СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Свдения об авторах:

Хакназаров Умарали Нуралиевич докторант (PhD)-u 2-го года обучения географического факультета кафедра экономикой и социальны географии ТГПУ им.СадриддинаАйни; е-mail: umarali [email protected]; тел: 918,13,00,69 Аброров А.П., докторант PhD 3-курса кафедры экономической и социальной географии факультета географии ТГПУ им. Садриддина Айни; e-mail: [email protected]

Information about the authors:

Khaknazarov Umarali Nuralievich doctoral candidate (PhD) - and the 2 nd year of study of the Faculty of Geography of the Department of Economics and Social Geography of Tara State Pedagogical University named after Sadriddin Ainu e-mail: umarali [email protected]; tel: 918,13,00,69

Abrorov A.P, PhD 3-year PhD student of the Department of Economic and Social Geography, Faculty of Geography, TSPU. Sadriddin Ainu; e-mail: [email protected]

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ТАДЖИКИСТАНЕ

(методологические аспекты)

Мехроджи Р.

Таджикский государственный педагогический университет имени Садриддина Айни

Вопросы эффективного использования природно-ресурсного потенциала (ПРП) агроландшафтов затрагивают не только достижения производственных целей (имеется в виду экономических), но и социальных. Так, например, непосредственная зависимость уровня сельскохозяйственного производства от состояния водных и земельных ресурсов сказывается на развитии социальной сферы, так как производственная сфера создает материальную основу удовлетворения жизненных потребностей населения республики.

При этом водные ресурсы являются ограниченными ресурсами во все мире. Основное внимание уделяется эффективному их использованию на основе повышения устойчивости работы оросительных систем (ОС), их надежной эксплуатации и модернизации, а также внедрению водосберегающих технологий. В октябре 2000 г. на Конференции тысячелетия б. Генеральный секретарь ООН г-н Кофи Аннан сказал: «Нам нужна голубая революция в сельском хозяйстве, которая должна быть направлена на увеличение продуктивности единицы используемой воды, больше урожая на каплю воды» [6].

Мировое сообщество недаром уделяет такое пристальное внимание проблеме водопользования, потому что именно с ней связывает выживание человечества в третьем тысячелетии из-за угрожающего роста народонаселения в мире. Отсюда острая необходимость в обеспечении эффективного управления водными ресурсами (УВР) Таджикистана в условиях рыночного хозяйствования.

Повышение эффективности функционирования ОС имеет большое значение, ибо орошаемые угодья страны в силу своей расположенности более подвержены различным антропогенным последствиям, которые удорожают содержание и эксплуатацию ОС. Перед Таджикистаном стоит сложная, капиталоёмкая и долговременная задача реабилитации и повышения технического уровня ирригационных и коллекторно-дренажных систем. Созданные орошаемые агроландшафты обеспечивают определённую занятость населения и играют важную экономическую, природообразующую и экологическую роль для среды обитания 75 % жителей республики [2].

Современное аграрное землепользование Таджикистана формируется на платформе рыночно-институциональной стратегии его реформирования, а также трансформации отечественного сельскохозяйственного производства.

Необходимо отметить, что формирование и развитие аграрного землепользования в условиях Таджикистана проходит на фоне низкого уровня землеобеспеченности при самом высоком приросте населения, дефиците поливной воды при большом запасе водных ресурсов и умеренном приросте орошаемых земель (табл. 1) - [5].

Таблица 1

Перспектива ^ развития орошаемых площадей в республике (тыс. га)

Зоны 2000 г. факт Потенциал прироста всего До 2025 г. После 2025 г.

прирост площади всего прирост площади Всего

Согдийская обл. 271,0 611 140 411 200 611

Хатлонская обл. 321,8 712 200 522 190 712

РРП* 101,6 225 123 225 0 225

ГБАО 23,9 31 0 31 0 31

Республика 718,3 1578 293 1188 390 1578

Источник: Агентство GEF МФСА. Программа бассейна Аральского моря. Проект «Управление водными ресурсами и окружающей средой». Национальный отчет № 2.

