CC BY
22
Состояние промышленных кластерных формирований товаропроизводителей в регионах республики Беларусь и
Свердловской области1 Status of industrial cluster groups of producers in the regions of the Republic of Belarus and the Sverdlovsk region
Денис Сергеевич Миронов Denis Sergeevich Mironov ассистент Уральского государственного экономического университета,
г. Екатеринбург E-mail:d-mironof@yandex.ru
Аннотация. В течение последних десятилетий наблюдается значительное расширение процессов глобализации - всемирной экономической, политической и культурной интеграции. Наиболее сильно эти изменения находят своё отражение именно в экономической сфере.
Ядром этих структурных изменений становится государственная инновационная стратегия и активная научно-техническая политика регионов и предприятий, ориентированная на содействие развитию передовых технологий прорывного характера, в том числе, и в рамках формирования и развития международной кооперации и сотрудничества.
В рамках статьи проанализированы структуры и формы взаимодействия не только трансграничных кластеров, но и удаленных регионов. Определены факторы сотрудничества Беларуси и Свердловской области, а также основные отрасли промышленности, где осуществляются совместные проекты и определены пути дальнейшего развития.
1 Статья подготовлена при поддержке РГНФ в рамках гранта «Разработка стратегии взаимодействия промышленных кластерных формирований Свердловской области и Республики Беларусь в рамках Союзного государства» (проект № 16-07-00018)
Abstract. In recent decades there has been a considerable expansion of the processes of globalization, the world economic, political and cultural integration. Most strongly these changes are reflected in the economic sphere.
The core of these structural changes is the state innovation strategy and active scientific-technical policy in the regions and businesses, focused on promoting the development of advanced technologies of a breakthrough nature, including in the framework of formation and development of international cooperation and collaboration.
The article analyzes the structure and forms of interaction not only cross-border clusters, but also remote regions. The factors of cooperation between Belarus and Sverdlovsk region, as well as major industries where joint projects are being undertaken and identify ways of further development.
Ключевые слова: промышленность, кластер, сотрудничество, товаропроизводитель, развитие, Беларусь, Свердловская область.
Key words: industry, cluster, cooperation, producers, development, Belarus, Sverdlovsk region.
Современное развитие экономики обусловливает поиск и применение в практике хозяйствования новых форм организации производительных сил. Обеспечение стабильного роста экономики региона и повышение эффективности функционирования его предприятий уже не может быть решено только за счет применения стандартных инструментов менеджмента [1].
В современных условиях экономической глобализации и трансформации возрастает роль трансграничного и удалённого (в дальнейшем союзного) сотрудничества в жизни регионов, которое открывает новые возможности для активизации хозяйственной деятельности на территориях и повышения их конкурентоспособности. Сущность союзного сотрудничества заключается в осуществлении совместных действий, направленных на установление и углубление экономических, научно-технических, социальных и других
отношений между промышленными предприятиями, местными органами власти и соответствующими органами власти других государств.
А.Н. Спартак в число задач реализации стратегии внешнеэкономической деятельности России включает «модернизацию государственных институтов регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствование механизмов и инструментов разработки и реализации внешнеэкономической политики, в первую очередь стимулирования экспорта и инвестиций [2].
Основу регионального аспекта ВЭД образует политика включенности регионов государства в мирохозяйственные связи: разделение полномочий по объемам, методам и формам контактов с иностранными и национальными участниками мировой торговли и инвестиций; система функционирования территориальных подразделений федеральных органов управления; стратегическая роль региона в глобализационных процессах; финансовые (бюджетные) возможности поддержки экспортеров [3].
Кластерный подход способен обеспечивать усиление конкурентоспособности экономики страны в целом через укрепление позиций отдельных регионов, на территории которых получают развитие производственные кластеры [4]. Этот вопрос изучался отечественными учёными, результаты которых изложены в трудах [1-11].
Создание именно инновационных кластеров становится единственным приемлемым способом повышения конкурентоспособности экономики среди мировых развитых государств, улучшения показателей ВЭД, а также предоставления возможности более быстрого и эффективного внедрения и использования инновационных разработок, а также новых знаний.
