CC BY
97Социальная эксклюзия в современном российском обществе: масштабы, разновидности, прогноз
Шеремет Александр Николаевич,
кандидат социологических наук, доцент, старший научный сотрудник лаборатории социально-экономических проблем человеческого развития Института социально-экономических проблем народонаселения ФГБУН ФНИСЦ РАН E-mail: [email protected]
На современном этапе в России продолжается поиск путей преодоления социальной эксклюзии. Современная инклюзивная социальная политика в отношении всех исключенных, отверженных групп населения требует соответствующих социально-политических исследований, совершенствования правовых норм, разработки новых стратегий и программ, поиска эффективных социальных технологий преодоления негативных последствий социальной эксклюзии. Статья посвящена одному из актуальных процессов, наблюдаемых в мировом сообществе на протяжении тысячелетий - социальной эксклюзии, ее масштабам, разновидностям и способам преодоления. Представлен краткий обзор теорий социальной эксклюзии, дана классификация и оценка масштабов социальной эксклюзии в России на современном этапе. Уточнены и проанализированы причины и прогнозы, пути и способы преодоления эксклюзии.
Оценка масштабов социальной эксклюзии в России на сегодняшний день показала очень высокий уровень распространенности слоев населения, которые подвержены ей. Это обуславливает актуальность применения комплекса методов и способов преодоления социальной эксклюзии на уровне законодательной власти, государственных и региональных программах, социальной работы, психологической помощи, участия общественных организаций и волонтерства, внедрения в социальную работу технологии творчества, в том числе социального театра.
Ключевые слова: социальная эксклюзия, маргинализация, де-привация, социальное исключение, инклюзивная социальная политика, российское общество.
Право гражданина на участие в жизни общества является одним из важнейших императивов развития современного общества. Проблема социальной эксклюзии - явление не новое, у нее есть свои корни еще в древности, а первые научные исследования по этой теме появились в 70-х годах ХХ века во Франции в рамках анализа системы социального обеспечения. Термин «социальная эксклюзия» имеет французское происхождение и связан с французской классической мыслью, идеей Э. Дюркгейма о социальной солидарности. Впервые он был использован Р. Ленуар в книге «Les Excluse» в 1974 году для обозначения определенных социальных групп.
За прошедшие годы концепция социальной эксклюзии многократно пересматривалась и в последние годы набирает популярность. Анализ практик социальной эксклюзии как социального явления исследования уязвимых групп был проведен обоснован в теориях зарубежных ученых, в частности К. Маркса и М. Вебера (теория социальной стратификации), Н. Лумана (системная теория), Э. Гиденса (теория структурации), Х. Силвер (теория социального отчуждения и солидарности), Дж. Дэвиса (теория возникновения социальных революций) и др. Концепция эксклюзии как сферы социально-политической проблематики отражены в научных работах Т. Аткинсона, П. Абрахамсона, З. Баумана, Р. Кастеля, С. Погам, У. Бека, П. Стро-бела. Теория получила свое дальнейшее развитие в Европе как реакция на социальное государство и последствия дезинтеграции общества, вызванной социально-экономическими кризисами. Свой вклад внесли также отечественные ученые как М. Астоянц, Ф. Бородкин, М. Ефлова, И. Ларино-ва, Н. Ловцова, Л. Корель, Д. Мохов Н. Тихонов, Ш. Рамон, П. Романов, И. Россихина, Л. Солдато-ва, В. Шмидт и др.
В определениях социальной изоляции внимание обращается на невозможность полноценного участия в общественной (коллективной) жизни, отсутствие доступа к социальным правам, а также проблема с доступом к ресурсам, общественным благам, институтам и социальным системам вследствие многомерной депривации конкретных прослоек общества. Быстрый рост динамики употребления взаимозаменяемых терминов «социальное исключение» или «социальная эксклюзия» на территории России произошли в конце 1990-х годов в связи с значительными депривационными преобразованиями в странах постсоветского пространства, во время которых многие люди не могут справиться с различными трудностями личного
сз о
о Л о
о сз о в
и социального характера, что продолжает быть непреодолимым препятствием к социальному включению по сей день.
