CC BY
4УДК 316
СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
В УСЛОВИЯХ ДЕГЛОБАЛИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АРМЕНИИ)
••••••
SOCIAL-HUMANITARIAN ASPECTS OF CHILD PROTECTION IN THE DAY OF DEGLOBALIZATION (IN THE EXAMPLE OF ARMENIA)
Арамян Карине Арменовна
кандидат исторических наук,
доцент,
заместитель
исполнительного директора, Международная ассоциация космической деятельности, Москва, Россия aramyan.ka@gmail.com
Aramyan Karine Armenovna
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Deputy Executive Director, International Association of Participants Space Activities, Moscow, Russia aramyan.ka@gmail.com
Аннотация. Тема обеспечения прав человека в условиях турбулентности и деглобализации является ключевой для современных государств. В этой связи, Армения требует к себе особого внимания со стороны исследователей, поскольку армянское государство и армянский народ переживает один из самых сложных и драматичных эпизодов своей многовековой истории. В этих процессах дети становятся самыми незащищенными членами общества. В статье представлен краткий обзор правовых основ политики охраны материнства и детства, проанализированы статистические данные, характеризующие обеспеченность детей в Армении медицинскими услугами, доступом к образовательным и культурным учреждениям. Автор делает сравнительный анализ современного состояния и аналогичные параметры в период Армянской ССР.
деглобализация, государственное управление, права человека, охрана материнства и детства, медицинские услуги, образование, младенческая смертность, доступ к культурным учреждениям, государственная политика, демография.
The theme of ensuring human rights in the face of turbulence and deglobalization is a key theme for modern states. In this regard, Armenia requires special attention from researchers, as the Armenian state and the Armenian people are going through one of the most complex and dramatic episodes of its centuries-old history. In these processes, children become the most vulnerable members of society. The article provides a brief overview of the legal framework of the policy of maternity and child protection, analyzes the statistical data describing the provision of children in Armenia with medical services, access to educational and cultural institutions. The author makes a comparative analysis of the current state and similar parameters in the period of the Armenian SSR.
Keywords: deglobalization, public administration, human rights, maternal and child health, medical services, education, infant mortality, access to cultural institutions, public policy, demography.
Ключевые слова:
Annotation.
Тема обеспечения прав человека в условиях турбулентной деглобализации представляется не просто актуальной, а ключевой для современных государств. В этой связи, Армения требует особого внимания, поскольку государство и сам армянский народ переживает один из самых сложных и драматичных эпизодов своей многовековой истории.
Процесс деглобализации ускоряет и стимулирует реализованный во всем мире комплекс карантинных мер, направленных против COVlD-19 и повлекших за собой разрыв внутри-и межстрановых, а также, глобальных коммуникаций, прекращение деятельности большой части хозяйствующих субъектов.
В этих условиях лавинообразной турбулентности возникает вопрос о выживании Человека, обеспечении его социокультурными правами и свободами. Дети в этих процессах становятся самыми незащищенными членами общества, а, следовательно, без обеспечения охраны их здоровья, доступа к обучению и культурным ценностям, будущее народа становится еще более туманным и незащищенным. Пришла пора снова вспомнить забытый лозунг «Все лучшее -детям», поскольку дети - это будущее нации и государства.
Цель настоящей статьи. Анализ состояния институтов охраны детства и материнства в условиях деглобализации на примере Армении. Анализ ситуации на современном этапе проведен на основе сравнительного метода соответствующих статистических данных Армянской ССР и Республики Армения и охватывает пятилетний период 2015-2019 гг. [1]. Целесообразно остановиться на трех аспектах: здравоохранении, образовании, доступа к культурным ценностям, поскольку именно эти показатели определяют состояние целей в области устойчивого развития (ЦУР) страны и отражают реальную ситуацию в сфере зашиты детей возрастной группы от 0 до14 лет в условиях деглобализации.