Использование преимуществ кластерного подхода в перспективных отраслях союзной экономики, в том числе промышленности, будет способствовать активизации инвестиционно-инновационных процессов, росту и повышению ее конкурентоспособности в национальном масштабе. Однако проблемы формирования и разработки соответствующих рекомендаций для распространения кластерных процессов в российских регионах, повышения их
эффективности и конкурентоспособности до сих пор не решены и требуют дальнейшего изучения.
Целью статьи является исследование мирового опыта создания эффективных кластерных структур, его адаптирование и использование для формирования инновационной кластерной модели промышленности на базе союзного сотрудничества Республики Беларусь и Свердловской области.
Процессы кластеризации экономики следует рассматривать в тесной связи с современными законами мировой конкуренции, а также с учетом специфики территориально-регионального аспекта глобальной экономики. Региональная инновационная структура является высокоразвитой институциональной инфраструктурой, функционирование которой обеспечивает устойчивое и динамичное инновационное развитие в рамках производственной системы региона. Ее формирование является предпосылкой повышения инновационной способности региона, как на национальном, так и на международном уровне. Возникновение региональной инновационной структуры осуществляется в результате постоянного взаимодействия ее основных элементов: производственной структуры как подсистемы использования знаний, сегмента НИОКР и образования как подсистемы генерации знаний, финансовой региональной системы как источника инвестиционных возможностей и потребительского сектора, который формирует спрос на инновационную продукцию и требования к ней.
Исследование эффективных мировых кластерных систем показало, что зависимость успеха функционирования лежит в пределах треугольника «государственная поддержка и управление - интеллектуальная инфраструктура - производственный сектор». Такая региональная модель учитывает интересы государства, науки и бизнеса, становится предпосылкой формирования специфических социально-экономических отношений, обеспечивает создание благоприятной инфраструктуры или бизнес-климата региона.
Формирование регионального инновационного кластера является оптимальным вариантом перестройки экономических отношений, установления
интеграционных связей на основе единства интересов участников, тесной кооперации и здоровой конкуренции.
Подобные кластерные структуры между Свердловской областью и республикой Беларусь берут свое начало в 1990-х годах (табл. 1).
Таблица 1
Соглашения между Республикой Беларусь и Свердловской областью о
сотрудничестве
Дата подписания Наименование соглашения Статус
6 марта 1997 года Соглашение между Правительством Свердловской области Российской Федерации и Министерством промышленности республики Беларусь о торгово-экономическом и производственно-техническом сотрудничестве В силе до тех пор, пока сторона не уведомит о намерении расторгнуть
16 апреля 2001 год Соглашение между Правительством Свердловской области Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве В силе до тех пор, пока сторона не уведомит о намерении расторгнуть
24-25 марта 2005 года Протокол договоренностей по итогам визита в Свердловскую область Премьер-министра Республики Беларусь Сидорского С.С. В силе бессрочно
В 2001 году Республика Беларусь была первым из иностранных государств, с кем Свердловская область отработала механизм эффективного взаимодействия как между органами государственной власти, так и иными заинтересованными в сотрудничестве организациями. Этот опыт стал хорошим примером грамотного выстраивания отношений на региональном уровне.
Анализ взаимодействия между предприятиями региона и Республикой Беларусь показывает три тенденции:
- развитие товарного оборота;
- межфирменное сотрудничество отдельными экономическими агентами;
- региональное руководство проектами с привлечением государственного сектора.
Рост товарооборота в целом зависит от мировых финансово-экономических трендов, так как после роста экономики в 2011-2012 годах произошел его спад на 50% по сравнению с развитием в предкризисные годы (рис. 1).
578.2
502.5
387.7
1 297.8 306.4
II
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Рисунок 1 - Товарооборот Беларуси и Свердловской области, млн. долл.
Вместе с тем огромное значение имеет и наполненность теми проектами, которые реализуются в настоящее время (табл. 2). Для дальнейшего развития ситуации необходимо объединить промышленный потенциал регионов для взаимовыгодного экономического роста. Этому способствует то, что некоторые совместные проекты, реализуемые между республикой и российским регионом, являются передовыми.
Таблица 2
Структура сотрудничества между Свердловской областью и республикой Беларусь (по сост. на 15.10 2016г.)
