CC BY
32
УДК 336.226.212.1
СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЗЕРНОВОЙ ОТРАСЛИ © Р.Ш. Абакарова1
Дагестанский государственный институт народного хозяйства, 367008, Россия, г. Махачкала, ул. Д. Атаева, 5.
Освещается одна из основных проблем сельского хозяйства - увеличение производства зерна. Большое внимание уделяется современной технической и технологической оснащенности отрасли, применению удобрений и средств защиты растений, мелиорации земель. Отмечается необходимость модернизировать агропромышленный комплекс, внедряя инновационный метод развития, поскольку экстенсивный путь снижает производство ценнейших продовольственных культур. Библиогр. 6 назв.
Ключевые слова: производство зерна; инновации; ВТО; экспорт; урожайность; техническая оснащенность.
CONDITION OF MATERIAL AND TECHNICAL RESOURCES IN GRAIN INDUSTRY R.Sh. Abakarova
Dagestan State Institute of National Economy,
5 D. Ataev St., Makhachkala, Republic of Dagestan, 367008, Russia.
The article deals with one of the main agricultural problems connected with the increase in grain production. Great attention is paid to modern technical and technological equipment of the industry, fertilizer application, crop-protection agents and land reclamation. It is indicated that there is the need to modernize the agroindustrial complex through the introduction of innovative development since extensive development negatively affects the production of costly grains.
6 sources.
Key words: grain production; innovation; WTO; export; yield; technical equipment.
Одной из важнейших проблем в сельском хозяйстве остается увеличение производства зерна. Ученые многих стран сегодня высказывают опасение о возможном перерастании проблемы в глубокий международный продовольственный кризис. На производство зерна оказывают влияние множество факторов, большинство из которых выходят за рамки отрасли: например, природно-климатические, социально-демографические, экономические. Подсчитано, что население земли ежегодно увеличивается на 80 млн. человек; вместе с тем, имеющийся рост объемов ценнейших продовольственных культур обеспечивает лишь половину этого прироста. Основные земледельческие территории уже освоены, повышение урожайности за счет техногенных ресурсов в развитых странах достигло своего экологического, а зачастую и экономического порога. Кроме того, вследствие глобального изменения климата ожидается падение продуктивности сельскохозяйственного производства в основных зернопроизводящих странах Северной Америки и Западной Европы. В перспективе мир обречен на дефицит зерна, который, наряду с энергоресурсами, становится мощнейшим средством достижения мировых геостратегических интересов, экономического и политического шантажа. Повышение внимания к развитию агропромышленной отрасли - не только способ успешного решения многих текущих проблем, но и основа будущей безопасности и, возможно даже, независимости России.
Основным продовольственным зерном на мировом рынке является пшеница. На ее долю приходится до 50% торговли и около 40% мирового производства. Таким образом, ситуация с производством пшеницы оказывает решающее влияние на развитие конъюнктуры всего зернового рынка. Спрос на эту продовольственную культуру наблюдается как со стороны экспортеров, так и со стороны переработчиков, испытывающих потребность в пополнении сырьевой базы. Торговые операции в России проводятся в основном с пшеницей продовольственной, 4-го класса, что обусловлено наличием необходимого объема именно такого товара. Однако ресурсный потенциал страны используется чрезвычайно неэффективно: у нас производится всего 2% мировой сельскохозяйственной продукции и 4% мирового производства зерна, хотя агроклиматические показатели позволяют РФ не только полностью удовлетворять собственные потребности в высококачественном зерне, но и выступать полноправным конкурентоспособным участником глобального продовольственного рынка.
