CC BY-NC-ND
67
Г.В. Баранова, А.А. Баранов
СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ (ОПЫТ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА)
Определяются факторы, оказывающие влияние на проявление и развитие социальной активности, ее направленность на нравственно ориентированное развитие социальных институтов, улучшение условий духовной, политической, экономической жизни людей. В статье выявляются конструктивные и деструктивные формы социальной активности.
Ключевые слова: социальная активность, формы социальной активности, социально-политическая активность, социальная напряженность.
Становление в Российской Федерации гражданского общества является важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политического строя демократического типа. Повышение социальной активности, направленной на решение проблем, нацеленных на целесообразное преобразование общества, является одним из важнейших условий его эволюционного развития и его социальных институтов, таких как государство, экономика, образование, семья.
Однако, хотя «демократические институты в целом сформированы и стабилизированы, их качество весьма далеко от идеала. Гражданское общество слабо, уровень самоорганизации и самоуправления невысок»1. Для решения этой проблемы необходима внутренняя переориентация государства параллельно с решением задач по совершенствованию основных институтов общества, развития демократии, сплочения людей, включения населения во все сферы управления государством, развития конструктивных форм социальной активности (далее - СА).
© Баранова Г.В., Баранов А.А., 2013
С этой целью авторами исследуются формы и виды СА населения; определяются ее позитивные и негативные функции; выявляются факторы, влияющие на формирование ее конструктивных и деструктивных форм; характеризуются условия, при которых СА граждан направлена на нравственно ориентированное развитие социальных институтов, улучшение условий духовной, интеллектуальной, научной, политической, экономической и других аспектов жизни людей, что в конечном счете содействует становлению гражданского общества.
Общее исчерпывающее и в то же время предельно лаконичное определение активности, позволяющее логично интерпретировать его в плоскости «активность личности», предлагает И. Кант в «Критике чистого разума». Активность определяется им как причинность причины. В плане активности личности она может быть осмыслена как «причинность» личности по отношению к осуществляемой им самим деятельности - как ее «индивидная» образующая2.
Современное толкование исходит из того, что социальная активность непосредственно связана с деятельностью, является ее частью, динамической составляющей, реализуемой ситуативно, т. е. в нужный момент времени и пространства. Активность становится видимой в процессах инициации деятельности, ее осуществления, контроля над ее динамикой. В свою очередь цель деятельности определяется потребностями личности или общества.
Тогда, соотнеся понятия «активность личности» и ее «деятельность», под деятельностью можно понимать единство целенаправленной и целеполагающей активности человека, реализующей и развивающей его отношение к существующему положению. То есть деятельность субъекта всегда связана с некоторой потребностью. Исходя из вида потребности, различают материальную и духовную деятельность. Удовлетворение потребности вызывает поисковую активность, переходящую в мотив деятельности. При этом следует отметить сложность, неоднозначность, порой противоречивость этого процесса.
В зависимости от существующей общественно-экономической формации в тот или иной исторический период развития общества СА проявляется в разных формах и видах, являясь важнейшей сферой и особым уровнем деятельности людей. Она проявляется как совокупность форм деятельности человека, оставаясь при этом объективной реальностью, рассматривается как «степень проявления его сил, возможностей и способностей как члена коллектива, члена общества»3.
Достаточно емкий методологический смысл социальной активности представлен в ее определении В.З. Коганом. «Социальная активность - это сознательная и целенаправленная деятельность личности и ее целостно-социально-психологическое качество, которые, будучи диалектически взаимообусловлены, определяют и характеризуют степень или меру персонального воздействия субъекта на предмет, процессы и явления окружающей действительности»4.
Из определения следует, что СА проявляется в «форме» осознанной деятельности социальных субъектов. При этом одним из существенных концептуальных методологических моментов следует выделить тот факт, что результатом осознанной деятельности социальных субъектов является их воздействие (в определенной степени) на предмет, процессы и явления окружающей действительности, т. е. их преобразование.
Если обобщить сказанное, то для методологической и методической интерпретации СА нужно иметь в виду следующее.
Первая составляющая СА - «социально-психологическая готовность личности к деятельности». Выделение готовности личности к выполнению социально значимой деятельности, безусловно, является важной составляющей социальной активности. С такой точки зрения она является априорно заданной, объективной реальностью, «энергией» деятельности социальных субъектов. Вместе с тем это неотъемлемая и важная составляющая СА. Она имеет две стадии формирования социальной деятельности: латентная стадия, когда формируются и предметно обозначаются предпочтения, установки, потребности, определяются мотивы; переходная стадия, когда развиваются и определяются отношения к окружающей ситуации. На этой стадии мотивы «порождают» цели и формируются средства изменения ситуации.