Название проекта Участники Статус / перспективы
Внедрение дизельных двигателей ДМ-185 на платформу белорусских карьерных самосвалов марки «БелАЗ». Уральский дизель-моторный завод Минский моторный завод Совместный проект
Модернизация Минской ТЭЦ-3 и Гродненской ТЭЦ-2 Уральский турбинный завод Создание в Свердловской области машиностроительного кластера для горнодобывающих отраслей промышленности
Размещение производства антисептиков для пищевой промышленности в Белорусская компания «БелАсептика» совместно со свердловской компанией Создание кластера
Уральском регионе «Медимпорт-Дез»
Испытания двигателя 12 ДМ-185А в составе «БелАЗ» 7530 «Синара-Транспортные машины» и «БелАЗ Серийное производство дизельных двигателей нового поколения в рамках программы импортозамещения
Электровозы переменного тока 2ЭС7 ГП «Белорусская железная дорога Поставки продукции
Научное сотрудничество ПАО "Уралмаш" и ОАО "БелАЗ" Машиностроительный кластер по разработке технологий, оборудования и услуг для горнодобывающих отраслей промышленности
Организация на территории Беларуси совместного сборочного производства аппаратов искусственной вентиляции легких Проект Уральского оптико-механического завода и белорусского завода «Интеграл» Кластер в перспективе
Первый российский станкостроительный кластер Площадка в г. Березовском Инициация проекта
Поставка в РБ лекарственных средств Уральский биомедицинский кластер Поставки продукции
Завод по производству гидроизоляционных смесей «Пенетрон-Россия» Инвестиционный проект
Основными экспортными позициями Республики Беларусь в Свердловскую область являются грузовые автомобили, устройства на жидких кристаллах, лазеры, электрические трансформаторы, керамическая плитка, шины, пластмассовая тара.
Основу импорта из Свердловской области составляют поставки вагонов, труб, трубок и профилей из черных металлов, прутков из легированной стали, отходов из меди.
К благоприятным факторам укрепления сотрудничества между Свердловской областью и Республикой Беларусь можно отнести:
- развитый промышленный комплекс (по объему отгруженных товаров собственного производства в обрабатывающем производстве Свердловская область входит в десятку регионов, на долю которых приходится 45 % производимой в России промышленной продукции: доля области в металлургическом производстве — более 20 %, производство прокатного
оборудования — 35 %, грузовых вагонов — 35 %, стальных труб — 23,6 %, титана — 98 %, меди — 37 % и др.);
— развитый сектор научных исследований (Уральское отделение Российской академии наук, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина с высоким уровнем проводимых фундаментальных и прикладных исследований, в том числе по некоторым направлениям мирового уровня);
— достаточный кадровый и научный потенциал для сохранения, оснащения и адаптации новых зарубежных производственных технологий, базируемых и привлекаемых на территорию региона (численность персонала, занятого исследованиями и разработками в Свердловской области к концу 2014 г. составила 21 046 чел., количество исследователей, имеющих ученые степени кандидатов и докторов наук — 2 657 чел.) [5].
Развитием дальнейшего сотрудничества является формирование кластеров в тех отраслях сотрудничества, в которых в настоящий момент оно не налажено. Так, до 80% существующих кластеров — это сотрудничество в промышленной сфере. Рекомендуется создание регионального кластера инновационной направленности. Основными задачами создания международного кластерного сотрудничества в рамках Союзного государства:
— установление партнерских отношений на условиях общих интересов между основными участниками кластера;
— уменьшение себестоимости продукции отрасли, на всех этапах создания цепи добавленной стоимости за счет объединения предприятий и их тесного сотрудничества;
— рост рентабельности отрасли и смежных с ней отраслей, повышения их инвестиционной привлекательности;
— решение вопроса незагруженности производственных мощностей и их морального и физического износа;
— активизация инновационных процессов на предприятиях, повышения конкурентоспособности их продукции.
Распределение ролей среди основных участников инновационного кластера должна соответствовать их вкладу в процесс создания и дальнейшего развития (табл. 3).
