CC BY
98
9. Рябова Т.Ф. Теоретические аспекты развития предприятий: монография / Т.Ф. Рябова. - М.: ООО НИПКЦ «Восход-А», 2010.
10. Рябова Т.Ф., Павлюкова А.В. Проблемы управления экономическим развитием предприятий пищевой промышленности: монография / Т.Ф. Рябова, А.В. Павлюкова. - Ростов н/Д.: Издательство Ростовского государственного университета, 2010.
Х. Реза
СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Ключевые слова: миграция, иммиграця, внешняя трудовая миграция, массовая международная миграция, последствия иммиграция.
Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной мировой экономики. Место отдельных государств в процессах международной миграции определяется их экономическим статусом. Люди выезжают на временную работу из бедных стран в экономически более благополучные - и это нормальный процесс. Во второй половине XX в. трудовая миграция начинает играть все большую роль в мире по сравнению, например, с периодом индустриализации, когда преобладали перемещения на постоянное жительство в основном в традиционные страны-реципиенты (США, Австралия, Канада, Новая Зеландия). Сегодня в миграционный трудовой обмен вовлечены практически все страны. Можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются. Так, к концу XX в. вследствие международной миграции населения к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые мировые рынки трудовых ресурсов. Это страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканские государства. Согласно оценкам ООН в 2005 г. число международных мигрантов - лиц, проживающих за пределами стран происхождения, достигло в мире 191 млн увеличившись с 1960 г. более чем в 2,5 раза. За минувшие почти полвека доля пришлых жителей более развитых регионов мира в их общей численности на планете возросла с 43 до 61 %, а их удельный вес в населении этих регионов повысился с 3,4 до 9,5 %. Приблизительно одна пятая этого роста - результат преобразования внутренних мигрантов в международных мигрантов посредством распада государств, таких как СССР, Югославия, Чехословакия [9].
Что касается России, то она только начинает завоевывать свое место на международном рынке труда. По отношению к основным западным странам, а также к другим государствам с динамично развивающейся экономикой, Россия играет роль страны-донора, поставляющей трудовые ресурсы на рынки принимающих стран. По отношению к странам СНГ и некоторым соседним азиатским странам Россия - это страна-импортер труда, то есть принимающая страна. Географическое положение России также делает ее удобной для транзита из стран Азии в Европу.
© Реза Х., 2013
Среди всего многообразия миграционных потоков ведущее место на сегодняшний момент занимает миграция по экономическим причинам. Общее количество трудовых мигрантов в мире оценить достаточно трудно, однако по самым приблизительным оценкам, проведенным МОТ, оно варьируется от 36 до 42 млн человек. Несмотря на то что миграция населения имеет давнюю историю, в которой и ранее существовали массовые перемещения трудовых ресурсов (15 млн рабов, вывезенных из Африки в Америку; 30-миллионная армия рабочих, мигрировавшая на кабальных условиях после отмены рабства), именно с конца XX в. международная миграция привлекает особенно пристальное внимание со стороны общественности, политиков и ученых. Рубеж XX и XXI вв. называют сегодня эрой миграции. Думается, что подобное определение современные миграционные процессы получили не столько из-за резкого роста абсолютных показателей миграционных перемещений, сколько из-за приобретения качественно новых характеристик и формирования новых тенденций в области международной миграции населения.
Современную трудовую миграцию необходимо рассматривать в контексте нарастающего процесса глобализации социально-экономических отношений. Глобализация - качественно новый этап интернационализации социально-экономических отношений, характеризующийся ростом взаимозависимости национальных хозяйств в ходе формирования единого мирового экономического, финансового, информационного и гуманитарного пространства [3]. Развитие глобализационных тенденций в различных областях жизнедеятельности общества на рубеже тысячелетий сказалось на международной миграции населения, которая стала глобальной, затронув практически все регионы и страны. Их эффект на перемещения населения особенно заметен в сферах рынка труда, бизнеса, образования, науки, информации и коммуникаций, а также социальных связей.