В современном обществе все чаще указывается на феномен маргинализации, косвенной причиной которого является социальное неравенство и стратификация. Эта маргинализация вызвана такими факторами, как: проблемы с работой, бедность, алкоголизм, наркомания, бездомность, а также проблема дисфункции и инвалидности. Этот феномен также связывается это с изгнанием, изоляцией человека, исключением его из общества и непринятием в окружении. Более того, это явление касается невозможности получать пользу от общественной жизни. Достаточно часто маргинализацию рассматривают во взаимосвязи с социальной изоляцией или вообще отождествляют данные понятия. Это касается людей, семей и групп людей, живущих в тяжелых экономических условиях (материальная бедность); подверженных неблагоприятным социальным процессам, в результате масштабных и динамичных изменений в развитии; они подвергаются дискриминации как в результате неразвитости соответствующего законодательства, так и из-за культурных предрассудков и стереотипов; имеют особенности, которые затрудняют использование общих социальных ресурсов из-за инвалидности, зависимости, длительного заболевания или других индивидуальных особенностей; подвергаются деструктивным действиям других людей, например насилию, шантажу, идеологической обработке и т.п. Можно сделать вывод, что оба эти явления касаются одной и той же проблемы, одних и тех же категорий людей.
Фундаментальные основы развития теории социальной эксклюзии заложены в классических трудах социологов. М. Вебер начал концептуализацию социальной эксклюзии, феномен которого связывал с правами и условиями социального участия. Ф. Паркин исследовал социальную эксклю-зию в контексте обеспечения доступа к ресурсам и их распределением. М. Олсон в основе эксклюзивности групп усматривал статусные различия между группами и институциональные условия распределения ресурсов. П. Бурдье исследовал роль культуры и образования в проявлениях эксклюзии. Таким образом, социологическая теория заложила основы видения социальной эксклюзии как социального явления, в основе которого лежат неэквивалентные отношения между социальными группами.
По словам Э. Гидденса, социальная эксклю-зия является результатом различных типов социальных недостатков, в результате которых человек или группа не могут в полной мере участвовать в экономической, социальной, экономиче-е ской и политической жизни общества, к которое му он принадлежит. Этот термин довольно часто й использовался для замены концепции подкласса, ° хотя социальная эксклюзия является более широ-ав ким понятием и подчеркивает форму процесса ме-
ханизмов исключения [3]. По мнению социологов, это также определяет определенный тип социального неравенства. По этим показателям достаточно благоприятные индивиды также могут рассматриваться как социально исключенные, что означает, что социальные исключение - это сложное явление, где важны не только формальные параметры, но и самоидентификация, психологическое состояние и образ жизни. В процессе исследования понятия социальной эксклюзии как вида социальной депривации можно выделять различные степени социальной исключенности в зависимости от числа и качества испытаний в форме неравенства или ограничения.
Оценка нынешней социально-экономической ситуации в нашей стране позволяет выделить следующие основные факторы, влияющие на распространение социальной эксклюзии, а именно:
- ограничение потребительских возможностей (рынок товаров и услуг);
- ограничение доступа к жилью (приобретение или аренда);
- ограничение свободы передвижения (приобретение авто, доступности и удобства общественного транспорта, особенно в отдаленных районах);
- ограничение доступа к высокооплачиваемому труду (по разным причинам, включительно с низким уровнем образования);
- ограничение доступа к качественным социальным услугам, в частности образования и охраны здоровье;
- ограничение доступа к социальным институтам в отдельных регионах из-за их неразвитости или отсутствия (детские сады, палиативы, центры развития для лиц с физическими умственными недостатками, психологические консультативные центры для семей и т.п.);
- ограничение возможностей по культурному досугу и организации отдыха (участия в культурных мероприятиях, событиях, туризме);
- ограничение возможностей политического привлечения (низкий уровень участия части населения в политической жизни).