Таджикистан является одной из высокогных республик СНГ с типично горным рельефом: 93 % её территории занято предгорьями, горными хребтами. Пахотнопригодные земли составляют лишь 7 % территории. Более половины пашни в республике находятся в неудовлетворительном состоянии. Ежегодно в республике не используется более 70 тыс. га пашни, в том числе 35-40 тыс. га орошаемой земли. По причине выхода из строя ОС более 40 тыс. га вышли из строя из-за недостатка или отсутствия воды для орошения. Более 30 тыс. га, в основном, богарной пашни, не используются по организационным причинам. В тоже время анализ развития орошаемого земледелия за 1991-2011 гг. показал, что площади орошаемых земель уменьшились на 8,2 %, а население республики возросло на 32 %, и при сохранении темпов нынешнего демографического роста общее количество пашни на душу населения к 2015 г. уменьшится до 0,11 га, а орошаемой - до 0,07 га [1].

Видимо, именно из-за этого доля сельскохозяйственного сектора во внутреннем валовом продукте (ВВП) РТ в 2010 г. была невелика и составляла 30 %, при этом до 2025 г. она возрастет ненамного - до 32 % (табл. 2). Что характерно, доля сельскохозяйственного сектора в общенациональном ВВП почти полностью будет приходиться на орошаемое земледелие.

Уровень бедности отражает конкретные политические и социально-экономические условия РТ, но общим остается высокая ее доля среди сельского населения (табл. 3).

Таблица 2

Прошлые и прогнозируемые показатели доли сельскохозяйственного сектора в ВВП РТ, %_

Год Доля сельского хозяйства в ВВП, %

1990 25

1995 21

2000 23

2010 30

2025 32

Источник: Royal Haskoning, Агентство GEF МФСА. Программа БАМ. Проект: Управление водными ресурсами и окружающей средой.

Отчёт: Бассейновые водно-солевые балансы и их значение для национального и

регионального планирования, 2002 г.

Таблица 3

Состав населения РТ и его доступ к водоснабжению и канализации (по состоянию

на 2015 г.)

Индикатор Показатели

Население (млн чел.) 8,2

город (%) 28

село (%) 72

Доступ к централизованному водоснабжению:

всего (%): 49

в городе (%): 87

в сельской местности (%): 35

Доступ к канализации:

всего (%): 10

в городе (%): 33

в сельской местности (%): 1

Источник: Собственные расчёты.

Для Таджикистана характерным являются высокие темпы роста населения (табл. 4). Существуют различные оценки численности населения страны на ближайшую перспективу и некорректное их применение (например, недоучёт процессов трудовой миграции [3] может существенно повлиять на выбор стратегических подходов к параметрам устойчивого развития сельских поселений.

Таблица 4

Численность населения РТ, млн чел._

Год Население

1990 5,4

1995 5,9

2000 6,1

2010 7,3

2025 9,0

Источник: Royal Haskoning, Агентство GEF МФСА. Программа БАМ.

Проект: Управление водными ресурсами и окружающей средой.

Отчёт: Бассейновые водно-солевые балансы и их значение для национального и регионального планирования, 2002 г.

Прогнозы на 2025 г. по РТ, подготовленные Royal Haskoning (2002), показывают на валовой прирост населения к 2025 г. в стране по сравнению с 2010 г. в объеме 1,7 млн чел. Исходя из этих данных следует, что к 2025 г. численность всего населения будет отвечать умеренному темпу среднегодового роста населения, равного 1,3-2,0 % (табл.5).

Таблица 5

Численность населения с 1989 по 2000 гг. ожидаемые темпы его роста на период

Зоны планирования Численность населения Ожидаемый темп роста, % за 10 лет Ожидаемая численность населения (тыс. чел.)

1989 2000 2002 2010 2025

Весь Таджикистан 5092,6 6127,5 20 6647,5 8452,6 10000,0

в том числе:

г. Душанбе 590,6 561,9 7 604,9 769,1 910,0

Согдийская обл. 1554,2 1872,0 20 2027,4 2578,0 3050,0

Хатлонская обл. 1700,2 2150,1 26 2333,2 2966,8 3510,0

ГБАО 160,9 206,0 28 219,3 278,9 330,0

РРП 1086,7 1337,5 23 1462,7 1859,8 2200

в том числе:

в городах и посёлках 1655,1 1626,3 8 1761,6 2240 2650

в сёлах 3437,5 401,2 27 4885,9 6212,6 7350

Источник: Агентство GEF МФСА. Программа бассейна Аральского моря. Проект «Управление водными ресурсами и окружающей средой». Национальный отчет № 2.