Таблица 3
Распределение ролей среди основных участников международного инновационного кластера
Бизнес Государство Наука
Инициирование создания кластерной системы. Разработка и утверждение стратегии повышения конкурентоспособности России и её регионов на основе кластерного подхода. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок инновационных проектов кластера.
Формирование группы лидеров, которая может регулировать работу кластера. Формирование и внедрение программы развития регионов на базе кластерных моделей. Исследования сущности кластеров, их преимуществ и возможностей их использования в условиях регионального развития.
Отбор потенциальных участников (резидентов) кластера. Содействие развитию международного сотрудничества в области кластеризации экономики. Создание методологии отбора резидентов, исходя из отраслевых особенностей кластера.
Разработка стратегического плана долгосрочной деятельности кластера и плана мероприятий по его реализации. Обеспечение стабильной экономической политики в государстве, осуществление финансовой поддержки кластера. Осуществление подготовки и переподготовки специалистов, исходя из отраслевых нужд и специфики кластеризации экономики.
Организация совместного сотрудничества Обеспечение формирования благоприятного делового климата для формирования кластерных объединений в регионах; Создание методологии оценки эффективности функционирования кластера.
Такой подход к распределению ролей между основными участниками
регионального инновационного кластера позволяет определить функциональные зоны обязательств в рамках треугольника «бизнес-государство-наука». Данная концепция находит своё отражение в предлагаемой автором модели международного кластера (рис. 2).
к л
А С
т
Е Р
Секторы: А - производственный, В - административный, С - ресурсоо6еспечиваюший: Б - обслуживающий, Е - научно-кадровый.
Рисунок 2 - Модель международного кластера Особенностью этой модели является распределение ее основных участников на пять секторов: административный, ресурсообеспечивающий, обслуживающий, научно-кадровый и производственный. Ядром предложенной модели должен стать именно производственный сектор, в котором при плодотворном сотрудничестве всех остальных участников создается инновационная продукция.
Представленная модель позволяет, во-первых, выделить ядро будущего кластера и его роль в развитии этой региональной структуры; во-вторых, выделить конкурентные блоки внутри кластера и, в-третьих, определить потенциальные возможности для развития и расширения кластера.
Особенностью предложенной модели является осуществление его участниками сотрудничества в совместных видах деятельности, распределенной на основные блоки. Привлечение секторов кластера к совместной деятельности в его пределах обеспечивает установление между ними тесных связей и установления общих целей. Характеристики указанных блоков сотрудничества представлены в табл.4.
Таблица 4
Характеристика основных блоков международного инновационного кластера
Блок сотрудничества Характеристика работы Преимущества для кластера
Производство Организация информационных центров для распространения и распространение информации о сотрудничестве внутри кластера, технологии и рекламные возможности среди компаний кластера, проведения мониторинга изменений в законодательстве. Снижение себестоимости ресурсов, уменьшение сроков их поставки, обновление производственных мощностей, техники, обхождение посредников и снижения влияния трейдеров, установление взаимовыгодных коммерческих условий на каждом этапе формирования добавленной стоимости продукции кластера. Сокращение транспортных расходов и стоимости основных видов ресурсов приводит к оптимизации себестоимости конечной продукции отрасли, рост рентабельности бизнеса и его конкурентоспособности.
Научно-инновационная деятельность Введение информационных бюллетеней кластера, в которых отражаются актуальные вопросы его развития и освещаются текущие проблемы, достигнутые результаты. Кооперационные связи между участниками кластера значительно облегчают процессы распространения инновационных разработок, ускоряют их внедрения в производство.
Ресурсообеспечение Разработка проектов совершенствования коммуникаций между компаниями и секторами кластера. Создание единой информационно-консультативной сети внутри кластера дает возможность обеспечения равномерного развития каждого его сектора, а организация совместной деятельности по продвижению продукции кластера значительно укрепляет его конкурентную позицию на региональном рынке.
Коммуникация Осуществление информатизации всех членов кластера о результатах его деятельности, проблемы и возможности для развития, отраслевые условия функционирования, перспективы каждого из участников и сдерживающие факторы. Обмен опытом между участниками кластерного образования, обеспечивает ускорение внедрения инвестиционно-инновационных процессов в них.