Оценивая социальную эксклюзию по категориям исключенных социальных групп, сегодня в России к таким относят:
- безработных, в частности тех, которые в течение длительного времени оставались в этой категории;
- малообеспеченных граждан, особенно многодетные семьи;
- молодежь (преимущественно от 16 до 25 лет, без опыта первого места работы);
- маргинальных лиц;
- граждан преклонного возраста;
- женщин с маленькими детьми (особенно находящихся в декретном отпуске - они больше всего страдают от социальной изоляции);
- лиц с ограниченными возможностями;
- этнические и религиозные меньшинства;
- мигрантов.
Так, согласно данным официальной статистики риск социальной эксклюзии актуален для 13,1% жителей России. Классифицируя группы лиц, подверженные социальной эксклюзии в России на современном этапе можно отметить колоссальные масштабы этой проблемы в обществе. Численность безработных в России в январе 2021 года составила 4,317 млн человек. Растет и общая численность инвалидов, которая на территории РФ составила по состоянию на январь 2021 г. 11631 тыс. человек (79,6 человек на 1 тыс. населения; из них: 1367 тыс. человек I группы, 4982 тыс. человек - II группы, 4578 тыс. человек - III группы, 704 тыс. человек - дети-инвалиды) [5]. В 2019 году 70,9 тыс. и 14,4 тыс. человек взято под диспансерное наблюдение больных с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизм и наркомания соответственно, всего состоит на учете 1126,7 тыс. и 212,2 тыс. человек с алкогольной и наркотической зависимостью соответственно. По данным МВД РФ в России в 2021 году насчитывается около 6 млн наркоманов, большинство из которых -молодежь от 16 до 30 лет. Более 70 тыс. человек в России ежегодно умирают от употребления наркотиков. По состоянию на январь 2021 год в России проживало более 1, 5 млн ВИЧ инфицированных, 70,5% из них состояли на диспансерном учёте, но эта цифра, по мнению многих практиков, составляет только 70% от реального количества людей, живущих с ВИЧ в России. Анализ данных показал, что численность взрослых осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УИС по состоянию на 2021 год составляла 366148 человек. Уровень заболеваемости туберкулезом среди осужденных составил при этом 175,2 на 100 тыс. чел. Точную численность бездомных в РФ так же определить невозможность, но по различным источникам она составляет около 4,5 млн людей, то есть около 3% всего населения страны [4]. Эти данные в неполной мере отражают масштабы социальной эксклюзии в России на современном этапе. Тем не менее можно отметить ее очень высокий уровень.
Социальная изоляция обездоленных групп и способы ее преодоления находится в прямой зависимости от характера институционализированных сценариев социальной изоляции, следствием чего является стигматизация обездоленных групп и деформация стратегии реагирования социальных институтов и организаций, направленных на включение групп, изгнанных из общества. В связи с этим противодействие социальной изоляции в настоящее время является одним из наиболее важных основных проблем и целей социальной политики в российском обществе. Правительство, общество и общественные организации должны решать проблемы, приводящие к социальной эксклюзии, не только по причинам равенства, но и для сокращения масштабов нищеты, повышения производственного потенциала общества и уменьшения конфликтов и в условиях повышения общей безопасности.
По мнению непальского социолога Н. Равала, социальное вовлечение может быть определено только в отношении социального отторжения, и эти концепты являются двумя неразрывными частями одного явления [9]. Такой подход разделяют также ученые М. Астоянц и И. Россихина утверждая, что социальной эксклюзии следует противопоставлять социальную инклюзию и эти понятия не могут рассматриваться в отрыве друг от друга [1].
