CC BY
164
риальных ресурсов, компенсации части затрат на энергоносители; дотации на поддержку племенного животноводства, стимулирование научной деятельности и профессиональной подготовки кадров; кредитование на сезонные затраты оборотных средств и приобретение других необходимых запасов, авансирование залога сельскохозяйственной продукции (сырья), лизинговых операций; льготные условия страхования и налогообложения; защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; проведение закупочных и товарных интервенций; введение системы стандартов на продукцию, сырье и продовольствие; применение различных цен (целевых, рыночных, гарантированных, залоговых, антимонопольных) и др. В принятых Федеральных
законах «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (02.12.94 г., № 100-ФЗ), «О государственном регулировании агропромышленного производства» (14.07.97 г., № 100-ФЗ) и «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (09.07.2003 г., № 83-ФЗ) отражены важные направления такого регулирования. Но практическое осуществление этих Законов по большинству позиций пока не выполняется. Продолжение такого отношения к АПК (в т. ч. к рассматриваемому подкомплексу) будет ускоренно приближать Россию не только к окончательной потере ее продовольственной (как одной из важных составляющих экономической независимости), но и государственной безопасности.
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА УЗБЕКИСТАНА, РОЛЬ В НЕМ НАУКИ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
Х.Ч. БУРИЕВ,ректор ташкентского ГАУ, академик МАНВШ, доктор, профессор
С приобретением Республики Узбекистан независимости в нашей стране наступил качественно новый этап во взаимоотношениях общества и природы. Экологические проблемы включены в число важнейших вопросов политики нашего государства. Заботы об охране земли, ее недр, растительного и животного мира нашли отражения в Конституции Республики Узбекистан и многих ее законах.
Широко известна роль леса в охране окружающей среды. Леса в Узбекистане имеют большое гидрогеологические, почвозащитное, санитарно-курортное и эстетическое значение. Они служат источником древесины, плодов, технического и лекарственного сырья. Не зря в народе говорят, что истребление леса ведет к опустошению земли.
Важное народнохозяйственное значение лесов обуславливает необходимость
их тщательной охраны и ухода за ними. Поэтому в нашей стране постоянно возрастают объемы работ по лесовосстановлению и созданию новых лесов, расширяются лесохозяйственные работы по повышению продуктивности лесов.
Республика Узбекистан занимает территорию в 450 тыс. км2 или 45 млн. га. Из этой площади орошаемые земли занимают 4,4 млн. га. Остальная территория занята пустынями и горными массивами. Республика Узбекистан - малолесная страна. Лесной фонд, относящийся к Министерству сельского и водного хозяйства республики, составляет немногим более 8,5 млн. га или
19 % территории республики. Лесопокрытая площадь равна 2 379 тыс. га. Лесистость Республики Узбекистан очень низкая, составляет 5,3 %. Леса республики отнесены к лесам 1 группы, и рубка в них запрещена.
Леса Узбекистана - особые леса. Они резко отличаются от лесов Европы, Сибири, Дальнего Востока, других континентов по лесорастительным условиям, породному составу и ведению лесного хозяйства в них. Леса Узбекистана принято делить на три категории: пустынные (расположенные в песках и в сухих руслах старых рек), горные (растущие по склонам хребтов Тянь-Шаня и Памиро-Алтая), тугайные (лежащие на нижних терассах крупных рек). Лесной фонд на территории республики распространен неравномерно: основные территории лесного фонда более 7 млн. га расположены в песчано-пустынной зоне, 1,2 млн. га- в горной зоне и лишь 141 тыс. га - в тугайной (вдоль рек) и долинной зонах.
Пустынные леса обычно представлены разреженными насаждениями белого и черного саксаула, древовидных кандымов, песчанной акации, черкеза, гребенщика и крупных солянок. Называть это редколесье или заросли кустарников лесом можно лишь условно. Эти леса играют очень важную почвозащитную и пескоукрепляющую роль, предупреждают наступление песчанных наносов на культурные оазисы, оказывают влияние на улучшение климата смежных территорий. Они скрепляют песчанные субстраты сеткой горизонтальных корней и не позволяют им перемещаться в направлении господствующих ветров. Кроме того, они служат кормовой базой для выпаса овец.
