CC BY
188
УДК 338.012.
С. В. Киселев, Г. Р. Стрекалова, Г. Р. Нугаева
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Ключевые слова: научно-технический потенциал, научные исследования и разработки, муниципальные районы,
численность исследователей, Республика Татарстан.
Проведена оценка динамики научно-технического потенциала Республики Татарстан через количество организаций, занимающихся научно-технической деятельностью; качественный состав численности специалистов; объем и структуру проводимых исследований; материальнотехническую базу исследований и разработок; уровень организации и управления научнотехническими работами.
Keywords: scientific and technical potential, scientific researches and workings out, municipal areas, number of
researchers, Republic Tatarstan.
The estimation of dynamics of scientific and technical potential of Republic of Tatarstan through quantity of the organizations which are engaged in scientific and technical activity Is spent; qualitative structure of number of experts; volume and structure of spent researches; material base of researches and workings out; organization and management level scientific and technical works.
Научно-технический потенциал представляет собой один из основных источников дальнейшего развития страны и регионов, под которым понимается способность научнотехнического комплекса, как структурного элемента научно-технического потенциала страны, развивать научно-технические знания путем проведения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР), прикладных исследований и освоения различного рода нововведений [1].
В процессе происходящих трансформаций нашего общества, сохранение и дальнейшее развитие научно-технического потенциала является одной из важнейших и первоочередных задач.
Рыночные отношения существенно отразились на сфере научно-технической деятельности. С одной стороны, произошло замедление темпов развития науки, которое выразилось в сокращение численности работников, выполняющих НИОКР, в сокращении объемов финансирования проводимых исследований, изменении структуры выполняемых работ, в системе планирования и организации проведения исследований. С другой стороны, народное хозяйство остро нуждается в серьезных структурных изменениях, техническом обновлении производственного потенциала, использовании прогрессивных технологий, т.е. факторах, позволяющих производить конкурентоспособную продукцию. Решение этих задач требует не только существенного вклада науки, но и значительных инвестиций в сферу научной деятельности [2].
Сокращение объемов финансирования нашло свое отражение в снижении интереса организаций промышленности как к проведению НИОКР собственными силами, так и к использованию разработок, выполненных сторонними научно-техническими организациями. А это отрицательно сказывается на научно-техническом потенциале отдельных отраслей и регионов [3].
Динамика и распределение организаций научно-технического комплекса Республики Татарстан по типам представлена в таблице 1, из которой следует, что общее количество организаций научно-технической сферы снижается в среднем по годам сравнительно стабильно. Такая динамика является свидетельством того, что организации научной сферы, являющиеся в большей степени некоммерческими, в отсутствии финансирования и, имея устаревшую материально-техническую базу, не могут выжить в рыночных условиях хозяйствования без государственной поддержки. Однако следует отметить, что в исследуемом
периоде выросло количество вузов, осуществляющих научные исследования и разработки по многим актуальным направлениям фундаментальной и прикладной науки [5].
Таблица 1 - Динамика и распределение организаций научно-технического комплекса Республики Татарстан по типам
2005 2006 % к итогу 2007 % к итогу 2008 % к итогу 2009 % к итогу
Всего, в том числе: 83 100 81 100 86 100 80 100 80 100
научно- исследовательские организации 48 57,8 43 53,1 44 51,2 40 50,0 38 47,5
проектно- конструкторские организации 10 12,1 13 16,1 14 16,3 14 17,5 14 17,5
высшие учебные заведения 12 14,5 13 16,1 14 16,3 14 17,5 15 18,8
НИИ и КБ на промышленных предприятиях 7 8,5 5 6,2 5 5,8 5 6,25 6 7,5
прочие научные организации 6 7,2 7 8,5 9 10,4 7 8,75 7 8,7
Отметим также, что в Республике Татарстан расположены крупные институты Казанского научного центра Российской академии наук и Академии наук Татарстана, отраслевые и высшие учебные заведения, научно-техническая деятельность которых направлена на получение и дальнейшее развитие, распространение и применение знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных и гуманитарных проблем, на обеспечение функционирования науки, техники и производства как единого целого.
Оценить научно-технический потенциал можно через систему показателей, характеризующих: численность специалистов, занимающихся научно-технической
деятельностью, и их качественный состав; объем и структуру проводимых исследований; материально-техническую базу проводимых исследований и разработок; уровень организации и управления научно-техническими работами [4]. В таблице 2 представлены данные по числу научных организаций выполнявших научные исследования и разработки и численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками по муниципальным образованиям в 2009 году.