Утверждения о том, что агроклиматическая продуктивность сельскохозяйственных угодий в России по сравнению с США и Западной Европой в 2,2-2,7 раза ниже относительно важнейших зерновых культур (пшеницы, ячменя, овса, ржи), научно не состоятельны. При соответствующих оценках необходимо учитывать не только влаго- и теплообеспеченность в основных зернопроизводящих зонах России, которых
1Абакарова Рабият Шамсудиновна, преподаватель кафедры налогов и налогообложения, тел.: 8722565669, 89884689571, e-mail: [email protected]
Abakarova Rabiyat, Lecturer of the Department of Taxes and Taxation, tel.: 8722565669, 89884689571, e-mail: [email protected]
для указанных культур там достаточно, но и плодородие почв (вклад последних в повышение урожайности достигает 50%). На территории страны расположено 55% черноземных почв мира! Кроме того, только в России и США имеются значительные площади пашни, пригодной для производства высокобелковой, или твердой, пшеницы. Вся зона Западной Европы - территория для выращивания низкобелковой пшеницы. Не случайно в этих странах за каждый гектар, засеянный семенами твердой пшеницы, выплачивают дополнительно 380 экю. Именно по причине производства сортов твердой пшеницы Россия в начале ХХ века занимала первое место среди экспортеров зерна на мировом рынке.
Последние перемены в аграрной политике, к сожалению, не привели к изменению основной негативной тенденции в зерновой отрасли: материально-техническая база зернового хозяйства продолжает ухудшаться. Недостаток средств химизации, и в первую очередь минеральных и органических удобрений, приводит к развитию деградационных процессов почвы: эрозии, дегумификации, подкислению, опустыниванию, вторичному засолению. На заседании президиума Россельхозакадемии в июле 2004 г. отмечалось, что в России на 70-80% наиболее ценных пахотных площадей земледелие ведется без применения удобрений и средств защиты растений. В результате зарастания сорняками посевов и заброшенных полей потенциальные потери урожая ежегодно составляют около 40 млн. т продукции в зерновых единицах.
Известно, что при произрастании 240 сорняков на квадратном метре ими потребляется до 180 кг NPK с одного га посевов. С неизбежностью напрашивается вопрос: есть ли смысл наращивать внесение минеральных удобрений, не избавляясь при этом от сорной растительности? В основных зернопроизводящих государствах гербициды и инсектициды занимают второе место после минеральных удобрений по количеству их внесения на каждый гектар. В России доля факторов интенсификации в затратах незначительная, издержки химизации не превышают 7%, хотя страна является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров минеральных удобрений. Между тем удобрения являются важной составной частью материально-технической базы, оказывающей непосредственное влияние на повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
Сложилась ситуация, когда, при продолжающемся истощении земельных ресурсов, ежегодные объемы внесения минеральных удобрений в РФ более чем в 10 раз ниже нормативных.
На то, что техническое обеспечение является одним из ключевых факторов эффективности сельскохозяйственного, в т.ч. и зернового, производства указывает и тот факт, что в нынешних развитых странах затраты на содержание, эксплуатацию и обновление парка машин и оборудования формируют 40-60 % издержек производства. В расчете на 1 га сельхозугодий расходуется 280 кг условного топлива, а на производство 1 тонны зерна - 178 кг. В агропромышленном
же комплексе России используется крайне изношенная техника, что не позволяет осуществить перевод отрасли на высокорентабельные наукоемкие технологии. Страна с устаревшими агротехнологиями продолжает отставать от современных тенденций, теряя свою конкурентоспособность на глобальном рынке.
В мировом сельском хозяйстве существуют два основных фактора, которые в наибольшей степени объективно сдерживают развитие конкурентоспособности. Первый - природно-климатические условия. Низкий технико-технологический уровень возделывания зерновых культур в России не позволяет преодолевать неблагоприятное воздействие природных факторов, осуществлять «точное земледелие», применять достижения науки и передового опыта. Отсутствие отлаженного механизма реализации научных разработок усугубляется их невостребованностью российскими товаропроизводителями, неразвитостью информационно-сервисной сферы [6, с. 24-30].
