CC BY
166
УДК 911.3:301 (100) A.C. Костюченко
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАН БЕНИЛЮКС НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
В социально-экономической географии современного мира происходят фундаментальные перемены, связанные с процессами глобализации, общественно-политическими изменениями и научно-техническим прогрессом, переходом к постиндустриальному обществу. Существенную роль в этом играет региональная интеграция, наивысшие результаты в развитии которой достигнуты в Западной Европе, где во второй половине XX в. отчетливо проявилось действие второго глобального интеграционного цикла мировой экономики (с 1946 г. до настоящего времени) [8, с. 35]. Результатом указанного стало образование и развитие Европейского союза (ЕС), в состав которого вошли страны, относящиеся к разным социально-экономическим типам. Бельгия, Нидерланды и Люксембург (страны Бенилюкс) наряду с главными высокоразвитыми государствами являются родоначальниками ЕС и относятся к небольшим высокоразвитым странам Западной Европы. Они отличаются высокими показателями ВВП на душу населения (входят в число ведущих государств), а также высокой конкурентоспособностью на мировом рынке и высоким общим уровнем социально-экономического развития, эти страны перешли на постиндустриальный этап, достигли высоких показателей индекса развития человеческого потенциала [3, с. 198].
Процессы современной региональной интеграции в Западной Европе начались еще на этапе развития глобальной дезинтеграции (1914—1945) и продолжились во время второго глобального интеграционного цикла в мировой экономике после Второй мировой войны [8, с. 35]. Толчок к возникновению цикла был дан развитием капитализма и второй промышленной революцией конца XIX — начала XX в., усиленной импульсами НТР [8, с. 35]. Во второй половине XX в. влияние научно-технического прогресса стало решающим в появлении на мировом рынке промышленной продукции со сниженной материалоемкостью, повышенной сложностью, с расширенным использованием синтетических и вторичных материалов [8, с. 37]. Международная торговля играет главную роль, стимулируя интеграционные процессы. Конец XX — начало XXI в. ознаменованы новым этапом в мировом развитии: переходом к "экономике услуг" (главные экспортные товары которой — транспортные услуги и международный туризм), т.е. началом постиндустриальной эпохи. Особое значение приобрел экспорт капитала, причем уже в рамках транснациональных компаний (ТНК) [8, с. 42, 43].
Структурные изменения в социально-экономическом развитии стран Бенилюкс, происходившие на разных этапах европейской интеграции, стали решающим фактором, оказавшим непосредственное влияние на достижение современного общего высокого уровня социально-экономического развития этих стран, их места в МРТ и роли в процессах мирового экономического развития. В.Н. Шенаев выделяет пять основных этапов западноевропейской интеграции [7, с. 154—168]. Мы рассмотрим социально-экономическое развитие стран Бенилюкс на каждом выделенном этапе, а также на предэтапе, выделенном автором.
После окончания Первой мировой войны вновь приобрели актуальность и начали активно обсуждаться планы о взаимном экономическом сотрудничестве в Западной Европе. Речь шла о создании различного рода союзов стран, образовании единого европейского блока [7, с. 153]. На этом предэтапе (1920 — начало 1940-х гг.) европейской интеграции в 1921 г. возник Бельгийско-Люксембургский экономический союз (БЛЭС), представляющий первый опыт долгосрочного экономического объединения. Он носил характер таможенного союза, однако его роль и значение оказались более глубокими, чем у экономического союза, ранее заключенного между Люксембургом и Францией и просуществовавшего менее одного года (сразу после выхода Люксембурга из длительного таможенного союза "Золлферайн" с Германией 1839— 1918 гг.).
Социально-экономическое развитие Бельгии, Нидерландов и Люксембурга на этом предэтапе базировалось на использовании выгод экономико-географического положения, внутренних (добыче каменного угля и железной руды) и внешних ресурсах, прежде всего на доходах от эксплуатации колоний (в Бельгии, Нидерландах). Ускоренное промышленное развитие в наибольшей степени проявилось в Бельгии, так как основу ее промышленности составляли отрасли тяжелой индустрии (угольная, металлургическая, текстильная) [9, с. 8]. В Люксембурге быстрыми темпами развивалась металлургия (выплавка стали); в Нидерландах зарождались отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечившие стране в последующие годы высокую конкурентоспособность, — радиоэлектроника и электротехника, выпуск синтетического волокна и пластмасс [4, с. 37; 41]. В этот период и несколько ранее (еще раньше в Бельгии) сформировались ведущие ныне промышленные монополии: в Нидерландах "Ройал-Датч-Шелл" (1907), "Хоогофенс"1
1 С 6 октября 1999 г. вместе с "Бритиш Стал" входят в международную металлургическую компанию "Корус", штаб-квартира в Лондоне.