Создание международного рынка труда проявляется в формировании глобального спроса и предложения трудовых ресурсов (что отражается, например, в росте числа работодателей, ведущих поиск трудовых ресурсов за пределами национальных рынков труда), в увеличении контингента работников, предлагающих свой труд зарубежным работодателям. Образование такого рынка сопровождается развитием механизмов, обеспечивающих его функционирование (в том числе систем национального и наднационального регулирования использования иностранных трудовых ресурсов), расширением деятельности агентств по зарубежному трудоустройству и другими процессами, которые способствуют нарастанию и упорядочению экономической миграции. Деятельность указанных агентств вписывается в институциональную теорию миграции, согласно которой в процессе возникают структуры, способствующие ей (обеспечивающие переезд, трудоустройство, жилье и т.п.).
По оценкам МОТ, в 2000 г. в мире насчитывалось 86 млн работников иностранного происхождения, в том числе 52 млн - в развитых странах. На долю иностранцев приходилось 12 % экономически активного населения развитых стран: от 1 % в Ирландии и Японии до 23 % в Австралии [7]. Интеграционные процессы в сфере занятости и трудоустройства благоприятствуют передвижениям населения в рамках соответствующих объединений. На граждан ЕС приходится 30-40 % иностранного населения входящих в него стран, что касается НАФТА, то доля выходцев из Мексики и Канады среди легальных иммигрантов, прибывших в США на постоянное место жительства, составляет 22 %.
В будущем население планеты будет увеличиваться, хотя темпы прироста снизятся. По расчетам ООН, ближе к 2050 г. оно достигнет 9 млрд чел. [10]. Не доверять подобным прогнозам нет оснований. Напомним, что еще 50 лет назад демографы предсказывали достижение численности населения планеты 6,5 млрд к 2005 г. и не ошиблись. Страны и регионы мира обладают различным демографическим потенциалом. Для развитых западных стран характерен нулевой (либо близкий к нулевому) рост населения, тогда как слаборазвитые страны сохраняют высокие темпы демографического роста. Согласно данным экспертов Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам пятерку самых многонаселенных стран мира составляют: Китай (1,3 млрд чел.), Индия (1,1 млрд), США (297 млн), Индонезия (223 млн) и Бразилия (181 млн). За ними следуют Пакистан (146 млн), Бангладеш (144 млн), Россия (142 млн) и Нигерия (138 млн).
В последние десятилетия рост населения Земли происходит за счет наименее развитых регионов - в этих странах темпы роста составляют 1,6 %, в то время как в промышленно развитых государствах - 0,3 % в год. Самыми высокими темпами - на 2,3 % в год - увеличивается число жителей Африки. В Европе за последнее десятилетие население ежегодно сокращалось в среднем на 0,02 %. Ежедневно в мире рождается 365 тыс. детей, причем 57 % из них - в Азии, 26 % - в Африке, 9 % - в Латинской Америке, 5 % - в Европе, 3 % - в Северной Америке и менее 1 % - в Австралии и Океании. Тревожной тенденцией является то, что численность населения увеличивается главным образом в тех странах, которые в наименьшей степени могут себе этого позволить, в частности в Китае и Индии. По прогнозам Бюро переписи США, в Индии будут проживать к 2050 г. 1,6 млрд человек - примерно на 160 млн больше, чем в КНР. В целом соотношение населения развитых и развивающихся стран смещается в сторону последних (см. табл. 1). Так, к 2050 г. мировой удельный вес Европы в сравнении с 2000 г. снизится еще в 1,8 раза. При прочих равных условиях из двух стран та, у которой демографические ресурсы больше, будет обладать большей совокупной мощью. И хотя демографические ресурсы определяются не только и не столько количественными параметрами, сколько качественными, правительства и правящие элиты некоторых развивающихся стран, по-видимому, будут всячески стимулировать демографический рост в своих странах, надеясь с помощью этого усилить свое геополитическое влияние и усматривая в значительной численности населения определенные гарантии политического суверенитета для своих стран. Эту мысль в явной форме выразил президент Ботсваны Кетумиле Масире: «Сейчас нас 1,3 млн - и с нами никто не считается. Когда нас будет 6 млн, кое-кто с нами будет считаться. Если нас будет 12 млн - с нами будут считаться все» [4]. Высокий уровень рождаемости поддерживается режимами Ирана, Ирака и др.
Таблица 1
Структура численности населения планеты в %
Страны 1950 г. 2000 г. 2050 г.