Инвестиционная инфраструктура Организация совместной деятельности по продвижению кластера. Возможность сбережения на приобретении дорогостоящего сырья, других ингредиентов, которые закупаются за пределами страны, экономия на транспортных расходах.
Развитие инновационной деятельности должно основываться на принципах, способных стать основой ее успешного функционирования и установить тесную связь с внешней средой.
Исследование кластерного подхода в управлении конкурентоспособностью предприятия (отрасли) позволяет утверждать, что формирование и развитие инновационных кластерных структур имеет свои специфические особенности создания и условия функционирования, ставит вопрос о необходимости формулирования общих принципов, на которых должна базироваться отраслевая кластерная модель. Учитывая проведенный анализ мирового и отечественного опыта функционирования кластерных структур, автор приходит к выводу, что основными принципами создания регионального инновационного кластера, должны быть:
1) учет специфики территориально-регионального аспекта в процессе становления и развития кластера;
2) интеграция интересов участников кластера и основных направлений его деятельности;
3) обеспечение здоровой конкурентной среды внутри кластера;
4) динамичности и гибкости развития;
5) инновационной активности всех участников кластера;
6) приоритетности выбора направлений научно-технического и технологического развития экономики региона с учетом его научного и инновационного потенциала;
7) диверсификации источников финансирования для снижения риска неуспеваемости инновационных проектов и повышение их эффективности.
Учет этих принципов в процессе создания и развития союзного инновационного кластера позволит сконцентрировать усилия каждого из его участников на достижение общей цели - стабильный рост экономики региона и отдельных его предприятий и организаций путем формирования инновационно-активного конкурентоспособного кластера.
Таким образом, предлагаемая модель создания инновационного кластера Свердловской области и Республики Беларусь позволит достичь следующих основных результатов:
1) рост конкурентоспособности отрасли в целом и формирования устойчивых хозяйственных связей между отдельными участниками кластера;
2) улучшение кооперации и активного сотрудничества между государственными, региональными органами власти, образовательными учреждениями и частным сектором экономики;
3) содействие развитию малого и среднего бизнеса, повышение их инновационной активности;
4) повышение производительности труда в отрасли за счет использования специализированных видов сырья, доступа к информации, обмена опытом и знаниями, что приведет к снижению себестоимости конечного продукта и рост рентабельности отрасли;
5) осуществление технического перевооружения предприятий отрасли, повышение уровня технологических изменений;
6) снижение себестоимости продукции и предприятий, смежных с ними отраслей, повышение ее качества;
7) повышение рентабельности отраслей, входящих в состав кластера.
Формирование регионального инновационного кластера на базе
Свердловской области и Республики Беларусь позволит создать благоприятные условия для развития инвестиционно-инновационных процессов в отрасли, будет способствовать повышению кооперационных связей между основными его участниками, положительно влиять на рост их конкурентоспособности как на региональном уровне, так и за его пределами.
Перспективами дальнейших исследований могут стать вопросы государственной поддержки развития индустриальных парков, разработка моделей оценки эффективности их функционирования, взаимодействия промышленных парковых структур с другими субъектами инновационной инфраструктуры.
Библиографический список
1. Пасько, С.Н. Кластер как основная форма привлечения инвестиций в регион [Текст] / С.Н. Пасько // Актуальные проблемы науки и практики современного общества. 2016. №2, с 60 - 67.
2. Спартак, А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации [Текст] / А.Н. Спартак // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5. С.3-18.
3. Евченко, Н.Н. Мировой опыт взаимодейтсвия «Федерация -Регионы» во внешнеэкономическом сотрудничестве: уроки для России [Текст] /Н.Н. Евченко // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. №5, с. 16 -23.
4. Бурматова, О.П. Кластерный подход к управлению экономикой региона [Текст] / О.П. Бурматова // Основы экономики, управления и права. 2014. №2 (14) с. 30 - 34.
5. Плахин, А.Е. Многофакторная модель формирования «портрета» потенциального резидента индустриального парка [Текст] / А.Е. Плахин, А.Б. Ставрова, Т.В. Кочергина // Известия Байкальского государственного университета. 2016. Т.26, №3, с. 400 - 410.
