CC BY
18
УДК 343.81
В. В. Степанов
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ОСУЖДЕННЫХ В АСПЕКТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И СПРАВЕДЛИВОСТИ
УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
(ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИЗУЧЕНИЯ МНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)
Ha основании результатов изучения мнения сотрудников исправительных учреждений рассматриваются проблемы социальной реабилитации осужденных в аспекте нравственности и справедливости уголовного наказания. Предложены варианты, которые могут решить выявленные проблемы, возникающие при освобождении осужденных.
К л ю ч е в ы е с л о в а: нравственность, уголовное наказание, осужденные, социальная реабилитация.
SOCIAL REHABILITATION OF CONVICTS IN THE ASPECT OF MORALITY AND JUSTICE OF CRIMINAL PUNISHMENT
(BASED ON THE RESULTS OF THE STUDY OF THE OPINION OF CORRECTIONAL OFFICERS)
The article considers the problems of social rehabilitation of convicts in the aspect of morality and justice of criminal punishment on the basis of the results of studying the opinions of correctional officers. On the basis of the identified problems, options are proposed that can solve the problems arising during the release of convicts. K e y w o r d s: the morality of criminal punishment, prisoners, and social rehabilitation.
Поступила в редакцию 14 августа 2019 г.
Проблема реализации и эффективности применения уголовного наказания является фундаментальной проблемой уголовного и уголовно-исполнительного права. Реализацию уголовного наказания, чаще всего связывают с социальными, экономическими, политико-правовыми вопросами, необходимостью реформирования уголовного судопроизводства и системы исполнения уголовных наказаний. Эффективность уголовного наказания традиционно рассматривается в аспекте достижения целей, которые стоят перед ним. Изучению именно этих вопросов в большинстве своем и посвящены научные исследования уголовного наказания.
Однако следует признать, что вопросы уголовного наказания более широки и многогранны. Кроме юридических аспектов уголовное наказание во всех его проявлениях должно рассматриваться и с позиции нравственности. Назначение и исполнение уголовного наказания основывается на глубоких нравственных и гуманистических началах. «Поэтому нравственные начала наказания требуют осознанной его необходимости»1.
1 Рагимов И. М. О нравственности наказания / предисл. X. Д. Аликперова. М., 2016. С. 96.
© Степанов В. В., 2019
О нравственности и справедливости уголовного наказания следует говорить не только с точки зрения его соответствия характеру и степени общественной опасности преступления, за совершение которого оно назначено, но и с точки зрения его воздействия на самого осужденного.
Здесь уместно вспомнить мнение Н. С. Таганцева о том, что государство не может забыть, что человек, совершивший преступление, остается членом общества, не перестает быть связанным с обществом, и что он вернется в него после отбытия наказания, и обществу не безразлично, каким будет этот человек2.
Теории исправления, отмечал И. Я. Фойницкий, сблизили в области наказания интерес общественный с личным, показав, что наказание приносит обществу пользу всего надежнее путем доставления пользы самому наказываемому, воспитывая его в духе осознания своих социальных обязанностей и возлагая на общество обязанность доставления ему возможности честной жизни по отбытии наказания3.
Следовательно, вопросы социальной реабилитации, безусловно, являются одним из элементов нравственных основ уголовного наказания. Насколько нравственно и справедливо оставлять человека, совершившего преступление, но отбывшего наказание и таким образом искупившего свою вину, без помощи и участия государства и общества.
Социальная реабилитация прямо влияет на эффективность уголовного наказания. «Необходимость нравственной и материальной поддержки для отбывших тюремное заключение вполне очевидно пользуется общим признанием. Рационально организованная тюрьма стремится, возможно, поднять нравственный уровень заключенного... Эта цель в большинстве случаев не могла бы быть достигнута, если бы по выходу из тюрьмы преступники предоставлялись исключительно своим силам и не находили бы себе никакой нравственной и материальной поддержки»4. Поэтому «необходима организация особенной деятельности, имеющей целью протянуть руку помощи бывшим тюремным сидельцам в трудные для них минуты»5.
Вместе с тем возвращение осужденных к нормальной жизни, их ресоци-ализация в современной России сопряжены с разрешением целого ряда не только субъективных проблем, но и социально-экономических6.
Ограниченные рамками статьи изложим лишь некоторые результаты проведенного исследования.
На первом этапе нами было опрошено 103 сотрудника исправительных учреждений.
Опрос сотрудников исправительных учреждений проводился с помощью формализованной анкеты с целью выяснения профессионального мнения от-
2 См.: Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая : в 2 т. Тула, 2001. Т. 2. С. 121.
3 См.: Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. Тула, 2001. С. 61.
4 Познышев С. В. Учение о карательных мерах и наказании : курс, составленный по лекциям. М., 2016. С. 132.
5 Пионтковский А. А. Тюрьмоведение, его предмет, содержание, задачи и значение // Избранные труды. Казань, 2004. Т. I. С. 28.
6 См.: Социальная работа в пенитенциарных учреждениях : учеб. пособие / под ред. А. Н. Сухова. М., 2008. С. 11-12.
носительно проблем социальной реабилитации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
По видам исправительных учреждений число опрошенных распределилось следующим образом, колония-поселение - 19 человек (18,4 %); исправительная колония общего режима - 23 (22,3 %); исправительная колония строгого режима - 44 (42,7 %); исправительная колония особого режима - 17 человек (16,5 %). Таким образом, в опросе приняли участие респонденты, представляющие основные виды режимов исправительных учреждений.