Согласно Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, производство зерна в стране необходимо довести до 125 млн. т, а его экспорт - до 41,5 млн. т. Предстоит преодолеть не только многие негативные явления в зерновом хозяйстве, связанные преимущественно с низкой доходностью, но и обеспечить его устойчивость и эффективность ведения. Это возможно лишь на основе новой парадигмы научно-технического развития: перехода зерновой отрасли на инновационно-инвестиционную модель функционирования, прежде всего в регионах товарного производства зерна, особенно в тех из них, где среднедушевое производство зерна превышает одну тонну. Осуществление программы возможно по трем взаимосвязанным и взаимообусловленным направлениям, таким, как: инновации в человеческий и биологический факторы и инновации технологического характера. При этом аграрной науке как постоянному генератору развития зернового хозяйства должна принадлежать особая роль не только в преодолении низкого уровня использования природно-ландшафтных, материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов, но и в реализации инновационно-инвестиционной модели его развития на основе применения адаптивных ре-сурсоэкономных, экологически безопасных и экономически эффективных технологий возделывания зерновых культур прежде всего в регионах, располагающих относительно благоприятными природными и экономическими условиями.
Членство России в ВТО, мировые продовольственный, экологический, финансовый и экономические кризисы, высокая продовольственная зависимость страны от импорта мясо-молочной продукции требуют не только повышения конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, применения более эффективного механизма защиты отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и перехода АПК к инновационно-инвестиционной модели развития. Вместе с тем, по данным сельскохозяйственных организаций, внедрение такой модели сдер-
живают следующие основные причины:
- во-первых, несоответствие имеющегося научно-технического и технологического потенциала зернового хозяйства новым экономическим и производственным требованиям, связанных с членством страны в ВТО. По существу, отечественное зерновое хозяйство переживает инновационный кризис из-за отсутствия необходимых условий. Спад производства зерна, ухудшение его качества, слабая поддержка со стороны государства и высокая стоимость нововведений не позволяют активно развивать инновационную деятельность;
- во-вторых, невосприимчивость большинства зернопроизводящих хозяйств к отечественным и зарубежным научно-техническим достижениям. В целом, развитие инноваций в зерновом хозяйстве можно характеризовать как вялотекущий процесс, мало контролируемый и практически не управляемый государством, при высоком уровне импорта сельскохозяйственных машин, оборудования, средств защиты растений, отдельных видов семян зерновых культур и др.;
- в-третьих, сохраняющаяся неэквивалентность обмена зернового хозяйства с другими отраслями экономики способствует ослаблению его материально-технической базы. Имея ограниченные возможности для ведения простого и расширенного воспроизводства, зерновое хозяйство тем самым сокращает свои потребности для технологического и организационно-экономического обновления. Существенно усугубляют сложившуюся ситуацию неуклонно растущие цены на энергоносители, что лишает отечественных производителей зерна их естественного преимущества перед зарубежными конкурентами;
- в-четвертых, неблагоприятная инвестиционная ситуация для зернового хозяйства и его относительно низкая и неустойчивая доходность. Несмотря на то, что в последние годы в целом по АПК заметно активизировался инвестиционный процесс, состояние большинства зернопроизводящих хозяйств таково, что не позволяет им осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство, использовать в полной мере экономические стимулы, предоставляемые государством;
- в-пятых, отсутствие эффективного механизма передачи достижений науки в производство, и, как следствие, существенное отставание зернового хозяйства по освоению инноваций по сравнению с другими отраслями российской экономики и основными странами-экспортерами зерна. Поэтому необходимо срочно решать неотложные проблемы его технико-технологической модернизации, восстановления плодородия почв и, что особенно важно, - обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.
