CC BY-ND
78
0
ЗНиСО ЯНВАРЬ №1 (274)
УДК 613.31
СОСТОЯНИЕ ИСТОЧНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВЛИЯНИЕ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
А.П. Росоловский
Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, г. Нижний Новгород, Россия
Проведен анализ источников централизованного водоснабжения и качества питьевой воды. Определены приоритетные источники загрязнения и их влияние на состояние здоровья населения области. Отражена информация о мероприятиях, проводимых на региональном уровне по улучшению водоснабжения и снижению последствий воздействия загрязненной питьевой воды на распространение неинфекционных и инфекционных заболеваний среди населения Новгородской области.
Ключевые слова: качество питьевой воды, водоснабжение, оценка риска для здоровья.
A.P. Rosolovsky □ THE STATE OF SOURCES OF CENTRALIZED WATER SUPPLY AND THE IMPACT OF DRINKING WATER QUALITY ON POPULATION HEALTH OF THE NOVGOROD REGION □ Novgorod Region Regional Office of Rospotrebnadzor, Nizhny Novgorod, Russia.
The analysis of sources of the centralized water supply and quality of drinking water is carried out. Priority pollutants and their impact on population health of the Novgorod region are defined. The events for improvement of water supply held at the level of area and decrease in impact of the polluted drinking water on spread of noninfectious and infectious diseases among the area population are reflected. Key words: quality of drinking water, water supply, assessment of risk on health.
Обеспечение жителей Новгородской области доброкачественной питьевой водой является одним из важных критериев санитарно-эпидемиологического благополучия населения [14]. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиологическом отношениях, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства [12].
На протяжении последних лет основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являлись: антропогенное загрязнение поверхностных и подземных вод; факторы природного характера (повышенное содержание в воде соединений железа и марганца), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, использование систем водоподготовки неэффективных в части обработки высокоцветных исходных вод, изношенность водозаборных сооружений, разводящих сетей, отсутствие квалифицированного персонала по технологическому обслуживанию водопроводных сооружений, неудовлетворительно организованный производственный лабораторный контроль качества питьевой воды [2, 13, 14].
Централизованное водоснабжение населения Новгородской области осуществляется 787 водопроводами, из которых 26 имеют водозабор из поверхностных и 761 — из подземных источников [16].
Источники централизованного водоснабжения.
Проводимая в области гигиеническая оценка водоемов по комплексным показателям свидетельствует о сохраняющейся высокой степени загрязнения воды в местах водопользования [14]. Наблюдения проводятся по 147 контрольным створам, в том числе по 28 — на водоемах I категории и 119 — на водоемах II категории. При
этом 7,5 % всех источников централизованного водоснабжения не отвечали санитарным нормам и правилам из-за отсутствия зон санитарной охраны (ЗСО) (в 2013 г. - 8,8 %; 2012 г. - 10,2;
2011 г. - 11,7 и 2010 г. - 14,95 %). Из числа подземных водоисточников 7,8 % не имеют ЗСО (в 2013 г. - 9,3 %; 2012 г. - 10,6; 2011 г. - 12,1 и 2010 г. - 15,2%) [16].
Остаются низкими показатели качества воды поверхностных водоемов по санитарно-химическим, и прежде всего по органолептическим и общесанитарным, а также микробиологическим показателям, превышающим аналогичные среднероссийские показатели [13, 14].
Доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила в 2014 г. 63,3 % (в 2013 гг. - 69,0 %; 2012 г. - 62,8; 2011 г. - 49,4 и 2010 г. - 51,1 %), по микробиологическим - 11,5; 15,0; 7,6; 11,5 и 13,4 % соответственно. По токсикологическим показателям уровень загрязнения воды в местах водопользования оценивается как умеренный [4, 14].
Основными загрязнителями источников централизованного водоснабжения продолжают оставаться промышленные предприятия, животноводческие, жилищно-коммунальные объекты, сбрасывающие в водоемы неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды [2, 13].
Водопроводы. Санитарное состояние действующих в области водопроводов улучшается главным образом за счет организации ЗСО [16]. Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, из-за отсутствия ЗСО составила в 2014 г. 20,5 % (в 2013 г. - 21,0 и
2012 г. - 52,5 %). Обеспеченность водопроводов необходимым комплексом очистных сооружений
ЯНВАРЬ №1 (274)
9
^ остается крайне низкой с тенденцией ухудшения. Это приводит к низкой динамике улучшения качества воды, подаваемой в разводящую сеть [14, 16].
Вода водопроводов (после водоподготовки до ^ разводящей сети) не соответствовала гигиенист ческим требованиям по санитарно-химическим ^ показателям в 40,7 % случаев (в 2013 г. — 54,9 %;
2012 г. - 49,87; 2011 г. - 53,4 и 2010 г. - 45,9 %), ^ по микробиологическим — 3,85; 5,87; 2,7; 5,2 и
6,48 % соответственно [15]. --у Разводящие сети. Качество подаваемой населе-^э нию питьевой воды обусловлено как санитарным ^ благополучием источников водоснабжения, так и состоянием водопроводной сети [14, 19].