Вторая составляющая - «проявляется в соответствующих актах поведения и представляет собой целенаправленную творческую социальную деятельность». Это стадия реализации (осуществления) целенаправленной деятельности, проявляющаяся в разных видах. И тогда СА выступает, по нашему мнению, как «форма» деятельности социальных субъектов. При этом происходит воздействие на окружающую среду, возможно изменение существующей ситуации.
Такая интерпретация СА позволяет сделать вывод, что она представляет собой объективную реальность, присущую человеку, социальной группе, обществу, с одной стороны, и феномен, являю-
щийся «формой» деятельности социальных субъектов и отражающего состояние общества, с другой стороны.
Изучение СА с этой позиции позволяет определить ее различные виды, которые обусловлены комплексом разнообразных внешних и внутренних факторов. Вступая в сложное взаимодействие, они могут усиливать или ослаблять друг друга и тем самым влиять на развитие общества.
На возникновение и проявление социальной активности влияют как внешние детерминанты (общественно-экономические формации, их институты, наука, культура и право), задающие формирование социальной среды, так и внутренние, в состав которых входят: нравственный, интеллектуальный, культурный, информационно-энергетический и другие потенциалы социальных субъектов.
Кроме того, на развитие СА оказывают влияние объективные и субъективные факторы.
В объективные факторы входят:
- экономическое развитие, уровень жизни. Наличие ресурсов активизирует «борьбу» за них, в которую тем или иным образом втягивается население. Как правило, чем разнообразнее виды и формы СА на экономически развитых территориях, тем больше сфер ее проявления и реализации. Однако, как показывают результаты социологических опросов5, однозначной связи между экономическим развитием, уровнем жизни и развитием форм СА нет;
- наличие и острота проблем, существующих на федеральном и региональном уровнях, характер их восприятия населением. Но при этом появление проблем (качество товаров и услуг, цены, коррупция и конфликтные ситуации, вплоть до криминальных) или осознание их большинством населения вызывает в разных случаях различные формы и виды СА;
- исторические особенности духовной сферы и менталитета людей, задающие присущие им потенциальные и реальные противоречия. Эти особенности следует учитывать при разработке стратегий и тактик развития страны и регионов.
Естественно, что необходимо принимать во внимание влияние на проявление, развитие и реализацию СА городской и сельской среды, а также плотность населения.
К субъективным факторам, влияющим на СА и формы ее проявления, относятся сформировавшиеся социально-психологиче-
ские установки граждан, заключающиеся в доверии или недоверии к власти; в ощущении зависимости от власти; в способности принимать на себя ответственность за решение насущных проблем.
Такая интерпретация методологии анализа СА позволяет выделить несколько ее видов в зависимости от жизненных установок.
1) Инициативная, общественно-полезная. Этот вид СА основан прежде всего на инициативе, т. е. социальной деятельности личностей и социальных групп, направленной на изменение и развитие окружающей действительности по созданию более благоприятных условий жизнедеятельности. Она выражается в форме распространения передовых идей (просветительство); выдвижения новых идей и знаний; попыток корректировки действий властей; участия в сходках граждан; в работе общественных организаций, в референдумах, решении проблем ЖКХ, благоустройстве территории, организации досуга и культурно-массовых мероприятий; охране окружающей среды; благотворительной деятельности; обеспечения охраны общественного порядка и личной безопасности граждан; участия в решении вопросов и проблем муниципального сообщества и т. п. Важным условием (равно как и целью) такого вида СА является партнерское взаимодействие органов управления (властей) и населения.
2) Иждивенческая социальная активность. Ее суть заключается в перекладывании решения проблем на других и выражается в форме коллективных жалоб, прошений и т. п.
3) Демонстративная социальная активность основана на использовании и реализации рекламных или политических проектов. Выражается в форме имитации самостоятельной активности за счет нанятых и оплаченных активистов, публикаций в СМИ и других методов.
4) Протестная активность. Направлена на выражение недовольства, противостояние планам и действиям властей. При этом социальной группой могут как предлагаться, так и не предлагаться альтернативные варианты. Выражается в формах демонстраций, митингов, пикетов, согласованного бойкота выборов, протестного голосования на выборах, голодовок, блокировок, вплоть до вооруженных конфликтов.
С учетом изложенного выше напрашивается вывод, что СА по ее функциональности может иметь как позитивную (конструктивную), так и негативную (деструктивную) форму, каждая их которых проявляется в разных видах. При этом цель социальной активности
определяется духовными, интеллектуальными, материальными потребностями и предпочтениями личности и/или общества.
