CC BY
363
Состояние и развитие АПК Республики Дагестан
Алибеков Шахизин Ильмутдинович, д.э.н., доцент, доцент кафедры экономики и управления НОУ ВПО «Институт экономики и управления» г. Пятигорск
Аннотация:
Агропромышленный комплекс является основным звеном экономики республики Дагестан. Несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции за последние годы и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение производителей сельскохозяйственной продукции остается довольно сложным. В статье раскрываются основные проблемы, препятствующие развитию агропромышленного комплекса республики и пути их решения.
Ключевые слова:
Агропромышленный комплекс, сельскохозяйственные угодья, перерабатывающая промышленность, мясомолочное производство, социальная инфраструктура.
State and development of agro-industrial complex in the Republic of Dagestan Annotation
Agro-industrial complex is the main link in the economy of the Republic of Dagestan. Despite the increase in agricultural production in recent years and advance in financial condition of agricultural enterprises, the overall situation of agricultural producers remains difficult. The article describes the main obstacles to the development of the agro-industrial complex of the Republic and their solutions.
Key words: agro-industrial complex; farming lands; processing industry; meat and dairy production; social infrastructure.
Республика Дагестан - один из крупнейших регионов Северного Кавказа с развитым сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Республики Дагестан составляет 4359,5 тысяч гектаров. Агропромышленный комплекс является одной из ведущих базовых отраслей экономики Дагестана. В сельской местности республики проживает 60%. В значительной степени, сельское хозяйство определяет состояние всего народного хозяйства и уровень жизни населения. Основу АПК республики составляют молочное и мясное скотоводство, овцеводство и растениеводство. Дагестан имеет большой потенциал для развития пищевой и перерабатывающей промышленностей.
Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики. При этом на долю животноводства приходится до 65 процентов его валовой продукции. В то же время из трети населения, занятого в аграрном секторе, 27 процентов работают в животноводстве, а 73 процента в растениеводстве. Развитию сельского хозяйства способствуют теплый климат, существующая оросительная система (около 300 тысяч гектаров орошаемых земель), человеческие ресурсы и свободные земли (прежде всего в горах). На начало 2003 года функционировали более 450 колхозов, 250 совхозов, 15 тысяч фермерских хозяйств (средний размер хозяйства 2,5 гектара), 300 тысяч личных подсобных хозяйств населения. Удельный вес земель, закрепленных за сельхоз предприятиями (колхозами, совхозами), составляет более 70 процентов. [8] Площадь сельхозугодий составляет 3,4 миллиона гектаров. Из них пастбища занимают 2650 тысяч гектаров, пашня - 513 тысяч гектаров, многолетние насаждения - 76 тысяч гектаров, остальное - сенокосы и залежь. Однако сельхозугодия надо улучшать и, прежде всего, путем увеличения орошаемых площадей, окультуривания пастбищ, что, конечно, требует от государства финансовых вливаний и участия инвесторов. [2]
Сельское хозяйство пока не удовлетворяет полностью продовольственных нужд своего населения, за исключением овощей и фруктов, рыбы, все же остальные виды продовольствия приходится в той или иной степени ввозить.
Животноводство - важнейшая отрасль сельского хозяйства, развитие которой обусловлено наличием больших площадей под пастбищами (более 50 процентов территории), исторически сложившимся укладом жизни горцев, традиционно занятых разведением скота. Показатели животноводства характеризуются следующими данными. Поголовье составляет: крупного рогатого скота - 710 тысяч голов, в том числе коров - 300 тысяч голов; свиней -19 тысяч; овец и коз - 3,2 миллионов, птицы - 3,5 миллионов голов. Производство мяса составило - 123 тысячи тонн в живом весе, молока -307 тысяч тонн, яиц -200 миллионов штук, шерсти - 13 тысяч тонн (в среднегодовом исчислении). Продукция животноводства главным образом покрывает потребности местного населения. Непищевая продукция животноводства отгружается также за пределы республики (шерсть, кожевенное и рогокопытное сырье). [4]
Как уже отмечалось, основным направлением животноводства является овцеводство. Связано это, прежде всего, с высокогорным характером выпаса скота. Основное количество мелкого рогатого скота разводится в центральных горных районах и отгонно-низменных районах. В Дагестане практикуется отгонная система скотоводства, обусловленная наличием летних пастбищ в горах и обширных зимних пастбищ на низменности.