Количество неудовлетворительных проб воды из разводящих сетей в 2014 г. по санитарно-химическим показателям по сравнению с 2013 г. несколько снизилось и составило 44,2 %, оставаясь в 2,85 раза выше среднего по Российской Федерации: в 2013 г. - 47,1 % (РФ - 16,4 %),
2012 г. - 46,1 (РФ - 16,9), 2011 г. - 51,3 (РФ -16,9) и 2010 г. - 55,6 % (РФ -16,7 %) [14, 15].
В основном несоответствие обусловлено показателями, нормируемыми по органолептиче-скому признаку вредности (цветность, мутность, железо). На некоторых территориях (Холмский, Новгородский, Чудовский районы) вода из подземных источников превышает гигиенические нормативы по показателям жесткости и общей минерализации. Из числа загрязнителей, нормируемых по токсикологическому признаку вредности, актуальными остаются алюминий, марганец и хлороформ [1, 14, 17, 19, 20]. Содержание солей тяжелых металлов в подаваемой населению питьевой воде остается на безопасном уровне [1, 9, 14].
Основными веществами-загрязнителями, попадающими в питьевую воду и способными влиять на здоровье, в условиях Новгородской области являются:
- железо, марганец, стронций - за счет загрязнения источника водоснабжения;
- остаточный алюминий, хлороформ (хлорор-ганические вещества) - при обработке воды;
- железо, марганец, свинец - при транспортировке воды в разводящих сетях [13, 14].
В течение ряда лет качество питьевой воды из нецентрализованных источников остается низким, превышая среднероссийские показатели в 1,6—2 раза [14]. Колодезная вода не соответствовала гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (в 2014 г. -58,9; 2013 г. - 52,3 и 2012 г. - 52,4 % (РФ - 26,9; 26,7 и 27,9 % соответственно), по микробиологическим показателям - 37,1; 31,8 и 31,9 % соответственно (РФ - 17,5; 18,7 и 19,4 % соответственно) [3]. Высокий уровень загрязнения воды в нецентрализованных источниках сохраняется в связи с ветхим состоянием большинства общественных колодцев из-за отсутствия финансовых средств у органов местного самоуправления на их обустройство [14].
Доброкачественной питьевой водой обеспечено менее трети жителей области - 29,6 % (в
2013 г. - 29,5 % и 2012 г. - 29,7 %), в то же время воду неопределенного и низкого качества пьет
14,3 % населения (в 2013 г. - 14,66 %; 2012 г. -14,7; 2011 г. - 15 и 2010 г. - 15,5 %) [14].
Долевой вклад питьевой воды в суммарное гигиеническое неблагополучие области составляет 22,0 % (15). Соответствующий долевому вкладу уровень нагрузки на организм человека за счет питьевой воды определяет специфическую структуру неинфекционной заболеваемости населения [1, 9, 14, 19].
Новгородская область относится к территориям повышенного риска развития неинфекционных заболеваний по классам болезней мочеполовой системы у детского населения, болезней органов пищеварения у взрослого населения, на уровень заболеваемости которыми оказывают санитарно-химические показатели состояния питьевой воды [1, 5, 8, 14, 17, 20].
Как известно, вода является мощным фактором передачи бактериальных и вирусных кишечных инфекций. Показатели микробного загрязнения воды в разводящей сети в последние годы стабильные и, как правило, не превышают среднероссийских значений [6, 10, 14, 18].
Заболеваемость населения вирусным гепатитом А, острыми кишечными инфекциями с 2010 г. также ниже среднероссийских значений. Вместе с тем до 50 % больных вирусным гепатитом А и до 9 % больных кишечными инфекциями рота- и норавирусной этиологии заразились при употреблении недоброкачественной питьевой воды [7, 14].
В целях улучшения водоснабжения на уровне региона утверждены и реализуются:
- подпрограмма «Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области на 2014—2018 годы и на период до 2020 года»;
- государственная программа Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014—2020 годы».
Реализация программ осуществляется на протяжении всего периода с дефицитом финансирования.
В 2014 г. по результатам СГМ была утверждена инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» по развитию холодного водоснабжения и хозяйственно-бытового отведения Великого Новгорода на 2015—2018 гг.
Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области осуществляется контроль за исполнением на территории области Федерального закона «О водоснабжении и водо-отведении» [11]: согласованы 21 программа производственного контроля качества питьевой воды и 15 планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; разработано и утверждено пять инвестиционных программ, направленных на улучшение качества питьевой воды; подготовлено в Правительство Новгородской области (июнь 2015 г.) письмо «О вопросах питьевого водоснабжения» с конкретными предложениями по его улучшению, на основании которого был принят ряд управленческих решений.