Пути и способы преодоления социальной эксклюзии включают законодательные, государственные и региональные программы, социальную работу, психологическую помощь, организацию деятельности общественных организаций и волонтерство и т.п. Правительства могут создавать правовые, нормативные и политические рамки, способствующие социальной интеграции. Они могут гарантировать, что исключенные группы в равной степени могут извлекать выгоду, например, через гендерные / социальные бюджетные инициативы, социальную защиту и социальные выплаты. Они могут улучшить экономические возможности и доступ к услугам и способствовать участию в политической жизни. Более инклюзивная политика также может иметь более широкие положительные экономические и социальные эффекты. Исключенные группы сами могут участвовать в изменении своего положения. Организации гражданского общества могут выступать за расширение представительства и голоса исключенных групп в политике и принятии решений, а также оказывать услуги там, где этого не делает государство. Они могут бороться с предубеждениями и менять отношение и поведение, например, через средства массовой информации. Инновационные разработки в этой области могут способствовать изучению уроков и распространению передового опыта. Они также могут поддерживать более широкие союзы для изменений, новаторские пилотные подходы и прямое предоставление услуг изолированным группам на уровне социальной работы и волонтерства активных групп [8].
Отдельно необходимо остановиться на технологии творчества, искусства, в том числе роли социального театра в преодолении социальной эксклюзии на современном этапе развития нашего общества. Заимствуя тему из повседневной жизни человека, театр со временем выполняет все больше социальных, образовательных, эмоциональных и эстетических функций [6]. В этом плане примером может служить использование технологий социального театра в работе с людьми, употребляющими наркотики (ЛУН). Ранее нами было опубликовано исследование на основе интервью с организаторами социально-театральных проектов в рамках деятельности Общественной организации «Юла» г. Калининград и Регионального общественного фонда «Новая жизнь» г. Екатеринбург [7], которое позволило сделать вывод о перспективности и эффективности социального театра как одного из путей социальной реабилитации наркозависимых людей.
сз о
о Л о
о сз о в
в u
CM
со
Заключение. Таким образом, социальная экс-клюзия терминологически достаточно близко к понятию бедности, депривации, дискриминации, маргинализации и люмпенизации. Бедность является фактором и индикатором риска социальной эксклюзии, депривация является разновидностью социальной эксклюзии, в основе которого лежат приобретенные статусы и социальные условия и обстоятельства. Врожденные признаки или статусы, обусловливающие нарушение прав граждан, являются основой дискриминации, которая может являться фактором социальной эксклюзии. Маргинализация и люмпенизация являются крайними проявлениями социальной эксклюзии, обусловливающими формирование «социального дна».
Оценка масштабов социальной эксклюзии в России на сегодняшний день показала очень высокий уровень распространенности слоев населения, которые подвержены ей. Это обуславливает актуальность применения комплекса методов и способов преодоления социальной эксклюзии на уровне законодательной власти, государственных и региональных программах, социальной работы, психологической помощи, участия общественных организаций и волонтерства, внедрения в социальную работу технологии творчества, в том числе социального театра.
Литература
1. Астоянц М.С. Социальная инклюзия: попытка концептуализации и операционализации понятия / М.С. Астоянц, И.Г. Россихина // Изв. Юж. федеральн. ун-та. Педагогические науки. -2009. - № 12. - С. 51-58.
2. Вершинина И.А., Мартыненко Т.С. Неравенство в современном мире: обзор международных докладов // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. 2016. № 3. С. 74-91.
3. Осипова Н.Г. Социальное неравенство в современном мире. Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология, 2019. 25 (4), 124-153.
4. Официальная статистика 2021 РосСтат // https://rosstat.gov.ru/folder/13721 (дата обращения: 10.11.2021)
5. Смирнов С.Н., Капустин А.К. Статистика социальной исключенности в РФ // Социально-трудовые исследования. - 2018. - № 4(33). -С. 93-98.
