CC BY
547
УДК 330.341
DOI: 10.24411/1995-042X-2019-10514
ОСТОВСКАЯ Анастасия Андреевна
Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского, Институт экономики и управления (Симферополь, Респ. Крым, РФ); кандидат наук государственного управления, доцент; e-mail: nastasy.ver@yandex.ua СМИРНОВА Елена Александровна
Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского, Институт экономики и управления (Симферополь, Респ. Крым, РФ); кандидат экономических наук, доцент; e-mail: varwavska@mail.ru
Социально-экономическое развитие Республики Крым: современное состояние
Республика Крым - уникальный регион, обладающий выгодным экономико-географическим положением на пересечении транспортных магистралей между странами Европы и Азии. Регион отличается особым приморским положением, плодородными почвами, теплым климатом, а также наличием природных и рекреационных ресурсов. Трансформация правового поля Республики Крым осуществлялась на протяжении переходного периода в течении 3-х лет. В целом изменение правого статуса региона коренным образом отразилось на развитии его экономики. Изменения коснулись ряда отраслей, а именно были нарушены и разорваны экономические связи и стал актуальным вопрос материального обеспечения региона, повышения уровня его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Для отражения текущей ситуации нами был проведен анализ основных социально- экономических показателей, в качестве которых выступают статистические данные по отраслям экономики - промышленность, сельское хозяйство, строительство и др. В ходе исследования было выявлено, что для Крыма характерна неравномерность развития природно-ресурсного, производственного и социального потенциала, из-за его уникального геополитического положения. Это повлияло на специализацию регионов, а также на уровень развития их инфраструктуры, в результате чего на полуострове сложилась диспропорциональность внутри регионального развития.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-010-00952.
Ключевые слова:
регион, социально-экономическое развитие, экономика, ВРП, строительство, промышленность, сельское хозяйство, инвестиции в основной капитал
Введение. Сложные социально-экономические условия сегодняшнего дня требуют эффективного и комплексного использования внутреннего потенциала территорий, который является главным ресурсом
его развития, особенно в условиях ограниченности бюджетных и других финансовых ресурсов в государстве. Республика Крым обладает значительным социально-экономическим потенциалом, изучение которого и предостав-
ления доступа к информации должно способствовать привлечению инвесторов, совершенствованию регионального управления, а власти на местах помогут определить слабые и сильные стороны и, соответственно, проводить адекватную политику.
Анализ литературы. В экономической и социальной географии и научных исследованиях, связанных с изучением потенциала территории, используют термины «ресурсный потенциал», «экономический потенциал», «социально-экономический потенциал», «потенциал развития», «интегральный потенциал» и др. Обычно эти понятия имеют похожее или тождественное значение и используются параллельно.
Бондаренко Л.Н. понимает под ресурсным потенциалом региона возможности совокупного объема реализованных и нереализованных человеческих, производственных, финансовых, предпринимательских, управленческих, информационных, научных, технологических ресурсов определенной территории в их взаимосвязи, доступных на данном этапе развития общества и способных максимально удовлетворить потребности населения [1].
Шнипер Р. социально-экономический потенциал региона определяет как «совокупность элементов национального богатства, которые задействованы в региональном воспроизводственном процессе. В нем заложены возможности перспективного развития региона» [1, 2].
То есть потенциал территории - это не только достигнутый экономический и социальный уровень, но и те резервы, которыми обладает территория. Именно с целью выявления существующих резервов необходимо изучение социально-экономического потенциала, наращивание которого является не самоцелью экономики, а средством для обеспечения эффективного функционирования воспроизводственного процесса в целом.
Потенциал всегда привязан к территории, имеет свои пределы, определенные ад-
министративно-территориальные деления. Социально - экономический потенциал в большинстве случаев рассматривают как совокупную способность экономики и ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары и услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребности потребителя [3, 4].
Исходя из такого определения, потенциал региона зависит от обеспеченности его природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным национальным богатством, от уровня развития международных связей. Таким образом, под потенциалом региона будем понимать комплексное понятие, включающее в себя определенные совокупности потенциалов региона, в зависимости от особенностей развития территории региона, а также соответствующих механизмов и времени их вовлечения в хозяйственный оборот в целях повышения уровня конкурентоспособности и социально-экономического развития региона
Основная часть. Республика Крым -уникальный регион, обладающий выгодным экономико-географическим положением на пересечении транспортных магистралей между странами Европы и Азии. Регион отличается особым приморским положением, плодородными почвами, теплым климатом, а также наличием природных и рекреационных ресурсов.