По направлению деятельности респонденты распределились следующим образом: воспитательная - 47 человек (45,6 %); безопасность - 27 (26,2 %); оперативно-режимная - 18 (17,5 %); организация труда - 5 (4,9 %); социальная реабилитация - 3 (2,9 %); психологическая - 3 человека (2,9 %). Таким образом, в опросе приняли участие респонденты, непосредственно связанные с работой с осужденными и представляющие основные направления деятельности исправительных учреждений.
Подготовка к освобождению из исправительных колоний (тюрем) входит в круг профессиональных обязанностей 53 опрошенных (51,5 %); указанная деятельность не входит в круг профессиональных обязанностей у 36 (35,0 %); ранее такой деятельностью занимались 14 человек (13,6 %). Таким образом, с учетом сотрудников, ранее занимавшихся подготовкой осужденных к освобождению из исправительных колоний, общее число респондентов, непосредственно знающих проблемы социальной реабилитации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, составляет 67 человек (65 %).
В качестве общего сотрудникам был задан вопрос «верите ли Вы в то, что осужденного в исправительных колониях (тюрьмах) России можно исправить?
При ответе на вопрос, какие социальные ценности могут удержать лицо, освобожденное из исправительной колонии, от совершения повторного преступления, в качестве приоритета были названы семья - 82 человека (79,6 %) от числа опрошенных, работа - 36 (35,0 %); материальные средства (имущество, деньги) - 34 (33,0 %), наличие жилья - 34 (33,0 %), в качестве социальных ценностей, которые могут удержать лицо, освобожденное из исправительной колонии, от совершения повторного преступления, были также названы: наличие образования - 20 респондентов (19,4 %); назвали дружеские связи - 19 (18,4 %); хобби - 4 (3,9 %) респондента.
Анализ ответов, данных респондентами, позволил сделать вывод о том, что проблему восстановления семейных отношений в первую очередь должен решать сам осужденный, так считают 71 опрошенный (68,9 %); 49 человек (47,6 %) считают, что данную проблему должны решать родственники осужденного; по мнению 29 человек (28,2 %), восстановлением семейных отношений должны заниматься иные государственные и муниципальные органы; 14 опрошенных (13,6 %) считают, что данную работу должны осуществлять исправительные колонии (тюрьмы). Кроме того, в числе субъектов, которые должны принимать участие в восстановлении семейных отношений были названы: правозащитные организации - 8 человек (7,8 %); общественные орга-
низации - 6 (5,8 %); благотворительные фонды - 5 (4,9 %), религиозные конфессии - 4 человека (3,9 %).
По мнению 14 респондентов (13,6 %), проблему восстановления семейных отношений лиц, освобожденных из мест лишения свободы, должны решать все вместе.
В качестве трудностей в решении проблемы социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), сотрудники исправительных учреждений назвали: сами осужденные не проявляют стремления к правопослушному образу жизни - 60 опрошенных (58,3 %); наличие бюрократизма и равнодушия к людям - 33 (32,0 %); нет экономических стимулов для участия в социальной реабилитации - 31 (30,1 %); в общественном сознании нет понимания важности этой работы - 26 (25,2 %); отсутствует политическая воля в решении этой проблемы - 19 опрошенных (18,4 %).
Затруднились ответить на заданный вопрос 8 человек (7,8 %).
По мнению сотрудников, для активизации работы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), следует принять следующие меры, которые можно условно разделить на две группы.
Первая группа связана с деятельностью государственных органов.
К ним относятся:
- принятие отдельной государственной программы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), так считают 44 человека (42,7 %);
- включение этого направления в число приоритетных национальных проектов России - 22 человека (21,4 %);
- создание дополнительных стимулов для субъектов, оказывающих содействие в социальной реабилитации - 31 человек (30,1 %).
Названные сотрудниками приоритетные направления для активизации работы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), согласуются с позицией респондентов о значении деятельности иных органов государства в решении проблем социальной реабилитации, а также отсутствия политической воли в решении этой проблемы и экономических стимулов для участия в социальной реабилитации.
Вторая группа связана с расширением участия населения, общественных организаций и бизнес-структур в деятельности по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем):
- реализация идеи об общественно-государственном партнерстве в сфере социальной реабилитации - 12 опрошенных (11,7 %);
- активное подключение бизнес-структур к этой работе - 11 человек (10,7 %).
При анализе ответов на данный вопрос обращает на себя внимание сохранение тенденции, отмеченной ранее и связанной с низкой оценкой деятельности религиозных конфессий в вопросах социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем) - 6 человек (5,8 %).
Таким образом, анализ ответов, данных респондентами, позволяет сделать вывод о сохранении тенденции о приоритетной роли самих осужденных и их родственников, общественных и правозащитных организаций, иных госу-
дарственных и муниципальных органов в решении проблем социальной реабилитации.
При анализе ответов на данный вопрос обращает на себя внимание тенденция, связанная с низкой оценкой деятельности религиозных конфессий в вопросах социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем).
Такая оценка деятельности религиозных конфессий в данной сфере со стороны профессионального сообщества может свидетельствовать либо об отсутствии такой работы со стороны религиозных конфессий, либо о ее неэффективности.
Поддерживая позицию сотрудников исправительных учреждений, считаем необходимым разработку государственной программы, направленной на организацию деятельности по социальной реабилитации освобожденных из исправительных учреждений. В рамках реализации названной программы необходимо разработать и принять федеральный закон об основах социальной реабилитации освобожденных из исправительных учреждений.
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
Степанов В. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии
Moscow State University named after M. V. Lomonosov Stepanov V. V., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the
Criminal Law and Criminology Department E-mail: sudvl@mail.ru
