CC BY
34
УДК 616,4
Баранова Галина Васильевна
кандидат социологических наук. Академия ФСО России. г.Орел orel.bgv@gmail.com Galina V. Baranova Candidate of sociological sciences The Academy of Federal Security Guard Service of the Russian Federation, Oryol orel.bgv@gmail.com
Причины трансформации социально-политической активности в процессе эволюции общества
The reasons of transformation of socio-political activity in the course of society evolution
Аннотация. В статье рассматриваются факторы, влияющие на расширение участия граждан в управлении социально-политической сферой общества, на развитие, проявление и изменение социально-политической активности, а также причины социально-политической пассивности населения России и ее регионов с учетом особенностей российского общества.
Ключевые слова: социально-политическая активность, социально-политическая пассивность, факторы развития, конструктивный и деструктивный характер, гражданское общество, внешние и внутренние детерминанты.
Summary: In article the factors, influencing expansion participation of citizens in management of the socio-political sphere of society, on development, manifestation and change of socio-political activity, and as reasons of socio-political passivity of the population of Russia and its regions taking into account features of the Russian society are considered.
Keywords: socio-political activity, socio-political passivity, development factors, constructive and destructive character, civil society, external and internal determinants.
Проблема социально-политической активности, развитие ее конструктивных форм и предупреждение через демократическое управление является одной из насущных проблем в процессе построения высокоразвитого гражданского общества. Историческое развитие общества, сопровождающееся изменением социально-политических режимов, а, следовательно, условий развития социума оказывает влияние на формы проявления социально-политической активности, изменяя, усложняя их, дополняя новыми формами.
Анализ результатов научных исследований, посвященных проблеме социально-политической активности [1, с. 245], [2, с. 65], [3, с.137, 138.], вторичной обработки социологических опросов, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения, Аналитическим центром Ю. Левада, авторских исследований социально-политической активности 2006 -2013 гг. [4, с.143-152] позволил выявить внешние и внутренние объективные и субъективные факторы, влияющие на социально-политическую активность. Под их действием изменяется не только уровень, но и характер и, соответственно, формы проявления социально-политической активности. Это обусловлено тем, что в разных условиях создаются предпосылки, стимулирующие рост тех или иных потенциалов людей, общественных групп, порождающие новые стереотипы поведения, способности и возможности. На основе различных мировоззрений, мотиваций в интеграции с возможностями и способностями отдельных личностей и общественных объединений, в зависимости от сложившихся условий и внутренних потенциалов, в разных формах осуществляется сознательная самоорганизованная и самоуправляемая социальная деятельность. Целенаправленные инициативные, порой спонтанные, действия субъектов (как выражение социально-политической активности) имеют неоднозначную степень воздействия на социум, что позволяет говорить о противоречивости характера социально-политической активности.
Установлено, что социально-политическая активность определяется множеством взаимовлияющих друг на друга причин, оказывающих при этом интегрирующее воздействие.
Внешними детерминантами, задающими формирование социальной среды, влияющей на общественное сознание, идеологию, стереотипы, порождающими совокупность факторов, побуждающих людей (группы) к активности, готовности взять на себя ответственность и определяющих направление их инициативной самоорганизованной деятельности, то есть, задающими вектор социально-политической активности, являются общественно-экономические формации, их институты, наука, культура и право.
Вместе с тем, степень и характер инициативности, организованности, готовности и способности принимать решения определяются интеллектуальным, культурным, информационно-энергетическим,
нравственным, духовным и другими потенциалами социальных субъектов, являющимися внутренними детерминантами социально-политической активности.
В соответствии с этим выделен ряд объективных и субъективных факторов, интегрировано влияющих на развитие социально-политической активности, а так же характер (конструктивный или деструктивный) и формы ее проявления.
В объективные факторы входят:
• Политические факторы: взаимодействие государства и общества; тип системы управления, групп с различными интересами; уровень социальной напряженности, конфликтности и т.п.
Масштабные социологические исследования доказывают, что широкое партнерство государства и общества оказывает детерминирующее влияние на повышение эффективности государственного управления. Расширение возможности граждан участвовать в социально-политических процессах, выражать и отстаивать свои позиции способствует преобразованию и развитию государства, построению гражданского общества.
Заорганизованность общества, отсутствие перспектив участия в управлении социально-политическим процессом лишает возможности и веры изменить жизнь, снижая, таким образом, социально-политическую активность, по крайней мере, ее конструктивные формы. При этом происходит либо развитие антипода - социально-политической пассивности, либо рост социальной напряженности, сопровождающейся протестной активностью, имеющей порой негативные последствия.
•Социально-экономические факторы: уровень экономического развития; степень экономической модернизации; темпы научно-технического развития; уровень жизни людей, их безграмотность в сфере возможностей и форм участия в общественной жизни и т. п.
На экономически развитых территориях формы и виды социально-политической активности, как правило, разнообразнее, больше сфер ее проявления и реализации. Наличие ресурсов активизирует людей, способствует их самоорганизации, вовлекая все большее число граждан в социально-экономический процесс, в создание справедливых условий для его успешного развития.
Люди, идентифицирующие себя как «малообеспеченные», в меньшей степени считают, что смогут самостоятельно улучшить свою жизнь, возлагая надежды исключительно на государство. В то же время граждане, в большей степени удовлетворенные своим материальным положением, уверены, что самостоятельно смогут повысить уровень.
Подобная тенденция обнаружена в готовности населения отстаивать свои интересы и права в суде, а также в электоральном поведении.
•Географические факторы: климатические условия; размер территории; экологическая ситуация; плотность населения, городская или сельская местность и т. п. Эти факторы оказывают значительное влияние на возможность организации и сплоченности людей в решении проблем и достижении целей.