ДЕТИ АРМЕНИИ: НАСТОЯЩЕЕ В ПРИЗМЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
Армянская нация отличается своим исконно чадолюбивым характером, традиционно, дети в армянской семье и армянском обществе всегда занимали центральное место, будучи объектом великой любви и заботы. Национальное законодательство Республика Армении закрепляет эти черты и декларирует обеспечение прав детей: они определяются Конституцией государства, Законом Республики Армения о правах ребенка 1996 года, иными нормативно-правовыми актами государства, также в Армении действуют нормы международного права, прежде всего, Конвенция о правах ребенка (принята ГА оОн 20 ноября 1989 года, резолюция 44/25) [2].
Структура населения Армении в разделе возрастной группы 0-14 лет в период пятилетки 2015-2019 гг. представлена в таблице 1.
Таблица 1
Численность детей 0-14 лет в общей численности постоянного населения, тыс. чел.
2015 2016 2017 2018 2019
Численность постоянного населения в конце года, тыс. чел. Из общей численности населения в возрасте моложе трудоспособного В том числе: в возрасте до 1 года, тыс. чел. в возрасте до 1-4 года, тыс. чел. в возрасте до 5-9 года, тыс. чел. в возрасте 10-14 лет, тыс. чел. Итого детей в возрасте 0-14 лет 29998,6 623.7 41,4 167,1 204.8 175,5 588,8 2986,1 628,8 40,3 167,6 207,9 180,3 596,1 2972,7 632,9 37,5 165,9 209,9 186,3 599,6 2965,3 635,7 36,4 161,9 210,7 191,1 600,1 2959,7 635,6 35,9 155,2 209,6 198,8 599,5
Охрана материнства и репродуктивного здоровья, охват услугами здравоохранения
В таблице 2 представлены данные по численности медицинского персонала и врачей, задействованных на этапах беременности, родов и послеродовом периоде за период 19402019 гг.
Как видно, на фоне относительной сохранности числа лечебных учреждений и численности врачей и среднего медперсонала можно наблюдать резкое сокращение числа коечных мест, что характерно для всего постсоветского пространства.
Таблица 2
Больничная сеть Армении: число лечебных учреждений, больничных коек, врачей и среднего медперсонала
1940 1960 1970 1980 1983 2015 2016 2017 2018 2019
Армянская ССР Республика Армения
Число женских консультаций, детских поликлиник, детских отделений, кабинетов семейной медицины 60 185 245 236 242 447 453 443 452 462
Число больничных коек для беременных женщин и рожаниц 700 2200 2800 2800 2700 1295 1265 1253 1277 1230
Численность врачей на 10 тыс. населения
Акушер-гинекологи 7,3 7,2 7,2 7,1 7,6
Фельдшеры 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2
Акушерки 16,0 15,8 15,7 15,0 15,4
В дополнение к представленным данным приведем показатели числа коек в детских санаториях в Армянской ССР в период 1940-1983 годы (рис. 1). С сожалением приходиться констатировать, что государственная статистика современной Армении такого показателя не содержит.
Рисунок 1 - Число коек в детских санаториях в Армянской ССР в 1940-1983 гг., тыс.
Дети, которые не родились
Современная Армения ежегодно теряет около 11 тысяч детей, эту группу составляют и число абортов, и умершие в младенчестве дети. Данные представлены в таблице 3. Таким образом, мы видим, что в период 2015-2019 гг. было совершены 54100 абортов, из них 4700 случаев - первобеременные.
Печальную тенденцию представляет не только ежегодные данные по общему числу абортов, но и число абортов в группе первобеременных (около 1000 случаев), а также неменяющаяся тенденция в группе самых юных мам - женщин 15-19 лет. Здесь мы видим не менее 400-500 случаев ежегодно.