Площадь территории региона составляет 26,1 тыс. кв. км, что приходится на 0,15% территории Российской Федерации. Географическое положение Крыма делает его важным военно-стратегическим районом Причерноморья, имеющим удобные порты, расположенные в Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте. Республика Крым и город федерального значения Севастополь с марта 2014 года являются субъектами Российской Федерации, входящими в состав Южного федерального округа.
Таблица 1 - Динамика численности населения в Республике Крым1
Показатели Ед. изм. 2016 2017 2018
Численность населения (в среднегодовом исчислении) тыс. чел. 1909,6 1912,9 1913,5
Численность населения трудоспособного возраста тыс. чел. 1044 1031,7 1026,4
Численность населения старше трудоспособного возраста тыс. чел. 529,7 537,8 540,6
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 70,7 72,0 72,21
Общий коэффициент рождаемости %0 12,0 10,9 10,7
Суммарный коэффициент рождаемости число детей на 1 женщину 1,763 1,635 1,635
Общий коэффициент смертности %о 15,2 14,4 14,0
В составе Республики Крым находятся 25 административно-территориальных образований, включая 14 районов и 11 городов республиканского подчинения2.
В соответствии с данными переписи населения в 2014 году постоянное население Крымского федерального округа было в составе 2284,4 тыс. человек, в том числе в Республике Крым 1889,4 тыс. человек, что составляет 82,7%, в городе федерального значения Севастополь - 395 тыс. человек, 17,3% от общего числа жителей. Анализируя данные за 2016-2018 гг., представленные в табл. 1, мы видим, что численность населения планомерно увеличивалась, и прирост населения за анализируемый период составил +3,9 тыс. чел., однако мы видим устойчивый рост такого показателя, как численность населения старше трудоспособного возраста и одновре-
1 О прогнозе социально-экономического развития Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. URL: rk.gov.ru/ru/get-attachment/60fc8443c91a2f632f86e828d53051edbb000 6f4793008b7b0958b62033d7612bb388df0d750fba343b3 4d01e80383b12a16013e93cb42b7ff765b68e7e8a736
2 Закон Республики Крым "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" от 09.01.2017 №352-ЗРК/2017 // СПС «Консуль-
тант плюс». URL: consultant.ru.
менное снижение численности трудоспособного населения. Эти тенденции являются негативными и рост численности можно объяснить миграционными процессами.
Что касается анализа экономических показателей, то здесь следует отметить, что экономика региона достаточно диверсифицирована, основная часть валового регионального продукта приходится на промышленность, сельское хозяйство и сферу услуг. Отличительными особенностями Республики Крым, на основе которых формировалась экономика полуострова, являются: приморское положение региона, плодородные почвы, теплый климат, а также природные и рекреационные ресурсы. Благодаря сложившимся факторам базовыми отраслями региона являются: пищевая промышленность, производство строительных материалов, машиностроение, сельское хозяйство, а также курортная сфера.
На региональном уровне обобщающим показателем, который характеризует уровень развития экономики, является валовой региональный продукт. Объем валового регионального продукта Республики Крым за 2017 год оценивается в 359,1 млрд. руб. Республика Крым занимает 8 место среди субъектов Российской Федерации к росту ВРП (в 2017 году рост составил 4%). В сфере материального производства задействовано почти 27% от общего числа занятых и на их долю приходится 38,86% ВРП. Объем ВРП на душу населения в 2017 году составил 187,7 тыс. руб., что в 2,9 раза ниже, чем в среднем по субъектам Российской Федерации за аналогичный период (472,2 тыс. руб.), и превышает показатели субъектов Российской Федерации: Республика Тыва (164,7 тыс. руб.), Карачаево-Черкесская Республика (156,6 тыс. руб.), Кабардино-Балкарская Республика (153,7 тыс. руб.), г. Севастополь (151,9 тыс. руб.), Чеченская Республика (118,7 тыс. руб.), Республика Ингушетия (106,8 тыс. руб.). Структура ВРП3 Республики Крым по видам экономической деятельности представлена на рис. 1.
3 Инвестиционный портал Республики Крым. URL: in-vest-in-crimea.ru/homepage
Рис. 1 - Структура ВРП Республики Крым по видам экономической деятельности Таблица 2 - ВРП Республики Крым по отраслям экономики с 2015 по 2017 гг.