Низкая плотность населения в таких районах, как Таймырский район Красноярского края, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области существенно влияет на низкую организацию людей, их возможность активно участвовать в общественной жизни.
Специфика организации жизни на селе влияет на уровень и форму проявления социально-политической активности сельских жителей.
•Демографические факторы: возрастные характеристики; гендерные характеристики; типы социального расслоения и т. п. Представители молодого инновационного поколения гораздо активнее организовываются в группы и движения, многочисленно выступая в протестных движениях и акциях, в том числе и несанкционированных, порой имеющих деструктивные последствия. В электоральном поведении, напротив, представители более зрелого возраста, в том числе и «золотого», принимают активное участие по убеждениям, но не по принуждению или привычке. Мужское население в большей степени проявляет инициативу и готовность взять на себя ответственность в организованных активных, особенно в протестных действиях. Уровень и формы проявления социально-политической активности находятся под влиянием городской и сельской среды.
•Культурные факторы: уровень правовой культуры, ее тип и плюрализм, модели культурного поведения, наследия прошлого, культурные традиции, тип систем обработки информации и т.п.
В современном обществе с развитием технологий отдельным фактором социально-политической активности выступает Интернет, количество пользователей которого непрерывно растет. Он оказывает значительное влияние на формирование взглядов, убеждений, мировоззрения людей, особенно молодого поколения, как сегодняшних, так и потенциальных субъектов социально-политической активности.
К субъективным факторам, влияющих на СПА, относятся сформировавшиеся установки социальных субъектов на основе социальных ожиданий, ценностей, мотивов, навыков социально-политической жизни, эмоционального состояние, что формирует:
•доверие или недоверие к власти;
•ощущение зависимости от власти;
•способность принимать на себя ответственность за решение насущных проблем, что, безусловно, оказывает существенное влияние на социально-политическую активность.
Недоверие к власти, разочарование в честности выборов ведет к безучастности людей в жизни общества, в том числе и электоральной ее сфере.
В методологическом аспекте обращено внимание на противоречивость, парадоксальность сознания и поведения людей, что указывает на значимость влияния внутренних факторов, на сложность, неоднозначность человеческой деятельности, а, следовательно, обуславливает противоречивость характера социально-политической активности.
Выделены причины социально-политической пассивности (как антипода социально-политической активности), достаточно наглядно проявляющейся в современном Российском обществе в виде безучастности (или участия по принуждению, за компанию и т. д. без собственной инициативы и определенной позиции) людей и социальных групп в социально -политической деятельности: в выборных компаниях, в деятельности
общественных организаций, партий, движений ассоциаций, фондов, союзов и т.п., в собраниях, референдумах и т. д.
Ими являются сложившиеся в государстве условия, такие как: низкий уровень социального, экономического, культурного развития; проблемы функционирования института самоуправления; несовершенство системы местного самоуправления; низкий уровень социального, экономического, культурного развития; дефицит знаний людей о сущности и возможностях самоуправления; невостребованность людей как результат излишней заорганизованности общества; низкая эффективность механизмов взаимодействия власти с гражданским обществом. Вышеперечисленные причины способствуют разочарованию, апатии, бойкоту со стороны населения как формы неприятия существующей общественно-экономической формации и ее институтов.
Анализ социологических опросов позволил (по ответам респондентов) выделить следующие причины их нежелания участвовать в общественной жизни. Среди опрошенных респондентов около 10% считают, что решением всех проблем должны заниматься власти. Более 60% респондентов ответили, что не участвуют в решении вопросов на местном и государственном уровне для улучшения жизни, указывая при этом на:
- отсутствие времени (56%);
- необходимость организатора (22%);
-необходимостью создать поощрения, компенсирующие их деятельность (12%);
- не верят, что смогут что-то изменить (7%);
- не имеют возможности из за территориального расположения (3%)
В системе факторов, входящих в проявления социально-политической активности, весьма важно выделение решающего звена на каждом этапе об общественного развития. Это позволяет органам власти и управления совершенствовать механизмы управления в стране и ее регионах с целью повышения конструктивной социально-политической активности как детерминирующего фактора развития цивилизованного гражданского общества.
Литература
1. Белокурова, Е. В. Модели взаимодействия Третьего сектора с региональными органами власти в России // Гражданское общество: Первые шаги / Под ред. А. Ю. Сунгурова. СПб, 1999. С. 245.
2. Витюк, В. В. Состав и структура гражданского общества как особой сферы социума // Гражданское общество: теория, история, современность / Отв. ред. З. Т. Голенкова. М., 1999. С.65.
3. Сморгунов, Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. №3. С.108.; . Хлопин А.Д. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность //Pro et Contra. 2002. №1. С.137, 138.
4. Баранова, Г. В. Методология анализа протестной активности населения России // Социолог. исслед. - 2012. - № 10 .С. 143-15.
Literature
1 . Belokurova, E. V. of Model of interaction of the Third sector with regional authorities in Russia//Civil society: The first steps / Under the editorship of A. Yu. Sungurov. SPb, 1999. Page 245.
2 . Vityuk, V. V. Sostav and structure of civil society as special sphere of society//Civil society: theory, history, present / Otv. edition of Z. T. Golenkov. M, 1999. Page 65.
3 . Smorgunov, L. V. network approach to policy and management//the Policy. 2001 . No. 3. Page 108. ; . Hlopin A.D. Civil society in Russia: ideology, utopia, reality//Pro et Contra. 2002 . No. 1. Page 137, 138.
4 . Baranova, G. V. Metodologiya of the analysis of protest activity of the population of Russia//Sociologist. исслед. - 2012 . - No. 10. Page 143 15.