Для того, чтобы инновационная деятельность в зерновом хозяйстве была активной и эффективной, предстоит задействовать четыре группы факторов: экономические и технологические; политические и правовые; организационно-управленческие; социально-психологические и культурные. Чтобы в максимальной степени задействовать каждую группу этих факторов, необходимо:
- использовать новейшие достижения генетики, селекции, информатики и нанотехнологий, позволяющие выйти на новый технический и технологический уровень результативности научных исследований, а также развивать исследования в области экологизации сельскохозяйственного производства;
- создать новые типы и классы машин и оборудования, соответствующие их перспективным моделям в экономически развитых странах мира, обеспечивающие технологический прорыв и рост производительности труда, экономию ресурсов, сохранение природной среды;
- разработать и освоить ресурсосберегающие и высокопроизводительные технологии производства зерна, адаптированные к разнообразию природных зон и подзон возделывания зерновых культур, требованиям экологизации производства и повышения конкурентоспособности зерна на внутреннем и внешнем зерновых рынках;
- обосновать более современные подходы к формированию организационно-экономического механизма функционирования развитого зернового рынка, отвечающего задачам выравнивания межотраслевых пропорций, обеспечения воспроизводства всех видов ресурсов, относительно справедливого распределения доходов по всей цепочке, начиная от сельскохозяйственных товаропроизводителей и заканчивая сферой торговли;
- осуществить переход от простых форм информационных технологий к созданию комплексной и всеохватывающей системы информационного обеспечения зернопродуктового подкомплекса, функционирования зернового рынка, науки и образования.
Современную ситуацию с внедрением и освоением достижений научно-технического прогресса в зерновом хозяйстве страны можно оценить как весьма противоречивую. С одной стороны, отечественная аграрная наука, несмотря на существенные экономические трудности, по-прежнему остается генератором научно-технического развития всего агропромышленного комплекса, сохраняя и развивая достаточно мощный научно-производственный потенциал по созданию новых сортов и гибридов зерновых культур и ресурсосберегающих технологий, производя значительное количество качественной научной продукции; а с другой - лишь немногочисленные экономически крепкие зернопроизводящие хозяйства, постоянно преодолевая негативную экономическую ситуацию, как правило, внешнего характера, внедряют в зерновое производство результаты научных достижений преимущественно в силу своих возможностей. В целом же по зерновому хозяйству страны этого пока не происходит, хотя, например, отдача от новых сортов и гибридов зерновых культур обычно на порядок превышает затраты на их создание. За двадцатилетний период рыночных преобразований резкое снижение платежеспособного спроса у основной массы зерно-производящих хозяйств на научно-техническую продукцию обусловило не только продолжительную задержку в развитии научно-технического прогресса, но и проявление обратной тенденции. Вместо постоян-
ной технико-технологической модернизации и совершенствования зернового производства, прежде всего на основе использования достижений научно-технического прогресса, практически повсеместно во многих хозяйствах просматривается вынужденный возврат к примитивным методам и технологиям возделывания зерновых культур, что фактически означает отход от курса на адаптивную интенсификацию как главного направления эффективного развития зернового хозяйства. В такой сложной ситуации обойтись без государственной поддержки практически невозможно, так как удельный вес производителей товарного зерна, способных самостоятельно применять инновации, пока еще сравнительно незначителен.
Устойчивое и динамичное развитие зернового хозяйства возможно только при использовании достижений научно-технического прогресса, в основе которого лежат инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное материально-техническое обновление зерновой отрасли и составляющие основу ее эффективного функционирования. Однако парадокс сложившейся технической и технологической отсталости зернового хозяйства, при наличии сравнительно мощной сельскохозяйственной науки в стране, объясняется не только отсутствием у производителей зерна финансовых средств для обновления машинно-тракторного парка, но и крайне слабой интеграцией научно-исследовательской деятельности, не в полной мере ориентированной на создание и использование современных технологий, формирование технологической политики, отсутствием более или менее удовлетворительной проводящей сети внедрения достижений научно-технического прогресса в производство [2, с. 18-24].