В целом в современной России нет дефицита людей, ориентированных на активное социальное поведение. Значительную часть населения составляют люди с отчетливо выраженными мотивациями и высокой ориентацией на социальную мобильность. Однако носители этих ориентаций не образуют какой-то социальной группы: это скорее конгломерат множества групп с разными возможностями, условиями и ориентирами реализации своей активности. На первый план в мотивации выходят отдельные цели и критерии жизненного успеха (богатство, творческая самореализация, стремление к независимости, стремление «жить не хуже других», желание честно прожить жизнь и т. п.). Кроме того, важно отметить, что в современном обществе малозначимыми являются духовные ценности. Снижение духовности к предельно низкому уровню в обществе и в деятельности людей ведет к кризису морали, возникновению своеобразного морального вакуума, что вызывает нарушение гармоничности в обществе и, по мнению В.В. Налимова, приводит к его гибели6.
Следует отметить «сверхиндивидуализацию» российского массового сознания в связи с тем, что она значительно снижает потенциал активности граждан. Можно сказать, что конструктивная СА населения сегодня является крайне низкой. Проведенные иссле-дования7 показали, что за исключением участия в выборах только 25% граждан участвуют в других формах организации жизнедеятельности. А 3/4 граждан считают, что их активность ничего не изменит. Всего треть опрошенных считают важным участие населения в решении вопросов местной жизни.
В кризисных условиях современного общества значительное большинство населения стремится приспособиться к переменчивой общественной ситуации, переждать плохие времена. В большей степени проявляются такие виды СА, как иждивенческая и демонстративная. Пытаясь решать свои проблемы, отдельные граждане или социальные группы вынуждены обращаться к властям с просьбами о помощи. Функцией такого рода активности, выраженной в форме жалоб, прошений, публикаций СМИ и т. п. является информационная составляющая, которая 1) содействует выявлению и вскрытию негативных моментов и тенденций развития социальной и политической жизни общества; 2) привлекает внимание к нерешенным проблемам и трудностям общественного развития; 3) указывает на то, что в привычных общественных связях и отношениях что-то расстроилось, что-то нуждается в серьезных преобразованиях. Данные
опроса свидетельствуют, что на сегодняшний день органы управления не являются «формой непосредственного участия населения». Напротив, между властями и населением «лежит пропасть».
Отношение населения к органам управления, в том числе и местного самоуправления, характеризуется преимущественно отстраненностью от властей, неверием в бескорыстие их руководителей, в их желание и возможности решать проблемы жителей. В пользу такого утверждения говорят следующие наши данные, полученные при опросе населения Орловской области: 60% оценили деятельность органов власти низко и очень низко; доля же поставивших высокие оценки составила менее 2%; только 1,2%-1,4% опрошенных отметили рост доверия к местной власти в 2006-2010 гг.; у 44% доверие к ней снизилось, а у 25,8% не изменилось.
Очевидно, что «хромает» одно из условий, заключающееся в партнерском взаимодействии властей и населения.
Предрасположенность к самоорганизации в социальных группах крайне низка. Это проявляется во всех сферах социальной деятельности: трудовой, экономической, в сфере культуры и быта, общественно-политической. Готовность к солидарным действиям больше характерна для групп, ориентированных на пассивное поведение. Причем у большинства групп активность ориентирована не на конструктивные гражданские формы активности, а зачастую на конфликтные действия.
Особенно актуально и злободневно проявление деструктивных форм СА. В течение последних десятилетий резко возрос интерес к неинституционализированной политике, вызванный широким распространением в стабильных демократиях так называемых новых общественных движений. Феномен СА в современном мире приобрел широкий размах и часто весьма неожиданные формы протеста в виде рисков и угроз, негативно влияющих на стабильность современного общества, став, таким образом, не только актуальной, но острой проблемой с социально-политической точки зрения.
Поэтому в рамках проводимых исследований авторами осуществляется детальный анализ СА в плоскости общественно-политической сферы, обозначая ее как социально-политическую активность (далее - СПА).
Исследования СПА, форм ее проявления позволили выявить социальные группы населения, образованные по национальным, конфессиональным, партийным, профессиональным и другим признакам. Неудовлетворенность и несоответствие целей и интересов
социальных субъектов (людей, групп) в процессе их взаимодействия между собой и с властью порождают социальную напряженность, которая в свою очередь способна вызвать в обществе негативные изменения. Анализ деятельности социальных групп позволяет сделать вывод, что всякое изменение форм и методов проводимой политики неизбежно влияет на особенности проявления СПА. При этом она переходит из одной стадии в другую, меняя формы проявления - от конструктивных в виде разного рода СА, являющейся движущей силой обновления социальной системы, необходимой для эволюционного развития общества, до деструктивных в виде разного рода протестных действий, ведущих к беспорядку и нестабильности.
