омский государственный технический университет
СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОТРУДНИКОВ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (80-е гг. ХХ ВЕКА)
В статье рассматриваются проблемы становления системы стационарных учреждений социального обслуживания населения в 80-е годы ХХ века в Омском регионе, анализируются социальные характеристики сотрудников домов-интернатов, включая их профессиональную структуру, образовательный и возрастной состав. Статья может быть использована в научно-исследовательской, преподавательской, практической деятельности и полезна работникам учреждений социальной сферы.
Ключевые слова: пожилые люди, инвалиды, стационарные учреждения, дома-интернаты, профессиональная структура, возрастной состав.
Старость человека — реальность, с которой личность сталкивается постоянно. Для любого стареющего человека характерны изменения со стороны нервной системы, что приводит к возникновению раздражительности, депрессии, снижению работоспособности, появлению инвалидности.
Инвалидность является одним из важнейших показателей социального неблагополучия населения. Отношение к этому явлению отражает социальную зрелость, экономическую состоятельность, нравственную полноценность общества, характеризует степень нарушения социальных связей между чело-веком-инвалидом и обществом. Нетрудоспособные граждане, в том числе и инвалиды, нуждаются в заботе государства и общества, что обычно выражается в материальной, психологической, организационной, правовой и других видах помощи.
Важным аспектом в организации социального обслуживания престарелых и инвалидов является деятельность стационарных учреждений. В рамках стационарного социального обслуживания осуществляются меры по созданию условий полноценной
жизнедеятельности клиентов, реабилитационные мероприятия, обеспечение ухода и медицинской помощи, организация досуга.
В современных условиях большое значение для эффективной организации социального обслуживания престарелых лиц и инвалидов имеет использование профессионального ресурса специалистов социальных служб и учреждений. Поэтому исследование прошлого опыта организации социального обслуживания, профессионального облика сотрудников стационарных учреждений для престарелых и инвалидов, в том числе и в историческом аспекте является весьма актуальным.
Организация деятельности стационарных учреждений для престарелых и инвалидов в Омской области в 80-е гг. XX в. находилась в ведении отдела социального обеспечения Омского облисполкома [1]. Лица престарелого возраста и инвалиды в 80-е гг. ХХ в. получали необходимую социально-бытовую, медицинскую помощь и уход в 4 стационарных домах-интернатах Омской области: Большекулачинском, Екатерининском, Марьяновском, Нежинском, в которых
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009
на 1 января 1988 года проживало 1254 человека [2].
Стационарные дома-интернаты, представляли собой учреждения, предназначенные для постоянного проживания клиентов, оказания им социально-бытовой помощи, проведения медицинских и реабилитационных мероприятий. В 1982 году общая численность сотрудников Екатерининского, Марьяновского, Нежинского домов-интернатов составляла 225 человек. Из них на долю Екатерининского дома-интерната приходилось 83 сотрудника (36,8%), Марьяновского дома-интерната 75 человек (33,3%), общая численность сотрудников Нежинского дома-интерната составляла 67 человек (29,7%). К 1988 году общая численность сотрудников стационарных учреждений для престарелых и инвалидов в сравнении с 1982 годом увеличилась до 268 человек. В Екатерининском и Марьяновском домах-интернатах численность сотрудников составляла по 64 человека. Наибольшее увеличение численности сотрудников в 1988 году в сравнении с 1982 годом произошло в Нежинском доме-интернате с 67 человек до 140 человек соответственно, что составляло 52,2% от общей численности сотрудников всех трех домов-интернатов [3].
В профессиональной структуре сотрудников домов-интернатов для престарелых и инвалидов можно выделить следующие группы: санитарки, социальные работники, администрация, медицинский и вспомогательный персонал. В первой половине 80-х гг., по-видимому, социально-бытовую помощь опекаемым лицам в домах-интернатах оказывали санитарки. В 1982 году доля санитарок в Екатерининском, Марьяновском и Нежинском домах-интернатах Омской области составляла 73 человека (32,4%). В 1988 году на должности санитарок в Екатерининском, Марьяновс-ком и Нежинском домах-интернатах были заняты 62 сотрудницы (23,1%) [3]. В 1988 году в сравнении с 1982 годом произошло заметное снижение доли санитарок в общей профессиональной структуре сотрудников стационарных учреждений для престарелых и инвалидов Омской области. Возможно, сокращение доли санитарок можно объяснить введением должностей социальных работников в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов. Так, во второй половине 80-х гг. в Нежинском доме-интернате, одном из первых стационарных учреждений для престарелых и инвалидов, были открыты отделения социального обслуживания и введены должности социальных работников. Доля социальных работников в профессиональной структуре Нежинского дома-интерната составляла 61 человек (43,5%), в целом по стационарным учреждениям подобного профиля (22,7%).
