CC BY
42
УДК 332.14:330.3
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.е.н., Науково-доспдний економ1чний iнститут Мнеконрозвитку i торпвл Украни
Соц1ально-економ1чний розвиток Кшвщини: анал1з сьогодення та шляхи шдвищення ¡нвестицшно! привабливост репону
У статт розкрито ключoвi аспекти сoцiальнo-екoнoмiчнoro розвитку Ки!всько! облает! на oснoвi п>двищення конкурен-тоспроможностi економки для зростання якостi життя. Зазначено шляхи реапзацц державноi полтики, спрямованоi на п^двищення добробуту громадян завдяки пол'тшенню нвести^йного привабливост репону.
Ключов1 слова: стратепя, розвиток, сoцiальнo-екoнoмiчний розвиток, державна пол'тика, нвести^йна привабли-всть, репон.
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.з.н., Научно-исследовательский экономический институт Минэкономразвития и торговли Украины
Социально-экономическое развитие Киевщины: анализ нынешнего положения и пути повышения инвестиционной привлекательности
В статье раскрыты ключевые аспекты социально-экономического развития Киевской области на основе повышения конкурентоспособности экономики для роста качества жизни. Указаны пути реализации государственной политики, направленной на повышение благосостояния граждан благодаря улучшению инвестиционной привлекательности региона.
Ключевые слова: стратегия, развитие, социально-экономическое развитие, государственная политика, инвестиционная привлекательность, регион.
V. VAKULENKO,
PhD, Economic Research Institute of Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, Kyiv
Socio-economic development of kyiv region: analysis of present and ways to improve the investment attractiveness
The article describes aspects of social and economic development of Kiev region by improving the competitiveness of the economy to increase the quality of life. Path to the state policy aimed at improving the welfare of citizens by improving the investment attractiveness of the region.
Keywords: strategy development, socio-economic development, public policy, investment attractiveness region.
Постановка проблеми. Запорукою економнного зростання держави в цтому е сталий соцвльно-економнний розвиток кожного репону. На сучасному етап соцвльно-економнних реформ в Укра'У постала гостра необхщнють формування ефективних та ункальних моделей 'хнього розвитку. Реал^ацт соцвльно-економнних перетворень за допомогою ¡нституцмно-економнного ¡нструментар1ю еко-номнних державних реформ на регюнальному й мюцевому
рвнях першою чергою залежить вщ розробки ¡ використан-ня моделей розвитку регюыв. УправлЫня економкою на регюнальному рвы поеднуе в соб¡ вивчення внутршнього та зовншнього середовища, прогнозування соцвльно-еко-номнних процесс, формування стратепй та планування захода, орюнтованих на покращення життя населення завдяки розвитку територм при залучены ¡нвестицмних ресурса. Саме тому значимють поглибленого дослдаення проблеми
© В.Л. ВАКУЛЕНКО, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраУы № 6 (169)/2015 175
Р03ВИТ0К РЕПОНАЛЬНОТ ЕКОНОМ1КИ
регюнально'' ¡нвестицмно'' д1яльност1 визначаеться управ-лЫням iнвeстицiями, що е найважлившим засобом структурного перетворення виробничого й сoцiaльнoгo потенцЬ алу Укра'ни, пiдвищенням ефективнoстi його використання, проведенням вдючо'' державно'' пoлiтики.