ВРП по отраслям экономики 2015 2016 2017
ВРП,всего 100 100 100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, Рыболовство, рыбоводство 16,1 9,9 10,6
Добыча полезных ископаемых 2,8 2,7 2,4
Обрабатывающие производства 8,9 10,0 7,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7,5 6,9 8,4
Строительство 2,1 3,4 8,2
Транспортировка и хранение - 5,1 5,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий 15,7 15,9 16,2
Гостиницы и рестораны 2,4 2,9 2,8
Информация и связь 9,5 2,9 2,4
Финансовая деятельность и страховая 0,3 0,3 0,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 9,6 9,5 7,9
Профессиональная, научная и техническая деятельность - 2,2 2,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 8,3 10,5 10,1
Образование 4,7 4,4 4,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 9,5 9,7 8,9
Предоставление прочих коммунальных, административных, социальных и персональных услуг 2,6 3,7 2,5
В таблице 2 представлено распределение ВРП по отраслям экономики4. В структуре внутреннего регионального продукта на 2017 г. максимальное вложение внесли предприятия сферы промышленности - 18,2 % из них: «Обрабатывающие производства» - 7,4%,
4 Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года": утв. Постановлением правительства РФ от 11.08.2014 № N790.
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 8,4%, «Добыча полезных ископаемых» - 2,4%. В 2015 г. на данные показатели приходилось 19,2 % в структуре ВРП. 16,2% из структуры ВРП приходится на такой показатель как «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий». Также удельный вес приходится на сельское хозяйство, лесное, охота и рыболовство, и составляет 10,6% от общего объ-
ема ВРП, однако данный показатель в 2015 г -16,1%. Это связано с засухой, которая не позволила получить достойный уровень зерна и подсолнечника.
Предприятиями относящиеся к таким видам экономической деятельности как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» - 10,1%. 8,2% ВРП создано предприятиями относящиеся к сектору «Строительство», в 2015 г. на данный показатель приходилось 2,1% это обусловлено активизацией строительства первичного жилья. На показатель «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом» - 7,9%.
С момента вхождения Крыма в Российскую Федерацию доходная часть бюджета с каждым годом увеличивалась, однако с 2015 г. полуостров входит в десятку самых дотационных субъектов страны. На рис. 2 представлена динамика доходной части бюджета Крыма с 2015 г. по 2019 г. в разрезе доходная часть бюджета всего, собственные налоговые доходы и безвозмездные поступления5.
Исходя из рис. 2 видно, что в 2015 г. доходная часть бюджета региона составила 90 млрд. руб., из них 66 млрд. руб. приходится на безвозмездные поступления из федерального бюджета, и всего 26,6% приходится на собственные налоговые поступления и составляют 24 млрд. руб.
По итогам 2016 г. видно, что доходы увеличились на 18% относительно 2015 г. и составили 106,8 млрд. руб., из них 71,6% это безвозмездные поступления - 76,5 млрд. руб. и 28,4% - собственные налоговые доходы -30,3 млрд. руб. В 2017 г. доходная часть увеличилась до 148 млрд. руб. это на 38% больше, относительно 2016 г, и вновь за счет средств, выделенных из федерального бюджета.
5 Бюджет Республики Крым: преодолеть дотационность
// Деловой Крым. 2018. URL: business-crimea.com/ 2018/12/25/preodolet-dotacionnost/ (Дата обращения: 13.03.2019).
Тогда их показатель превысил 101 млрд. руб. (68%). В соответствии со статистическими данными, в 2018 году в экономику республики инвестировано 296 млрд руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2017-м.
В долларовом эквиваленте это свыше 4,7 млрд. В 2018 г. изменилось соотношение вложенных бюджетных и внебюджетных средств. Объем последних вырос в 1,4 раза, до 161,5 млрд рублей. Из них более 100 млрд руб. (или 62%) инвестировано субъектами малого предпринимательства.
В общей сложности на долю внебюджетных средств приходится 54,6% инвестиций (в 2017-м - 53,8%).
Наиболее привлекательными для инвесторов остаются сельское хозяйство, строительство и промышленность. В табл. 3 представлена динамика инвестиций в основной капитал Республики Крым.
Таблица 3 - Динамика инвестиций в основной капитал Республики Крым2,6
Показатели Ед. изм. 2016 2017 2018
Инвестиции в основной капитал млрд. руб. 74,8 195,4 296,0
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, в т.ч.: % 100 100 100
другие средства % 43,5 17,2 11,0
привлеченные средства (кредиты) % 1,8 0,3 20,3
бюджетные средства % 54,7 82,5 68,7
Важным показателем финансово-экономической безопасности является структура финансирования инвестиций в основной капитал за счет привлечения кредитных организаций. Из данных таблицы видим устойчивую тенденцию к увеличению инвестиций в основной капитал, в 2018 по сравнению с базовым 2016 г. они выросли на 131,2 млн. руб.
6 Социально-экономическое развитие Республики Крым за январь-март 2019. URL: minek.rk.gov.ru/ru/ document/show/488/ (Дата обращения: 15.11.2019).