расль, возникшая в первое послевоенное десятилетие, — нефтепереработка. Черная металлургия Бельгии с господствовавшей монополией "Коккериль" на базе новых методов выплавки стали, новой технологии производства и введения модернизированных мощностей (завод "Сидмар" около Гента) к концу 60-х гг. выдвинулась в европейские лидеры [4, с. 383]. Однако Бельгия в отличие от Нидерландов (специализация на производстве тонкого холоднокатного листа и белой жести), не специализировалась на выпуске доминирующих видов продукции. Повышение конкурентоспособности в цветной металлургии произошло за счет американского и швейцарского капитала: в 1972 г. в г. Аман был построен первый в стране завод по выплавке алюминия [4, с. 384]. Важнейшие позиции в отрасли заняли старейший бельгийский концерн "Вьей Монтань", крупнейший производитель меди и цинка в Западной Европе "Обо-кен-Оверпельт" и алюминиевая компания "Сидаль", входившие в сферу влияния важнейшей финансовой группы "Сосьете женераль де Бельжик" [4, с. 386].
Структурные изменения в химической промышленности были также осуществлены с участием иностранного капитала: американского ("Англеберт", производство автомобильных покрышек), германского, французского ("Тессендерло", "Сосьете бельж д'Азот"), нидерландского ("Юньон шимик", "Фа-бельта"). Машиностроение развивалось на базе американского капитала в электронике и электротехнике ("Белл телефон", "Барроуз"), французского и нидерландского капитала в авиастроении ("Дассо", "Фок-кер") [4, с. 392]. Размещение международных финансовых и административных учреждений в Брюсселе — столице общего рынка — еще более упрочило положение Бельгии.
Важнейшим событием второго этапа европейской интеграции в Нидерландах стало открытие крупнейшего месторождения природного газа (Слох-терен, провинция Гронинген). Происходящие в 60— 70-е гг. сдвиги в размещении западноевропейской промышленности в рамках общего рынка способствовали выдвижению Бельгии и Нидерландов на передовые позиции. Новое строительство европейских нефтехимических и металлургических предприятий велось на нидерландской (район Золотой дельты) и бельгийской территориях при традиции к общему сдвигу промышленности к морю [4, с. 100].
В Нидерландах происходила концентрация капитала и производства. Укрупнение компаний было основным средством в конкурентной борьбе с иностранным капиталом: в конце 1950-х гг. слияния происходили главным образом между небольшими компаниями, во второй половине 1960-х гг. — между крупнейшими, деятельность которых выходила за рамки границ (например, компания АКЗО, образовавшаяся в 1969 г. при слиянии АКЮ и КЗО [16]). При поддержке правительства расширялась производственная деятельность крупных компаний, монополизировавших целые отрасли ("Хоогофенс" в чер-
ной металлургии с главными предприятиями в г. Эймейден). В то же время иностранный капитал, особенно американский и германский, активно привлекался в страну путем установления льготного режима, субсидий: в стране было основано до тысячи иностранных предприятий [4, с. 306]. Нидерланды постепенно превращались в европейского лидера по привлечению прямых иностранных инвестиций: американских — по большей части в нефтепереработку ("Эссо", "Мобил ойл", "Галф ойл", "Шеврон ойл"), станкостроение, авиастроение, производство вычислительной техники, конторского оборудования, немецких — в химическую промышленность (БАСФ, "Байер", "Хехст") [4, с. 307]. Специализация в сельском хозяйстве происходила уже в рамках общего, а впоследствии единого внутреннего рынка.
