CC BY
91
УДК 616-058
А.З. Виноградов, Ю.П. Дощицин , В.Е. Бекренев, Е.А. Виноградова, С.Ф. Воронин
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ В КРУПНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ ГОРОДЕ
ГУ НИИ комплексных проблем гигиены и профессиональных заболеваний СО РАМН, Новокузнецк
Безработица в г. Новокузнецке в 2004 г. возросла на 30,2% по сравнению с 2000 г. Показатель официальной безработицы составил 1,0% от общей численности трудоспособного населения. Особенно возросла женская безработица. Ее уровень достиг 1,5%. За этот же промежуток времени увеличилась доля инвалидов среди безработных (5,2% в 2004 г. против 1,9% в 2001 г.). Возросла и средняя продолжительность безработицы — с 4 мес. в 2000 г. до 5,7 мес. в 2004 г. При анализе структуры безработицы обращает на себя внимание, что на первом месте по численности находятся безработные женщины (до 69,0%), на втором месте — молодежь (до 30,0%). При анализе возрастных различий среди безработных, основную группу составляет молодежь в возрасте до 24 лет (39,6% среди мужчин и 36,9% среди женщин). При этом почти половина безработных не имеет своей семьи (49,8%), а созданные семьи в 57,3% не имеют детей. Сложившаяся ситуация по безработице в г. Новокузнецке имеет негативные тенденции и существенно влияет на социально-экономическую ситуацию в городе.
Ключевые слова: безработица, женская безработица, безработные инвалиды, характеристики безработных.
Введение
Новокузнецк — крупный город Кемеровской области. Доля его населения составила в 2004 году 19,7% от общей численности населения области. Доля населения трудоспособного возраста составила в этом же году 19,9% от общей численности населения области, в т.ч. 23,8% среди городского населения. Это обусловлено тем, что главным градообразующим фактором, определяющим развитие города, является металлургическая и угольная промышленность, где высока безработица. Особенно это относится к угольной промышленности, где в течение 90-х годов закрывались десятки шахт и разрезов, что негативно сказалось на занятости населения.
Цель исследования, материал и методы
Целью работы является изучение социально-гигиенических характеристик безработицы в крупном промышленном городе. В работе использовались исторический, статистический и социологический методы исследования. Статус безработного в 2004 году получили 7462 человека (2000 г. — 5427 человек), а с учетом граждан, состоящих на учете на конец года, безработными были 14845 человек. При этом данный показатель на 30,2% выше уровня 2000 года, а показатель официальной безработицы составил 1,0% от общего числа трудоспособного населения. Среди женщин он достиг 1,5%, среди молодежи —
0,7%, инвалидов — 0,1%. В то время как в 2000 г. официальный показатель безработицы соста-
вил 0,5%. Особо следует отметить тот факт, что на конец 2004 года вновь увеличилась доля безработных женщин (69,0 против 59,9% на конец 2000 года).
Результаты и обсуждение
Основную долю безработных в Кемеровской области составляли женщины. Этот вывод подтверждается и нашими данными по г. Новокузнецку (Таблица 1).
Обнаружено увеличение доли инвалидов среди безработных. Так, если в 2000 г. их доля составляла 1,9%, то в 2004 г. — уже 5,2%. Это указывает на то, что при организации трудоустройства на работу особое внимание необходимо уделять именно этой группе населения, так как она наиболее подвержена психическим расстройствам, которые впоследствии могут привести к весьма негативным результатам (рост заболеваемости, преступности, наркомании, самоубийств и т.д.).
Наблюдается низкая доля безработных среди вынужденных переселенцев и беженцев (от 0,3 до
0,07%). Объяснение данному явлению дано в ранее проведенных исследованиях, которые показывали, что большая часть этих людей потеряла надежду на какие-либо благоприятные изменения в условиях жизни. Они не обращаются в службу занятости, а пытаются найти работу самостоятельно [1].
Проведен анализ уровня образования среди безработных. Среди женщин большинство имели среднее техническое и высшее образование (более 59,0%), среди мужчин до 41,0%.