Социально-экономическое развитие Республики Крым: C|TA\/UUI IM
современное состояние х1Х\/пилпНЫ
ЖУРНАЛ
В Республике Крым сложилась такая ситуация, что 11,0% инвестиций в основной капитал финансируется за счет собственных средств крупных и средних предприятий, а за счет привлеченных средств всего 20,3%. При этом основная часть привлеченных средств -это бюджетные средства - 68,7%.
Экономическая специализация региона характеризуется значительной неравномерностью размещения. Рекреационная специализация сконцентрирована в большей степени на южном и западном побережьях региона (гг. Ялта, Алушта, Евпатория, Саки) и составляет 54% рекреационных учреждений республики. Всего на территории Крыма находится 13 курортных регионов, которые специализируются, как на лечении взрослого населения, так и детей. Туристско-ресурсный потенциал Крыма включает в себя свыше 3000 объектов природного и антропогенного характера. Всего в регионе функционирует 781 коллективное средство размещения общей вместимостью около 157 тыс. мест, 139 санаторно-курортных и 162 гостиничных учреждений которые предоставляют услуги круглогодично. На рисунке 3 представлена динамика роста (снижения) прибывших на отдых.
Рис. 4 - Динамика прибывших на отдых в Респ. Крым в 2015-2017 гг, тыс. чел7.
Сел ьскохозя йстве нная специализация характерна для Симферопольского, Красногвардейского, Джанкойского районов и составляет около 40% произведенной сельскохозяйственной продукции региона. На долю сельского хозяйства в валовом региональном продукте республики приходится 17,1%. Стра-
тегическим ориентиром развития аграрной сферы региона является создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного комплекса, нацеленного не только на удовлетворение потребностей населения в продовольствии, но и на повышение экспортного потенциала базовых отраслей Республики Крым: виноградарства и виноделия, садоводства, овощеводства.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий Республики Крым составляет 1,8 млн. га, в том числе пашня - 1,2 млн. га. На сегодняшний день осуществляется обновление поголовья, переход на новую технологию производства, а также модернизация свиноводческого комплекса7. Регион известен техническими сортами винограда, которые используются для изготовления высококачественных вин, коньяков и соков. На рис. 4
представлена динамика индекса производ-
^ 2
ства продукции сельского хозяйства2.
Рис. 4 - Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства, %
Для благоприятного функционирования отрасли необходима реализация следующих мероприятий: проведение реконструкции многолетних насаждений; развитие тепличного хозяйства; развитие элитного семеноводства; развитие молочного скотоводства и овцеводства; развитие мелиоративного комплекса; развитие сельских территорий региона; техническая и технологическая модернизация.
Динамика продукции сельского хозяйства продукции, растениеводства и животноводства в Республике Крым отображены на рис. 5, 61.
7 Федеральная служба государственной статистики. URL: gks.ru (Дата обращения: 15.11.2019).
2014 2015 2016 2017
Период
Рис. 5-Динамика продукции сельского хозяйства в Республике Крым
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
45,5 40,1 36,3 34,0
59,9 63,7 66,0
54,5
2014
2015
2016
2017
Период
□ Продукция животноводства □ Продукция растенневодства
Рис. 6 - Динамика продукции растениеводства и животноводства в Республике Крым
Согласно статистическим данным, уже в 2018 году, по сравнению с 2017 годом, в Республике Крым уменьшились посевные площади кукурузы (-1,9 тыс. га), подсолнечника на зерно (-47,3 тыс. га), картофеля (-0,3 тыс. га), овощей открытого грунта (-0,8 тыс. га). Вместе с тем, в Крыму увеличились посевные площади зерновых и зернобобовых культур, в частности, пшеницы, на 6 тыс. га. В Республике Крым производство продукции животноводства в 2016 году показало тенденцию к снижению на 4,4%, что в большинстве связано с падением производства мяса на 4,2% до 141 тыс. т. Вместе с тем, в 2017 году производство продукции сельского хозяйства упало 14,3% за счет снижения продукции растениеводства на 11% и животноводства на 20%. При этом доля продукции растениеводства выросла до 66% в общем объеме сельскохозяйственной продукции Республики Крым. Повышение доли
продукции растениеводства в 2017 году обусловлено, в первую очередь, рекордным за последние шесть лет сбором урожая зерновых и зернобобовых культур, величина которых составила 1,394 млн тонн. Значительное падение животноводства связано со снижением на 4,3% поголовья крупного рогатого скота, на 10% поголовья свиней, на 5,9% поголовья овец и коз [5].
