CC BY
171
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА КАК
АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
Рояненко Ольга Александровна,
специалист по социальной работе БУ «Геронтологический центр»,
Дьячкова Ольга Викторовна,
методист БУ «Геронтологический центр», г. Сургут, Россия
АННОТАЦИЯ. Увеличение удельного веса пожилых людей в структуре населения России обусловила необходимость пристального внимания к решению проблем пожилого населения. Социальная реабилитация, посильный труд, исполнение привычных профессиональных обязанностей, поддержание контактов с окружением, активная жизненная позиция - вот задачи, над решением которых должно трудиться общество в отношении пожилых граждан и вот в чем должна заключаться суть социальной работы. Необходимость поиска новых технологий социальной защиты и обслуживания пожилых людей в практике социальных учреждений становится очевидной.
Ключевые слова: проблемы пожилых граждан, социальная защита, социальное обслуживание населения, геронтологические центры.
Как известно, по классификации Всемирной организации здравоохранения пожилыми называются лица в возрасте от 60 до 74 лет, старыми - в возрасте от 75 до 89 лет, а долгожителями - лица, достигшие 90 лет и старше. Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего Прекращение или ограничение трудовой деятельности, изменение ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, возникновение затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям приводят к изменениям социального статуса пожилого человека. В связи с этим становитс проблема поиска новых подходов, форм и методов социальной работы с людьми преклонного возраста.
Увеличение удельного веса пожилых людей в структуре населения России обусловила необходимость пристального внимания к решению проблем пожилого населения. В нашей стране в настоящее время насчитывается примерно 30 млн. пожилых людей. Доля лиц, старше 75 лет, в этой части населения составляет около 4%, из них больше половины нуждаются в постоянной медико-социальной помощи.
По статистике, половина пожилых людей испытывает затруднения при ходьбе и подъеме по лестнице; около 20% имеют явные ограничения подвижности; почти треть пожилых людей не в состоянии самостоятельно посещать медицинские и социальные учреждения; столько же испытывают затруднения при самообслуживании (одевании, купании, приеме пищи, отправлении естественных потребностей); около 10% не могут самостоятельно выйти из дома на прогулку; почти 5% ведут «лежачий» образ жизни; у каждого пожилого человека насчитывается в среднем от 5 до 8 заболеваний; три четверти лиц преклонного возраста вынуждены постоянно принимать лекарства; подавляющее большинство из них считает, что состояние здоровья у них крайне неважное; треть пожилых людей ежегодно получают травмы разной степени тяжести вследствие падения; около трети - страдают тугоухостью; больше половины имеют серьезные про-
блемы со зрением; почти четвертая часть лиц преклонного возраста страдают деменцией, или старческим слабоумием; каждый шестой пожилой человек имеет проблемы с мочеиспусканием и страдает от недержания мочи; каждому второму вызывают «скорую помощь как минимум, раз в два месяца; каждый пятый пожилой человек одинок; четверть -хотели бы покончить жить самоубийством, если бы могли.... Это поражает и удручает.
Таким образом, лица преклонного возраста являются категорией общества, больше всего нуждающейся в защите и заботе со стороны близких людей и государства. Проблемы пожилых людей усугубляются на фоне их малообеспеченности. Социальная реабилитация, посильный труд, исполнение привычных профессиональных обязанностей, поддержание контактов с окружением, активная жизненная позиция - вот задачи, над решением которых должно трудиться общество в отношении пожилых граждан и вот в чем должна заключаться суть социальной работы. Необходимость поиска новых технологий социальной защиты и обслуживания пожилых людей в практике социальных учреждений становится очевидной.
Мы можем отметить, что технологии социальной защиты пожилых людей необходимы для реализации основных принципов в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста. Прежде всего, сюда можно отнести: предоставление государственных гарантий, обеспечение равных возможностей при получении социальных услуг, и их доступности; преемственность всех видов социальной защиты, ориентация социальной защиты на индивидуальные потребности граждан; приоритет мер по социальной адаптации и др. [2; 4].