6. Шеремет А.Н. Социальный театр как способ преодоления социальной эксклюзии / А.Н. Шеремет // Социология. - 2021. - № 4. - С. 227235.
7. Шеремет А.Н. Социальный театр как элемент системы социальной реабилитации наркозависимых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию (на примере деятельности ОО «ЮЛА», РОФ «Новая жизнь») / А.Н. Шеремет // Социология. - 2021. - № 5. - С. 221-226.
8. Ярская В.Н. Инклюзия - новый код социального равенства / В.Н. Ярская // Образование для всех: политика и практика инклюзии: сб. науч. ст. и науч.-метод. материалов. - Саратов: Науч. кн., 2008. - 343 с.
9. Равал Н. Социальная интеграция и изоляция: Обзор / Набин Равал // Журнал социологии и антропологии Дхаулагири. - 2008. - Т. 2. -С. 161-180.
SOCIAL FUNCTIONING OF THE THEATER IN CULTURAL AND HISTORICAL DYNAMICS
Sheremet A.N.
Institute of Socio-Economic Problems of Population
The article is devoted to one of the actual processes observed in the world community for millennia - social exclusion, its scale, varieties and ways of overcoming. A brief overview of theories of social exclusion is presented, a classification and assessment of the scale of social exclusion in Russia at the present stage is given. The reasons and forecasts, ways and means of overcoming the phenomenon under study have been clarified and analyzed. At the present stage, Russia is looking for ways to overcome social exclusion. In this aspect, modern inclusive policy towards all humiliated, disadvantaged groups of the population requires further development of both socio-political research and information and analytical foundations for improving legal norms, developing strategies and programs of social policy, determining effective social technologies to overcome the negative consequences of social exclusion. An assessment of the scale of social exclusion in Russia today has shown a very high level of prevalence of the segments of the population that are subject to it. This determines the relevance of applying a set of methods and ways to overcome social exclusion at the level of legislative power, state and regional programs, social work, psychological assistance, participation of public organizations and volunteering, introduction of creative technology into social work, including social theater.
Keywords: social exclusion, marginalization, deprivation, social exclusion, inclusive social policy, Russian society
References
1. Astoyants M.S. Social inclusion: an attempt to conceptualize and operationalize the concept / M.S. Astoyants, I.G. Rossikhi-na // Izv. Southern Federal. un-ta. Pedagogical sciences. -2009. - No. 12. - pp. 51-58.
2. Vershinina I.A., Martynenko T.S. Inequality in the modern world: a review of international reports // Bulletin of the Moscow University. Series 18: Sociology and Political Science. 2016. No. 3. pp. 74-91.
3. Osipova N.G. Social inequality in the modern world. Bulletin of the Moscow University. Series 18. Sociology and Political Science, 2019. 25 (4), 124-153.
4. Official statistics 2021 RosStat // https://rosstat.gov.ru/fold-er/13721 (date of application: 10.11.2021)
5. Smirnov S.N., Kapustin A.K. Statistics of social exclusion in the Russian Federation // Socio-labor research. - 2018. -№ 4(33). - Pp. 93-98.
6. Sheremet A.N. Social theater as a way to overcome social exclusion / A.N. Sheremet // Sociology. - 2021. - No. 4. - pp. 227235.
7. Sheremet A.N. Social theater as an element of the system of social rehabilitation of drug addicts who have fallen into a difficult life situation (on the example of the activities of the NGO "YULA", ROF "New Life") / A.N. Sheremet // Sociology. - 2021. -No. 5. - pp. 221-226.
8. Yarskaya V.N. Inclusion - the new code of social equality / V.N. Yarskaya // Education for all: policy and practice of inclusion: collection of scientific articles and scientific method. materials. - Saratov: Scientific journal, 2008. - 343 p.
9. Raval N. Social integration and isolation: A review / Nabin Raval // Journal of Sociology and Anthropology Dhaulagiri. -2008. - Vol. 2. - pp. 161-180.