В профессиональной структуре сотрудников домов-интернатов необходимо выделить медицинский персонал. В 1982 году численность медицинских работников составляла 31 человек (13,7%), в 1988 году 31 человек (11,5%) [3]. Представителями этой профессиональной группы проводилось наблюдение за состоянием здоровья, оказывалась медицинская помощь лицам, проживавшим в домах-интернатах.
Общее руководство и координацию деятельности всех служб домов-интернатов для престарелых и инвалидов осуществляли представители администрации. Численность администрации дома-интерната не превышала двух человек. В состав администрации входили директор дома-интерната и его заместитель.
Наиболее значительную в численном отношении группу представлял вспомогательный персонал домов-интернатов. К представителям вспомогательного персонала следует отнести работников пищеблока, сантехников, кладовщиков, водителей, сторожей,
работников подсобного хозяйства. Общая численность представителей вспомогательного персонала стационарных учреждений в 1982 году составляла 115 человек (51,1%), в 1988 году 108 человек (40,2%) [3].
Важным аспектом в изучении профессионального облика сотрудников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Омской области является анализ их образовательного уровня. В 1982 году распределение по уровню образования среди сотрудников Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов выглядело следующим образом. Ведущие позиции здесь занимали лица с незаконченным средним образованием, численность которых достигла 79 человек (35,1%). Затем следовали сотрудники с начальным и средним образованием, составлявшие соответственно 57 и 42 человека или 25,3% и 18,6%. В то же время средне — специальное образование имели лишь 39 человек (17,3%). Доля сотрудников домов-интернатов для престарелых и инвалидов с высшим образованием составляла всего лишь 5 человек (2,2%). К 1988 году ведущие позиции в трудовых коллективах Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов занимают лица, имеющие среднее образование 91 человек (33,9%). Также важное место принадлежит сотрудникам со средним специальным и незаконченным средним образованием соответственно 67 и 61 человек, или 25% и 22,7%. В то же время сокращается доля лиц с начальным образованием до 38 человек (14,1%) [3]. Кроме того, стоит отметить определенное увеличение до 10 человек сотрудников домов-интернатов, имевших высшее образование. По-видимому, названные выше тенденции в образовательном уровне сотрудников домов-интернатов, обусловлены изменениями в профессиональной структуре, повышением профессиональных требований к лицам, занятым в стационарных учреждениях.
Важной составляющей профессионального облика сотрудников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Омской области в 80-е гг. ХХв. являлся их возрастной состав. В 1982 году ведущую возрастную группу сотрудников Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов составляли лица в возрасте от 41 года до 50 лет — 77 человек (34,2%); затем следовали лица от 21 года до 30 лет — 60 человек (26,6%); от 31 года до 40 лет — 38 человек (16,8%); от 51 года до 60 лет — 38 человек (16,8%). К 1988 году ведущей возрастной группой среди сотрудников Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов становятся сотрудники в возрасте от 31 года до 40 лет — 86 человек (32%). Затем необходимо выделить лиц в возрасте от 21 года до 30 лет — 74 человека (27,6%). Доля лиц в возрасте от 41 года до 50 лет составляла 39 человек (14,5%), а лиц в возрасте от 51 года до 60 лет — 34 человека (12,6%) [3]. Преобладание в трудовых коллективах в 1988 году сотрудников в возрасте до 40 лет (62,6 %) может быть связано с изменениями в профессиональной структуре домов-интернатов, введением специальностей нового профиля деятельности.