Промышленная специализация сконцентрирована в различных городах региона -Симферополь, Красноперекопск, Армянск, Керчь, Феодосия - на территории, которых в совокупности производится более 60% объема промышленной продукции республики.
Промышленный комплекс представляет собой ведущий сектор экономики Республики Крым, доля в ВРП которого составляет 17,9%. В основу промышленного комплекса входят пищевая, химическая промышленности, ма-
Социально-экономическое развитие Республики Крым: C|TA\/UUI IM
современное состояние х1Х\/пилпНЫ
ЖУРНАЛ
шиностроение, в том числе судостроение, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды7. В промышленном комплексе региона функционируют более 2300 крупных, средних и малых предприятий, на которых работают около 100 тыс. чел.
Основными проблемами отрасли являются: недостаточная обеспеченность промышленных предприятий стратегически важ-
ными ресурсами; низкая транспортная доступность региона; высокая зависимость производителей от поставок сырья и комплектующих; низкая конкурентоспособность производимой продукции. Негативным фактором, оказывающим влияние на производство качественной продукции, является высокий износ и неудовлетворительное общее состояние инфраструктуры и жизнеобеспечения.
Рис. 7 - Динамика промышленного производства'
Распределение промышленного потенциала региона неравномерно, что обусловлено различиями в обеспеченности ресурсами. Большая часть промышленных предприятий Республики Крым находится в городе Симферополе, а также Армянске, Красноперекопске, Евпатории, Феодосии, Керчи, а также в Бахчисарайском и Красногвардейском районах (рис. 8). Промышленный комплекс Республики Крым является ведущим сектором экономики региона, на долю которого приходится крупнейшая доля в валовом региональном продукте (до 17%).
Ведущими отраслями промышленности Республики Крым являются пищевая и химическая промышленности, а также машиностроение, в том числе судостроение. В про-
мышленном производстве Республики Крым сосредоточено более 2 тысяч крупных, средних и малых предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в промышленной сфере и имеющих наемных работников. В отрасли занято порядка 100 тыс. чел.
В общем объеме экспорта товаров Республики Крым доля промышленной продукции в 2013 году составила 99,1% (29,34 млрд. руб.), из которых порядка 55% соответствует продукции химической отрасли. В 2014 году доля промышленной продукции в общем объеме экспорта товаров Республики Крым составила 74,1% (6,17 млрд. руб.), из которых порядка 50,0% соответствует продукции химической отрасли.
СЕРВИС
В РОССИИ
И ЗА РУБЕЖОМ
Рис. 8 - Территориальное распределение промышленного потенциала Республики Крым7
Структура промышленного производства в Республике Крым неоднородна. На промышленных предприятиях республики занято около 8,5% активного населения (72,6 тыс. чел.), при этом уровень заработных плат в промышленной отрасли превышает средне крымский уровень (27842 руб. и 26312 руб. соответственно).
Крупнейшей отраслью промышленности является пищевая промышленность - «производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий». Её доля в общем объеме промышленного производства составляет порядка 28%.
Второй по величине отраслью является химическая и нефтехимическая промышлен-
ность - 19,1%.
Крупной отраслью промышленности республики является добывающая промышленность - доля в объеме промышленного производства - 17,5%.
Далее следует машиностроительная отрасль - 17% в объеме промышленного производства, производство прочей неметаллической минеральной продукции 8,6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, доля которой в общем объеме промышленного производства составляет 5%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 2,9%.
Далее проанализируем индексы промышленного производства (табл. 4).
Социально-экономическое развитие Республики Крым: C|TA\/UUI IM
современное состояние х1Х\/пилпНЫ
ЖУРНАЛ
Таблица 4 - Индексы промышленного производства в Республике Крым8
Показатели в % к предыдущему году
2015 2016 2017 2018
Промышленное производство 127,2 125,0 104,5 108,2
Добыча полезных ископаемых 119,5 101,0 114,6 103,5
Обрабатывающие производства 127,2 112,5 117,8 107,5
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте составила 21,8 % в 2014г., 22,3% в 2015 г. и 23,5% в 2016 г. Состояние материально-технической базы в промышленности характеризуется устаревшим с высоким уровнем изношенности основных производственных фондов (табл. 5).
Таблица 5 - Степень износа основных фондов по группам отраслей промышленности
Группы отраслей промыш-
2014 2015 2016
Добыча полезных ископаемых 20,1 35,3 38,0
Обрабатывающие производства 66,7 58,0 45,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 52,7 29,6 31,6
Степень износа основных фондов, %
Основными проблемами промышленного развития Республики Крым являются: высокая степень износа основных фондов, вследствие чего промышленное производство отличается низким уровнем производительности труда; нарушение прежних кооперационных цепочек и изменение рынков сбыта; высокая стоимость инвестиционных ресурсов; дефицит воды; ограничение притока прямых иностранных инвестиций.