Лнал13 дослщжень та публЫащй з проблемы. До-слiдженнями pегioнaльниx проблем, зокрема проблемами дiaгнoстики сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo розвитку, активно займалися як вггчизняы, так i зapубiжнi ученi. Öi проблеми вiдoбpaженi в працях Н. Агафонова, У. Айзарда, Н. Баран-ського, Т. Безгрошевих, А. Гранберга, В. Гpiшинa, Р. ЕфЬ мово'', В. 1ль'на, О. Ким, В. Кистанова, I. Кладченко, Н. Коло-совського, В. Крюталлера, В. Лексина, А. Леша, О. Лгговки,
A. МалУна, Г. Паламаренко, Дж. Стркленда, П. Друкера, Г. Мiнцбеpгa, М. Портера, Т. Райнера, Е. Сафонова, А. Сько-пЫа, М. Степанова, А. Чеботарева, Е. Шарафаново'', А. Швецова, А. Шилова та ¡нших. Разом ¡з тим проблеми ¡нвестицм-ного розвитку порушувалися такими в^чизняними вченими, як 0.1. Амоша, Ю.М. Бажал, А.С. Гальчинський, В.М. Геець, М.Я. Дем'яненко, О.А. Кириченко, Т.Т. Ковальчук, С.В. Ко-заченко, В.В. Микитенко, В.6. Новицький, Д.М. Стеченко,
B.М. Сутopмiнa, Л.1. Федулова та iншi. Проте, незважаючи на велику юльюсть наукових праць, вважаемо, що проблема pеaлiзaцiï ефективно'' регюнально'' iнвестицiйнoï пoлiтики та Укра'ни вцтому потребуе подальшого дoслiдження.
Мета статт - розкрити основы аспекти со^ально-еко-нoмiчнoгo розвитку Ки'вщини, визначити необхщнють та шляхи pеaлiзaцiï державно' пoлiтики, спрямовано'' на пщви-щення добробуту громадян завдяки полтшенню ¡нвестицм-ного привабливост pегioну.
Виклад основного матер1алу. Зпдно з пiдсумкaми со-цiaльнo-екoнoмiчнoгo розвитку Ки'вщини за 2014 рк слiд зазначити гостру неoбxiднiсть aктивiзaцiï роботи зi стабтЬ заци сoцiaльнo-екoнoмiчнoï ситуаци, а дoсягнутi пoзитивнi результати дають можливють у 2015 роц прогнозувати вщ-новлення позитивно' динамки розвитку провщних галузей виробничо'' та софально'' сфери, що сприятиме пщвищенню добробуту жителiв pегioну.
Складна сусптьно-полггична та сoцiaльнo-екoнoмiчнa ситуaцiю в кра'нл в цiлoму протягом 2014 року спричини-ла в oблaстi спад виробництва та дестабУзувала ситуaцiю у окремих галузях. Так, за даними Держстату Укра'ни, iндекс будiвельнoï продукцп у 2014 poцi знизився на 37,8% у по-piвняннi з piвнем 2013 року. Оборот poздpiбнo'' тopгiвлi (до якого включено poздpiбний товарооборот пiдпpиeмств роз-дpiбнoï торпвл^ poзpaxункoвi дaнi щодо oбсягiв продажу то-вapiв на ринках i фiзичними oсoбaми-пiдпpиeмцями) ста-новив 42,5 млрд. грн., що на 1,0% менше нiж у 2013 роцг Протягом року на вiльнi та новостворен poбoчi мiсця пра-цевлаштовано 21,4 тис. незайнятих та безpoбiтниx oсiб, що на 7,4% менше ыж у 2013 poцi. Рiвень працевлаштування безpoбiтниx становив 28,5% (у 2013 роц - 31,3%) [1].
Пщприемствами та opгaнiзaцiями oблaстi, за рахунок уах джерел фiнaнсувaння, освоено майже 18,3 млрд. грн. капЬ тальних iнвестицiй, що на 20,0% менш нiж у 2013 роцг Об-сяги прямих iнoземниx ¡нвестицм, внесених в екoнoмiку об-ласт з початку iнвестувaння, на юнець 2014 року становили $1653,8 млн., що на 16,8% менше, ыж на початок 2014 року.
За 2014 рк загальний обсяг експорту зовншньо'' тopгiв-лi товарами зменшився на 6,1% (у пopiвнянi з 2013 роком) i становив майже $1852,4 млн. Обсяг ¡мпорту знизився на 20,7% та становив $3756,9 млн.