Почти не применяемая в развитых странах отгонная система скотоводства характеризует экстенсивный характер этой отрасли. И поэтому с учетом мирового опыта, одни следует постепенно отказываться как от устаревшего и неэффективный способа ведения животноводства. Крупный рогатый скот распространен повсеместно, но особенно в предгорных районах. Породный состав характеризуется некоторой пестротой. В низменных и предгорных районах значительное развитие получило разведение буйволов.
Промышленное птицеводство получило развитие на низменности, около городов. Земледелие представлено двумя основными отраслями - полеводством и плодоводством. В полеводстве возделываются зерновые (пшеница, кукуруза, рис, ячмень), технические (подсолнечник), овощебахчевые культуры, в плодоводстве - семечковые и косточковые плоды, виноград.
Около 60 процентов посевных площадей отведено под культуры зерновые, в том числе под озимой пшеницей и ячменем 45 процентов. Площади под зерновыми неуклонно растут, что связано с возросшей рентабельностью зернопроизводства. Причем, наиболее быстро увеличиваются площади под пшеницей, однако производство зерна уменьшается вследствие падения урожайности. Проблема ее повышения стоит очень актуально. Озимая пшеница возделывается повсеместно, за исключением высокогорий, рис - в низовьях рек Терек и Сулак. В последнее время из-за интенсивного засоления орошаемых земель под рисом его урожайность упала почти в 2 раза. [4]
Среди других зерновых культур видное место занимают кукуруза, засеваемая преимущественно на равнине и в предгорьях, а также озимый ячмень, выращиваемый почти повсеместно. В последние годы возделывается пивоваренный ячмень. Это выгодная культура, к тому же природные условия благоприятны для нее. Большое будущее имеет выращивание такой засухоустойчивой и урожайной культуры, как сорго, к тому же она устойчивее прочих зерновых к засолению почв. Сорго лучше всего подходит для возделывания в низменных районах из-за сухого и жаркого местного климата и наличия значительного количества неорошаемых малоиспользуемых земель. Среди технических культур важнейшее место принадлежит подсолнечнику.
Однако площади под подсолнечником в последнее время значительно сократились. В целом же снижение производства этой выгодной культуры (рентабельность достигает до 200 процентов и более) связано с тем, что нет своей перерабатывающей базы, а вывозить и перерабатывать подсолнечник на стороне при нынешнем разрыве хозяйственных связей не выгодно. В последнее время из-за возникшего дефицита сахара в республике были осуществлены посадки сахарной свеклы. Первые результаты оказались обнадеживающими.
Для достижения обеспеченности продовольственных потребностей по сахару и растительному маслу необходимо отвести под сахарную свеклу и подсолнечник по 25 тысяч гектаров при условии создания соответствующих
перерабатывающих производств. Все технические культуры и 92 процента зерновых выращиваются в совхозах и колхозах. Совсем противоположная ситуация сложилась в возделывании картофеля, овощей, плодов и ягод (кроме винограда), где основными производителями являются личные подсобные и крестьянские хозяйства. Второй ведущей отраслью земледелия является овощеводство, по валовым сборам оно уступает только зернопроизводству. Овощеводство развито в низменных (без Терско-Кумской низменности) и предгорных частях республики. Выращиваются преимущественно помидоры, огурцы, капуста, лук, чеснок.
Картофель выращивается, главным образом, в предгорном и внутри-горном Дагестане. На севере получили распространение бахчевые культуры: арбузы, дыни, известные своими высокими вкусовыми качествами. Общий сбор овощей в среднем за год составляет более 350 тысяч тонн (из них около 190 тысяч тонн картофеля). Большой сектор сельского хозяйства занимает виноградарство и садоводство. Сады и виноградники размещены равномерно по всей территории Республики Дагестан. Но, следует заметить, что основные территории под виноградниками находятся в Дербентском, Каякентском, Кизлярском, Хасавюртовском районах и в округе Махачкалы. Садоводческие же массивы распространены в долинах рек Самур, Гюльгерычай и Койсу. [3]
Выращиваются как косточковые, так и семечковые культуры. На юге имеют место посадки субтропических и орехоплодных культур: инжира, граната, хурмы, фисташки, миндаля, фундука, грецких орехов и других. В производстве фруктово-ягодной продукции тенденция та же самая. Площади под садами сокращены с 65 тысяч гектаров в 1970 году до тысяч гектаров в 2002 году. Таким образом, имеются возможности увеличения посадок и производства этих культур. Кормовые культуры занимают около 30 процентов всей посевной площади.
