CC BY
45Состояние и перспективы развития энергосбережения в России
The state and prospects of development of energy saving in Russia
КОШЕЛЕВ Александр Сергеевич
Магистр кафедры «Энергетический сервис и управление энергосбережением» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» Aleksandr S. KOSHELEV
Master of the Department «Energy service and energy saving management» FGBOU VO «Moscow Aviation Institute (National Research University)»
Аннотация:
В исследовании автора проводится обзор современного состояния системы энергосбережения и определение путей ее дальнейшего развития. Автор анализирует энергоемкость СССР, объем текущего потенциала энергосбережения и динамику его раскрытия. В статье приводится исследование европейской практики повышения энергоэффективности, ее эффектов для общества и экономики. Отражено формирование основных направлений развития энергосбережения, включая подготовку профессиональных кадров, развитие энергосервисной деятельности, совершенствование нормативно-правовой базы, создание инноваций для решения задачи импортозамещения.
Abstract:
The study of the author reviews the current state of the energy saving system and determines the ways of its further development. The author analyzes the energy intensity of the USSR, the volume of the current energy saving potential and the dynamics of its disclosure. The article presents a study of the European practice of energy efficiency, its effects on society and the economy. Formation of the main directions of development of energy saving, including training of professional personnel, development of power service activity, improvement of normative legal base, creation of innovations for the solution of a problem of import substitution is reflected.
Ключевые слова: Энергосбережение, энергетический менеджмент, энергетический сервис, энергоэффективные технологии, инновации, потенциал энергосбережения, топливно-энергетический комплекс, энергоемкость экономики, импортозамещение.
Keywords: Energy saving, energy management, energy service, energy efficient
technologies, innovations, energy saving potential.
В настоящее время экономика России находится не в самом стабильном состоянии. Напряженная экономическая ситуация, ограничения иностранных банков при кредитовании российских финансовых структур, отток иностранных инвестиций из нашей экономики составляют элементы одной общей проблемы - проблемы ограниченного количества доступных экономических ресурсов. Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, является рациональным определение и высвобождение доступных ресурсов. Одним из основополагающих резервов представляется потенциал энергосбережения, при раскрытии которого появится возможность высвободить значительные денежные средства.
Как показывают исследования, российская экономика имеет колоссальный потенциал энергосбережения, что отражено на диаграмме (рис. 1) [1]. В первую очередь следует отметить его значительный объем: по оценке экспертов, цифры варьируются от 470 до 481 тонн условного топлива (т. усл. т.). По приблизительным подсчетам это половина всех типов энергоресурсов и энергии, потребляемых на территории России ежегодно. К наиболее энергоемким секторам экономики относятся: промышленный сектор, в котором можно сэкономить 73,2 млн т. усл. т.; жилищный сектор, где возможно высвободить 77,4 млн т. усл. т.; а также сектора по производству тепла и электроэнергии. Главными причинами такой высокой энергоемкости промышленного сектора является эксплуатация устаревшего производственного оборудования, аварийная степень износа энергетических и инженерных коммуникаций предприятий, износ несущих конструкций.
Один из возможных путей достижения положительного результата заключается в совокупности слаженных действий государства, бизнеса и общества. Данные, отраженные на диаграмме (рис. 2), подтверждают, что российская экономика находится на стартовом этапе раскрытия потенциала энергосбережения.
На данном графике отражено использование энергии на единицу ВВП государств - стран с развитой рыночной экономикой и участников БРИКС в сравнении. Россия в данном рейтинге занимает последнее место с показателем 0,34 килограмма нефтяного эквивалента на 1 дол-
Рисунок 1.
Потенциал
энергосбережения
российской
экономики.
Рисунок 2.
Показатели
развивающихся
стран БРИКС
и стран с развитой
рыночной
экономикой
в сравнении
по интенсивности
использования
энергии
при постоянном паритете покупательной способности на единицу ВВП
лар США за 2014 год. Ее превосходят входящие в БРИКС Индия, Бразилия и Китай, а ближе всего к ней по уровню эффективности энергопотребления находится Южная Африка. Данный график отчетливо отражает степень отставания, которую стоит преодолеть, для создания энергоэффективной экономики.
Мировой опыт показал, что страны, имеющие правовую законодательную и финансовую поддержку со стороны исполнительных и законодательных органов власти, достигли существенного прогресса в области энергосбережения. Все эти страны используют в своем арсенале законы об энергосбережении и финансируемые государством программы по их реализации. [5]. Кроме того, многие страны разрабатывают программы по стимулированию промышленного производства на выпуск инновационных материалов и оборудования, финансируемых
коммерческими организациями, а также программы по экспериментальной апробации энергосберегающих технологий, финансируемые из бюджета государства. Многие инновационные разработки в области энергосбережения не получили бы дальнейшего развития без создания поддерживающей организационно-финансовой системы [6].