Аборты у первобеременных, согласно многолетним наблюдениям врачей, чрезвычайно опасны, поскольку они нарушают репродуктивное здоровье женщины и несут риск развития тяжелых осложнений при последующих беременностях. Медики однозначно констатируют негативное влияние предшествовавшего аборта на течение беременности и ее исходы у первородящих женщин. Аборт, проведенный при первой беременности, является доминирующей большинства последующих нарушений репродукции и осложнений беременности. Если взять за основу параметр 20 % случаев бесплодия у первобеременных, то можно предположить, что 4700 женщин, сделавших первых аборт в рассматриваемый период, не родят около 2 тысяч детей в дальнейшем.
Таблица 3
Показатели младенческой смертности и абортов в 2015-2019 гг.
2015 2016 2017 2018 2019
Младенческая смертность
На 1000 населения:
родившихся 13,9 13,5 12,6 12,3 12,2
умерших 9,3 9,4 9,1 8,7 8,8
В том числе дети в возрасте до 1 года
на 1000 родившихся живыми 8,8 8,6 8,2 7,1 6,1
Естественный прирост населения 4,6 4,1 3,5 3,6 3,4
Аборты
Число абортов всего, тыс. 11,3 10,7 10,2 10,6 11,3
На 100 родившихся живыми и мертвыми 26,5 26,0 26,7 28,6 31,0
Число абортов в возрасте 15-19 лет, тыс. 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4
Число абортов на 1000 женщин
в возрасте 15-19 лет, тыс. 6,1 4,5 4,9 5,6 4,6
Число абортов у первобеременных, тыс. 1,1 0,8 0,9 1,0 0,9
Заболеваемость в возрастной группе 0-14 лет
Статистика числа зарегистрированных заболеваний с впервые установленным диагнозом представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 - Заболеваемость в возрастной группе 0-14 лет в 2015-2019 гг.
Данные на рисунке 3 показывают, что самыми многочисленными причинами, вызывающими болезни у детей 0-14 лет являются: нарушения органов дыхания, нервной системы и органов чувств, инфекционные и паразитарные болезни, а также нарушения в системе органов пищеварения. Обращает на себя внимание то, что болезни органов дыхания превышают количество всех остальных групп заболеваний в сумме.
Рисунок 3 - Причины заболеваемости Обеспеченность дошкольными учреждениями
Наличие действующих дошкольных учреждений в современной Армении представлено на рисунке 4.
Посещаемость детьми дошкольного возраста детских садов в городах и селах Армении в 2019 году представлена на рисунке 5. Как видно, в детские сады в 2019 году ходили только 82100 детей, в то время как 60 % детей в городах и 74,6 % в селах не посещали детские сады, что составляет 34,7 % от всех детей дошкольного возраста. Для сравнения скажем, что в Армянской ССР в детские сады ходили соответственно по годам: 1960 - 33 тыс. детей, 1970 -90 тыс., 1983 - 144 тыс.
города
посещали дошкольные учреждения: 61,2 тыс.
от общего числа детей дошкольного возраста: 39,6 %
села
посещали дошкольные учреждения: 20,9 тыс.
от общего числа дошкольного возраста: 25,4 %
Рисунок 5 - Посещение детьми дошкольных учреждений в города и селах в 2019 году
Сравнительные данные по показателям доступности и использованию библиотек и книжного фонда в Армянской ССР и современной Армении представлены на рисунке 6.
Рисунок 6 - Библиотеки и книжный фонд
Доступ к музеям и театрам представлен в таблице 4. Очевидно, что количество музеев и театров увеличилось в 5 и в 3,5 раза (в 1983 году в Армении действовали всего 18 музеев и 8 театров), однако, количество посещений театров фактически совпадает с численностью детей возрастной группы 0-14 лет. Другими словами, один ребенок посещает театр только раз в год.