Низкий уровень развития РТ вызывает и небольшой объем национального ВВП в ней (табл.6). На самом деле, он, по-видимому, еще ниже, так как в официальной статистике плохо учитывается доход частных сельхозпроизводителей, особенно в натуральной его части, идущей на самообеспечение.

Таблица 6

Прошлые и прогнозируемые показатели национального ВВП РТ и дохода на душу населения

Год Национальный ВВП РТ (млрд долл. США) Доход на душу населения (долл. США)

1990 1,9 320

1995 0,6 100

2000 0,8 130

2010 1,8 240

2025 2,2 360

Источник: Royal Haskoning, Агентство GEF МФСА. П Программа БАМ.

Проект: Управление водными ресурсами и окружающей средой.

Отчёт: Бассейновые водно-солевые балансы и их значение для национального и регионального планирования, 2002 г.

Поэтому сегодня сельское хозяйство в стране не столько обеспечивает её экономическое развитие, сколько минимальные жизненные потребности населения, то есть создает условия для их выживания. Само же сельское хозяйство функционирует на уровне простого воспроизводства. Таким образом, можно наблюдать прямое и косвенное влияние УВР на экономику и социальную жизнь. В экономико-географической литературе оно названо «эффектом мультипликатора», действие которого можно проиллюстрировать на примере следующей схемы (рис. 1).

Рис» 1. Действия мультипликатора доходов от УВР

Перспективное развитие страны и соответствующие потребности в воде предлагается рассматривать для двух периодов (табл.7).

- среднесрочный (5 лет, условно принят 2010-2015 гг.) - период начала экономического роста. Предположительно, что в этот период экономическая ситуация в стране может измениться значительно в лучшую сторону. Предполагается, что на этом этапе будет достигнут экономический уровень 1990 г. по всем показателям развития и, в первую очередь, уровень национального дохода. Одновременно для этого периода должно быть характерно достижение устойчивого финансового потенциала и возможности начала собственных вложений в развитие водного хозяйства страны.

- долгосрочный (до 10 лет, условно принят 2015-2025 гг.) - период стабильного экономического роста. Оценка долгосрочных мер, бесспорно, может быть предложена лишь ориентировочно и она должна основываться на оптимизационных расчетах выбора наиболее выгодного пути развития водных ресурсов. Наиболее эффективным, очевидно, будет путь

поиска наиболее оптимальных форм специализации отдельных регионов государства в интересах максимального его процветания.

Таблица 7

Варианты оценок ожидаемого спроса на воду в РТ, млн км

Оцениваемый уровень С учетом национальных докладов по проекту СПЕКА: Оценка НИЦ МКВК по модели 8ЛБЛ8:

суммарный водозабор в т. ч. для орошения суммарный водозабор в т. ч. для орошения

2010-2015 16000 13150 12550 10380

2015-2025 18000 14500 13890 11500

Интенсивно водные ресурсы в РТ стали использоваться в XX веке, особенно после 1960 г., что было обусловлено быстрым ростом населения, интенсивным развитием

промышленности и, главным образом, ирригации (табл.8).

Таблица 8

Динамика использования водных ресурсов в РТ, ^ млн. м 3__

1960 1995 2000 2010 2015

Всег о орошени е Всег о орошени е Всег о орошени е Всег о орошени е Всег о Орошени е

9800 8690 1208 9 10400 1252 1 10150 1181 2 9472 1266 5 10132

Источник: собственные расчёты.

На нужды отраслей национальной экономики РТ ежегодно используется порядка 11,013,0 км 3 воды. Согласно данным Водного кадастра РТ, объем водопотребления за последние

годы выглядит следующим образом (табл.9). Таблица 9

Динамика отраслевой структуры использования водных ресурсов в РТ, млн м 3

Водопользователи / водопотребители Объем использования, млн м 3/% от общего объема

2013 % 2014 % 2015 %

Сельское хозяйство 11877,3 94,2 11847,9 94,2 11929,7 94,1

Промышленность 302,6 2,4 301,9 2,4 304,0 2,5

ЖКХ 279,9 2,22 279,9 2,22 281,1 2,22

Рыбное хозяйство 73,1 0,58 73,0 0,58 73,5 0,58

Транспорт и связь 37,8 0,3 37,7 0,3 38,0 0,3

Строительство 26,5 0,21 26,4 0,21 26,6 0,21

Здравоохранение и спорт 3,8 0,03 3,7 0,03 3,8 0,03

Другие отрасли 8,3 0,06 8,2 0,06 8,2 0,06

Всего по стране 12609,3 100 12577,9 100 12664,9 100

Источник: Водный кадастр РТ, 2013-2015 гг.