С конца 1950-х гг. Люксембург взял курс на диверсификацию промышленного производства. Большую роль для Люксембурга, как и для Бельгии, играло привлечение иностранного капитала: в 1951 г. в Люксембурге появилась компания "Гудьир", а в 1959—1972 гг. — еще около 50 новых компаний, в том числе "Дюпон-де-Немур" в 1963 г.
Третий этап интеграции охватывает период мировых экономических кризисов (1974—1985) и характеризуется ослаблением общеевропейских интеграционных процессов. Этот период особенно тяжело сказался на социально-экономическом развитии Бельгии, начался гигантский рост внешнего долга страны, который с 1980-х гг. в два раза опережал темпы роста ВВП, к 1993 г. достиг максимума (135,1% ВВП) и лишь к 2005 г. снизился до 95,5% ВВП [21]. Нидерланды перенесли этот этап значительно лучше Бельгии. Влияние экономических кризисов на Люксембург стало решающим не только для его черной металлургии, одновременно столкнувшейся с мировым стальным кризисом (производство черновой стали сократилось вдвое — с 6,5 млн т в 1974 г. до 3,2 млн т в 1983 г., вдвое сократилась и занятость в отрасли), но и для всей экономики в целом. В Люксембурге началась политика диверсификации экономики, стал бурно развиваться сектор услуг (с 1980-х гг. — особенно финансовых услуг) [20].
Во время четвертого интеграционного этапа (1985—1992) завершилось строительство общего рынка и он трансформировался в единый внутренний рынок (на основании Единого европейского акта, подписанного в феврале 1986 г. и вступившего в силу 1 июля 1987 г.). В странах Бенилюкс завершился переход к постиндустриальной экономике с доминированием сферы услуг (до 2/3 ВВП) [14].
С 1992 г. наступил пятый интеграционный этап. Страны Бенилюкс стали официальными членами Европейского союза: ЕС-15 с 1 ноября 1993 г. (договор подписан 7 февраля 1992 г. в Маастрихте, Нидерланды). В 1995 г. маастрихтским критериям введения новой единой европейской валюты — евро — соответствовали лишь Люксембург (с наименьшими показателями безработицы в ЕС — не более 3%) и Герма-
ния. Однако уже с января 2002 г. во всех странах Бенилюкс, а также в других 11 странах ЕС в обращение был введен евро [1, с. 149]; 1 мая 2004 г. произошло расширение ЕС-15 до ЕС-25 за счет стран Центральной и Восточной Европы и стран Балтии, был сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС).
Современное социально-экономическое развитие стран Бенилюкс базируется на режиме открытой экономики (высокая вовлеченность в мирохозяйственные связи, определяющая роль внешней торговли в экономике) и инновационной деятельности. В начале XXI в. Бельгия и Нидерланды по объему ВВП (около 300 млрд долл. и более 460 млрд долл. соответственно) входят в группу первых 20 стран мира. А по суммарной величине ВВП Бенилюкс (785,5 млрд долл., 2004 г.) уступает лишь 14 странам мира [4, с. 16; 18]. Люксембург лидирует в мире по показателю ВВП на душу населения — 55,6 тыс. долл. (28,1 тыс. долл. в среднем по ЕС и 41,8 тыс. долл. в США), вследствие чего люксембуржцы признаны самой богатой нацией в мире [20]. В среднем на каждого жителя стран Бенилюкс приходится 29 тыс. долл. ВВП. За полвека, несмотря на уменьшение доли стран Бенилюкс в населении мира, доля ВВП осталась стабильной (около 2%), а доля в прямых иностранных инвестициях резко возросла, что свидетельствует об усилении финансовой роли этого объединения (таблица).
Крупнейшие игроки на внешних рынках и "локомотив" развития экономики — ТНК, входящие в список 500 крупнейших ТНК мира по объему доходов: в Бельгии — "Фортис", "Дэксия", "Альмани", "КБС Банковское страхование Холдинге", "Национальный Банк Бельгии" (банковское дело), "Делэйз" (розничная торговля), "Электробель" (электротехника), "Сольвэй" (химическая промышленность); в Нидерландах — "ИНГ групп НВ", "АБН AMPO Холдинг НВ", "Рабобанк Групп", "Эгон НБ" (банковское дело и страхование), "Ройал-Датч-Шелл" (нефтегазовая), "Юнилевер" (пищевая), "ИЭйДиС" (АРКП), "Ройал Филипс Электронике" (электротехника), "АКЗО Нобель" (химическая промышленность), "Хейнекен" (пищевая); в Люксембурге — "Арселор" (металлургия), "АрТиЭл Групп" (телекоммуникации), "Эспирито Санто Финансиаль", "Кредитбанк Люксембург СА" (банковское дело) [22]. Соответственно в странах Бенилюкс сосредоточены штаб-квартиры этих ТНК, развиты наряду со сферой услуг промышленность и сельское хозяйство.