6. Березина, Е.С. Реализация политики развития регионов на основе создания и развития кластеров [Текст] / Е.С. Березина // В сборнике: финансовые решения XXI века: теория и практика сборник научных трудов 17-й международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. 2016. С. 387-392.
7. Клевцова, М.Г. Методические основы выделения пропульсивных кластеров пространственного развития регионов [Текст] / М.Г. Клевцова, Ю.С. Положенцева // В сборнике: Кластерные инициативы в формировании прогрессивной структуры национальной экономики сборник научных трудов 2-й Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. 2016. С. 7377.
8. Церцеил, Ю.С. Инновационное развитие регионов в рамках кластеров [Текст] / Ю.С. Церцеил // В книге: Глобальные вызовы в экономике и развитие промышленности (INDUSTRY-2016) Труды научно-практической конференции с зарубежным участием. под ред. А. В. Бабкина. 2016. С. 227-236.
9. Яшин С.Н. Концепция создания инновационно-индустриального кластера в регионе [Текст] / С.Н. Яшин, Ю.В. Трифонов, Е.В. Кошелев // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 24 (306). С. 14-29.
10. Плахин, А.Е. Институциональные условия создания кластеров в экономике России и республики Беларусь [Текст] / А.Е. Плахин, Е.С. Огородникова // Труды Уральского государственного экономического университета. 2016, с. 187 - 190.
11. Сахарова, Л.А. Становление индустриальных парков в российской экономике [Текст] /Л.А. Сахарова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 39 (324). С. 17-26.
References
1. Pasko, S. N. Cluster as the main form of attracting investment to the region [Text] / S. N. Pasko // Actual problems of science and practice in modern society. 2016. No. 2, p. 60 - 67.
2. Spartak, A. N. Foreign economic strategy of Russia in conditions of globalization [Text] / A. N. Spartacus // World economy and international relations. 2008. No. 5. p. 3-18.
3. Evchenko N. N. World experience vzaimodeistviya "Federation - Regions" in international economic cooperation: lessons for Russia [Text] /N. N. Evchenko // Russian foreign economic Bulletin. 2010. No. 5, p. 16 - 23.
4. Burmatova O. P. Cluster approach to managing regional economy [Text] / O. P. Burmatova // Basics of economy, management and law. 2014. No. 2 (14) p. 30 - 34.
5. Plakhin, A. E. Multifactorial model of the formation of the "portrait" of potential residents of the industrial Park [Text] / E. A. Plakhin, A. B. stavrovo,
Kochergina T. V. // proceedings of Baikal state University. 2016. V. 26, no. 3, p. 400 - 410.
6. Berezina, E. S. the Implementation of the regional development through the establishment and development of clusters [Text] / E. S. Berezina // In the book: financial decision XXI century: theory and practice collection of scientific papers of the 17th international scientific-practical conference. Saint Petersburg Polytechnic University Peter the Great. 2016. p. 387-392.
7. Klevtsova, M. G. Methodological basis for the allocation of the propulsive clusters of spatial development of regions [Text] / M. G. Klevtsova, Y. S. Polozhentseva // In the book: the Cluster initiative in the formation of progressive structure of the national economy, the collection of scientific works of the 2nd International scientific-practical conference: in 2 volumes. 2016. p. 73-77.
8. Cercueil, Y. S. Innovative development of regions within the clusters [Text] / Y. S. Cercueil // In book: Global challenges in the economy and development industry (industry-2016) Proceedings of scientific-practical conference with foreign participation. under the editorship of A. V. Babkin. 2016. P. 227-236.
9. Yashin S. N. The concept of creating an innovation and industrial cluster in the region [Text] / S. N. Yashin, Yu. V. Trifonov, E. V. Koshelev // Financial Analytics: problems and solutions. 2016. No. 24 (306). P. 14-29.
10. Plakhin, A. E. Institutional conditions for the creation of clusters in the economy of Russia and Belarus [Text]/ E. A. Plakhin, E. S. Ogorodnikova // Proceedings of the Ural state economic University. 2016, p. 187 - 190.
11. Sakharova, L. A. Formation of industrial parks in the Russian economy [Text] /L. A. Sakharov // National interests: priorities and security. 2015. No. 39 (324). P. 17-26.