Зерновое производство в России по-прежнему базируется на экстенсивных факторах, что подтверждается следующими моментами:
- низкой динамикой инновационного развития, внедрения новых технологий производства и переработки, адаптированных к условиям глобального изменения климата, что уже сегодня приводит к существенному нарастанию технико-технологического отставания от стран-лидеров аграрного сектора:
- крайне малыми масштабами использования качественных семян, удобрений, средств защиты растений, мелиорации земель;
- недостаточными усилиями государства, бизнеса по технико-технологической модернизации отрасли, обновлению материально-технической базы;
- невысоким уровнем использования достижений науки, слабой подготовкой кадрового потенциала;
- неразвитой инфраструктурой рынка зерна, его хранения, подработки и транспортировки. Значительная часть элеваторов, хлебоприемных предприятий и реализационных баз хлебопродуктов была построена в 50-70 годы прошлого века; износ основных средств, оборудования составляет в среднем 70-80%.
Высокий удельный вес приобретаемой зарубежной техники увеличивает зависимость российского сельского хозяйства от импортных поставок запасных частей и материалов, существенно сдерживает разви-
тие отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Из-за нехватки и дороговизны современной сельскохозяйственной техники аграрии вынуждены возвращаться к примитивным технологиям, применявшимся в прошлом столетии. Весьма показательны такие цифры. Сегодня из 25 тысяч сельхозпредприятий России лишь около одного процента из них работают с использованием пятого и шестого технологических укладов, тогда как в развитых странах этот показатель составляет от 35 до 50%. Инновационный потенциал в российском АПК используется в пределах 4-5%, а в США он составляет 50 и более процентов.
Российское сельское хозяйство также значительно отстает от общемирового уровня применения современных ресурсосберегающих технологий, которые используются лишь на 20-22 млн. га, тогда как в Канаде по таким технологиям обрабатывается более 90% земель.
Принципиальный прорыв в российском сельском хозяйстве возможен лишь на основе его незамедлительного технического и технологического перевооружения. Россия с ее огромными земельными и трудовыми ресурсами, многообразием климатических зон не должна оставаться в течение длительного периода времени страной, находящейся в зависимости от импорта продовольствия [1, с. 109110]. Одним из реальных факторов технического обновления аграрного производства мог бы стать лизинг сельскохозяйственной техники, который осуществляют ОАО «Росагролизинг» и региональные лизинговые компании. К сожалению, предлагаемые ими условия приобретения техники довольно обременительны для крестьян как в залоговом обеспечении, так и финансовом отношении, хотя справедливости ради следует отмстить, что в последнее время ОАО «Росагролизинг» проделана большая работа по снижению финансовой нагрузки для предприятий АПК. В то же время наиболее предпочтительным, на наш взгляд, является приобретение сельскохозяйственной техники не по лизингу, а за собственные или же заемные средства, но в обоих случаях обязательно с государственной поддержкой. Имеется в виду субсидирование государством как процентной ставки по кредиту, так и прямые инвестиции в производство отечественной сельскохозяйственной техники, как это делается в большинстве развитых западных стран. Это тем более важно, что в результате жесточайших засух 2009-2010 годов, продолжающегося диспаритета цен многие сельскохозяйственные товаропроизводители находятся в крайне сложном финансово-экономическом положении.
По расчетам ученых, природно-климатический потенциал России при современных технологиях способен обеспечить продовольствием до 700 млн. человек. Пока же РФ сама вынуждена импортировать до 40% продовольствия; причем, за 2011 год импорт в стоимостном выражении вырос на 17%: с 36,4 до 42,5 млрд. долларов, а с 2000 года он увеличился в 5,7 раза [5, с. 9-14].
Зерновое производство носит системообразующий характер как для сельского хозяйства в целом,
так и для многих других отраслей экономики страны. Почти 40% агропромышленного производства прямо или косвенно связано с использованием зерновых ресурсов, одно рабочее место здесь обеспечивает основу для деятельности 7-8 работников в других отраслях экономики, Зерновые культуры занимают более половицы посевных площадей. Производство зерна формирует около трети стоимости валовой продукции и почти четверть всей валовой выручки от реализации сельхозпродукции. На зерновое хозяйство приходится около 20% общих затрат сельскохозяйственного производства и почти половина прибыли крестьян.