Существенную значимость имеет рассмотрение основных профессиональных групп трудовых коллективов стационарных учреждений для престарелых и инвалидов по показателям образовательного уровня, возраста, продолжительности трудового стажа. К основным профессиональным группам относились санитарки, социальные работники и медицинский персонал. В среде санитарок преобладали лица, получившие незаконченное среднее и начальное образование. В 1982 году из 73 санитарок, занятых в Екатерининском, Марьяновском и Нежинском
домах-интернатах, незаконченное среднее образование имели 35 человек (47,9%); начальное образование получили 28 человек (38,3%); среднее — 7 человек (9,5%); высшее — 1 человек (1,3%). Лишь 2 санитарки вообще не владели элементарными основами грамоты. Преобладание среди санитарок лиц с незаконченным средним и начальным образованием было обусловлено характером их профессиональной деятельности, не требовавшей углубленной специальной подготовки. К 1988 году среди санитарок Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов, стало меньше лиц, имевших начальное образование. Их доля составляла 19 человек (30,6%). На долю лиц со средним образованием приходилось 18 человек (29%); средне — специальным — 9 человек (14,5%); высшим — 1 человек (1,6%). Санитарок, получивших незаконченное среднее образование, насчитывалось только 15 человек (24,1%) [3]. Скорее всего, в составе трудовых коллективов домов-интернатов появляются лица, имеющие более высокий образовательный уровень, чем у предшествующих поколений, в том числе выполнявшие обязанности санитарок.
В 1982 году в возрастной структуре сотрудников Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов для престарелых и инвалидов заметные позиции занимали санитарки, принадлежавшие к группам лиц от 41 года до 50 лет и от 21 года до
30 лет. Их доля составляла
соответственно 28 и 16 человек или 38,3% и 21,9%. Затем следовали санитарки в возрасте от 51 года до 60 лет — 15 человек (20,5%); от 31 года до 40 лет — 8 человек (10,9%). К 1988 году в возрастном составе санитарок Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов для престарелых и инвалидов к наиболее многочисленной группе относились сотрудницы в возрасте от 31 года до 40 лет 20 человек (32,2%). В то же время значительную долю составляли санитарки в возрасте от 21 года до 30 лет и от 51 года до 60 лет соответственно 12 и 11 человек или 19,3% и 17,7%. Заметным образом до 8 человек (12,9%) в сравнении с 1982 годом в возрастной структуре санитарок снижается доля сотрудниц в возрасте от 41 года до 50 лет [3].
Весьма значимым показателем профессионального состава сотрудников является продолжительность трудового стажа. Она характеризует степень закрепляемости сотрудников, стабильность кадрового потенциала трудового коллектива учреждения. В 1982 году из 73 санитарок, работавших в Екатерининском, Марьяновском и Нежинском домах-интернатах для престарелых и инвалидов Омской области, у 32 человек (43,8%) продолжительность трудового стажа в занимаемой должности составляла от года до 5 лет; у 17 человек (23,2%) она не превышала года. Менее значительной была доля санитарок, проработавших в занимаемой должности от 6 до 10 лет и от 11 до 15 лет, составлявшая соответственно 14 и 10 человек или 19,1% и 13,6%. К 1988 году среди санитарок Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов по продолжительности трудовой деятельности в занимаемой должности выделялись сотрудницы, отработавшие от года до 5 лет — 36 человек (58%) и менее года — 11 человек (17,7%). По-прежнему весьма небольшую долю среди санитарок составляли сотрудницы с продолжительностью трудового стажа в занимаемой должности от 6 до 10 лет — 8 человек (12,9%); свыше 15 лет — 6 человек (9,6%)[3]. Преобладание среди санитарок лиц с непродолжительным стажем в занимаемой должности, возможно, объясняется напряженным характером трудовой деятельности,
психологическими перегрузками, вероятностью конфликтных ситуаций с клиентами домов-интернатов.
В профессиональные обязанности социальных работников входили выявление лиц, нуждающихся в социально-медицинской, психологической, материальной и иной помощи, охрана физического и психического здоровья пациентов дома-интерната, осуществление их патронажа. Так, в Нежинском доме-интернате в одном отделении в 1988 году было сосредоточено в среднем до 6 социальных работников, на одного социального работника приходилось до 5 клиентов.
По возрастному составу среди социальных работников Нежинского дома — интерната к 1988 году преобладали лица моложе 30 лет — 37 человек (60,6%); к сотрудницам в возрасте от 31 года до 40 лет относились 11 человек (18%); от 41 года до 50 лет — 7 человек (11,4%); от 51 года до 60 лет — 5 человек (8,1%); старше 60 лет — 1 человек (1,6%) [3]. Преобладание лиц моложе 30 лет в возрастной структуре социальных работников объясняется новизной профессии, обострением ситуации в сфере занятости населения.