Таблица 1
Структура безработнъх за 2000-2004 гг. в г. Новокузнецке (в % к итогу)
Годы Безработные В том числе
Мужчины Женщины Всего Инвалиды Вынужденные переселенцы Молодежь 16-29 лет
2000 40,0 59,9 100 1,9 0,03 26,4
2001 36,9 63,0 100 1,9 0,05 25,1
2002 42,7 57,3 100 2,5 0,07 23,8
2003 34,8 65,1 100 4,6 0,05 33,4
2004 31,0 69,0 100 5,2 0,04 34,3
Особый интерес представляют данные, отражающие длительность перерыва в работе. Так, материалы нашего исследования указывают, что средняя продолжительность безработицы за исследуемый период постоянно увеличивается и в 2004 г. составила 5,7 месяца (Рис. 1).
Проведенное нами исследование по оценке процессов безработицы за 2000-2004 годы показало, что, несмотря на некоторые положительные сдвиги в конце 90-х годов, по-прежнему остаются нерешенные проблемы. Среди них — высокий уровень безработицы среди женщин (от 57,34 до 69,0%). Второе ранговое место по численности безработных занимает молодежь в возрасте 18-29 лет (от 26,4 до 34,3%).
Для углубленного анализа этих данных и оценки состояния здоровья безработных, нами произведена сплошная выкопировка сведений о безработных (5298 человек). Как отмечалось ранее, женщины являются одной из наиболее уязвимых
групп населения, подверженных безработице. При ухудшении экономической ситуации увольнения начинаются именно с женщин. Их принимают на работу последними, а увольняют первыми. На перспективу предполагается, что значительная часть женщин-безработных будет занята в экономике лишь частично, уделяя больше внимание семье.
Что касается возрастных различий, то как среди мужчин, так и среди женщин основная доля безработных приходится на возрастные группы до 24 лет (39,6% среди мужчин и 36,9% среди женщин). Характерной особенностью полученных нами данных является то, что среди женщин лиц предпенсионного возраста больше, чем мужчин этой же возрастной группы (21,7% против 9,3). Это свидетельствует о том, что работодатели увольняют в первую очередь женщин этой возрастной группы, порою не задумываясь об их дальнейшей судьбе. В то же время, по мнению ряда авторов [2, 3], женщины предпенсионного возраста наиболее подвержены нервно-психическим стрессам, которые нередко приводят к самоубийствам, что подтвердилось и данными нашего исследования.
Особое значение при анализе полученных материалов отводится социальной принадлежности безработных (Таблица 2).
Как видно из приведенных данных, среди женщин гораздо выше доля служащих, чем среди мужчин (54,4% против 33,9), в то время как среди рабочих почти половина (46,8%) были мужчины. Необходимо отметить, что как среди рабочих, так и среди служащих более 20,0% от их общего числа
12 10 8 6 4 2 0
2000 2001 2002 2003 2004
Средняя продолжительность безработицы в месяцах
| | Всего Женщины Молодежь |^| Инвалиды
Рис. 1. Средняя продолжительность безработицы в г. Новокузнецке за 2000-2004 гг.
ш
МШш
Таблица 2
Распределение безработных г. Новокузнецка по социальному положению (в абс. и в % к итогу по данным сплошной выборки за 2003 г.)
Пол Социальное положение Всего
Рабочие Служащие Военнослужащие Учащиеся студенты Прочие
абс. % абс. % абс. % абс. % абс. % абс. %
М 691 46,8 501 33,9 0 0 3 0,2 281 19,0 1476 100,0
Ж 1475 38,6 2079 54,4 5 0,1 2 0,1 258 6,8 3822 100,0
МЖ 2166 40,9 2580 48,7 5 0,1 8 0,2 539 10,2 5298 100,0
приходилось на возрастную группу 20-24 года, т.е. на лиц, которые только начинают приобретать профессиональные навыки, хотя, с другой стороны, в этой ситуации есть и положительная сторона, т.к. они легче приобретают навык иной профессии, что увеличивает возможность найти новое место работы. Настораживает тот факт, что в обеих социальных группах как среди мужчин, так и среди женщин от 41,3 до 42,1% от общего числа безработных приходилось на наиболее цветущий, трудоспособный возраст (35-49 лет).
