CC BY
118УДК 343.614 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10070
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУИЦИДАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Анна Васильевна АНТИПОВА, адъюнкт Академии управления МВД России E-mail: anneta.qwerty.antipova@mail.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. Статья посвящена социально-правовой характеристике суицидального поведения несовершеннолетних на современном этапе. Особое внимание к этой проблеме вызвано ростом числа самоубийств среди несовершеннолетних. Рассмотрены вопросы актуальности изучения данной проблемы, детерминанты, обусловливающие формирование суицидального поведения несовершеннолетних. Исследованы статистические данные, результаты исследований психологов, юристов, сделаны выводы о необходимости углубленного изучения уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения доведения несовершеннолетних до самоубийства.
Ключевые слова: социально-правовая характеристика, право на жизнь, суицидальное поведение несовершеннолетнего, детерминанты, федеральный закон.
Annotation. The article is devoted to the socio-legal characterization of suicidal behavior of minors at the present stage. Particular attention to this problem is caused by an increase in the number of suicides among minors. The questions of relevance of studying this problem are considered, the determinants that determine the formation of suicidal behavior of minors are considered. The statistical data, the results of studies of psychologists, lawyers, prisoners on the need for in-depth study of criminal law and criminological measures to prevent the bringing of minors to suicide are studied.
Keywords: socio-legal characteristics, right to life, juvenile suicidal behavior, determinants, federal law.
Права и свободы человека признаны государством высшей ценностью, предопределяют смысл, содержание и применение законов, обусловливают деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и гарантируются правосудием [7]. Их защита — одна из стратегических целей обеспечения национальной безопасности. В связи с этим повышение качества механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, жизни, здоровья населения, обеспечение устойчивого демографического развития страны, сохранение традиционных российских и духовно-нравственных ценностей в целях реализации права на жизнь являются одними из главных задач внутренней политики государства на долгосрочную перспективу [17].
Право каждого человека на жизнь, ее значимость провозглашены Всеобщей декларацией прав человека [2]. Неотъемлемость права на жизнь, ее охрана законом, недопустимость произвольного лишения жизни признаются в Международном пакте о гражданских и политических правах [8]. Неотъемлемость права на жизнь каждого ребенка признана в Конвенции о правах ребенка [6].
Данные положения являются основой ст. 20 Конституции РФ, которая провозглашает право каждого на жизнь [7]. Государство гарантирует право на жизнь, несет ответственность за защиту жизни индивида. Данное обязательство осуществляется на всех уровнях публичной власти.
Значительную роль в числе нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
данной обязанности, исполняет уголовное право. Одной из задач Уголовного кодекса РФ является охрана прав и свобод человека и гражданина. Особенная часть УК РФ начинается с раздела о преступлениях против личности, в котором закреплены нормы, охраняющие право на жизнь, в том числе предусматривающие ответственность за доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства [16].
Противоправные деяния представляют собой значительную общественную опасность, так как причиняют ущерб главной в цивилизованном обществе ценности — жизни, отличаются равнодушием, безнравственностью, бесчеловечностью.
Ответственность за доведение до самоубийства или доведение до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего предусмотрена ст. 110 УК РФ «Доведение до самоубийства» [16].
Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введены:
■ ст. 110.1 «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства», предусматривающая уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии признаков доведения до самоубийства; за содействие совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства и
■ ст. 110.2 «Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства», предусматривающая уголовную ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах
совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).
Действующее уголовное законодательство представляет более широкий круг деяний, обусловливающих самоубийство или покушение на него, тем самым предотвращая возможные случаи преступного воздействия злоумышленника на потерпевшего.
Между тем в уголовном законодательстве отсутствуют дефиниции «самоубийство», «покушение на самоубийство».
Самоубийство рассматривается как два явления: самоубийство — лишение собственной жизни человеком и как общая совокупность из отдельных суицидов, имеющая свои закономерности и требующая иных подходов к его исследованию [6].
Следуя формулировке Всемирной организации здравоохранения, можно сказать, что суицидом является действие, намеренно направленное на лишение себя жизни, имеющее смертельный результат; покушение на самоубийство — подобное действие, не имеющее смертельного результата [11].
Отношение к смерти взрослого отличается от отношения к смерти ребенка в силу его психического развития.
У ребенка отсутствует страх смерти, он легко употребляет слово «смерть» в речи, совершает действия, следствием которых может стать летальный исход: покушение на самоубийство, лазание по крышам высотных зданий, передвижение на крыше поезда или снаружи, зацепившись за поручни лестницы. Только в момент относительной зрелости и социализированнос-ти формируется страх смерти, но он носит формальный характер, так как не основан на представлении о ценности собственной жизни. Дети убеждены, что могут умереть, употребив конторский клей или шампунь, а такие способы покушения на жизнь, как падение с высоты или попадание под транспортные средства, попытки самоповешения и самоутопления могут не посчитать крайне опасными.