Развитые страны 32,2 20,0 13,0
Развивающиеся страны 67,8 80,0 87,0
Структура численности населения по континентам
Африка 8,8 13,2 21,8
Страны 1950 г. 2000 г. 2050 г.
Азия 55,6 60,7 58,2
Европа 21,7 12,1 6,8
Латинская Америка и страны Карибского бас- 6,6 8,5 8,6
сейна
США и Канада 6,8 5,0 4,1
Океания 0,5 0,5 0,5
Источник: Римашевская Н.М. Глобализация и население // Народонаселение. - 2001. - № 3.
По ранжированию ООН демографическая проблема находится на третьем месте после войны мира и экологических проблем. Для одних стран проблематичен чрезвычайно быстрый рост населения, для других - низкая рождаемость, ведущая к старению населения и депопуляции. И в первом и во втором случаях демографические процессы негативно влияют на экономическое развитие стран.
Миграции населения в определенной степени выравнивают демографический дисбаланс. Направления потоков трудовой миграции связаны с особенностями демографической и социально-экономической ситуации - существованием трудоизбыточных и экономически слаборазвитых регионов, которые и являются основными экспортерами трудовых ресурсов. Преобладают перемещения с юга на север и с востока на запад.
Одна из главных причин миграции - возможность найти работу и получать более высокую заработную плату. Так, мексиканский рабочий-иммигрант получает в США 278 долл. в неделю, в то время как у себя на родине - лишь 31 долл. В 1990-х гг. почасовая оплата труда в Индии и Китае составляла 0,25 долл, в Таиланде - 0,46, в России - 0,6, в Венгрии - 1,7, в Польше - 2,09 против 13,77 - в Великобритании, 14,4 - в Австралии, 16,03 - в Канаде, 17,2 -в США, 19,34 - во Франции, 23,66 - в Японии, 31,88, в Германии [4]. Практически все страны, в которые иммигрирует более 25 тыс. чел. в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения.
Согласно последнему докладу Глобальной комиссии по международной миграции «Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности» (2005) за последние 30 лет число международных мигрантов возросло с 75 до 200 млн чел. В обозримом будущем расширение масштабов и границ миграции может только ускориться вследствие роста социально-экономических и демографических диспропорций между различными регионами мира, в связи с чем миграция становится одной из важнейших проблем как отдельных стран, так и мирового сообщества в целом (см. табл. 2).
В настоящее время 60 % всех мигрантов мира проживают в более развитых регионах, а остальные 40 % - в менее развитых. Большинство мигрантов проживают в Европе (56 млн), Азии (50 млн) и Северной Америке (41 млн). Почти каждый десятый житель более развитых регионов мира является мигрантом [8].
В течение десяти лет с 1990-го по 2000 г. число мигрантов в мире увеличилось на 21 млн чел., или на 14 %. Общий чистый прирост численности мигрантов имел место в более развитых регионах. В Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии в целом общая численность мигрантов возросла на 23 млн чел., или на 28 %. В течение по-
следнего десятилетия численность мигрантов в Северной Америке возросла на 13 млн человек (48 %), в то время как в Европе численность этой группы населения увеличилась на 8 млн, или на 16 %. Что касается менее развитых регионов мира, то в период 1990-2000 гг. общее число проживающих там мигрантов сократилось на 2 млн чел. Численность мигрантов, проживающих в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, сократилась на 1 млн чел., или на 15 %.
Всего лишь за пять лет с 1995-го по 2000 г. из менее развитых регионов мира в более развитые регионы перебрались почти 12 млн мигрантов, т.е. по 2,3 млн мигрантов в год. Наибольший прирост численности мигрантов в год отмечался в Северной Америке, которая ежегодно принимала 1,4 млн чел., затем в Европе, где ежегодный чистый прирост составлял 0,8 млн чел. Что касается отдельных стран, то в 1990-2000 гг. 34 из 44 развитых стран увеличивали свое население за счет международной миграции. В эту группу входят такие страны традиционной иммиграции, как Австралия, Канада, Новая Зеландия и США, большинство многолюдных стран Северной, Южной и Западной Европы, а также Российская Федерация и Япония. В 2000-2005 гг. миграционный прирост населения был зафиксирован в 74 странах.