В рамках надзора за качеством питьевого водоснабжения ежегодно исследуются в пределах
10
ЗНиСО ЯНВАРЬ №1 (274)
2—3 тыс. проб водопроводной воды по санитарно-химическим показателям, до 8 тыс. - по микробиологическим показателям, в пределах 500-1 000 проб воды источников водоснабжения - по санитарно-химическим показателям, более 1 тыс. проб - по микробиологическим показателям.
Таким образом, качество воды, поставляемой населению Новгородской области, остается на постоянном контроле со стороны Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.
ЛИТЕРАТУРА
1. Авалиани С.Л. и др. Управление риском для здоровья в регионе и финансирование природоохранных проектов (на примере Великого Новгорода) / С.Л. Авалиани, Д.А. Шапошников, В.А. Савин [и др.]. М.: Центр эколого-экономических исследований, 1999.
2. Воробьева Л.В. и др. Региональные особенности гигиенической оценки биологического загрязнения поверхностных вод / Л.В. Воробьева, Г.Ф. Лутай, И.А. Кузнецова [и др.] // Гигиена и санитария. 2011. № 1. С. 34—37.
3. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная оценка источников: СанПиН 2.1.4.1175—02. М., 2002.
4. Гигиенические требования к охране поверхностных вод: СанПиН 2.1.5.980—00. М., 2000.
5. Григорьев Ю.И. и др. Оценка риска загрязнения питьевой воды для здоровья детей Тульской области / Ю.И. Григорьев, Н.В. Ляпина // Гигиена и санитария.
2010. № 3. С. 36—38.
6. Грязова Н.Н. и др. Роль ротавирусов в этиологии острых кишечных инфекций в городе Апатиты Мурманской области / Н.Н. Грязова, Н.А. Панькова // Здоровье населения и среда обитания. 2013. № 2 (239). С. 30—31.
7. Дзанаев С.С. и др. Анализ заболеваемости гепатитом А в Республике Северная Осетия в 1998—2009 годах / С.С. Дзанаев, Н.Б. Синачева, Л.В. Ярош [и др.] // Здоровье населения и среда обитания. 2010. № 10 (211). С. 33—36.
8. Ковальчук В.К. и др. Роль окружающей среды в возникновении неинфекционных заболеваний пищеварительной системы в Приморском крае / В.К. Ковальчук, И.Л. Иванова, В.М. Колдаев // Гигиена и санитария.
2011. № 3. С. 10—15.
9. Коньшина Н.Г. и др. Оценка качества питьевой воды и риска для здоровья населения / Н.Г. Коньшина,
B.Л. Лежнин // Гигиена и санитария. 2014. № 3.
C. 5-10.
10. Курбатская М.А. и др. Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ротавирусной инфекцией населения
Тюменской области / М.А. Курбатская, О.А. Дубинина, Н.И. Лютая // Здоровье населения и среда обитания. 2010. № 9 (210). С. 18—21.
11. О водоснабжении и водоотведении: Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
12. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Ст. 19 (ч. 1).
13. Обзор о состоянии и об охране окружающей среды Новгородской области в 2012 году. Великий Новгород: Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области, 2013. С. 21—59.
14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Новгородской области в 2014 году: Государственный доклад. Великий Новгород: Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, 2015. 274 с.
15. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения: СанПиН 2.1.4.1074—01. М., 2001.
16. Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации за 2010—2014 годы. Форма № 18, разд. 1—3.
17. Скударнов С.Е. и др. Неинфекционная заболеваемость населения и риски для здоровья в связи с качеством питьевой воды / С.Е. Скударнов, С.В. Куркатов // Гигиена и санитария. 2011. № 6. С. 30—32.
18. Сурмашева Е.В. и др. Требования к качеству питьевой воды в Украине и инфекционная заболеваемость с водным путем передачи возбудителей / Е.В. Сурмашева, Г.И. Корчак, А.И. Михиенкова [и др.] // Гигиена и санитария. 2013. № 6. С. 33—37.
19. Турбинский В.В. и др. Риск для здоровья населения химического состава питьевой воды / В.В. Турбинский, А.И. Маслюк // Гигиена и санитария. 2011. № 2. С. 23—27.
20. Якушева М.Ю. и др. Научное обоснование основных направлений оптимизации здоровья населения при разработке муниципальной экологической программы / М.Ю. Якушева, О.В. Астафьева, С.Е. Дерягина [и др.] // Гигиена и санитария. 2015. № 1. С. 117—120.
Контактная информация:
Росоловский Анатолий Павлович, тел.: +7 (8162) 77-14-34, e-mail: info.@53.rospotrebnadzor.ru
Contact information:
Rosolovsky Anatoly, phone: +7 (8162) 77-14-34,