Часто среди детей наблюдаются «переигранные» демонстрации, когда ребенок, не желая лишить себя жизни, совершает суицидальную попытку при помощи первых попавшихся под руку
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
средств, не имея представления об их опасности для жизни, или, обманываясь цветом и сладким вкусом оболочки таблеток, употребляет их, получая тяжелейшие медикаментозные отравления [4, с. 16].
Ребенок обладает такими свойствами характера, как крайне изменчивое настроение, раздражительность, непостоянная самооценка, максимализм, взрывной характер, неспособность «высказывать себя», доверить свои проблемы и тем самым снять напряженность, с легкостью появляющиеся беспокойство и страх. И нередко по незначительной причине эти свойства характера располагают к самоубийству [22, с. 53].
Число несовершеннолетних, погибших в результате самоубийств, в 2015 г. составило 685, в 2016 г. — 720, за девять месяцев 2017 г. погибло 518 детей [10].
Из общего числа самоубийств среди несовершеннолетних особого внимания заслуживают факты противоправного деяния лица в отношении несовершеннолетнего, вследствие которого последний принимает решение покончить жизнь самоубийством. В 2015 г. было зарегистрировано 205 преступлений по ст. 110 УК РФ, в 2016 г. — 248 преступлений, в 2017 г. зарегистрировано 308 преступлений [5].
В настоящее время количество самоубийств среди несовершеннолетних не сокращается.
Политические, экономические, социальные, духовно-нравственные перемены в обществе привели к ряду негативных факторов, являющихся в современном обществе основными детерминантами, формирующими суицидальное поведение несовершеннолетних.
Во-первых, низкий уровень качества жизни, социальное неравенство. Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. следует, что в настоящее время 20 млн граждан проживают за гранью нужды, большая часть работающего населения живет без излишеств [16].
Во-вторых, низкий уровень нравственного воспитания подрастающего поколения, отсутствие системы правового воспитания. С 90-х годов прошлого века, после развала СССР, в России отсутствуют специальные принципы и правила жизни, сознательно применяемые большей частью населения, соглашение в вопросах правильного социального поведения, альтернативы жизненных целей.
В-третьих, показ насилия, романтизация самоубийства на телевидении, в художественных произведениях, кинофильмах, музыкальных
клипах, появление новой формы зависимости, связанной с компьютеризацией, Интернета [1].
Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 18.04.2018 г.) не разрешает цензуру; тем не менее исследователи подчеркивают, что в демократическом правовом государстве цензура гарантирует внутреннюю и внешнюю безопасность страны, устойчивость государства и политического строя при максимальном соблюдении прав и свобод человека [3, с. 8].
Федеральный орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивает доступ к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства [20]. Показ ситуаций, побуждающих несовершеннолетних к совершению причинения вреда своему здоровью [19], распространение среди детей информации, побуждающей к причинению вреда здоровью, самоубийству [21] запрещены.
В-четвертых, низкая эффективность деятельности правоохранительных органов: несмотря на то, что наблюдается рост регистрации преступлений по статьям 110, 110.1, 110.2 УК РФ, количество выявленных преступников в среднем в пять раз меньше [5]:
Из анализа научной литературы и практики следует, что формированию суицидального поведения несовершеннолетних способствуют следующие условия:
■ возможность употребления спиртных напитков, наркотических веществ, психотропных веществ несовершеннолетними приводит к ухудшению не только физического, но и психического здоровья, деградации личности, в момент совершения суицида снятию барьера здравого смысла;
■ прогрессирование детских форм психичес-
кого отклонения;
■ жестокое обращение взрослых и сверстников;
■ безнадзорность, беспризорность;
■ отсутствие надлежащего семейного и общественного воспитания;
■ бестактное поведение отдельных педагогов, применение антипедагогических методов воспитания, унижение человеческого достоинства, сопровождающее де-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
тей, подростков не только в школах, но и в семье, в дошкольных учреждениях, в детских домах, в интернатах [12].
В результате психического и физического насилия, унижения человеческого достоинства, употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ жизнь несовершеннолетних сопровождается конфликтами, повышенной виктимностью. Безнадзорность, беспризорность, непринятие или несвоевременность принятия мер со стороны правоохранительных органов и субъектов профилактики по предупреждению жестокого обращения с детьми толкают ребенка к совершению суицида.
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017 г.) устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 7 июня 2017 г. № 109-ФЗ ставит задачу перед субъектами профилактики по выявлению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям, обязывает сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и иных органов внутренних дел выявлять родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, склоняющих детей к суицидальным действиям; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, координирующая деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, должна выявлять случаи склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям. Роскомнадзору вменяется в обязанность ограничивать доступ к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства.