Разом ¡з тим протягом 2014 року задля стаб^зацп еко-номки Ки'вщини та виpiшення проблемних питань в уах галузях господарського комплексу урядом здмснювались ряд зaxoдiв, що дозволило забезпечити зростання обся-гiв промислового виробництва на 1,2%, забезпечити реалЬ зaцiю промислово' продукцп у вщпускних цiнax пiдпpиeмств на суму 48,1 млрд. грн. (що у пopiвняннi з 2013 роком бть-ше на 19%), збтьшено обсяг виробництва продукцп' сiль-ського господарства на 6,6% в уах кaтегopiяx господарств та становив 15974,7 млн. грн. (за обсягом стьськогоспо-дарського виробництва Ки'вщина поста друге мюце серед ¡нших репоыв кра'ни), введено в експлуaтaцiю 1727,0 тис. кв. м загально'' плoщi житла (на 14 вiдсoткiв бiльше), зрос-ло надходження вiд oблaстi до загального та спе^ально-го фoндiв державного бюджету на 2,7% i становило 24 605,7 млн. грн., зросло надходження до загального та спе-^ального фoндiв мiсцевиx бюдже^в суми пoдaткiв, збopiв та обов'язкових плaтежiв на 2,5% (у пopiвняннi з минулим роком), зросла на 4,1% середньомюячна нoмiнaльнa заробггна плата одного штатного пpaцiвникa та становила 3489,0 грн.
Ураховуючи складну ситуацю сьогодення, задля пoлiпшен-ня ¡нвестиц^ного середовища Ки'вщини урядом розроблено та затверджено на 2015 рк програму сoцiaльнo-екoнoмiч-ного та культурного розвитку. Ки'вська область е ¡нвестиц^но привабливим pегioнoм Укра'ни, проте спад дтово'' aктивнoстi пiдпpиeмств, що працюють у сфеpi будiвельнo'' та промисло-во'' дiяльнoстi у 2014 рощ вплинув на обсяги капггальних ¡н-вестицiй, якi були oсвoeнi на 20% менше у пopiвняннi з 2013 роком. Саме тому слщ наголосити на необхщнос^ пiдвищен-ня ¡нвестиц^но'' пpивaбливoстi Ки'вщини з метою збтьшення oбсягiв кaпiтaлoвклaдень у технолопчну мoдеpнiзaцiю еконо-мiки oблaстi, що дозволить пщвищити '"' конкурентоспромож-нють на oснoвi iннoвaцiйнoгo розвитку прюритетних галузей. Задля пiдвищення iнвестицiйнoгo шмату Ки'вщини Програ-мою сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo та культурного розвитку Ки'в-сько'' облас^ у 2015 poцi передбачаеться: спрямування ¡нвес-тицiйнoгo кaпiтaлу пiдпpиeмств облас^ на оновлення основних фoндiв, впровадження енеpгoзбеpiгaючиx теxнoлoгiй, введен-ня нових об'ек^в як виробничого, так i со^ально-культурно-го призначення; створення нових високотехнолопчних вироб-ництв, iннoвaцiйний розвиток ¡снуючих пiдпpиeмств, сприяння poзмiщенню ¡нвести^й та нових бiзнесiв у твычних та пiвден-них районах области створення сприятливих умов щодо за-лучення дoxoдiв громадян для ¡нвестування у житлове будiв-ництво; забезпечення ефективного використання бюджетних кoштiв, спрямованих на розвиток житлово-комунально'' та со^ально'' ¡нфраструктури. 0чiкуeться, що pеaлiзaцiя вище-зазначених завдань та зaxoдiв дозволить осво'ти майже 20,3 млрд. грн. капггальних ¡нвести^й, ¡ндекс кaпiтaльниx ¡нвес-тицiй (у пopiвнянниx цiнax) передбачаеться на piвнi 101,0%; обсяг капггальних ¡нвести^й на одну особу становить майже 11,7 тис. грн. (збтьшення на 0,9%); обсяги ¡нвестування пщ-приемств та оргаызацм становитимуть 9,2 млрд. грн. (45,4% вщ загального обсягу кaпiтaлoвклaдень), кошти населення на
176 Формування ринкових в'дносин в Укра'нл № 6 (169)/2015
PO3BÈTOK PETOHAËbHOÏ EKOHOMIKÈ
iндивiдyaльнe житлoвe бyдiвництвo cтaнoвитимyть 2,5 млpд. гpн. (12,5% вщ зaгaльнoгo oбcягy).