Что касается строительного комплекса, то он занимает 3,9% в валовом региональном продукте региона и обеспечивает рабочими местами 7,3% от общей численности экономически активного населения. Развитие строительной отрасли в регионе направлено на удовлетворение потребности граждан в сей-
смостойком жилье, формирование перспективных планов градостроительного развития территорий, создание безопасных условий для проживания населения, а также внедрение финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки строительства доступного жилья. На рис. 8 представлена динамика темпов роста выполненных строительных работ, на котором мы видим значительный рост данного показателя, это обусловлено и увеличением притока инвестиций и выполнением работ, предусмотренных реализации ФЦП «Социально-экономические развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».
26 924,6
SOS,37S
янв.-март 201 7 г. анв -март 201Вг. яме -март 201 9 г.
Рис. 8 - Динамика темпов роста выполненных строительных работ7
В настоящее время в Республике Крым ведется активное строительство зданий, сооружений мостов, ремонт и строительство автомобильных дорог и тоннелей, линий связи и электропередачи, проводятся монтажные, электромонтажные и отделочные работы. Также различными строительными организациями осуществляется производство строительных материалов и конструкций. По данным официального сайта Министерства строительства и архитектуры Республики Крым всего за 2017 год было принято в эксплуатацию 724,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 10,2% больше, чем за 2016 год. Ввод жилья в расчете на 1 человека составил 0,32 кв. м. Наибольшая часть (70,5%) общего объема жилья введена в эксплуата-
цию индивидуальными застройщиками. По состоянию на 01.01.2018 года на территории Республики Крым насчитывалось 1 317 начатых строительством и находящихся на балансе заказчиков объектов. Из общего количества «незавершенки» 387 - объекты, требующие продолжения строительства, на завершение которых необходимо 8,2 млрд. руб.
Территория региона обладает значительными запасами строительного минерального сырья: камень строительный, камень облицовочный, камень пильный, песок, керамзитовое и стекольное сырье. Сырьевая база региона позволяет наращивать мощности по производству цемента, стеновых материалов, изделий из щебня и песка.
Строительный комплекс региона представлен организациями, которые выполняют строительные работы по возведению зданий, сооружению мостов, автомобильных дорог и тоннелей, магистральных и местных трубопроводов, линий связи и электропередачи, отделочных работ, а также организациями, которые непосредственно осуществляют производство строительных материалов и конструкций.
Транспорт является одной из базовых отраслей Республики Крым, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность полуострова. Республика Крым характеризуется относительно высоким уровнем развития8. Динамика грузооборота и пассажирооборота представлена в табл. 6.
Таблица 6 - Динамика грузо- и пассажирооборота в Республике Крым
Показатели 2016 2017 2018
Грузооборот, млн. т-км 266,0 768,5 924,3
Пассажирооборот, 2355,9 2371,9 2471,9
млн. пасс-км
Услугами автомобильного транспорта общего пользования в 2018 году воспользовались 150,5 млн. пассажиров, что на 13,6% больше, чем в предшествующем году. Железнодорожным транспортом перевезено 3134,9 тыс. пассажиров (снижение на 5,1%) и 3 786,3 тыс. т грузов (снижение на 8,7%). Услугами
электротранспорта республики в 2018 году воспользовалось 46,2 млн. пассажиров, что на 11,7% меньше, чем в предшествующем году.
Морскими портами Республики Крым в 2018 году обработано 4 463 тыс. т грузов, что на 20,0% меньше, чем в 2017 году, что обусловлено открытием с 01 октября 2018 года грузового движения по транспортному переходу через Керченский пролив, которое привело к изменению направления транспортных потоков и переориентированию маршрутов грузового автотранспорта в Республику Крым и в обратном направлении с морского участка пути на транспортный переход.
Паромами Керченской паромной переправы за 9 месяцев 2018 года совершено 20 344 рейса. С октября 2018 года Керченская паромная переправа приостановила свое функционирование. Опасные грузы переправляются танкерами и в цистернах. Аэропортом федерального значения «Симферополь» обслужено 5 146,0 тыс. пассажиров (+0,3%) и 5 567,5 т грузов (-20,4%), количество обслуженных рейсов составило 18 641 (+2,7%).
Согласно информации, представленной Межрегиональным управлением Росприрод-надзора по Республике Крым и г. Севастополю выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в 2018 г. составили 131,0 тыс. т, от железнодорожного транспорта - 0,33 тыс. т8.
Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками представлена в табл. 7.
В сравнении с 2017 годом в отчетном году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников по региону уменьшился за исключением г. Симферополь, г. Ар-мянск, г. Керчь и г. Джанкой. Наибольшее количество выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн отмечается в городах: Красноперекопск - 6,386 тыс. т, Армянск -4,512 тыс. т и Симферополь - 2,746 тыс. т.
8 Доклад о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым. URL:
meco. rk.gov. ru/ru/structure/60
Таблица 7 - Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками (тыс. т)
Год Выбросы в атмосферу, тыс. т Плотность выбросов в расчете на 1 км2, кг Объемы выбросов в расчете на 1 чел., кг
Всего Стационарными источниками Передвижными источниками
2016 31,374 31,374 - 1202,9 16,407
2017 28,532 28,532 - 1094,0 14,909
2018 156,797 25,467 131,33 967,5 13,321
По-прежнему в северной части Крыма основными источниками выбросов в воздушную среду являются предприятия химической отрасли Армянский филиал ООО «Титановые Инвестиции» и ПАО «Крымский содовый завод». В атмосферный воздух от деятельности производств выбрасываются различные загрязнители, основными из которых являются диоксид азота, диоксид серы, окись углерода и взвешенные вещества. 41 Специфические вещества, которые выбрасывают предприятия химической отрасли в Северном Крыму - это серная кислота, фтористый водород, хлористый водород, аммиак, формальдегид, хлор, бром и др. Кроме того, основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в городах и муниципальных районах в Республике Крым являются предприятия теплоэнергетики и автотранспорт.
Заключение. На основании вышеперечисленного необходимо отметить, что для Крыма характерна неравномерность развития природно-ресурсного, производственного и социально потенциала из-за его уникального геополитического положения. Это повлияло на специализацию регионов, а также на уровень развития их инфраструктуры в результате чего на полуострове сложилась диспропорциональность внутри регионального развития.
Так, например Красногвардейский, Джанкойский и Симферопольские районы характеризуются как сельскохозяйственные. На их долю приходится около 62% всей произведенной сельскохозяйственной продукции полуострова.
Города Ялта, Алушта, Севастополь, Саки и Евпатория - это рекреационные субрегионы,
на долю которых приходится 56% рекреационных учреждений.
Промышленные города это - Краснопе-рекопск, Армянск, Симферополь, Феодосия, и Керчь. Ими произведено свыше 60% объемов промышленной продукции.
Транспортные регионы на полуострове разделяются на морские - Евпатория, Керчь, Феодосия, Ялта, Севастополь, Черноморское; железнодорожные - Джанкой, Симферополь, Феодосия, Керчь; автомобильные - Краснопе-рекопск, Джанкой, Симферополь, Керчь.
Акцентируя внимание на то, что города отличаются своим уровнем развития и специализацией это приводит к неравномерному перераспределению ресурсов между регионами полуострова в пользу больших городов. Вследствие неравномерного распределения ресурсов усугубляется отсталость остальных регионов Крыма. Тем не менее, можно отметить, что экономика Республики Крым набирает обороты и проявляются позитивные тенденции по отношению к двум годам переходного периода региона. Появляются возможности работы и инвестирования в рамках свободной экономической зоны, осуществляется ряд федеральных целевых программ по снятию инфраструктурных ограничений, государство оказывает поддержку промышленным, сельскохозяйственным предприятиям, а также малому и среднему предпринимательству [6, 7].
Решение выявленных проблем возможно с помощью реализации ФЦП «Социально-экономические развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», способствующая рационально использовать финансовые, ма-
териальные, а также трудовые ресурсы для их максимально эффективного применения. Основными целями ФЦП являются интегрирование экономики Республики Крым в экономи-
ческое пространство Российской Федерации, обеспечение транспортной доступности, а также устойчивое социально-экономическое развитие региона.
Список источников:
1. Школа И.М., Ореховская Т.Н., Козменко И.Д. и др. Экономический потенциал региона: приоритеты использования: Монография. Черновцы, 2003. 464 с.
2. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 456 с.
3. Митрофанова И.В., Батманова В.В. Региональная экономика и политика. М.; Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2012. 387 с.
4. Силин Я.П., Анимица Е.Г., Новикова Н.В. Региональные аспекты новой индустриализации // Экономика региона. 2017. Т.13, Вып. 3. С. 684-696.
5. Матушевская Е.А., Очередникова О.С. Диагностика состояния и тенденции развития сельского хозяйства Российской Федерации: региональный аспект // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Сельскохозяйственные науки. Экономические науки». 2019. Т.5. №1. С. 89-97. йО!: 10.30914/2411-9687-2019-5-1-89-97.
