CC BY
13
ЭКОНОМИКА
САВЧЕНКО Э.П.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО
ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
Современный финансовый кризис оказывает негативное влияние на экономику страны. Наблюдается спад в промышленном производстве (на 14,3%), инвестициях (на 15%), строительстве (на 19,3%), также происходит сокращение внешнего спроса. Положительной динамикой характеризуется производство продукции сельского хозяйства: прирост в I квартале к соответствующему периоду2008 года составил 2,1 %.
В настоящее время глобального влияния на экономику Республики Калмыкия мировой финансовый кризис не оказывает, основные тенденции развития соответствуют предыдущим годам, но остановимся на отдельных ключевых показателях.
В целом социально-экономическая ситуация в Республике Калмыкия характеризуется стабильностью и сохранением позитивных тенденций: положительный темп роста в промышленном производстве, объема выполненных работ в строительстве, продолжился рост производства в сельском хозяйстве, возросли реальные доходы населения, повысилась заработная плата, снизился уровень безработицы.
Таблица 1
Индексы физического объема промышленного производства, % к предыдущему периоду
Индекс физического объема промышленного производства, всего на 01.04.2007г. на 01.04.2008г. на 01.04.2009г.
Республика Калмыкия 89,9 67,8 117,1
Российская Федерация 108,4 106,2 85,7
- в добыче полезных ископаемых
Республика Калмыкия 88,7 51,6 127,7
Российская Федерация 104,2 100,7 96,2
- в обрабатывающих производствах
Республика Калмыкия 97,3 133,9 107,5
Российская Федерация 114,5 108,7 79,2
- в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды
Республика Калмыкия 88,4 101,5 65,8
Российская Федерация 94,3 105,6 94,9
Рост промышленного производства за январь-март 2009 года составил 117,1% против 67,8% в аналогичном периоде 2008 года. Общий объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данным видам деятельности составил 756,6 млн. рублей.
Диаграмма 1
CipyKiypa промышленного производства Республики Калмыкии по итогам I квартала 2009 года
Обрабатываю щие производства 14,3%
В Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 62,7%
□ Добыча полезных ископаемых 23,0%
В структуре промышленного производства преобладает производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 62,7%, добыча полезных ископаемых - 23%, обрабатывающие производства -14,3%.
Индекс физического объема промышленного производства по видам экономической деятельности, в том числе:
- в добыче полезных ископаемых —127,7%;
- обрабатывающих производствах -107,5%;
- производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 65,8%.
Рост агрегированного индекса физического объема промышленного производства произошел в основном за счет увеличения добычи сырой нефти, включая газовый конденсат.
ВI квартале текущего года наибольшее увеличение объёмов производства по сравнению с аналогичным периодом 2008 года было достигнуто в следующих видах деятельности:
- производство нефтепродуктов - 325,0%;
- производство стройматериалов -147,9%;
- добыча топливно-энергетических ресурсов -127,7%;
- производство пищевых продуктов, включая напитки -126,3%;
- текстильное и швейное производство -107,6%.
По Российской Федерации в целом индекс физического объема промышленного производства в I квартале 2009 года составил 85,7%, в том числе:
- в добыче полезных ископаемых - 96,2%;
- обрабатывающих производствах - 79,2%;
- производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 94,9%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства по республике составил 770,5 млн. руб., или 103,6 % к соответствующему уровню 2008 г. в сопоставимой оценке (по Российской Федерации-102,1%). Рост производства продукции в целом произошел за счет крестьянских (фермерских) хозяйств, индекс физического объема которых за 3 месяца 2009 года составил -144,1 % к аналогичному периоду прошлого года.
01.04.2006г. 01.04.2007г.
'Хозяйства всех категорий 'Хозяйства населения
01.04.2008г.
01.04.2009г.
' Сельскохозяйственные организации 'Крестьянские (фермерские) хозяйства
Рис.1.Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по Республике Калмыкия
(в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду)
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) за 2008 год составил 7,8 млрд. руб., что составляет 112,5% к аналогичному периоду 2007 года. По Российской Федерации данный показатель составляет 109,8% к предыдущему году.