Таблица 4
Доступ к музеям и театрам
2015 2016 2017 2018 2019
Всего музеев 106 106 106 104 100
Число посещений музеев (за год), тыс. 2261,3 2276,5 2758,1 2921,6 2366,1
Всего театров 28 28 28 28 26
В том числе детские и юного зрителя 6 6 6 6 6
Число посещений (за год), тыс. 512,7 526,1 575,2 564,1 565,5
НАША АТОМНАЯ БОМБА - ЧРЕВО НАШИХ ЖЕНЩИН
С грустью вспоминаются эти слова Ясира Арафата. Современная Армения при наличии достаточной инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры, квалифицированного медицинского и педагогического персонала находится в фазе острой турбулентной демографии. По показателям доступности системы здравоохранения, образования и культуры современная Армения находится на уровне 1960-ых годов. Главная причина этого - бедность населения, невозможность воспользоваться медицинскими и образовательными услугами, регулярного и достаточного посещения объектов культуры и искусства. Разрушенная экономика и массовый отток населения из страны стали следствием отсутствия национально ориентированной экономической политики в государстве.
Самыми незащищенными гражданами страны являются дети возрастной группы 0-14 лет, прежде всего, младенцы и дети дошкольного возраста, для которых единственным условием здорового роста и благополучного развития является обеспечение полноценного режима питания, качественный медицинский уход и обучение. Печальную статистику представляют данные по абортам.
В области образования и культуры самыми «грустными» точками являются недоступность для детей, прежде всего, в сельской местности, детских садов, а также объектов просвещения, культуры и искусства. Речь идет именно о недоступности, поскольку сами библиотеки, музеи и театры работают и обеспечены всем необходимым. Отсутствие массовой детской и юношеской аудитории на этих объектах свидетельствует о том, что в педагогическом процессе и, следовательно, процессе формирования личности ребенка библиотеки, музеи, театры системно не участвуют. Дети массово не читают книг, регулярно не посещают театры, музеи, выставки, не совершают экскурсии.
Охрана материнства и детства должна стать ключевой целью государственной политики в Армении, базисом национального и политического согласия. Именно женщины выполняют важнейшие функции - рождение здорового ребенка, его воспитание, всестороннее умственное и физическое развитие. Государство должно озаботиться вопросами охраны здоровья материнства и детей, их воспитания и образования, создания экономических и социальных условий для их роста и полноценного развития.
Первостепенными мерами в этой политике должны стать:
- Создание рабочих мест для экономически активного и трудоспособного населения, выстраивание сбалансированной финансово-денежной политики, которая позволит работающим родителям воспользоваться всеми современными медицинскими и образовательными услугами, организация системы труда и отдыха;
- Развитие сети дошкольных учреждений на основе демографического и территориального планирования, модернизация имеющихся объектов, оснащение их современными материально-техническими средствами обучения и развития детей, подготовка профессиональных кадров, достаточных для обслуживания нужного количества учреждений;
- Организация системы медицинского и санитарного просвещения, предоставление адекватной информации о вредных для здоровья факторах и передовых возможностях поддержания здоровья, популяризация здорового образа жизни, индивидуальной гигиены, профилактики заболеваний.
Слоган «Дети - наше будущее» должен стать в чадолюбивой Армении национальной идеей. Именно эта идея и посыл должны нейтрализовать все противоречия в обществе, примирить всех политических оппонентов, стать краеугольным камнем процветания Армении будущего, во имя общего будущего армянского народа и государства.
Литература:
1. Статистический ежегодник Армении 2020. Ереван, 2020. иЯЬ : 1"1Нр8://шшш.агт81а1 ат/ги/?п1С=586&уеаг=2020
2. Сборник статистических материалов. 1985. Центральное статистическое управление СССР. М. : «Финансы и статистика», 1986.
Literature:
1. Statistical Yearbook of Armenia 2020. Yerevan, 2020. URL : https://www.armstat.am/ru/? nid=586&year=2020 Collection of statistical materials. 1985.
2. Central Statistical Office of the USSR. M. : Finance and Statistics, 1986.