По уровню полученного образования социальные работники Нежинского дома-интерната различались следующим образом. Среди них выделялись лица имевшие среднее образование — 34 человека (55,7%); средним специальным образование получили 14 человек (22,9%); незаконченное среднее — 8 человек (13,1%); высшее — 4 человека (6,5%); незаконченное высшее — 1 человек (1,6%). Из общего числа социальных работников у 25 человек (40,9%) продолжительность трудового стажа составляла 1 год; 36 человек (59%) трудились в занимаемой должности менее 1 года [3].
Непродолжительный стаж трудовой деятельности социальных работников связан с незначительным периодом, прошедшим со времени введения должностей социальных работников в кадровую структуру дома-интерната.
В структуре медицинского персонала необходимо выделить врачей, фельдшеров, медицинских сестер. В 1982 году из 5 врачей, работавших в Екатерининском, Марьяновском и Нежинском домах-интернатах для престарелых и инвалидов четверо имели высшее образование, 1 человек — средне-специальное. В 1988 году на 2 стационарных учреждения Марьянов-ский и Нежинский дома-интернаты для престарелых и инвалидов приходилось трое врачей, имевших высшее образование. В 1982 году среди врачей домов-интернатов трое принадлежали к возрастной группе от 21 года до 30 лет; по одному человеку было в возрасте от 31 года до 40 лет и от 51 года до 60 лет соответственно. В то же время из 5 врачей домов-интернатов 4 имели стаж от года до 5 лет, один человек — свыше 6 лет. В 1988 году среди врачей домов-интернатов лишь у одного специалиста возраст не превышал 30 лет, у двоих врачей возраст составлял 32 и 33 года соответственно. У двоих врачей домов-интернатов продолжительность стажа была до 5 лет. Лишь у одной сотрудницы к этому времени длительность трудового стажа в доме-интернате достигла 10 лет [3].
Помощниками врачей являлись фельдшера, лица со средним медицинским образованием. Число фельдшеров в структуре медицинского персонала стационарных учреждений в среднем не превышало двух человек. Общая численность фельдшеров в домах-интернатах для престарелых и инвалидов в 1982 году составляла три человека; в 1988 году — шесть человек. Фельдшера, занятые в домах-интернатах имели средне-специальное образование. В 1982 году
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 6 (82), 2009
их возрастной уровень колебался от 33 лет до 60 лет, а в 1988 году — от 26 лет до 41 года. В 1982 году у двоих фельдшеров продолжительность трудового стажа не превышала 5 лет; у одной сотрудницы она составляла свыше 10 лет. К 1988 году среди фельдшеров у троих человек продолжительность трудового стажа была до 5 лет; у двоих фельдшеров — 8 лет; лишь у одной сотрудницы трудовой стаж в должности фельдшера превышал 15 лет [3].
Непосредственные лечебные мероприятия осуществлялись медицинскими сестрами. Доля медицинских сестер в профессиональной структуре стационарных учреждений для престарелых и инвалидов в 80-е гг. ХХв. колебалась от пяти до девяти человек. В общей профессиональной структуре Екатерининского, Марьяновского и Нежинского домов-интернатов для престарелых и инвалидов в 1982 году доля медсестер составляла 23 человека (10,2%). В 1988 году на 3 стационарных учреждения Екатерининский, Ма-рьяновский и Нежинский дома-интернаты приходилось 22 медицинских сестры (8,2%)[3]. Медицинские сестры, занятые в домах-интернатах для престарелых и инвалидов имели средне-специальное образование. В 1982 году среди медицинских сестер домов-интернатов для престарелых и инвалидов наибольшее количество сотрудниц принадлежало к возрастным группам от 21 года до 30 лет и от 31 года до 40 лет по 8 человек соответственно. Меньшую долю — 6 человек составляли сотрудницы в возрасте от 41 года до 50 лет. Лишь у одной медицинской сестры возраст превышал 50 лет. Показатели трудового стажа в занимаемой должности у медицинских сестер домов-интернатов в 1982 году выглядели следующим образом: у девяти медицинских сестер трудовой стаж в занимаемой должности не превышал 5 лет; у шести — он колебался от 11 до 15 лет; у пяти — от 6 до 10 лет. Лишь две медицинские сестры выполняли свои обязанности менее 1 года. В 1988 году ведущей возрастной группой среди медицинских сестер домов-интернатов для престарелых и инвалидов являлись сотрудницы в возрасте от
31 года до 40 лет — 11 человек; от 41 года до 50 лет — пятеро; от 21 года до 30 лет — четверо; лишь у двух медицинских сестер возраст превышал 50 лет.