Во многих частях Кызылкумов пустынные леса сильно пострадали от неумеренных вырубок на топливо и перевыпаса животных. Для восстановления пустынных лесов в республике проводится большая работа: ежегодно на сотнях гектаров закладываются искусственные саксаульники в виде пастбище-защитных полос различных конструкций.
Горные леса располагаются преимущественно на северных склонах на высоте 1 500-2 800, а отдельные деревья и редколесье встречаются на высоте 1 000-1 200 м. В отрогах Бабатага и некторых других местах существуют леса фисташки. В среднем поясе гор лесообразующими породами являют-
ся дикие плодовые (алыча, яблоня, груша, боярышник, миндаль, абрикос, дикие вишни, лох, унаби), широколиственные (клены, береза), кустарниковые (барбарис, жимолость, многочисленные виды роз, эфедра, ежевика и смородина). В горах Ферганского хребта имеются леса грецкого ореха. В горной зоне широко распространены 3 вида арчи (можжевельника): зеравшанская, полушаровид-ная и туркистанская. В этих лесах произрастают дикорастущие кормовые, лекарственные, дубильные, эфиромасличные и другие растения.
Горные леса, располагаясь по склонам, имеют неоценимое водоохранное и почвозащитное значение. Благодаря древесно-кустарниковой растительности весеннее таяние снега происходит равномернее, поверхностный сток переводится во внутри-почвенный, предупреждает эрозионноселевые процессы. Улучшая водный режим рек и природные условия, они выполняют важную экологическую, сырьевую и санитарно-гигиеническую роль.
Важное значение горных лесов обуславливает необходимость их тщательной охраны и возобновления. Для этого в Узбекистане создано четыре горно-лесных заповедника, где сохраняются и изучаются типичные и редкие представители флоры и фауны, и ведутся необходимые исследования. В лесхозах, к которым относится большая часть лесопокрытых площадей, проводятся работы по охране и возобновлению горных лесов, регулированию выпаса животных.
Тугайные леса представляют собой густые древесно-кустарниковые заросли, располагающиеся на островах и в прибрежной полосе вдоль рек. Основное значение тугайных лесов - водорегулирующее, берегозащитное. Они выполняют роль мощного биологического дренажа и другие функции.
Находясь на участках с близким залеганием грунтовых вод, тугайные леса не испытывают недостатка влаги и не отличаются ксероморфностью. В тугаях из деревьев обитают разнолистный тополь (туранга), различные ивы (тал), лох (джида); из кустарни-
ков - различные виды гребенщика, джан-гиль, дереза и др. В пониженных частях поймы и на мелководье растут заросли тростника или рогозов. Для сохранения естественной тугайной растительности на Амударье создано два заповедника. В лесхозах Хорезмской области и Каракалпакстана ведутся работы по замене малоценных пород на более ценные (клены, акация, ясени и др.).
Полезащитные лесные полосы, созданные на орошаемых и богарных землях, оказывают заметное влияние на улучшение микроклимата и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Вместе с тем в республике идут процессы эрозии почв. Сильные ветры и гармсели, создавая атмосферную засуху, наносят громадный ущерб сельскому хозяйству на значительной территории республики, особенно в Каракалпак-стане. Главной причиной этого является недостаточность и плохое состояние защитных насаждений, а также очень низкая лесистость республики (5,3 %) и другие причины.
После распада СССР и разрыва экономических связей в Узбекистане возник недостаток строительной древесины. Существующие леса не могут обеспечить республику древесиной. Однако, климатические условия позволяют выращивать в орошаемой зоне быстрорастущие древесные породы, в основном тополи для получения деловой древесины, Поэтому Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 февраля 1994 года № 62 было предусмотрено создание промышленных плантаций из быстрорастущих древесных пород. С этого времени республика приступила к созданию промышленных плантаций, в основном из тополей. Учитывая, что качество древесины тополей невысокое, в настоящее время промышленные плантации начали создавать и из таких древесных пород, как дуб, сосна, орех грецкий, чинар, карагач, ясень и другие.