На основании распоряжения Главы Администрации города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в 1994 году был открыт дом-интернат для одиноких престарелых и инвалидов «Осень», который с 1997 года был реорганизован в муниципальное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр». Руководил центром Чирков Андрей Иванович, а с 26 января 2018 года директором назначен Кифорук
Евгений Владимирович, работающий по настоящее время.
С 2006 года учреждению присвоен статус окружного значения с переводом в ведение Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа. На обслуживание принимаются граждане пожилого возраста со всей территории округа. Вследствие изменений учредительных документов с 30 января 2012 года Учреждение переименовано в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Геронтоло-гический центр». Центр расположен в поселке Снежном, на живописном берегу реки Калинки, вдали от промышленных предприятий и городской суеты. До начала строительства новых современных корпусов учреждение располагалось в деревянных приспособленных помещениях, построенных еще в 1982 году.
Постепенно в процессе развития учреждения реформировалась его структура, открывались новые отделения, росла его мощность. Так, в 1994 году в структуре было всего одно подразделение, а с 1997 года их стало уже три. В 2006 году учреждение насчитывало 8 подразделений, а с марта 2015 года и по настоящее время функционируют 10 структурных подразделений. На сегодняшний день утвержденная мощность центра составляет 270 койко-мест.
Геронтологический центр представляет собой ансамбль современных зданий, соединенных между собой теплыми переходами: административный и медицинский корпус, столовая и спальные корпуса. Имеется теплый гараж, прачечная, швейный цех, производственные мастерские. Центр оснащен современной аппаратурой, технологическим, медицинским и реабилитационным оборудованием, которое обеспечивает надлежащее качество предоставляемых пожилым гражданам соответствующих видов услуг. Здесь созданы комфортные и доступные условия проживания для граждан пожилого возраста с максимальным сохранением «домашних» условий.
Порядок приема граждан пожилого возраста соответствует требованиям нормативно-правовой базы [1] и представляет собой следующий алгоритм:
а) если получатели социальных услуг - граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, способные к самообслуживанию, с сохраненным интеллектом, нуждающиеся в оздоровлении, социальной реабилитации и социально-медицинском обслуживании - то они принимаются на полустационарное социальное обслуживание (в социально-реабилитационное отделение) сроком на 16 и 18 дней;
б) если получатели социальных услуг - граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе -Югра, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в связи с потребностью в постоянной посторонней помощи вследствие частичной
или полной утраты способности к самообслуживанию, то они принимаются на стационарное социальное обслуживание.
Условия приема и обслуживания в центре регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» [1].
Обладая мощным профессиональным и творческим потенциалом, современной материально-технической базой, дружественной атмосферой, Учреждение стремится соответствовать современным требованиям в области социального обслуживания и развивать свою деятельность, решая приоритетные задачи социальной политики Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении граждан старшего поколения. Наш центр предлагает получателям социальных услуг с учётом их индивидуальных потребностей:
- комфортные условия проживания в 2-3 местных комнатах;
- индивидуальный круглосуточный уход;
- сбалансированное пятиразовое питание;
- постоянный мониторинг состояния здоровья со стороны квалифицированного персонала;
- регулярный осмотр врача-терапевта;
- организацию отдыха и досуга.
В настоящее время государственное бюджетное учреждение «Геронтологический центр» является достойной альтернативой санаторно-курортному оздоровлению для отдельных категорий граждан. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», труженики тыла, реабилитированные лица, граждане, пострадавшие от политических репрессий, ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), имеют возможность пройти полный курс оздоровления, не выезжая за пределы автономного округа.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №2 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от: 21 июля 2014 г., 14 ноября, 5 декабря 2017 г., 5 февраля, 7 марта 2018 г.
2. Савинов А. Н., Зарембо Т. Ф. Организация работы органов социальной защиты / А. Н. Савинов, Т. Ф. Зарембо. - М. :Высшая школа, 2011. - 192 с.
3. Кукушина В. С. Социальная защита населения : опыт организационно-административной работы / В. С. Кукушина. - 4-е изд., перераб. и до-полн. - М. : Ростов-на-Дону : Март, 2004. - 400 с.
4. Холостова, Е. И. Социальная работа на селе : история и современность / Е. И. Холостовав. - М. : Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2014. - 136 с.