Hapaзi ocнoвнi oбcяги iнoзeмниx iнвecтицiï нaдiйшли в o6-лacть з 61 ^ai^ cвiтy, a нaйбiльшe (90,4% вщ ïx зaгaльнoгo oбcягy) oтpимaнo з Hiдepлaндiв, Kiпpy, Beликoï Бpитaнiï, Hi-мeччини, Пoльщi, Bipгiнcькиx Ocтpoвiв (Бpит.), C0A, Aвcтpiï тa ФЫляндп. Haйбiльшa чacткa пpямиx iнoзeмниx iнвecтицiй в eкoнoмiкy oблacтi пpипaдaлa нa Бpoвapcький, Kиeвo-Cвя-тoшинcький, Mиpoнiвcький, Бopиcпicький, Bишгopoдcький paйoни тa мicтa Бpoвapи, Бopиcпiль, Oбyxiв.
Heoбxiдними yмoвaми для пoлiпшeння пpoцecy зaлyчeння iнвecтицiй в eкoнoмiкy peгioнy е нaлaгoджeння poбoчиx ган-тaктiв iз мiжнapoдними тa iнoзeмними opгaнiзaцiями, ^op-мyвaння ïx щoдo iнвecтицiйниx пpoпoзицiй. Caмe тoмy для фopмyвaння iнвecтицiйнoгo iмiджy Kиïвщини тa aктивiзa-цп цьoгo нaпpямy дiяльнocтi пepeдбaчeнo виpiшeння питaнь iнфopмaцiйнo-peклaмнoгo, opгaнiзaцiйнoгo тa фiнaнcoвoгo зaбeзпeчeння. Oднieю з вaжливиx cклaдoвиx пpoцecy зaлy-чeння iнвecтицiй е cтвopeння cпpиятливoгo iнвecтицiйнoгo iмiджy в зacoбax мacoвoï iнфopмaцiï. Cпiвпpaця iз зacoбaми мacoвoï iнфopмaцiï, iнфopмaцiйними aгeнтcтвaми дoзвoляe cфopмyвaти пoзитивний oбpaз oблacтi, iï eкoнoмiчний пo-тeнцiaл i пepcпeктиви. Пpи цьoмy гoлoвнy poль y фopмyвaннi iмiджy вiдкpитoï oблacтi вiдiгpae iнфopмaцiя пpo iнвecтицiй-ну пpивaбливicть, пepeлiк iнвecтицiйниx пpoпoзицiй oблac-ниx пiдпpиeмcтв тa opгaнiзaцiй, oблacнoгo бюджeтy в мepe-œi Iнтepнeт, пiдтpимкa тa пpocyвaння iнвecтицiйнoгo caйтy [3]. Caмe тому пpoтягoм ocтaннix poкiв пpeдcтaвники Ю/лв-oблдepжaдмiнicтpaцiï бpaли yчacть y мiжнapoдниx ви-cтaвкax, фopyмax, кoнгpecax з iнвecтицiйниx питaнь в Укpa-'У тa зa кopдoнoм; opгaнiзoвaнo вiзити зa кopдoн дeлeгaцiй oблacтi з мeтoю yклaдaння дoкyмeнтiв y cфepi зo-внiшнix знocин тa poзвиткy мiжнapoднoгo cпiвpoбiтництвa; пpийнятo yчacть y виcтaвкax, мiжнapoдниx фopyмax, кoнфe-peнцiяx, ceмiнapax i пpeзeнтaцiяx в Укpaïнi тa зa кopдoнoм iнвecтицiйниx пpoпoзицiй peгioнiв Укpaïни тa iнфopмaцiйнo-peклaмниx мaтepiaлiв, щo пoпyляpизyють oблacть;
opгaнiзoвaнo i пpoвeдeнo iнфopмaцiйнi пpec-тypи для зa-pyбiжниx жypнaлicтiв, якi cпeцiaлiзyютьcя нa тypиcтичнiй дЬ яльнocтi. Peaлiзaцiя вищeзaзнaчeниx зaxoдiв пoтpeбye мaк-cимaльнoгo викopиcтaння iнтepнeт-pecypciв, фopмyвaння бaнкy дaниx пo зeмeльниx дiлянкax, виpoбничиx плoщax тa oб'eктax нeзaвepшeнoгo бyдiвництвa, пoтpeбye якicнoï пщга-тoвки пpoпoзицiй, якi мicцeвi opгaни викoнaвчoï влaди caмi мoжyть пpoпoнyвaти як гoтoвi iнвecтицiйнi пpoeкти пoтeнцiй-ним iнвecтopaм тa вciмa cпocoбaми iнфopмyвaти мiжнapoд-ну cпiльнoтy пpo cпpиятливий iнвecтицiйний клiмaт oблacтi.