Из письма Министерства образования РФ от 29 мая 2003 г. № 03-51-102ин/22-03 «О мерах по усилению профилактики суицида среди детей и подростков» следует, что органы управления образованием не на должном уровне осуществляют
совместные мероприятия с учреждениями здравоохранения и прокуратуры по профилактике суицида; в работе с несовершеннолетним суициден-том присутствует формализм и волокита; органы управления по работе с молодежью недостаточно работают по созданию системы помощи молодежи, социально-педагогической помощи семьям; слабо работают психологические службы, не анализируются причины явлений суицида, не разработаны единые рекомендации по ориентации образовательной деятельности на формирование у молодых людей способности к адекватной самооценке и критической оценке действительности, в которую попадает обучающийся [13].
Не на должном уровне осуществляется деятельность по обзору причин суицида, по планированию мероприятий по его предотвращению органами управления образованием, образовательными учреждениями [14].
Не на должном уровне осуществляется взаимодействие преподавателя и родителя, имеет место нехватка специалистов по оказанию психолого-педагогической помощи учащимся, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, специалистов, владеющих технологиями профилактики суицидального поведения. Указывается на необходимость совершенствования системы межведомственного взаимодействия в решении вопросов по организации профилактики суицидального поведения детей [15].
Заключение
Анализ социально-правовых признаков суицидального поведения несовершеннолетних на современном этапе показал, что рост числа самоубийств среди несовершеннолетних имеет место. Это связано со множеством проблем квалификационного характера, несовершенством уголовного законодательства, низкой квалификацией сотрудников, осуществляющих выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к суициду, а также отсутствием ясной государственной внутренней политики, направленной на предупреждение доведения несовершеннолетних до самоубийства, четкого механизма взаимодействия субъектов профилактики, подразделений системы МВД РФ.
В связи с этим, как нам представляется, требуется комплексный анализ уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения доведения несовершеннолетних до самоубийства после изменений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ, а также Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 7 июня 2017 г. № 109-ФЗ.
В связи с этим, с нашей точки зрения, необходимо решить ряд вопросов квалификационного характера, осмыслить зарубежный опыт по предупреждению доведения несовершеннолетних до самоубийства, а также установить систему в определении криминологических мер предупреждения доведения несовершеннолетних до самоубийства.
Библиографический список
1. Алексеева И.А., Новосельский И.Г. Жестокое обращение с ребенком. Причины. Последствия. Помощь. М.: Генезис, 2005. 256 с. (Неблагополучная семья: преодоление кризиса).
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Рос. газ. 1995. 5 апр.
3. Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917 -1991. М.: Рос. полит. энц. (РОС-СПЭН), 2009. 407 с. (История сталинизма).
4. Диагностика и профилактика суицидального поведения детей и подростков с депрессивными расстройствами (методические рекомендации). М., 1983.
5. Единый отчет о преступности (форма 180) за 2014 - 2017 г. / По данным ГИАЦ МВД России.
6. Ефремов B.C. Основы суицидологии. СПб.: Диалект, 2004.
7. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // Сб. междунар. договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
8. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
9. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
10. Минаева Е.В. Склонение к самоубийству с использованием сети Интернет: опасность и правовая оценка // Всероссийский вебинар: «Профилактика суицидального поведения детей и подростков, связанного с влиянием сети Интернет».
11. Насилие и его влияние на здоровье: Доклад о ситуации в мире / Под ред. Этьена Г. Крута / Пер. с анг. М.: Весь мир. 2003.
12. Письмо Министерства образования РФ от 26.01.2000 г. № 22-06-86 «О мерах по профилактике суицида среди детей и подростков» // Офиц. документы в образовании. 2016. № 16. Авг.
13. Письмо Министерства образования РФ от 29.05.2003 г. № 03-51-102ин/22-03 «О мерах по усилению профилактики суицида среди детей и подростков» // Документ опубликован не был.
14. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки РФ от 20.09.2004 г. № 01-130/0701 «О мерах по профилактике суицида среди детей и подростков» (Методические рекомендации) // Офиц. документы в образовании. 2017. № 15. Май.
15. Письмо Министерства образования и науки РФ от 27.02.2012 г. № 06-356 «О мерах по профилактике суицидального поведения обучающихся» // www.adygheya.minobr.ru/sites/default/ files/docsarchive/vospitanie/prГО635612.doc
16. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 01.03.2018 г. // Рос. газ. 2018. 2 марта.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г., с изм. от 25.04.2018 г.) // http://www.pravo.gov.ru
18. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.
19. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (ред. от 31.12.2017 г.) // http://www.pravo.gov.ru
20. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г.) // http://www.pravo.gov.ru
21. Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017 г.) // http://www.consultant.ru
22. Цит. по: Вроно Е.М. Несчастливые дети — трудные родители. Наблюдения детского психиатра // Семья и школа. 1997. С. 50—53.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