Начиная с 2003 года в республике уже приступают к рубке плантаций тополей, созданных в 1994 и последующие годы. Таким образом, объем заготовки деловой дре-
весины будет увеличиваться, не нанося ущерба состоянию насаждений. С целью их оздоровления предусматривается частичная рубка спелых и перестойных деревьев, что также внесет свою долю в обеспечение древесиной.
Приобретение независимости и госу-дартсвенного суверенитета Республикой Узбекистан, переход к социально-ориентированной рыночной экономике обусловили возникновение в стране новых методов хозяйствования. Возникла необходимость коренного обновления всех отраслей народного хозяйства, в том числе и лесного хозяйства. Повышение благосостояния населения и увеличение производства продовольствия может быть достигнуто только при значительном подъеме сельскохозяйственного производства страны, одним из условий повышения продуктивности которого является высокоразвитое лесное хозяйство.
Учитывая это, Министерство сельского и водного хозяйства республики разработало и в мае 2000 года утвердило «Национальную программу развития лесного хозяйства Узбекистана на 2000-2005 годы», которая предусматривает решение следующих задач:
- повышение степени ведения лесного хозяйства;
-увеличение площадей защитных и полезащитных насаждений;
- улучшение и сохранение существующих лесных насаждений;
-увеличение объема работ по восстановлению и созданию новых лесонасаждений в песчанно-пустынной зоне, особенно на дне осушенного Аральского моря;
- создание на больших площадях защитных насаждений на склонах гор, в оврагах и вокруг водохранилищ;
-усиление работы по созданию насаждений для получения деловой древесины и предприятий по ее переработке.
Программой предусматривается создание в течение шести лет новых лесных насаждений на площади 208 тыс. га. В период 2000-2002 годов уже осуществлены посадки и посевы леса на площади более 100 тысяч
га. В ней также намечено улучшить экологическое состояние в регионе Аральского моря путем увеличения здесь объема лесомелиоративных работ, повышения продуктивности пустынных пастбищ, улучшения состояния существующих и создания новых пастбище - защитных лесных насаждений.
Особое внимание будет уделяться борьбе с процессами опустынивания в зоне Аральского моря, создающими тяжелую экологическую обстановку. На сегодняшний день вся площадь осушенного дна Аральского моря составляет около 3,5 млн. га, из них 1,3 млн. га находится на территории Узбекистана. Поэтому с целью смягчения экологической обстановки на осушенном дне Аральского моря в песчано-пустынной зоне предусматривается создание лесных защитных насаждений на площади 76 тысяч гектар, что составляет одну треть объема всех облесительных работ Республики Узбекистан. В дальнейшем объем этих работ будет постепенно увеличиваться. Если в 2000-2002 годах в этой зоне созданы лесные защитные насаждения на площади более 14 тыс. га, то в 2003-2005 гг. их будет создано 16 тыс. га.
В Узбекистане большое внимание уделяется орехоплодным породам, расширению площадей их насаждений, реконструкции существующих плантаций. В настоящее время лесопокрытая площадь лесов грецкого ореха составляет 3 816 га, миндалей - более
20 тыс. га и фисташки - 31,5 тыс. га. До 2005 года новые орехоплодные насаждения предусматривается создать на площади 3 400 га, большая работа проводится по реконструкции ранее созданных орехоплодных насаждений вокруг водохранилищ и на других территориях, в ближайшие несколько лет будет реконструировано около 300 гектар насаждений.
Осуществление огромных задач, стоящих перед лесным хозяйством Республики Узбекистан, под силу только высококвалифицированным специалистам. Поэтому в развитии лесного хозяйства нашей страны, реализации принятой в Республике Узбекистан Национальной программы раз-
вития лесного хозяйства важная роль отводится подготовке и правильному использованию специалистов лесного хозяйства, а также развитию научных исследований.