Основным водопотребителем в сферах национальной экономики, как видно из табл. 116, является сельское хозяйство. На его нужды ежегодно расходуется более 10-13 км оросительной воды.

В нем выделяют два направления водопотребления: орошаемое земледелие и сельскохозяйственное водоснабжение.

Объектом особого внимания в данном случае является орошаемое земледелие, так как оно - основной потребитель водных ресурсов в республике. Благоприятные климатические условия определили его интенсивное развитие, на нужды которого потребляется в общем около 80 % от общего объема водопотребления в республике.

На водопользование для бытовых и промышленных нужд приходится 3 и 7 % общего водопользования соответственно.

Выводы

1. Наличие в Таджикистане самых больших в регионе объемов поверхностных пресных вод не явилось причиной роста его экономики в постсоветский период. Перспективы дальнейшего роста населения, в основном аграрного, требуют диверсификации экономики

страны и последовательного задействования и оптимизации существующего ПРП сельских регионов РТ, до конца не используемого.

2. Уровень социально-экологического развития страны невысок. Наиболее бедно сельское население, рост которого к 2025 г. составит по сравнению с 2010 г. 1,4 млн. чел., что потребует диверсификации сферы приложения его труда. При этом, доля сельскохозяйственного сектора в ВВП к 2025 г. будет довольно значительна - до 32 %.

ЛИТЕРАТУРА

1. Акобиров Ш. З. Сельскохозяйственное землепользование аридных территорий: экономико-географические аспекты (на материалах РТ) // Использование водных ресурсов в условиях изменения климата / Мат. Республ. научн. конфер., посвящ. Междунар. 10-летию действий «Вода для жизни». -Душанбе, ТГПУ им. С. Айни, 2015. - С. 74-75.

2. Бегматов А. А., Умаров Д. М., Водное хозяйство в условиях рынка. -Душанбе: «Деваштич», 2007. - 261 с.

3. Панарин С. Центральная Азия: интеграционный потенциал и перспективы миграции // Миграция русскоязычного населения Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. -М., 1996. - С. 23-31.

4. Петров Г. Н. К вопросу о стратегии экономического развития Таджикистана // Центральная Азия и Кавказ. №3 (45), - Душанбе, 2006. - С. 145-156.

5. Петров Г. Н., Ахмедов Х. М. Комплексное использование водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Современное состояние, проблемы и пути их решения. -Душанбе: Дониш, 2011. - 234 с.

6. Соколов В. И. Орошение в мире: Достижения и противоречия, проблемы и перспективы. -Ташкент, НИЦМКВК, 2001. - 36 с.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ

(методологические аспекты)

Показана роль водных ресурсов в развитии экономики Таджикистана в целом и в орошаемом земледелии в частности.

Автор анализирует роль сельскохозяйственного сектора в ВВП страны при различных уровнях численности населения. Показаны динамика использования водных ресурсов в отраслях экономики страны и ожидаемый спрос на них до 2025 г.

Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, управление водными ресурсами, внутренний валовый продукт, социально-экономические условия, диверсификация, орошаемые площади.

SOCIO-ECONOMIC ASPECTS OF WATER RESOURCES MANAGEMENT AND USE IN TAJIKISTAN (METHODOLOGICAL ASPECTS)

MEHROJI RAJAB

The role of water resources in the development of Tajikistan's economy in General irrigated agriculture in particular.

The author analyzes the role of agricultural sector in GDP at different levels of the population. Illustrates the use of water resources in sectors of the economy and expected demand to 2025.

Keywords: natural resource potential, management of water resources gross domestic product social no economic conditions, diversification of irrigated area.

Сведения об авторе:

Мехродж Раджаб, соискатель кафедры социальной и экономической географии ТГПУ им.С.Айни. Тел.: 987777765, e-mail: [email protected]

About the author:

Mehroj Rajab, an applicant for the Department of Social and Economic Geography of TSPU named after S.Aini. Tel.: 987777765, e-mail: [email protected]