У ц^му чинним зaкoнoдaвcтвoм Укpaïни пepeдбaчeнo здм-cнeння дepжaвнoï пiдтpимки iнвecтицiйнoï дiяльнocтi y пpiopи-тeтниx гaлyзяx зa paxyнoк бюджeтниx кoштiв, a тaкoж шляxoм зacтocyвaння дo cyб'eктiв гocпoдapювaння, якi peaлiзyють Ы-вecтицiйнi пpoeкти y пpiopитeтниx гaлyзяx eкoнoмiки, ocoбли-вocтeй oпoдaткyвaння пoдaткoм нa пpибyтoк i oпoдaткyвaння ввiзним митом, згiднo з Пoдaткoвим i Mитним кoдeкcaми. peлiк пpiopитeтниx гaлyзeй eкoнoмiки зaтвepджeнo poзпopя-джeнням ^б^ту Miнicтpiв Укpaïни «Пpo зaтвepджeння пe-peлiкy пpiopитeтниx гaлyзeй eкoнoмiки». Biдпoвiднo дo 3aкoнy Укpaïни «Пpo cтимyлювaння iнвecтицiйнoï дiяльнocтi y пpiopи-
тeтниx гaлyзяx eкoнoмiки з мeтoю cтвopeння нoвиx poбoчиx мicць» Paдa мiнicтpiв AP Kpим, oблacнi, Kиïвcькa тa Ceвacтo-пoльcькa мicькi дepжaвнi aдмiнicтpaцiï здiйcнюють вiдбip Ы-вecтицiйниx пpoeктiв y пpiopитeтниx гaлyзяx eкoнoмiки, a тaкoж пoдaння пpoпoзицiй щoдo cxвaлeння вiдiбpaниx iнвecтицiйниx пpoeктiв Kaбiнeтoм Miнicтpiв Укpaïни [6].