Подготовка инженеров лесного хозяйства в Узбекистане была начата с 1944 года на базе Ташкентского СХИ (ныне Ташкентского государственного аграрного университета). Созданный в этом вузе факультет лесного хозяйства вел подготовку кадров не только для Узбекистана, но также и для Таджикистана, Туркменистана и Киргизстана. Первый выпуск инженеров лесного хозяйства названный факультет произвёл в 1948 году в количестве 26 человек. За время своего существования факультет лесного хозяйства Ташкентского ГАУ подготовил 3049 специалистов с высшим образованием, в том числе по очной форме обучения 2114 и по заочной 935 чел. Только за годы независимости факультет лесного хозяйства Ташкентского ГАУ подготовил 547 специалистов с высшим образованием.
До 1992 года подготовка инженеров лесного хозяйства велась по одноуровневой системе высшего образования на основе типовых учебных планов, разработанных в Москве.
Приобретение Республикой Узбекистан независимости, формирование рыночной экономики, интеграция в мировое сообщество вызвали необходимость реорганизации структуры и содержания подготовки кадров с высшим образованием и обусловили новые требования к специалистам нового поколения кадров. Наряду с профессиональными знаниями и практическими навыками от специалистов требовалось много новых качеств: высокая общая культура, творческая социальная активность, умение адаптироваться к новым изменяющимся условиям, способность самостоятельно ориентироваться в жизни, новое экономическое и экологическое мышление. Возникла необходимость приблизить качество специалистов лесного хозяйства к современным мировым требованиям, подготовить их конкурентоспособными.
В августе 1997 г. Парламентом Республики Узбекистан были приняты новый
Закон «Об образовании» и «Национальная программа по подготовке кадров», предусматривающие проведение структурной перестройки и коренное обновление содержания высшего образования. Реализация этих директивных документов обеспечило коренное преобразование в системе школьного, среднего специального и высшего образования. В соответствии с этими документами, на лесохозяйственном факультете Ташкентского ГАУ с 1995/96 учебного года на дневной форме обучения и с 1997/98 учебного года на заочной форме обучения началось обучение по двухуровневой системе высшего образования, предусматривающее обучение в бакалавриате и магистратуре. Срок обучения в бакалавриате 4 года, в магистратуре - 2 года. Бакалавриат - это базовое высшее образование с фундаментальными знаниями по одному из направлений высшего образования на базе среднего образования; магистратура - это высшее образование по конкретной специальности на базе бакалавриата.
Для коренного обновления содержания обучения при подготовке бакалавров обеспечены демократизация, гуманизация и гуманитаризация обучения. Для углубленного изучения фундаментальных и общепрофессиональных дисциплин в учебных планах предусмотрено изучение гуманитарных и социально-экономических дисциплин 25 % учебного времени, общематематических и естественнонаучных дисциплин - 23 %, обще профессиональных - 42 %, и специальных- 10%. Демократизация обучения достигается включением в каждый блок 1-2-х вариантов из 2-3 дисциплин по выбору студентов.
Подготовка бакалавров для работы в лесном хозяйстве в Узбекистане ведётся по одному направлению «Лесное дело», а подготовка магистров по 9 специальностям: лесные культуры, селекция, семеноводство, агромелиорация, защитное лесоразведение; лесное и лесопарковое хозяйство; озеленение населённых пунктов и ландшафтное строительство; лесомелиорация; лесные пожары и борьба с ними; лесные орехово-
плодовые культуры; лесоустройство и лесная таксация; лесоведение и лесоводство; методика преподавания профессиональных дисциплин.
Приток молодежи для поступления в бакалавриат по направлению «Лесное дело» достаточно велик. При плане приема на очную форму обучения 40 чел. подается 4-5 заявлений на одно место.
Контингент студентов на лесохозяйственном факультете Ташкентского ГАУ в настоящее время составляет в бакалавриате- 187 человек, в том числе на дневной форме обучения 119 и заочной - 68; в магистратуре обучается 7 человек. Среди студентов очной формы обучения 57 чел. или 48 % обучается по государственному гранту и 62 чел. или 52 % - по контракту на платной основе. Все студенты заочного отделения обучаются на платной основе.