Диаграмма 2
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансировании, млн. руб. (в ценах соответствующих лет)
2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.
Вместе с тем, в 2008 году в рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства в различные сферы экономической деятельности республики было инвестировано 1,4 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета -1,1 млрд. рублей.
Данные средства были направлены на строительство и реконструкцию наиболее социально значимых объектов республики (больница им. Жемчуева, детская больница, спорткомплекс, краеведческий музей им. Н. Пальмова, Школа по уп. Николаева, Учебно-лабораторный комплекс КГУ, Школа - интернат).
В Республике Калмыкия прослеживаются определенные позитивные тенденции в социальной сфере.
Рост денежных доходов населения в 1 квартале 2009 года к соответствующему периоду2008 года составил 17,6%, реальных располагаемых денежных доходов -1,7%. Увеличение денежных доходов в среднем за месяц в расчете на душу населения составило 17,4%.
130 125 120 115 % 110 105 100 95 90
128,8
* 114,6
■- ___107,8
113,5 112,1 ___101,7
102,7
97,7
2006 г.
2007 г.
2008 г.
январь-март 2009 г.
- Республика Калмыкия —■— Российская Федерация
Рис. 2. Реальные располагаемые денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года в
Республике Калмыкия и Российской Федерации
В Российской Федерации отмечается снижение реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,3%. Рост денежных доходов в среднем за месяц в расчете на душу населения составил 11,5%.
В сфере оплаты труда в республике сохранилась тенденция роста номинальной и реальной начисленной заработной платы: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за январь-февраль 2009 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20,6% и составила 9777,2 рублей. Реальная начисленная заработная плата составила 103,8%.
Диаграмма 3
Номинальная начисленная заработная плата, в % к соответствующему периоду предыдущего года в Республике Калмыкия и Российской Федерации
136 130 125 120
%
115 110 105 100
2007 г. ¿008 г. январь-февраль
Й009 г.
□ Республика Калмыкия о Российская Федерация
Фонд заработной платы в Республике Калмыкия в январе-феврале 2009 года увеличился по отношению к 2008
году на 12,1% и составил 1,3 млрд. рублей.
В Российской Федерации номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за январь-февраль 2009
года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13,9%, реальная начисленная
заработная плата на 1,0%. 120-
115-
110-
%
105-1 00 -95 -
—А— Республика Калмыкия —■— Российская Федерация
Рис. 3. Динамика реальной начисленной заработной платы, в % к соответствующему периоду предыдущего года
в Республике Калмыкия и Российской Федерации
По состоянию на 1 апреля 2009 года объем просроченной задолженности по выплате заработной платы снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 36,7%, по сравнению с предыдущим месяцем текущего года - на 5,8% и составил 12,6 млн. рублей.
Диаграмма 4
Просроченная задолженность по заработной плате, в % к соответствующему периоду в Республике Калмыкия и 320 280 240 200 % 160 120 80 40 0
0 Республика Калмыкия El Российская Федерация
127,7
1 1 7,2 ---—
1 1 _____""х ----/ 1 1 В ,2 ^ М
1 09,9 1 1 mv X ^ 1.8 к ,6
99
2006 г. 2007 г. 2008 г. январь-ф евраль
2009 г.
Российской Федерации
■ 30 9,0
175,2 SSSS sss;
8¿ 1,3 64,2 28,9 63,3 |gll |||:
=¡|¡¡¡ шшш -,- Ül
2007 г. 2008 г. январь-март 2009 г.
В структуре задолженности по заработной плате:
— 95,4% (12,0 млн. руб.) от общего объема задолженности составляет задолженность из-за отсутствия собственных средств у работодателей;
- 4,6% (0,6 млн. руб.) - из-за недофинансирования из местных бюджетов.
В Российской Федерации продолжается рост объема просроченной задолженности по заработной плате. По состоянию на 1 апреля 2009 года задолженность увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года в 3 раза, предыдущим месяцем текущего года - на 8,3%.
На рынке труда сложилась следующая ситуация: среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за январь-февраль 2009 года снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 7,1% и составила 67,9 тыс. человек, однако в феврале 2009 года отмечается увеличение среднесписочной численности по сравнению с предыдущим месяцем текущего года на 58 человек (0,1%).