Значительный интерес представляют данные
о мотивах увольнения, т.к. от этого зависят дальнейшие последствия, влияющие на здоровье этой категории населения. Нами отмечено, что значительная часть как мужчин, так и женщин (более 30,0%) уволились с предыдущего места работы по собственному желанию. Причиной этого является психологическая реакция человека. По мнению многих работодателей, отметка об увольнении по сокращению штатов свидетельствует о том, что человек был либо прогульщиком, либо нарушителем трудовой дисциплины. Для исключения этой несправедливости большинство людей предпочитают уволиться по собственному желанию. Другой причиной является постоянная и длительная невыплата заработной платы, продолжительные отпуска без оплаты труда, которые вынуждают человека уволиться по собственному желанию в надежде найти новое место работы с гарантированной оплатой за свой труд. Еще одна причина, побуждающая человека уволиться по собственному желанию, это надежда получить в службе занятости статус безработного и соответствующее пособие по безработице. Значительную долю среди безработных составили лица, высвобожденные с предприятий (от 22,7% среди мужчин до 34,1% среди женщин), что еще раз свидетельствует о том, что наиболее подвержены этим процессам женщины. Что касается возрастных различий в зависимости от причин незанятости, то 20,3% женщин, уволившихся по собственному желанию, были в возрасте 20-24 года, что связано, на наш взгляд, с рождением первенцев, когда женщины вынуждены принимать решение об увольнении по этой причине. У женщин в возрасте 30-34 года причина увольнения связана с рождением второго или третьего ребенка.
Нами обнаружен факт, что значительную долю среди безработных составили выпускники школ и ПТУ (18,1% среди мужчин и 15,1% среди женщин). Интерес представляет и семейное положение женщин, так как от этого, в конечном итоге, зависит и реакция женщины на потерю работы, ибо материальное обеспечение семьи при весьма скромном пособии является проблематичным.
Полученные нами материалы свидетельствуют
0 том, что среди безработных мужчин несколько больше холостых, чем среди безработных женщин
— незамужних (54,6 против 47,9%).
Анализ данных по количеству детей в семьях безработных показал, что более 50,0% от общего числа не имели детей, одного ребенка имели 26,6% от общего числа, двух детей — 14,7%, трех и более
— всего 1,5%.
Немаловажное значение для процесса психической адаптации безработных приобретает длительность времени поиска работы. Полученные нами данные показали, что перерыв в работе был преимущественно одинаков по всем периодам. Исключение составили женщины, ищущие работу до
1 месяца, где их доля была несколько меньше, чем среди мужчин (11,5 против 20,1%), и имеющих статус безработного 6-12 месяца (23,5 против 15,9%) (Таблица 3).
Нами изучены данные по безработице среди женщин-инвалидов как наиболее уязвимой в социальном плане группе. Наибольшее число безработных инвалидов (36,7%) зарегистрировано в группе, получившей инвалидность от общего заболевания. Здесь доля женщин значительно превысила долю мужчин (М — 33,5%; Ж — 42,1%). Особенно существенной (45,0%) была безработица среди лиц, имеющих 2-ю группу инвалидности, где женщины также преобладали (М — 32,1%; Ж
— 52,9%). Несколько ниже она была у представителей выборки с третьей группой (36,1%), за счет снижения уровня безработицы среди женщин (38,5%) и незначительного ее роста в группе мужчин (34,6%). Вторую позицию занимали безработные инвалиды с детства (32,8%). Особенно высока она была в группе женщин (40,7%), по сравнению с мужчинами (28,1%). В третьей группе численность безработных инвалидов с детства равнялась 30,3%, и здесь практически в 2 раза безработные женщи-
Таблица 3
Длительность перерыва в работе среди безработных г. Новокузнецка (в абс. и % к итогу по данным сплошной выборки за 2003 год)
Пол Перерыв в работе Всего
До 1 мес. 1-3 мес. 3-6 мес. 6-12 мес. Более 1 года
абс. % абс. % абс. % абс. % абс. % абс. %
М 296 20,1 330 22,4 284 19,3 235 15,9 331 22,4 1476 100,0
Ж 441 11,5 915 23,9 727 19,0 897 23,5 842 22 3822 100,0
МЖ 737 13,9 1245 23,5 1011 19,1 1132 21,4 1173 22,1 5298 100,0
ны доминировали над мужчинами.
Что касается безработных среди инвалидов вследствие трудового увечья, то на них приходится 12,7% их общей численности (М — 17,1%; Ж
— 7,9%). Доминирование мужчин над женщинами вполне объяснимо исходя из причины инвалидности. Больше всего от безработицы пострадали лица с третьей группой инвалидности (16,7%), и особенно мужчины (20,4%). На инвалидов-женщин пришлось безработных в 2 раза меньше (10,5%).
При анализе половой структуры данной категории безработных оказалось, что большинство из них — мужчины (62,7%), а женщины составляют только 37,3%. Вместе с тем, если рассматривать гендерные различия безработных инвалидов с учетом их группы инвалидности, то это различие сглаживается. Так, на мужчин со 2-й группой приходится 21,9%, а с 3-й — 76,6%. У женщин эти показатели соответственно равны 22,4 и 75,0%.