Несмотря на ежегодный выпуск 25-50 бакалавров, обеспеченность лесного хозяйства Узбекистана специалистами с высшим образованием значительно отстаёт от потребности отрасли в них. Это обусловлено не столько недостаточным выпуском, сколько связано с трудоустройством выпускников не по своей специальности, а также и с работой на должностях, требующих высшего лесохозяйственного образования, лиц, не имеющих такового.
Так в управлениях Министерства сельского и водного хозяйства, связанных с лесным хозяйством, из 53 чел. высшее лесотехническое образование имеет всего 22 чел. или 42 %. В областных управлениях лесного хозяйства из 96 человек высшее лесохозяйственное образование имеют всего 24 чел. или 25 %. В пяти областных управлениях из 13 нет ни одного специалиста с высшим лесохозяйственным образованием. Среди руководителей лесхозов и лесных предприятий лиц с высшим лесохозяйственным образованием имеется всего 21 %, среди главных лесничих - всего 10 %.
Современное состояние лесов Узбекистана, проведение лесоохранных, лесомелиоративных и лесокультурных работ на должном уровне требует не только значи-
тельного увеличения числа подготавливаемых специалистов лесного хозяйства, но и соответствующих мероприятий по улучшению использования имеющих лесотехническое образование.
Улучшение современного состояния лесов Узбекистана, необходимость дальнейшего развития лесного хозяйства республики, настоятельно требуют расширения и углубления научных исследований в области лесного хозяйства и защитного лесоразведения.
В Узбекистане научные исследования в этой области проводят Узбекский НИИ лесного хозяйства с сетью опытных станций и кафедра лесоводства и лесомелиорации Ташкентского ГАУ. Они ведут исследования по грантам Центра науки и технологий Республики Узбекистан и по двум проектам, финансируемым Департаментом сельского хозяйства США. Главными направлениями лесной и лесомелиоративной науки Узбекистана являются: плантационное выращивание орехово-плодовых культур и деловой древесины на селекционной основе; механизация лесохозяйственного производства; дальнейшее развитие методов защитного лесоразведения, как наиболее экономичных, долговременных, экологически чистых, а в борьбе с засухами, суховеями и опустывани-ем единственно возможных мелиоративных
мероприятий, направленных на улучшение экологических условий и охрану окружающей среды.
Важнейшими проблемами последнего направления, требующими незамедлительного решения до 2010 года, являются следующие:
1. Лесомелиоративное освоение осушенного дна Аральского моря, улучшение экологической обстановки Приаралья, борьба с опустыниванием путём создания лесных насаждений, закрепления подвижных песков и повышения продуктивности пастбищ в пустынной зоне.
2. Восстановление лесных экосистем, защита почв от эрозионных процессов и селевых потоков, повышение продуктивности лесов и не древесных лесных ресурсов в горной зоне.
3. Оптимизация экологической обстановки, повышение количества и качества сельскохозяйственной продукции путём создания систем защитных лесных насаждений, активного использования биодренажа.
4. Развитие ореховодства (орех грецкий, фисташка, миндаль) и местной базы деловой древесины путём создания промышленных плантаций на селекционной основе.
5. Повышение производительности труда путём механизации лесохозяйственных процессов.
ФЕНОМЕНОЛОГИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ДИНАМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МАТЕМАТИКЕ
О.Н. НОВОСЕЛОВ, МГУ Л, профессор, академик МАН ВШ, д т. н.
1. Проблема феноменологической идентификации динамических систем
Прогноз эволюции динамической (т. е. развивающейся во времени) системы, необходимый для оптимального управления (принятия обоснованных решений), требует адекватного математического описания (идентификации) динамики этой системы.
С позиций формализованного математического описания экономическая система, как и всякая другая, представляет собой совокупность элементов (в данном случае-производителей и потребителей товаров и услуг), объединенных взаимосвязями (в данном случае - экономическими взаимоотношениями) и может быть описана статистически [1].