Таблица 2
Среднегодовой миграционный прирост (убыль) населения регионов мира по данным ООН, 1950-2050 гг. (усредненный вариант прогноза), тыс. чел.
Регионы мира 1950- 1960- 1970- 1980- 1990- 2000- 2040-
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2050
Более развитые регионы 5 431 1104 1521 2569 2462 2158
Менее развитые регионы -5 -431 -1104 -1521 -2569 -2462 -2158
Африка -116 -220 -293 -244 -269 -410 -322
Азия 165 77 -416 -595 -1434 -1244 -1204
Европа -480 -64 304 479 1139 937 699
Латинская Америка -58 -288 -388 -649 -798 -740 -567
Северная Америка 403 387 748 924 1277 1360 1300
Океания 85 109 44 84 86 98 94
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Population Prospects: The 2004 Revision. Highlights. New-York, 2005 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org
В 64 из них прирост численности населения увеличивался за счет естественного прироста, а в семи его потери компенсировались из-за естественной убыли (в Австрии, Германии, Греции, Италии, Словаки, Словении и Хорватии). В трех странах - Венгрии, Чехии и Российской Федерации - чистая миграция уменьшала потери населения из-за естественной убыли, но не компенсировала ее полностью [8].
Согласно прогнозам ООН в целом население более развитых регионов увеличится за 2005-2050 гг. на 98 млн чел. за счет эмиграции из менее развитых регионов мира. Для развитых стран такая величина чистой миграции значительно превосходит потери населения в результате естественной убыли - 73 млн чел. за счет превышения числа умерших над числом,
родившихся за тот же период. Для развивающихся стран потеря 98 млн эмигрантов составляет менее 4 % ожидаемого естественного прироста населения [2].
Можно выделить страны и регионы, являющиеся сегодня точками притяжения мигрантов из других стран, - США и другие страны переселенческого капитализма. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным полюсом притяжения как низкоквалифицированных, так и высококвалифицированных работников. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированных работников направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира. В США в 90-х гг. только легально иммигрировало 740 тыс. чел. в год и эмигрировало 160 тыс. чел., а чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляло 580 тыс. [1]. По оценкам, в США проживают около 35 млн мигрантов.
В другие страны так называемого переселенческого капитализма (Канада, Австралия, Израиль) также направляются внушительные потоки мигрантов. Так, в Израиле доля мигрантов составляет 37 %. Помимо расширения географии экономической миграции, усложнилась и ее структура, в которой некоторые исследователи выделяют четыре крупных блока [5]:
- миграция неквалифицированных и полуквалифицированных трудовых ресурсов для временной работы по контракту;
- миграция для постоянной работы за рубежом и с целью создания рабочих мест;
- циркуляция профессиональных, технических и управленческих работников, бизнесменов и лиц, занятых реализацией заграничных проектов, включающая индивидуальную миграцию профессионалов и бизнесменов по собственному усмотрению; передвижение менеджеров и технических специалистов в рамках транснациональных компаний; перемещения высокопоставленных профессиональных, технических и управленческих специалистов наряду с квалифицированными и неквалифицированными работниками для подрядной работы, связанной главным образом со строительными проектами;
- миграция с целью получения профессионального образования и практической подготовки, организуемая более развитыми государствами для продвижения на зарубежные рынки и последующего использования своих технологий, оборудования, материалов, опыта работы и т.д.
Основной причиной экономической миграции служит различие в уровнях заработной платы и развития отдельных стран. Согласно статистике 20 % наиболее бедного населения мира создает лишь 1,4 % мирового валового национального продукта, 1,0 % мировых сбережений и 1,3 % мировых инвестиций. В то время как на 20 % самого обеспеченного населения приходится 82,7 % мирового ВНП, 81,2 % мирового товарооборота, 94,6 % коммерческих займов, 80,6 % мировых национальных сбережений и 80,5 % мировых капиталовложений [6]. По информации Мирового банка, доход на душу населения в индустриально развитых странах в 55 раз превышает этот показатель по сравнению с наиболее бедными странами. Хроническая безработица, низкая заработная плата и бедность заставляют миллионы людей покидать свою родину с целью улучшения материального положения.