По продолжительности трудового стажа ведущей группой являлись медицинские сестры, чей трудовой стаж не превышал 5 лет — девять человек; у пяти медицинских сестер он был от 6 до 10 лет; у троих человек — от 11 до 15 лет; у двух медицинских сестер не превышал 1 года; три медицинские сестры проработали в должности более 15 лет [3]. В среде медицинского персонала в изучаемое время наблюдается преобладание сотрудников в возрасте до 40 лет, со стажем профессиональной деятельности, не превышающей 5 лет. В особенности эта тенденция характерна для врачей и медицинских сестер. Возможно, она связана с непростыми условиями трудовой деятельности и весьма скромным материальным обеспечением.
Представители администрации домов-интернатов имели среднее специальное и высшее образование. В 1982 году возраст руководителей домов-интернатов колебался от 43 до 69 лет, стаж работы в занимаемой должности от 2 до 11 лет. К 1988 году возраст директоров домов-интернатов варьировался от 34 до 49 лет, продолжительность пребывания в руководящей должности от 3 месяцев до 6 лет [3]. В 80-е гг. отмечается снижение возрастных границ руководящего состава домов-интернатов, преобладание сотрудников, име-
ющих опыт административной и организационной деятельности.
Проведенный анализ профессионального состава работников стационарных учреждений для инвалидов и престарелых Омской области в 80-е годы ХХ века позволяет сделать определенные выводы.
1. В 80-е годы ХХ в. начинает интенсивно развиваться сеть стационарных учреждений социального обслуживания, неуклонно растет численность их персонала. К 1988 году произошло массовое открытие отделений социального обслуживания, что потребовало высокого профессионализма от кадрового состава названных учреждений.
2. В этот период намечаются положительные тенденции в изменении кадрового состава персонала социальных учреждений: повышается образовательный уровень всех категорий работников, растет доля лиц со средним, средне-специальным и высшим образованием и сокращается число людей с начальным и незаконченным средним образованием; в социальную сферу приходит все больше молодых людей и основной возрастной группой, становятся 30-40 — летние работники, обладающие высоким потенциалом и желанием повышать свой образовательный и профессиональный уровень.
3. На протяжении 80-х годов ХХ века происходили изменения в профессиональной структуре стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов. Если в начале 80-х годов основные позиции занимали санитарки и вспомогательный персонал, то к 1988 году усиливается роль социальных работников, что свидетельствует о смещении акцентов деятельности в сторону оказания не просто медицинской, а социальной и социально-медицинской помощи престарелым и инвалидам.
4. К концу 80-х годов ХХ века создались все необходимые социально-экономические и духовные предпосылки для перехода к новой демократической системе социального обслуживания населения, отражающей сложившиеся реалии и вовлекающей в процесс оказания помощи все нуждающиеся слои населения. Одновременно началась подготовка кадров социальных работников всех уровней от начального, средне — специального до высшего профессионального. Страна и Омская область вступили в новый этап социального развития.
Библиографический список
1. Времен связующая нить. — Тюмень: ООО «Сити-пресс», 2008. — С. 32.
2. Подсчеты авторов: Государственный архив Омской области (далее - ГАОО). Ф. 1128. Оп. 1. Д. 1133. ЛЛ: 7-11.
3. Подсчеты авторов: ГАОО. Ф. 1128. Оп.1. Д. 946. Л. 1-7; Л. 23-27; Д. 1188. Л. 16-21; Л. 45-55.
ФИЛАТОВ Василий Афанасьевич, кандидат философских наук, профессор кафедры социологии, социальной работы и политологии.
ЛЮБИМОВ Андрей Александрович, кандидат исторических наук, доцент кафедры социологии, социальной работы и политологии.
644050, г. Омск. пр. Мира, 11.
Дата поступления статьи в редакцию: 18.09.2009 г.
© Филатов В.А., Любимов А.А.