Сеются в основном многолетние и однолетние травы, кукуруза на силос и зеленый корм. Многолетние и однолетние травы идут, преимущественно, на сено. В последнее время получает развитие семеноводство, которое
отличается очень высокой рентабельностью и может поднять за собой все сельское хозяйство. Так, например, возделывание семенных зерновых злаков позволяет получить взамен него в два раза больше фуражного зерна. Затраты на выращивание семенного зерна соизмеримы с затратами на обычное зерно, однако прибыль от реализации семенного зерна несоизмеримо выше.
Агропромышленный комплекс является основным звеном экономики республики. Несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции за последние годы и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение производителей сельскохозяйственной продукции остается довольно сложным.
Среди основных проблем развития агропромышленного комплекса республики можно назвать также: высокие ставки налогообложения и процентные ставки по кредитам, неразвитость рыночной инфраструктуры - рынков сельхозпродукции и продовольствия, техники, снижение природного потенциала отрасли - плодородия почвы, площадей сельхозугодий, поголовья племенного скота, низкая эффективность использования пахотной земли.
Сдерживающими факторами развития отрасли являются: низкий уровень механизации, значительный износ (до 70%) действующего парка сельскохозяйственных машин, высокие цены на новую технику, недостаточное развитие лизинга оборудования и техники в агропромышленном комплексе, отсталые технологии сельскохозяйственного производства и другие.
Производители продукции не обладают достаточным объемом доходов, чтобы вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками. Большинство хозяйств не имеет собственных оборотных средств.
При наличии собственной сырьевой базы в республику импортируются и ввозятся из других регионов России продовольственные товары. Уровень развития сельскохозяйственной инфраструктуры (склады, хранилища, холодильники) не обеспечивает сохранность собранного урожая.
Неразвитость интеграционных связей сельскохозяйственного производства и переработки приводит к снижению эффективности аграрного сектора и, как следствие, благосостояния сельских жителей.
Ухудшает ситуацию отсутствие необходимой социальной инфраструктуры и комплексного обустройства села, низкий уровень образования и дефицит кадров, малопривлекательность и низкооплачиваемость труда в сельском хозяйстве.
Большую актуальность имеет официальная оценка скрытых объемов экономики. После решения вопросов инвестирования и статистики на первый план выходят мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства республики. Приоритетным является увеличение валовой продукции сельского хозяйства в 2,5 раза, пищевой промышленности в 2,7 раза. Для достижения поставленных задач необходимо обеспечить повышение уровня доходов производителей сельхозтоваров, рост объемов производства АПК за счет увеличения посадочных площадей, в том числе за счет развития горнотеррасного земледелия, внедрения современных технологий, реконструкции действующих и создания новых предприятий.[10] В частности, провести мероприятия по развитию виноградарства, садоводства, овощеводства, рисоводства, животноводства, птицеводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышению плодородия почв и мелиорации. В виноградарстве предстоит значительно расширить площади и увеличить продуктивность виноградников, обеспечив на этой основе многократный рост объемов производства винограда.
Для динамичного развития отрасли необходимо реализовать следующие мероприятия:
- производить ежегодную посадку виноградников на новых площадях;
- приоритетно осуществлять посадки в районах неукрывной зоны республики, имеющей благоприятные почвенно-климатические и экономические возможности, и в районах традиционного выращивания винограда в укрывной зоне;
- основные посадки осуществлять комплексно-устойчивыми и районированными сортами винограда, дающими высококачественные марочные и шампанские виноматериалы;
- провести модернизацию существующих производств с применением современных технологий выращивания винограда и производства виномате-риалов;
- создать условия для привлечения негосударственных инвестиций.
Реализация вышеперечисленных мер может поспособствовать увеличению площадей виноградников, объемов производства и реализации винограда, создания новых рабочих мест.