Бельгия, Нидерланды и Люксембург входят в такие международные организации, как ООН, Всемирная торговая организация (ВТО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Все они участники Североатлантического союза (НАТО). Однако особенно велика их роль в ЕС. Бельгия председательствовала в ЕС в 2001 г., Нидерланды — с 1 июля по 31 декабря 2004 г., с января 2005 г. председательство в ЕС перешло к Люксембургу [12, с. 58]. Брюссель является столицей ЕС, здесь находится Ев-
Доля стран Бенилюкс в населении, ВВП и ПИИ мира, 1950-2004 гг.*
Страна Доля в населении мира, %
1950 г. 1960 г. 1970 г. 1980 г. 1990 г. 2000 г. 2004 г.
Бельгия 0,34 0,30 0,26 0,22 0,19 0,17 0,16
Нидерланды 0,39 0,38 0,35 0,32 0,28 0,26 0,25
Люксембург 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Итого 0,74 0,69 0,62 0,55 0,48 0,44 0,42
Доля в ВВП мира, %
Бельгия 0,79 0,76 0,67 0,99 0,77 0,63 0,72
Нидерланды 0,99 0,98 0,82 1,41 1,11 0,97 1,16
Люксембург 0,02 0,02 0,03 0,04 0,04 0,05 0,06
Итого 1,80 1,76 1,51 2,44 1,92 1,65 1,93
Доля в исходящих ПИИ мира, %
Бельгия/ Люксембург — — 0,7 0,4 2,7 17,5 20,3
Нидерланды — _ 9,3 11,0 5,9 1,5 6,1.
Итого — — 10,0 11,4 8,6 19,0 26,4**
* Рассчитано по данным 2003 г.; ** рассчитано по [17, 19, 20, 22]; прочерк — нет данных.
ропейский парламент. Европейский суд имеет представительства и в Брюсселе, и в Люксембурге. Европейская счетная палата, Европейский инвестиционный банк и Евростат размещаются в Люксембурге. В 2003 г. среди 20 городов мира, лидирующих по числу международных общественных организаций, Брюссель (1392 организации) занимает 1-е место в мире, Амстердам (162 организации) — замыкает ведущую десятку [6, с. 81].
Страны Бенилюкс первыми в Западной Европе начали движение к объединению, здесь возникло историческое ядро европейской интеграции: сформированный ими таможенный, а впоследствии и экономический союз Бенилюкс стал прообразом и стимулом для всей будущей региональной организации. Создание этого союза обеспечило его участникам, помимо выгод таможенного союза, относительно независимое существование и во многом упрочило их позицию и влияние внутри последующих интеграционных объединений в Европе.
Этапы западноевропейской интеграции характеризуются изменениями в социально-экономическом развитии стран Бенилюкс в рамках новых объединений. На каждом этапе происходило экономически наиболее выгодное встраивание этих небольших высокоразвитых стран в систему международного разделения труда. Наибольшие сдвиги отмечены на рубеже XX—XXI вв. В соответствии с современными тенденциями на первое место вышло экономическое подчинение других стран на базе крупных ТНК, штаб-квар-тиры которых сосредоточены в странах Бенилюкс.
Образование новых европейских интеграционных группировок, в первую очередь общего рынка и ЕС, позволило крупным финансово-промышленным монополиям этих стран на новом уровне преодолеть
узость собственных национальных рынков, выбрать новые направления роста путем смены приоритетов в социально-экономическом развитии. Это, например, обеспечило строительство новых специализированных нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств общеевропейского масштаба. Со временем экономические структуры Бельгии и Нидерландов, судя по составу ВВП и ЭАН, приобрели сходный характер постиндустриального типа. Люксембург же отличается от них гипертрофированно развитой сферой услуг. Вместе с тем за весь рассматриваемый период страны Бенилюкс по существу не изменили своей исторической роли мировых финансово-экономических центров. В их составе произошло изменение социально-экономического веса отдельных стран: повысилась доля Нидерландов в населении и ВВП, а по ПИИ выросло значение Бельгии и Люксембурга.