6. Митрофанова И.В., Старокожева Г.И. От окружной ФЦП - к приоритетному мегапроекту развития Южного макрорегиона России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. Т.5, №14(47). С. 25-36.
7. Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли: определение, анализ, условия ускорения развития. М.: ЦЭМИ РАН, 1988. 433 с.
Anastasiya A. OSTOVSKAYA a a-b V. I. Vernadsky Crimean Federal University,
Elena A. SMIRNOVA b Institute of Economics and Management (Simferopol, Crimea);
a PhD in public administration, Associate Professor;
e-mail: nastasy.ver@yandex.ua b PhD in Economics, Associate Professor; e-mail: varwavska@mail.ru
SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF CRIMEA: CURRENT STATE
Keywords:
region, socio-economic development, economy, GRP, construction, industry, agriculture, investment in fixed assets
The Republic of Crimea is a unique region with a favorable economic and geographical position at the intersection of highways between the countries of Europe and Asia. The region has special coastal position, fertile soil, warm climate, as well as the presence of natural and recreational resources. The transformation of the legal field of the Republic of Crimea was carried out during the transition period of 3 years. On the whole, a change in the legal status of the region radically affected the development of its economy. The changes affected a number of industries, namely, economic ties were broken and the issue of material support for the region, increasing its competitiveness and investment attractiveness became relevant. To reflect the current situation, we have conducted an analysis of the main socio-economic indicators based on the statistical data on the sectors of the economy - industry, agriculture, construction, etc. The study revealed that the Crimea is characterized by uneven development of natural resource, production and social potential, due to its unique geopolitical position. This influenced the specialization of the
regions, as well as the level of development of their infrastructure, as a result of which disproportionality has developed on the peninsula within regional development.
The research has been financially supported by the Russian Foundation for Basic Research as a part of scientific project № 19-010-00952.
References
1. Shkola, I. M., Orekhovskaya, T. N., Kozmenko, I. D. & oth. (2003). The economic potential of the region: priorities for use: A monograph. Chernivtsi. (In Russ.).
2. Shumpeter, Y. A. (1982). Teoriya ekonomicheskogo razvitiya [The Theory of Economic Development]. Moscow, Progress Publ. (In Russ.).
3. Mitrofanova, I. V., & Batmanova, V. V. (2012). Regionalnaya ekonomika i politika: uchebnoe posobie [Regional Economics and Politics: Study Guide]. Volgograd, Izd-vo VolGU. (In Russ.).
4. Silin, Ya. P., Animitsa, E. G., & Novikova, N. V. (2017). Regionalnye aspekty novoy industriali-zatsii [Regional Aspects of New Industrialization]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 13, 3, 684-696. (In Russ.).
5. Matushevskaya, E. A., & Orechnikova, O. S. (2019). Diagnostika sostojanija i tendencii razvitija sel'skogo hozjajstva Rossijskoj Federacii: regional'nyj aspekt [Diagnostics of the state and development trends of agriculture of the Russian Federation: regional aspect]. Vestnik Ma-rijskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija «Sel'skohozjajstvennye nauki. Ekonomicheskie nauki». [Bulletin of Mari State University. Series "Agricultural sciences. Economic sciences], 1(5), 89-97. doi: 10.30914 / 2411-9687-2019-5-1-89-97. (In Russ.).
6. Mitrofanova, I. V., & Starokozheva, G. I. (2009). Ot okruzhnoy FTsP - k prioritetnomu mega-proektu razvitiya Yuzhnogo makroregiona Rossii [From a District Federal Target Program to the Priority Megaproject of the Russian Southern Macroregion Development]. Natsionalnye inter-esy: prioritety i bezopasnost [National Interests: Priorities and Security], 14(5), 25-36. (In Russ.).
7. Varshavskiy, A. E. (1988). Naukoemkie otrasli: opredelenie, analiz, usloviya uskoreniya razvitiya [High-Tech Industries: Definition, Analysis, Conditions for Accelerating Development], Moscow: TsEMI RAN. (In Russ.).
Остовская А.А., Смирнова Е.А. Социально-экономическое развитие Республики Крым: современное состояние // Сервис в России и за рубежом. 2019. Т.13. Вып.5. С. 158-171. РО!: 10.24411/1995-042Х-2019-10514.
Ostovskaya, A. A., & Smirnova, E. A. (2019). Socioeconomic development of the Republic of Crimea: current state. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 13(5), 158-171. doi: 10.24411/1995-042X-2019-10514. (In Russ).