На 1 апреля 2009 года уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения увеличился по сравнению с началом года до 4,1 %, на конец марта снизился по сравнению с предыдущим месяцем на 0,2%. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, снизилась по сравнению с предыдущим месяцем на 5,5% и составила - 6048 человек.
Диаграмма 5
Показатели регистрируемой безработицы в Республике Калмыкия ^
5800 § 5500
т
5200 4900 4600 4300 4000
5255
5726
6400
6048
3,5 |
ш
2,5 I
Б
а?
ш
1,5
0,5
2008 г.
январь 2009 г. февраль 2009 г.
март 2009 г.
|—I Численность официально зарегистрированных безработных, чел.
■ Уровень регистрируемой безработицы, в % от экономически активного населения
Увеличение количества зарегистрированных безработных, прежде всего, связано с возвращением трудовых мигрантов из-за пределов республики. Правительством Республики Калмыкия принимаются соответствующие меры по поддержке рынка труда республики.
В Российской Федерации рост численности официально зарегистрированных безработных за март 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем составил 8,2%.
По состоянию на 25 марта 2009 года информацию о предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций представили 126 предприятий на 1096 работников. На данный момент уволены 420 человек, в органы занятости обратилось 255 человек, из них 234 человека признаны безработными.
Средства на обеспечение социальных выплат безработным гражданам, а также на реализацию мероприятий активной политики занятости в условиях предполагаемых высвобождений рабочих мест при формировании бюджета республики на 2009 год предусмотрены в достаточном объеме.
Рост платежеспособного спроса населения республики способствует увеличению оборота розничной торговли по всем каналам реализации. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации за 1 квартал 2009 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 4,6% и составил 2,0 млрд. рублей.
В Российской Федерации оборот розничной торговли снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 1,1%.
Сводный индекс потребительских цен в марте 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составил 104,8%, к предыдущему месяцу текущего года - 100,7%. Цены в марте-месяце по сравнению с предыдущим месяцем на
продовольственные товары (без алкогольных напитков) увеличились на 0,8%, платные услуги—на 1,6%, снизились на непродовольственные товары на 0,02%.
Диаграмма 6
Индекс потребительских цен в Республике Калмыкия и Российской Федерации
1=1 в % к декабрю предыдущего года в Республика Калмыкия ЕЯ в % к декабрю предыдущего года в Российской Федерации —♦— в % к предыдущему месяцу в Республике Калмыкия —•— в % к предыдущему месяцу в Российской Федерации
В Российской Федерации инфляция на потребительском рынке в марте 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составила 105,4%, к предыдущему месяцу текущего года -101,3%.
В целях контроля ситуации на экономическом и финансовых рынках региона, а также предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса в республике осуществляются следующие мероприятия.
1) Создана Межведомственная антикризисная комиссия по предотвращению возможных негативных последствий мирового финансового кризиса в экономике Республики Калмыкия.
2) Утвержден план работы Антикризисной комиссии на первое полугодие 2009 года.
3) Одобрен перечень системообразующих предприятий Республики Калмыкия, получивших или запланированных к предоставлению государственной поддержки. Данный перечень включает в себя 55 предприятий, в том числе по таким направлениям деятельности, как: водоснабжение, энергоснабжение, строительство, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность.
4) Принят План мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия, который включает следующие основные направления:
• поддержка реального сектора экономики с целью недопущения снижения объемов производства;
• поддержка рынка труца и социальная поддержка граждан;
• поддержка финансово-бюджетной системы;
• взаимодействие с банковским сообществом по поддержанию устойчивости финансового сектора экономики Республики Калмыкия;
• мониторинг социально-экономической ситуации.
В рамках реализации мероприятий Плана:
- уменьшен расчет годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения с 20-ти процентным снижением от плановых назначений;
- разработана Программа реализации мер по поддержке рынка труца республики Калмыкия в 2009 году, которая в настоящее время получила одобрение Минздравсоцразвития РФ.