После сравнения степени эффективности использования энергии России и других стран следует рассмотреть состояние отечественного энергосбережения (рис. 3).
Рисунок 3. Результаты работы Министерства энергетики РФ по снижению энергоемкости ТЭК и прогноз на 20152020 годы
В первую очередь следует рассмотреть достигнутые результаты по повышению энергоэффективности в одном из наиболее энергоемких секторов экономики — топливно-энергетическом комплексе. Снижение выработки тепловой энергии и электроэнергии, а также понижение энергоемкости добычи газа и нефти было достаточно значительным с 2012 по 2014 год. В секторе добычи нефти энергоемкость опустилась на 2,74%, при генерации электроэнергии ресурсов тратится на 1,2% меньше, а при генерации тепловой энергии она снизилась на 0,45%. На одну десятую процента выросла энергоемкость добычи природного газа. Прогноз раскрытия потенциала энергосбережения представлен на нижних графиках.
Профессор Голов Р.С. отмечает: «Сегодня, с учетом турбулентности современной экономики, сложно наверняка сказать, будут ли данные значения достигнуты к 2020 году. Одной из причин, которая вселяет скепсис по данному вопросу в рядах российских экспертов, является разрыв между динамикой объемов финансовых ресурсов, вкладывае-
Рисунок 4. Соотношение средств, затраченных на проведения мероприятий по энергосбережению и полученной экономической эффективности от их реализации
Источник:
Федеральная
служба
государственной статистики
6,000,000.00 Р 5,000,000.00 Р 4,000,000.00 Р 3,000,000.00 Р 2,000,000.00 Р 1,000,000.00 Р 0.00 Р
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
— Затраты на мероприятия по энергосбережению, тыс. руб.
Экономия от проведенных мероприятий по энергосбережению, тыс. руб.
мых в энергосбережение, и результатами от реализации проводящихся на эти средства энергосберегающих мероприятий». [4]
Сопоставление двух важнейших для энергосбережения показателей - средств, инвестированных в энергосберегающие мероприятия, и экономического эффекта, полученного в результате их реализации, -отчетливо демонстрирует колоссальное превосходство финансовых затрат над достигнутой экономией (рис. 4).
На данном графике видно, как количество средств, затраченных на мероприятия по энергосбережению, начинают стремительный рост в 2009 г. и сохраняют эту тенденцию до 2013 г. Такое повышение связано с требованиями принятого в 2009 г. Федерального закона «Об энергосбережении». Несмотря на то, что пиковые значения затрат достигали пяти миллиардов, результат экономии от проведенных мероприятий не достиг даже одного миллиарда. Это прямое доказательство того, что за этот период было внедрено крайне мало энергоэффективных технологий.
Основываясь на межсистемном характере энергосбережения, эксперты определили ключевые пути его развития в рамках различных проекций - образовательной, инновационной, нормативно-правовой, а также проекции энергосервиса. В комплексе они образуют целостный механизм, совершенствование и формирование которого поспособствует раскрытию национального потенциала энергосбережения. Кратко рассмотрим каждое из данных направлений.
Законодательно-правовая база определяет сам контекст энергосберегающей деятельности. Известно, что новизна энергосбережения как таковая зачастую представляет проблему при практической реализации, по причине того, что система законов и подзаконных актов, начавшая формирование в 2009 г., на данный момент не представляет возможности полноценно интегрировать его в систему действующей
Ключевые пути развития отечественного энергосбережения в контексте современной экономической реальности
Ключевые пути развития энергосбережения в России
л 1. Совершенствование нормативно-правовой базы
2. Подготовка профессиональных кадров для сферы энергосбережения
3. Развитие энергетического сервиса л
4. Создание инноваций для решения задачи импортозамещения
экономики. Это влечет за собой большое количество сложностей в ходе реализации практических проектов: вместо обдуманного внедрения самих технологий, компании вынуждены сталкиваться с бюрократическими барьерами и заниматься изучением противоречивого законодательства. При рассмотрении системного развития энергосбережения становится очевидной необходимость устранения серьезных юридических барьеров.
Одним из ключевых направлений развития энергосбережения является подготовка профессиональных кадров для сферы энергосбережения. «Любая отрасль - это прежде всего кадры - те профессионалы, которые посвящают свою карьеру и жизнь определенной работе». В настоящее время работу по энергосбережению на предприятиях вынуждены возглавлять главные энергетики и главные инженеры. Такого профиля специалисты, как правило, обладают базовыми знаниями в данной области. Решением сложившейся проблемы может выступать организация системы полноценной подготовки профессиональных кадров в сфере энергоэффективности. Такого рода профессиональную подготовку должны проводить ведущие технические университеты, имеющие в штате опытный профессорско-преподавательский состав по специализированным дисциплинам, связанными с областью энергосбережения.