Как следует из данных табл. 2 для Республики Татарстан характерен высокий уровень концентрации научных организаций в Столичном муниципальном образовании. В данном районе сосредоточилось 90% организаций, выполнявших научные исследования и разработки. Остальные 10% приходятся на организации научного сектора еще трех муниципальных районов: Камского, Нефтяного Южного. В западном (Апастовский,
Буинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Тетюшский), северном (Арский, Балтасинский, Кукморский, Мамадышский, Рыбно-Слободской, Сабинский, Тюлячинский) и восточном (Агрызский, Азнакаевский, Актанышский, Бавлинский, Мензелинский, Муслюмовский, Ютазинский) муниципальных районах организаций, выполнявших научные исследования и разработки практически нет.
Наименование районов Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (человек)
Всего в том числе
иссле до- ватели техни ки Вспомог ательный персонал проч ие
Республика Татарстан 80 12940 6054 1117 3229 2540
в том числе по муниципальным образованиям
Столичный (г.Казань, Атнин-ский, Верхнеуслонский, Высокогорский, Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский) 72 10855 4896 749 2856 2354
Южный (Аксубаевский, Алек-сеевский, Алькеевский, Ново-шешминский, Нурлатский, Спасский, Чистопольский) 1 2 1 1
Камский (Елабужский, Заин-ский, Менделеевский, Нижнекамский, Тукаевский, г. Набережные Челны) 3 1405 686 297 315 107
Нефтяной (Альметьевский, Бу-гульминский, Лениногорский, Сармановский, Черемшанский) 4 678 471 71 57 79
Таким образом, можно сказать, что распределение научно-технических организаций в регионе характеризуется неравномерностью их размещения по экономическим районам. Научная и научно-производственная деятельность осуществляется лишь в четырех из семи кластеров, то есть укрупненных районах республики.
Тем не менее, показатель наукоемкости Республики Татарстан, определяемый как соотношение численности работников основной научной деятельности к численности населения в целом, в 2009 году составил 0,65. По данному показателю Республика Татарстан по прежнему входит во вторую группу по России (П группа - средне значение показателя наукоемкости от 0,5 до 1,0) [4]. Кадровый потенциал научных организаций Республики Татарстан представлен в таблице 3[5].
Как следует из данных таблицы 3. объем научно-технических работ, выполняемых научными организациями вырос в среднем за исследуемый период на 4684,8 млн.руб., численность работников основной деятельности снизилась на 1569 чел., в том числе и снизилась численность специалистов выполняющих научные исследования и разработки на 663 чел. В целом можно сказать, что наблюдавшийся в годы перестройки отток научных работников стабилизировался.
Одной из составляющих характеристик кадрового потенциала организаций является качественный состав, который можно охарактеризовать через долю докторов и кандидатов наук в численности специалистов.
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Объем научно-технических работ, млн. руб. 4536,0 5498,1 7366,5 8796,7 9220,8
Численность работников основной деятельности (человек) из них имеют 14352 14227 13289 12940 12783
ученую степень:
доктора наук 288 283 300 311 297
кандидата наук 1136 1125 1158 1136 1123
из общей численности работников -
специалисты, выполняющие научные исследования и разработки 7790 7568 7384 7171 7157
специалисты, выполняющие научные исследования и разработки (%) 54,28 53,19 55,56 55,42 55,99
Удельный вес докторов наук в численности специалистов имеет устойчивую тенденцию к росту. Если в 2005 г. доля докторов в целом по республике составляла 1,99%. то в 2009 г. этот показатель составил - 2,32 %. Удельный вес кандидатов наук тоже увеличился с 7,92 % в 2005 г. до 8,78 % в 2009 г. при абсолютном снижении их численности на 1,14% в 2009 году относительно 2008 года.
Рассматривая динамику численности персонала занятого исследованиями и разработками по категориям, можно отметить, что в большей степени наблюдается отток
вспомогательного персонала, который ищет более высокооплачиваемую работу, так как
оплата труда вспомогательного персонала в научных организациях остается на низком уровне. В таблице 4 представлена структура затрат на научные исследования и разработки по муниципальным образованиям в 2009 году. [5]
Таблица 4 - Структура затрат на научные исследования и разработки по
муниципальным образованиям в 2009 году (млн. рублей)
Затраты на научные исследования и разработки В том числе
внутрен- ние затраты из них внешние затраты
внутренние текущие затраты капита- льные затраты
Республика Татарстан 6563,2 5556,4 5470,6 85,8 1006,8
в том числе по муниципальным образованиям:
Столичный 5276,3 (80,39%) 4584,9 (82,52%) 4509,1 (82,42%) 75,8 (88,34%) 691,4 (68,67%)
Южный 0,3 0,3 0,2 0,1 -
Камский 152,8 (2,22%) 142,8 2,57%) 142,8 (2,61%) 10,0 (0,99%)
Нефтяной 1133,8 (17,28%) 828,4 (14,91%) 818,5 (14,96%) 9,9 (11,54%) 395,4 (39,27%)
Как показывают данные табл.4, 80,39% затрат на научные исследования и разработки приходится на Столичный муниципальный район, 17,28% сосредоточены в Нефтяном районе. По структуре затрат на внутренние затраты приходится 84,66%, из них 98,45% составляют внутренние текущие затраты. Это является свидетельством того, что финансирование научной сферы является неустойчивым, и практически все затраты идут на текущее потребление: на оплату труда работников научной сферы, на сырье и материалы необходимые для осуществления текущей деятельности. К сожалению, в этих условиях материальнотехническая база не обновляется и не накапливается.