Для динамичного развития садоводства необходимо осуществить следующие мероприятия:
- увеличить довести ежегодную посадку садов;
- развивать горно-долинное садоводство с вовлечением всех неосвоенных садопригодных склонов;
- осуществлять посадки высокопродуктивных промышленных сортов косточковых культур (в структуре садов они должны составить 75-80 %);
- создать условия для привлечения негосударственных инвестиций, использования новых технологий производства и хранения плодов.
Для укрепления зерноводства желательно увеличить площади пашни за счет мелиорации засоленных почв, и ликвидации мелкоконтурности в землепользовании.
Для увеличения производства зерновых необходимо:
- применение новых высокоурожайных устойчивых сортов семян, адаптированных к местным условиям;
- улучшение материально-технической базы на основе финансового лизинга (аренды) техники для производителей сельхозтоваров;
- увеличение посевных площадей и урожайности;
- поддержка семеноводства, мелиорации и химизации;
- ежегодное увеличение площадей под рисом;
- завершение строительства рисоперерабатывающего завода мощностью 120 тонн в сутки;
- использование новых технологий выращивания риса.
Для эффективного развития овощеводства, как основы перерабатывающих отраслей, необходимо осуществить подобные мероприятия:
- увеличить производство овощей для реализации населению и вывоз в основном ранних сортов овощных культур за пределы республики;
- снизить затраты на производство продукции;
- повысить эффективность использования районированных, новых и перспективных сортов;
- налаживать семеноводство, контроль качества, сертификацию семенного контроля;
- использовать передовые технологии возделывания культур;
- развивать перерабатывающие отрасли.
Важным фактором развития всех вышеуказанных направлений растениеводства остается мелиорация. В настоящее время площадь орошаемых земель в Республике Дагестан составляет 384,8 тыс. га. Большая часть орошаемых земель эксплуатируется без проведения капитальной планировки и строительства коллекторно-дренажной сети. Для повышения плодородия почв и мелиорации необходимо:
- ежегодное выполнение первоочередных аварийно-восстановительных и ремонтных работ для своевременной подачи оросительной воды производителям сельскохозяйственной продукции республики;
- сохранение и развитие существующего гидромелиоративного комплекса;
- увеличение объемов капитальных вложений с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных средств (в том числе средств водопользователей);
- использование новых технологий орошения.
Развитие животноводческого направления должно включать:
- развитие племенной работы и специализированного племенного скотоводства;
- улучшение технологии содержания, ухода и кормления животных;
- наращивание производства кормов, использование прогрессивных технологий их заготовки и хранения;
- техническое перевооружение и реконструкция действующих птицефабрик.
В животноводстве для предприятий всех уровней актуально использование собственной кормовой базы с возможным применением отходов перерабатывающих предприятий и закупки концентрированных кормов. Связи животноводческих и перерабатывающих предприятий могут способствовать аграрные центры. Перспективно и строительство новых мощностей для выращивания крупного рогатого скота, налаживание мясомолочного производства, связанных с перерабатывающими заводами и собственной системой логистики.
Список источников литературы:
1. Алхлаев М.М.Теневая экономика как угроза экономической безопасности Республики Дагестан. - М.: Арт-Бизнес-Центр, 2001.
2. Т.Г.Морозова, М.П.Победина, С.С.Шишков. Экономическая география России: Учебник.- М.: Юнити, 2000.
3. Степанов М. В., Видяпин М. В. Экономическая география России: Учебник. - М.: Инфра, 2005.
4. Инвестиционный потенциал Республики Дагестан. Каталог. Министерство экономики Республики Дагестан. Махачкала, 2008.
5. Ланда К.Г. Республика Дагестан в геостратегии России на Каспии: Дис.- М.: , 2002.
6. Исрапилов С. Основные итоги социально-экономического и политического развития Дагестана в XX веке.- Махачкала , 2002.
7. Исрапилов С. Дагестан в начале XXI века - некоторые проблемы и исторические перспективы.- Махачкала , 2002.
9. Мудунова А. Ю. Проблемы и перспективы привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Дагестан. - М. : МАКС Пресс, 2003.
10. Тоторкулов Ш.М. Теоретические вопросы управления социальноэкономическим развитием субъектов Федерации (на примере Северного Кавказа): Монография. - М., 2003.
11. Абдурахманов М.А. Проблемы становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Дагестан. - Махачкала, 2003.