Ключевым направлением современного энергосбережения выступает — «Энергетический сервис — уникальный механизм, позволяющий повысить энергетическую эффективность объектов без вложений
Рисунок 5. Ключевые пути развития энергосбережения в России
со стороны заказчиков. За последнее время энергосервис стал синонимом энергосбережения, вобрав в себя успешные энергоэффективные практики». Несмотря на это, путь к энергосервисному рынку имеет большое количество барьеров.
Четвертое направление органично объединяет предыдущие три -это создание инновационных продуктов в области энергосбережения с целью решения задачи импортозамещения. Отличительной особенностью рынка энергосбережения является интенсивная инновационная динамика. Ежегодно иностранными разработчиками и российскими производителями разрабатываются новые энергоэффективные технологии, материалы, высокотехнологичное оборудование, различные системы контроля, учета и передачи данных. Основываясь на том, что введенные западными странами санкции постепенно вводят эмбарго на ввоз в Россию высокотехнологичного оборудования, нужно быть готовыми к тому, что это может затронуть и поставки технологий и техники для повышения энергоэффективности. В сложившейся ситуации верным решением может является системная работа по созданию собственных энергоэффективных инновационных решений в рамках решения национальной задачи импортозамещения.
В заключение стоит отметить, что становление российской системы энергосбережения, сталкиваясь с недостаточно внимательным отношением со стороны государства, общества и инвесторов, уже прошло определенный непростой путь. Для его дальнейшего развития крайне важна слаженная работа всех указанных сторон, в ходе которой инициатором крупных энергосберегающих проектов должно выступать государство, что тем самым будет косвенно гарантировать инвесторам эффективность этих проектов. Не менее важным также является комплексная и системно интегрированная информационная работа с обществом, в котором, к сожалению, пока не до конца сложилось понимание механизма энергетического сервиса и собственных выгод от внедрения энергосберегающих технологий. Только в случае поддержки всех слоев общества национальный потенциал энергосбережения может быть раскрыт в максимальной степени.
Библиографиче- 1. Башмаков И.А. Что происходит с энергоемкостью ВВП России? / Баш-
ский список: маков И.А.//Экологический вестник России. - 2018. - № 7. - С. 18-29.
2. Голов Р.С., МыльникА.В. Инновационно-синергетическое развитие промышленных организаций. - М.: ИТК «Дашков и К», 2012. - 420 с.
3. Голов Р.С., Мыльник А.В. Системная реиндустрилизация экономики: существующие предпосылки и оптимальные пути ее реализации // Экономика и управление в машиностроении. - 2017. - № 1. - С. 5-11.
4. Голов Р.С. Энергосбережение в России: Состояния и перспективы / Голов Р.С.//Научные труды Вольного экономического общества России. - 2018. - № 207. - С. 408-428.
5. Новоселова И.В. Развитие жилищной политики России на основе опыта европейских стран // Научное обозрение. - 2016. - № 10. -С 224-226.
6. Томашук ЕА. Методы организации малого бизнеса при формировании системы взаимодействия предприятий // Инженерный вестник Дона. -2012. - № 4. С 5-9.
List of References: 1. Bashmakov I.A. Chto proishodit s jenergoemkost'ju VVP Rossii? /
Bashmakov I.A.//Jekologicheskij vestnik Rossii. - 2018. - № 7. - P. 18-29.
2. Golov R.S., Myl'nik A.V. Innovacionno - sinergeticheskoe razvitie promyshlennyh organizacij. - M.: ITK «Dashkov i K», 2012. - 420 s.
3. Golov R.S., Myl'nik A.V. Sistemnaja reindustrilizacija jekonomiki: sushhestvujushhie predposylki i optimal'nye puti ee realizacii //Jekonomika i upravlenie v mashinostroenii. - 2017. - № 1. - P. 5-11.
4. Golov R.S. Jenergosberezhenie v Rossii: Sostojanija i perspektivy /Golov R.S. // Nauchnye trudy Vol'nogo jekonomicheskogo obshhestva Rossii. - 2018. -№ 207. - P. 408-428.
5. Novoselova I.V. Razvitie zhilishhnoj politiki Rossii na osnove opyta evropejskih stran // Nauchnoe obozrenie. - 2016. - № 10. - P. 224-226.
6. Tomashuk E.A. Metody organizacii malogo biznesa pri formirovanii sistemy vzaimodejstvija predprijatij // Inzhenernyj vestnik Dona. - 2012. - № 4. P. 5-9.