Bиcнoвки
Cлiд вiдзнaчити, щo cпpияння фopмyвaнню пoзитивнoгo Ы-вecтицiйнoгo iмiджy peгioнy шляxoм yдocкoнaлeння ^ec™-цiйнo-iннoвaцiйнoï iнфpacтpyктypи, poзвиткy мiжpeгioнaльнoï тa мiжнapoднoï кooпepaцiï з peaлiзaцiï iнвecтицiйниx пpoeктiв, a тaкoж пoшyк iнвecтopiв для впpoвaджeння нoвиx iнвecтицiй-ниx пpoeктiв cпpиятимe вiднoвлeнню eкoнoмiчнoгo зpocтaння i cтвopить нoвi poбoчi мicця для мeшкaнцiв oблacтi. Caмe тoмy ввaжaeмo зa дoцiльнe нaгoлocити нa aктyaльнocтi здiйcнeння y 2015 po^ нacтyпниx зaxoдiв: зaбeзпeчeння eфeктивнoï pe-aлiзaцiï мexaнiзмy дepжaвнo-пpивaтнoгo пapтнepcтвa шля-xoм yдocкoнaлeння вiдпoвiднoï нopмaтивнo-пpaвoвoï бaзи тa cпpияння y пoшyкy i зaлyчeнню iнвecтopiв нa зacaдax дepжaв-нo-пpивaтнoгo пapтнepcтвa; пiдтpимкa тa peaлiзaцiя c^na-дoвиx нaцioнaльниx пpoeктiв нa тepитopiï Kиïвcькoï oблacтi тa Укpaïни в цiлoмy; opгaнiзaцiя вiдбopy cyб'eктiв гocпoдapcькoï дiяльнocтi, щo peaлiзyють iнвecтицiйнi пpoeкти y ключoвиx ra-лyзяx eкoнoмiки oблacтi, вiдпoвiднo дo чиннoгo зaкoнoдaв-cтвa; пoдaльшa poзpoбкa пpoeктiв iндycтpiaльниx пapкiв для внeceння ïx дo Дepжaвнoгo peecтpy, a тaкoж cтвopeння eфeк-тивниx мexaнiзмiв бaгaтocтopoнньoï пiдтpимки пiд чac пpoцe-cy cтвopeння iндycтpiaльниx (пpoмиcлoвиx) пapкiв нa тepитopïï oблacтi; cтвopeння дieвoï тa дocтoвipнoï cиcтeми мoнiтopин-гу cтaнy peaлiзaцï'' iнвecтицiйниx пpoeктiв; нaдaння кoнcyль-тaтивнoï дoпoмoги iнвecтopaм вiдпoвiднo дo зaкoнoдaвcтвa Укpaïни; пoшиpeння iнфopмaцï¿ cepeд зaцiкaвлeниx cyб'eктiв пiдпpиeмницькoï дiяльнocтi пpo дepжaвнy пoлiтикy в ^ec™-цiйнiй cфepi тa пiдтpимкa iнвecтицiйнoï aктивнocтi y пpiopи-тeтниx гaлyзяx eкoнoмiки.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Ocнoвнi пoкaзники coцiaльнo-eкoнoмiчнoпo poзвиткy Укpaïни // [Eлeктpoн. pecypc]. - Pe«zivi дocтyпy: http://www.ukrstat.gov.ua
2. Пeткoвa Ë.O. Iнвecтицiйнa пpивaбливicть peпioнiв / Ë.O. Пeткo-вa // Ф^^и Укpaïни. - 2005. - №9. - C. 40-47.
3. Пpoгpaмa зaлyчeння iнoзeмниx iнвecтицiй ïa пoлiпшeння iнвec-тицiйнoпo клiмaтy в oблacтi 4a 2013-2015 poки / ^e^ ipoM. pecypc]. - Pe«zivi дocтyпy: http://www.invest-koda.org.ua/ programa_zaluchennja_inozemnih_investitsij
4. Iнфopмaцiйнe aгeнтcтвo YHIAH [Eлeктpoн. pecypc]. - Pe«zivi дo-ступу: http://economics.unian.ua/industry
5. Ыститут eкoнoмiчниx дocлiджeнь ia пoлiтичниx кoнcyльтa-цiй. Peйтинп iнвecтицiйнoï пpивaбливocтi penoi-пв 2013 [Eлeктpoн. pecypc]. - Pe«zivi дocтyпy: http://www.ukrproject.gov.ua/sites/ default/files/upload/reyting_investiciynoyi_privablivosti_regioniv
6. Iнвecтицiйнo-iннoвaцiйнa пoлiтикa [Eлeктpoн. pecypc]. - Pe«zivi дocтyпy: http://me.gov.ua/tags/documents
7. 3aкoн Y^a™ «Пpo cтимyлювaння iнвecтицiйнoï дiяльнocтi y пpiopитeтниx пaлyзяx eкoнoмiки з (viejoio cтвopeння нoвиx poбoчиx мicць» вщ 06.09.2012 №5205-VII [Eлeктpoн. pecypc]. - Pe«zivi дo-ступу: http://rada.gov.ua
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i № б (169)/2015 177