В последние годы усилился интерес науки к нанотехнологиям. Развитие нанотехнологий - одно из важнейших направлений мирового научного и технологического развития. В республике Татарстан в 2008 году было 10 организаций выполнявших научные исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, в 2009 году на одну единицу их количество снизилось (табл.5) [5].
Таблица 5 - Показатели организаций, выполняющих научные исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями.
Количество организаций выполнявших научные исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями (единиц) Численность исследователей выполнявших научные исследования и разработки,связан-ные с нанотехнологиями (человек) Внутренние затраты на научные исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями (млн. руб.)
2008 2009 2008 2009 2008 2009
Республика Татарстан в том числе 10 9 354 385 161,3 143,0
г.Казань 10 9 354 385 161,3 143,0
Численность исследователей выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями выросла на 8,76%, а внутренние затраты на научные исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями снизились на 11,34%. Таким образом эффективность работ в 2009 году снизилась относительно 2008 года на 8,42%. Качество работ в этом направлении следует повышать, поскольку стратегия развития наноиндустрии устанавливает, что именно с помощью достижений в области нанотехнологий могут быть в перспективе решены ключевые проблемы цивилизации: энергетическая, экологическая и продовольственная безопасность, качество жизни, образования и общественного управления.
В заключении следует отметить, что Республика Татарстан обладает исключительно благоприятным для высокотехнологического развития сочетанием ресурсного, производственного и научного потенциалов. Разработка, внедрение и трансферт новых продуктов и технологических процессов становятся ключевыми факторами роста объемов производства, занятости, инвестиций, внешнеторгового оборота, а значит, и повышения конкурентоспособности и предприятий и экономики в целом. Однако распределение научнотехнических организаций в Республике Татарстан характеризуется крайней неравномерностью. Научная и научно-производственная деятельность осуществляется лишь в 4-х из семи укрупненных районах республики. И не смотря на отсутствие положительной динамики по многим показателям, характеризующим состояние и перспективы развития научно-технического потенциала в Республике Татарстан, создаются условия для его
раскрытия и развития. Для повышения научно-технического потенциала требуются стимулы, в частности необходимо пересмотреть оплату труда работников научного сектора, в том числе вспомогательных работников, способствующих выполнению НИОКР, повышать квалификацию научных работников в зарубежных компаниях, восполнять материальнотехническую базу организаций научно-технической сферы путем оснащения современным и прогрессивным оборудованием.
Стимулирование развития научно-технического потенциала обеспечит в перспективе стабильный экономический рост и повышение качества жизни в обществе.
Литература
1. Егорова, М.В. Методика оценки инновационного потенциала производственных систем / М.В. Егорова // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2009 . - № 2. - С. 198-205.
2. Государственное регулирование национальной экономики / под ред. Белокрыловой О. С., Ипатова А., Алехин В.-М.:ИНФРА-М, 2008. - 653 с.
3. Менеджмент технологических инноваций: Учеб. пособие / Под ред. С.В. Валдайцева,
Н.Н.Молчанова; С.-Петерб. гос. ун-т. - СПб.: СПб. ун-т, 2003. - 333 с.
4. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы Приложение к Закону Республики Татарстан «Об утверждении Программы социальноэкономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы»
5. Наука в Республике Татарстан: Статистический сборник / Госкомстат РТ- Казань: «АБАК-центр оперативной печати», 2010. - 76 с.
© С. В. Киселев - д-р экон. наук, проф., директор ВШЭ КНИТУ; Г. Р. Стрекалова - канд. техн. наук, доц. каф. экономики и управления на предприятии пищевой промышленности КНИТУ; Г. Р. Нугаева - канд. экон. наук, доц. той же, strekalova-9@mail.ru.