5) Подписаны Соглашения «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов районных муниципальных образований и преодолению кризисных явлений в экономике на 2009 год» между Правительством Республики Калмыкия, Администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия и Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия, предусматривающие комплекс мер:
• по ликвидации и недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труца и коммунальных услуг;
• по увеличению налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты;
• по сохранению рабочих мест и стимулированию их создания, в том числе временных, в рамках организации общественных работ, а также стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
• по созданию условий, сдерживающих рост численности увольняемых работников и безработных граждан.
6) В соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации при утверждении Закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» первоначальный план по расходам в сумме 7,1 млрд. рублей был уменьшен на 414,5 млн. рублей и составил 6,6 млрд. рублей, плановые назначения уменьшены к исполнению 2008 года на 21,7%.
7) Принято решение об оптимизации штатной численности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и сокращение расходов по содержанию органов государственной власти Республики Калмыкия.
8) Предусмотрена государственная поддержка предприятий обрабатывающих производств и оказывающих бытовые услуги на конкурсной основе в размере 10,0 млн. руб., в т.ч.:
• на возмещение части затрат на оплату коммунальных услуг;
• на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Кроме того, были внесены изменения об увеличении размера возмещения из республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях с 2/3 до полной ставки рефинансирования Центрального Банка России.
9) Принят Закон Республики Калмыкия о предельных значениях площади арендуемых помещений и сроке рассрочки оплаты. Указанным законом установлены оптимально выгодные предельные значения площади арендуемых помещений и больший фок рассрочки оплаты - 6 лет против 3 лет.
10) В целях создания благоприятных условий для комплексного развития малого и среднего предпринимательства разработана республиканская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы», объем финансирования которой составляет 88,05 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета-25,0 млн. рублей (утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря2008 года №463).
По итогам состоявшегося в марте заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания господдержки малого предпринимательства, было принято решение о выделении бюджету Республики Калмыкия субсидий в размере 9,4 млн. рублей для финансирования мероприятий по господдержке малого предпринимательства. Это стало возможным за счет софинансирования из средств республиканского бюджета в размере 2,4 млн. рублей.
Внесены изменения в закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2009 год и плановый период 2010и2011 годов», в частности, блоком антикризисных поправок предусматривается:
• 10 млн. рублей на поддержку системообразующих предприятий;
• 2 млн. рублей - оказание помощи малому и среднему предпринимательству;
• около 3 млн. рублей на реализацию мероприятий Программы на рынке труда по обеспечению временной занятости.
По оценке федеральных органов исполнительной власти, в Республике Калмыкия наблюдается относительно более
благоприятная социально-экономическая динамика развития в условиях кризиса по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. При этом в республике наблюдается относительно низкая напряженность на рынке труда.
Но, несмотря на позитивную оценку, мы должны понимать, что задача номер один сейчас - безболезненно пройти период кризиса, а меры, принимаемые Правительством республики, направлены не только на преодоление кризисных явлений, но и на дальнейшее позитивное развитие экономики.
МАНДЖИЕВА Д.А., ЛИДЖИ-ГОРЯЕВА С.Э., МУКАЕВАС.Г., ОКОНОВБ.А.
НАСЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КЛЛМБ1КИЯ В УСТОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРЮИСЛ
Глобальный экономический кризис существенно изменил все стороны жизнедеятельности населения большинства стран мира. В России в целом и в ее регионах также многие ощутили на себе последствия современного масштабного кризиса. Республика Калмыкия не исключение.
Институтом комплексных исследований аридных территорий проведен социологический опрос населения республики с целью выявления степени влияния кризисной ситуации на повседневную жизнь граждан.
Опрос проведен в апреле-мае 2009 г. в г. Элиста и трех районах республики (Яшкупьский, Приютненский, Ики-Бурупьский). Объем выборочной совокупности исследования составил 248 человек. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, сфере занятости, местожительству. Возрастные подгруппы составлены следующим образом: 18-29-летние (21,0%); 30-49-летние (42,8%); 50-59-летние (18,1)%; 60-летниеистарше(18,1%).
По социальному положению опрошенные отнесли себя к: Рабочим (в т.ч. сельским)— 19,4%; Крестьянам -2,0%; Служащим - 40,7%; Предпринимателям - 2,8%;