Зерно является высоколиквидным товаром на внешнем рынке, причем, в отличие от углеводородного сырья, это ежегодно возобновляемый ресурс. В
2009 г. Россия экспортировала 21,8 млн. т зерна -более 20 % от валового сбора, на сумму около 5 млрд. долларов, что примерно сопоставимо с экспортом леса или вооружений [4, с. 9-11]. Таким образом, органам государственного управления следует в максимально сжатые сроки предпринять меры по сохранению и развитию экспортного потенциала зернового сектора сельского хозяйства, поскольку, при растущем спросе мирового рынка на зерно (пшеницу) и соответствующего роста цен, реализация зерновых культур может стать эффективным не сырьевым финансовым резервом для подтверждения преимуществ членства России во Всемирной торговой организации [3, с. 4150].
Статья поступила 16. 04. 2014 г.
Библиографический список
1. Абакарова Р.Ш. Сельское хозяйство как объект первоочередной протекционистской поддержки // Глобальный научный потенциал. 2013 г. № 3 (24). С. 109-110.
2. Алтухов А.И. Реализация инновационно-инвестиционной модели развития зернового хозяйства - основа увеличения производства зерна в России // АПК: регионы России. 2012. № 5. С. 18-24.
3. Борисовская К.А. Анализ состояния зернового экспорта России в условиях членства в ВТО // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2012. № 3. С. 41-50.
4. Долгушкин Н.К. Технико-технологическое отставание как тормоз устойчивого развития зернового производства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 1
(10). С. 9-11.
5. Долгушкин Н.К. Технико-технологическое отставание как тормоз устойчивого развития зернового производства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 2
(11). С. 9-14.
6. Зезин Н.Н., Савин Ю.А., Воробьев В.А. Сортовая политика и технологии производства зерна в России // Агропродо-вольственная политика России. 2012. № 2. С. 24-30.
УДК 330.332:630
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ
л _ о
© В.И. Буньковский1, И.Ю. Ильичев2
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Обоснована необходимость ориентации лесопромышленного комплекса (ЛПК) России на инновационный путь развития, представлены приоритетные методы работы в этом направлении. Главный упор делается на технологии глубокой переработки древесины, улучшение экологической составляющей. Изучены основные вопросы наиболее эффективного применения передового мирового опыта, предложены перспективные способы привлечения инноваций и инвестиций для развития российского лесопромышленного комплекса. Ил. 3. Табл. 1. Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: ЛПК; инновационное развитие ЛПК; особенности ЛПК; приоритетные направления инноваций в ЛПК; пути перехода ЛПК к инновациям.
MAIN DIRECTIONS OF RUSSIAN FORESTRY COMPLEX SWITCH TO INNOVATION-BASED DEVELOPMENT V.I. Bunkovsky, I.Yu. Ilichev
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
Having proved the need for Russian forestry complex to head for innovative development the article introduces the priority methods to be used in this direction. The article focuses on the technology of added-value wood processing and improvement of the environmental component. The main issues of the most efficient use of advanced global experience are studied. Some promising methods of attracting innovation and investment for the development of the Russian forestry complex are proposed. 3 figures. 1 table. 5 sources.
1Буньковский Владимир Иосифович, доктор экономических наук, профессор, тел.: 89645492005, e-mail: [email protected] Bunkovsky Vladimir, Doctor of Economics, Professor, tel.: 89645492005, e-mail: [email protected]
2Ильичев Игорь Юрьевич, аспирант, тел.: (3952) 754530, e-mail: [email protected] Ilichev Igor, postgraduate, tel.: (3952) 754530, e-mail: [email protected]