Наибольшую опасность для эволюционного протекания процессов в социуме представляет рост социальной напряженности, приводящий к поляризации интересов социальных групп и ее выходу на уровень конфликтных взаимодействий. При этом следует сказать, что социальную напряженность следует рассматривать в ассоциации с конфликтом, но не отождествлять с ним. Она всегда присуща обществу, даже если не выражена в явном виде, но находится в латентной стадии развития. Социальная напряженность выступает феноменом на определенной стадии своего развития, когда формы ее проявления позволяют наблюдать эту объективную реальность как явление, которое олицетворяет столкновение интересов социальных групп и общностей, не удовлетворенных социальным статусом и выполняемой социальной ролью в обществе. Она имеет историю развития, меняет формы своего проявления от латентных до открытых, вплоть до социального конфликта. Такое представление социальной напряженности с точки зрения объективной реальности позволяет говорить о том, что в обществе возможна бесконфликтная конструктивная форма проявления и преодоления социальных противоречий, имеющая большое значение для формирования и развития гражданского общества.
Детальное исследование авторами социальной напряженности и СПА в регионах России (2005-2012 гг.), особенностей форм ее проявления позволяет сделать вывод, что между ними существует тесная взаимосвязь. В этом контексте социальная напряженность рассматривается как «энергия» деятельности социальных субъектов, в то время как СПА - как «форма» их деятельности. СПА определяется как совокупность форм сознательной деятельности личностей, социальных групп и обществ, направленной на целесообразное преобразование социально-экономической и общественно-политической действительности в соответствии с их предпочтениями и потребностями.
Детальный анализ и прогнозирование социальной напряженности и социально-политической активности в регионах Российской Федерации, проведенные в рамках научно-исследовательских работ, позволили разработать инструментарий, дающий возможность на основе расчетных показателей устанавливать количественно-качественное соответствие между уровнями СН и СПА как формой проявления первой. Сравнительный анализ СПА в разных регионах России выделил характеристики, влияющие на степень ее деструктивности и уровень дестабилизации общества. На основе математического моделирования построена модель оценки и прогнозирования протестной активности в регионах России8.
Одним из первостепенных решений проблем развития конструктивной СПА является взаимодействие власти с общественными образованиями. Учитывая региональные особенности российского общества, следует сказать, что одним из важных социальных институтов, который может оказать стимулирующее влияние на развитие СПА, является местное самоуправление. Оно по своей сути представляет не только первый уровень власти, но и важнейший элемент гражданского общества, реальную школу СПА, инструмент вовлечения граждан в решение вопросов жизнеобеспечения, улучшения условий духовной, интеллектуальной, научной, политической, экономической жизни на уровне конкретных муниципальных образований. Повышению конструктивной СПА населения способствует наличие структур, направленных на обучение специалистов для общественных организаций, осуществление между ними информационного обмена, создание «площадок» для переговоров общественности и власти, а также постоянно действующих механизмов финансовой, имущественной и организационной поддержки общественности, проводимой органами власти.
Примечания
1 Медведев Д.А. Россия, вперед! // Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/news/5413 (дата обращения 7.08.2012).
2 Кант И. Критика чистого разума. М.: Наука, 1999.
3 Капто А.С. Социальная активность как нравственная черта личности. Киев, 1968; Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
4 Коган В.З. Теория информационного взаимодействия: Филос.-социол. очерки. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1991.
5 Баранова Г.В. Разработка методики оценки уровня протестного потенциала населения в регионах РФ и краткосрочного прогнозирования протестной активности // Г.В. Баранова, В.А. Фролов. Разработка методик и программных средств анализа и прогнозирования протестного потенциала населения в регионах Российской Федерации и его протестной активности (шифр: Мониторинг-ПА): Научно-исследовательская работа. Орел: НИЦ ФСО России, 2009.
6 Налимов В.В. На грани третьего тысячелетия: что осмыслили мы, приближаясь к XXI веку / В.В. Налимов, Ж.А. Дрогалина. М: Лабиринт, 1994. С. 12.
7 Баранова Г.В. Указ. соч; Баранова Г.В. Разработка методики мониторинга протестной активности населения в субъектах Российской Федерации // Г.В. Баранова, М.С. Бондарчук, В.А. Фролов. Разработка программного средства информационной системы мониторинга протестной активности населения в субъектах Российской Федерации (шифр: «ИАС Реформы-протест»). Орел: НИЦ ФСО России, 2010.
8 Там же.