В структуре неработающих женщин-инвали-дов по социальному положению доминировали бывшие служащие, которые составляли 27,6%. Полученные данные по социальному распределению безработных инвалидов практически не отличаются от социальной структуры населения рассматриваемого промышленного города Сибири в целом.
Семейное положение для безработных инвалидов имеет огромное значение. Переход в ситуацию вынужденной не только физической, но и финансовой зависимости может приводить к заниженной самооценке, нарушению адаптации в семейно-бытовой сфере, резким потерям «остаточного здоровья».
Какова же структура безработных инвалидов в зависимости от семейного положения по материалам сплошной выборки? В целом почти половина из них (43,6%) состояла в браке (М — 45,3%; Ж
— 40,8%). Наиболее благоприятная ситуация, по понятным причинам, наблюдалась среди инвалидов 3-й группы, где 47,9% мужчин и 47,3% женщин состояли в браке. В выборке инвалидов 2-й группы в браке состояло только 31,1% (М — 35,7%; Ж
— 23,5%).
Показатель состоящих в браке и не имеющих семьи близок — 45,5% (М — 43,7%; Ж — 48,6%). Более высок он среди имеющих 2-ю группу инвалидности
— 53,3% (М -50,0%; Ж — 58,8%). Численность иждивенцев колеблется в пределах 7,0-15,0%.
Основным источником доходов безработных инвалидов является пенсия по инвалидности (71,6%). За ней указываются различные другие источники (25,4%) — за счет случайных, временных заработков. Наиболее высокий удельный вес значимости пенсий по инвалидности для обеспечения проживания зарегистрирован среди женщин (до 94,7%).
Абсолютное большинство безработных инвалидов (79,9%) проживает в отдельных квартирах
(М — 81,2%; Ж — 77,6%). В этом плане наиболее благоприятные жилищные условия у инвалидов 2й группы, из них 86,6% имеют отдельную квартиру (М — 89,3%; Ж — 82,4%). В среднем 10,0-15,0% инвалидов проживает в частных (собственных) домах. Остальные проживают в коммунальных квартирах либо арендуют жилье.
Выводы
1. Социально-гигиеническая характеристика безработных имеет принципиально важное значение для изучения этой категории населения.
2. При планировании комплексных мероприятий по восстановлению здоровья безработных с целью их последующего трудоустройства необходимо особое внимание уделить безработным женщинам и инвалидам как наиболее уязвимым группам среди безработных.
SOCIAL AND HYGIENIC DESCRIPTION OF UNEMPLOYMENT IN A LARGE INDUSTRIAL CITY
Vinogradov A.Z., iDoshchitsin Yu.Pj,
Bekrenev V.E., Vinogradova E.A., Voronin S.F. Unemployment in Novokuznetsk in 2004 has increased by 30,2% in comparison with 2000. Official unemployment totals to 1,0% from an aggregate number of employable population. Female unemployment has especially increased. Its level has reached 1,5%. For the same period of time the share of the disabled persons among the unemployed population (5,2% in 2004 against 1,9 % in 2001) has increased. Average duration of unemployment has also increased from 4 months in 2000 to 5,7 months in 2004. The unemployment structure analysis shows that unemployed women are at the first place among the unemployed population (up to 69,0%), young people are at the second place (up to 30,0 %). The analysis of age structure of the unemployed population points out that the basic group of the unemployed persons are people of younger generation up to 24 years old (39,6% among men and 36,9% among women). Moreover almost half of the unemployed people have no family (49,8%), and 57,3% of existing families have no children. Current situation of unemployment in Novokuznetsk has negative tendencies and essentially influences social and economic situation in the city.
Литература
1. Дощицин, Ю.П. Медико-демографическая характеристика вынужденных переселенцев в Западную Сибирь / Ю.П. Дощицин, Н.Н. Лапин, Д.М. Эсаулов // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 1999. — № 4. — С. 17-19.
2. Ржаницина, Л. Работающие женщины в России в конце 90-х годов / Л. Ржаницина // Вопросы экономики. — 2000. — № 3. — С. 46-53
3. Четвернина, Т. Конкурентоспособность женщин на российском рынке труда / Т. Четвернина, И. Соболева // Человек и труд. — М., 2000. — № 11. — С. 49-55.