Растущая демографическая диспропорция между развитыми и развивающимися странами, характеризующаяся старением и отрицательным естественным приростом населения в индустриальных странах и высокими темпами прироста населения в странах третьего мира, превращает миграцию населения в важнейший инструмент глобального демографического регулирования. По некоторым оценкам, ежегодно рынки труда развивающихся стран пополняются на 45 млн человек, многие из которых не в состоянии найти работу и вынуждены эмигрировать - легально или нелегально. Так, по оценкам Секретариата Организации Объединенных Наций, 45 % прироста населения в индустриальных странах в 1990-1995 гг. приходилось на миграцию. Особенно велика демографическая зависимость от миграции в странах Европы, где иностранцы обеспечили за тот же период 88 % прироста населения.
Неблагоприятная демографическая ситуация в развитых странах, приводящая к нехватке трудовых ресурсов одновременно с нежеланием индустриальных стран принимать мигрантов на постоянное местожительство, создает мощный импульс для развития временной возвратной миграции. Даже такие страны, как Австралия, США и Канада, традиционно ориентированные на перманентную иммиграцию, в настоящее время стимулируют возврат работников после окончания трудового контракта. Несмотря на очевидную потребность развитых стран в трудовых ресурсах предложение последних в развивающихся странах во много раз превосходит спрос, что приводит к ужесточению иммиграционного законодательства в принимающих странах, усилению регулирования миграционных процессов со стороны государства, направленного в первую очередь на ограничение иммиграции, стимулирование временной миграции, селективный подход к допуску трудовых мигрантов, исходя из экономических потребностей.
Таким образом, можно уверенно сказать, что международная экономическая миграция является одной из важнейших составляющих международных экономических отношений и оказывает существенное влияние на многие аспекты хозяйственной, политической и социальной жизни стран.
Библиографический список
1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства / А.П. Киреев. - М.: Международные отношения, 1998. -Ч. 1. - С. 329.
2. Мигас В., Нечай А. Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования // Белорусский журнал международного права и международных отношений. -1999. - № 1.
3. Попов Ю.Н. Введение в социологию труда и занятости / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук. - М.: Дело, 2005. - С. 118.
4. Римашевская Н.М. Глобализация и население // Народонаселение. - 2001. - № 3. - С. 19.
5. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения // МэиМО. - 1999. - № 3.
6. Guy De Lusignan, Global Migrationand European Integration. - URL: http://ijgls.indiana.edu/ archive/02/0 1 /delusignan. shtml
7. Towards a fair deal from migrant workers in the global economy. Geneva, 2004 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ilo.org
8. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Population Prospects: The 2004 Revision. Highlights. New York, 2005 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org
9. World Migrant Stock: The 2005 Revision Population Database [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://esa.un.org/migration
10. World Population to 2300. UN, New-York, 2004 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.un.org
А.Н. Родионов
РИСКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВЕ ВОТ-ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Ключевые слова: инфраструктурные проекты, риски, BOT-проекты.
Реализация инфраструктурных проектов с использованием модели BOT является весьма популярным в последнее десятилетие. С 1990 по 2011 г. в мире насчитывается свыше 1431 проекта, реализованного с помощью BOT-модели в разных странах [4]. Чем же данная форма кооперации государственного и частного сектора так привлекает международные бизнес-круги?
Термин «ВОТ» означает «строительство-владение/управление-передача» (Build-Operate-Transfer). Термин введен Turgat Ozal, премьер-министром Турции в 1980 гг. [6]. Центральная идея данной структуры предполагает предоставление частной компании концессии на строительство и эксплуатацию инфраструктурных объектов в сфере электроэнергетики, транспорта, телекоммуникаций или ЖКХ сроком на 15-30 и более лет. Предполагается, что конечный потребитель продукции выкупает построенный объект в собственность государства [3]. После окончания концессии компания передает объект государству. Обычная структура BOT выглядит следующим образом (см. рис. 1).
Таблица
Рис. 1. Структура проекта ВОТ
Участники Проектная компания (соглашения)
Государство Концессионное соглашение
Акционеры Акционерное соглашение
Кредиторы Кредитное соглашение
Оператор Соглашение на эксплуатацию и техническое обслуживание
Строительный Договор на строительство
подрядчик
Поставщик ре- Соглашение на поставку про-
сурсов дукции
Покупатель Соглашение на покупку про-
продукции дукции
© Родионов А.Н., 2013