Создание ЕС-15, а затем ЕС-25 укрепило значение стран Бенилюкс как связующего звена между крупнейшими европейскими державами, они заняли ключевую политико-организационную позицию и как местоположение большей части руководящих органов ЕС. Вместе с тем отношение трех этих государств к политике ЕС неоднозначно. Об этом свидетельствует отказ Бельгии от проведения референдума по ратификации новой европейской конституции в 2005 г., а также результаты этого референдума: в Нидерландах "за" — лишь 38,4%, в Люксембурге — 56,5%. Это, однако, не повлияло на взаимное сотрудничество в Бенилюкс. Этот союз, имеющий 62-летний опыт тесной экономической интеграции, нацелен на дальнейшее развитие, на усиление своей роли и влияния как старейшей и образцовой модели европейского регионального сотрудничества в ЕС-25 и возможном ЕС-27 [17].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Валовая Т.И. Итоги первого этапа экономического и валютного союза // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 10. С. 148—155.
2 .Вальков В А. Экономика и политика Голландии после Второй мировой войны. М., 1961.
3. Малые страны Европы. Экономика Европейского союза. М., 2003.
4. Малые страны Западной Европы / Под ред. Ю.И. Юданова. М., 1972.
5. Сдвиги в географии населения и хозяйства стран Западной Европы / Под ред. В.М. Гохмана, Ю.Г. Липеца. М., 1984.
6. Слука H.A. Градоцентрическая модель мирового хозяйства. М., 2005.
7. Шенаев В.Н. Послевоенное экономическое развитие // Европа: вчера, сегодня, завтра. М., 2002.
8. Экономическая география мирового развития. 20 в. / Под ред. Ю.Г. Липеца, В.А. Пуляркина, С.Б. Шлихтера. СПб., 2003.
9. Юданов Ю.И. Капиталы под псевдонимом. Финансовые группы малых стран. М., 1967.
10. De Vries Reilingh H.D.y Vanhaegendoren M. Belgie: Lootgenoot in de Lage Landen. Meppel, 1954.
11. Dumont M.E., Peeters G., Sijmons A.H. Atlas van Neder-land, Belgie en Luxemburg. Amsterdam; Brüssel, 1960.
12. Fontaine P. Europa in 12 lessen. Brüssel, 2004.
13. Hoe werkt de Europese Unie? Een wegwijzer voor de instellingen van de Europese Unie. Brüssel, 2003.
14. Simissen H. De ontvoering van Europa (http:users.skynet.be/streven/artikels/simissen.htm).
15. http://drcwww.uvt.nl/dbi/instructie/eu/nl/T4.htm
16. http://nl.wikipedia.org/wiki/Akzo
17. http://www.benelux.be/pdf/Jaarverslag_2004.pdf
18. http.y/www.cia.gov/da/pubü<^tbm/fa(^book/fields/ 2001.html
19. http://www.gva.be/dossiers/-l/luxemburg/weetjes.asp
20. ht^://www.portmit.piiblic.lii/pictLires/en/other/portrait_en.pdf
21. http://www.vlaamsblok.be/pdf/brochure_kostprijs.pdf
22. http://www.worldbank.org
Кафедра социально-экономической географии зарубежных стран
Поступила в редакцию 16.03.2006
A.S. Kostyuchenko
SOCIAL-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE BENELUX COUNTRIES
AT THE DIFFERENT STAGES OF WEST EUROPEAN INTEGRATION
The social-economic development of the Benelux countries (Belgium, the Netherlands and Luxembourg) at the different stages of regional West European integration is described with particular emphasis on its main factors and specific features. The role of the Benelux union as a historical core of the EU which encouraged the process of Pan-European economic integration is pointed out. The importance of the member countries as international and regional centers of financial-economic and political-institutional activities is discussed.
