0системы, но на меланхолика воздействие алого может быть изменчиво.
Таким образом, единство и взаимосвязь активных и интерактивных методов позволяет осуществлять обучение как совместную творческую деятельность преподавателя и обучаемых, сотворчество и сотрудничество, значительно повысить эффективность и качество подготовки специалистов.
Список использованных источников и литературы:
1. В.А. Алексеенко, С.А. Шутьков. Активное и интерактивное обучение. М. НИБ., 2012.
2. Смирнов С.Д. Педагогика и психология высшего образования: От деятельности к личности: Учебное пособие.-5-е изд., стер.- М.: ИЦ «Академия», 2010.
3. Вербицкий А.А. Деловая игра как метод активного обучения // «Современная высшая школа». - 2005. - №3. - С.23-28.
4. Менте Морри ван. Эффективное использование ролевых игр в тренинге. - СПб., 2002.
5. Панина Т.С. Современные способы активизации обучения: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений - М., 2006.
Шутьков А.А.1 Шутьков С.А.2
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Аннотация. Обобщены теоретические и практические аспекты парадигмы системного подхода ведения агропромышленного производства в новых условиях хозяйствования с учетом перевода его на инновационный путь развития. Дана оценка динамики производства сельскохозяйственной продукции. Раскрыты причины его спада, вызванные изменениями политики государства, нарушениями принципов комплексности принятий управленческих решений. Обоснована важность разработки и освоения систем ведения сельского хозяйства во взаимной связи с отраслями АПК с учетом последних достижений науки и техники в области экономики и организации, технологической модернизации производства. Предложена методика разработки систем ведения агропромышленного производства, направленной на интенсификацию производства, повышения его конкурентоспособности. Методика включает: определение производственного потенциала; обоснование эффективных направлений взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями; выработку предложений по совершенствованию организационно-экономического хозяйствования; пропорции формирования систем ве-
1 Шутьков Анатолий Антонович, док. экон. наук, профессор, академик РАН.
2 Шутьков Сергей Анатольевич - док. экон. наук, профессор кафедры управления на предприятии АНО ВО «Национальный институт бизнеса».
дения растениеводства и животноводства; разработку рекомендаций по социальному развитию села; обоснование механизма развития инновационных процессов. Предложены механизмы разработки и освоения систем ведения агропромышленного производства.
Ключевые слова: агропромышленное производство, глобализация, государственная политика, сельское хозяйство, конкурентоспособность. организационно-экономический механизм, технологическая модернизация, парадигма, системы, принципы, инновации.
Сегодня, в условиях глобализации мировых рынков, обострившихся проблем развития агропромышленного производства весьма важно комплексно и объективно оценивать происходящие процессы, как внешнеэкономических отношений с учетом, предпринимаемых со стороны США и западноевропейских стран мер по изоляции России, подрыву ее экономики, так и возможностей интенсификации продовольственного комплекса с решением задач импортозаме-щения.
За годы аграрной реформы, формирования капиталистического способа производства в АПК утвердилась частная собственность, сформирована многоукладная экономика, осуществлена реорганизация большинства предприятий, произошли коренные изменения в рыночных отношениях, создан фермерский сектор. На порядок возросло число мелких хозяйств и садоводческих товариществ. Возникли латифундии (8).
Такие структурные преобразования, как свидетельствует практика не дали положительных социально-экономических результатов, несмотря на принятие органами власти множества программ, стратегий, доктрин, концепций и других документов. В АПК и его главном звене - сельском хозяйстве произошел обвальный спад производства равный годам Великой Отечественной войны. По данным Росстата ныне состояние аграрного сектора экономики России по ряду важнейших показателей оказалось на уровне 25-летней давности. За 1990 - 2016 годы в стране посевные площади сельскохозяйственных культур сократились с 117,7 до 79,9 млн.га, поголовье крупного рогатого скота снизилось с 57,6 до 18,8 млн., в том числе коров с 20,,5 до 8,3 млн. голов. Производство молока уменьшилось с 55,7 до 30,7 млн. т. или в 1,8 раза. Произошла деиндустриализация. Обеспеченность сельских товаропроизводителей тракторами снизилась в 5 раз, зерновыми комбайнами в 9,6 раза. С этим связан резкий рост импорта продовольственных товаров, нередко низкого качества, который за 2000 - 2016 годы увеличился с 7,4 до 24,9 млрд. долл. США (в 3,4 раза.).
В последние годы в агропромышленном производстве произошла положительная динамика роста. Этому в значительной степени способствовали: благоприятные погодные условия, увеличение финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, некоторое ограничение импорта продовольствия. Однако данная динамика остается низкой. В экономике села сегодня больше нерешенных проблем, чем положительных результатов для ведения расширенного воспроизводства.
Анализ показывает, что сельское хозяйство оказалось в кризисном состоянии вследствие недооценки системного подхода при разработке и реализации управленческих решений в области:
- структурных преобразований посредством приватизации, предусматривающей насильственное разрушение крупного товарного производства - колхозов, совхозов и агропромышленных комбинатов:
- либерализации финансовых механизмов, вызвавших нарушение паритетных экономических отношений между отраслями АПК;
- резкого сокращения экономической поддержки села;
- перекосов во внешнеторговых отношениях, вызвавших вытеснение отечественных производителей продовольствия со своего рынка;
- снижения уровня инновационной активности, использования в практике отсталых технологий, нарушения пропорций в развитии растениеводства и животноводства. Расчеты показывают, что за 2013-2016 годы уровень использования сельскими товаропроизводителями достижений науки и техники составил всего лишь 7%.
Мировая практика, история развития отечественного сельского хозяйства свидетельствуют о наличии тесной корреляционной связи между аграрной политикой и формами интенсификации производства направленными на рост его эффективности. Исходя из этого сегодня деятельность государственных и хозяйственных структур в условиях глобализации мировой экономики, необходимости решения задач по обеспечению продовольственной независимости должна быть сориентирована на парадигму системного подхода с устранением допущенных за годы аграрной реформы перекосов.
Одним из ключевых направлений развития сельского хозяйства и сфер его обслуживания следует считать разработку и освоения рациональных систем ведения агропромышленного производства в регионах на базе широкого использования результатов исследований научных учреждений и передового опыта. Важность таких систем вызвана:
- крупными открытиями в науке АПК в области технологий возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных, переработке продукции, организации производства, цифровой экономики с необходимостью их широкого применения в практике;
- обострением конкурентной борьбы на внешних продовольственных рынках;
- изменениями социально-экономических и технологических условий функционирования агропромышленного производства в использовании финансовых и материально-технических ресурсов;
- адаптации товаропроизводителей к рынку с учетом решения задач наиболее полного обеспечения регионов отечественными продовольственными товарами;
- ограниченностью научной литературы, раскрывающей достижения науки и передовой практики. Ныне она издается малыми тиражами, в большинстве не носящими комплексный многоотраслевой характер;
- отсутствием достаточного количества квалифицированных специалистов, особенно в фермерском секторе, способных организовать производство на научной основе.
До развала Советского Союза системы ведения агропромышленного производства разрабатывались и использовались в практике более чем 70% регионов России, что способствовало, наряду с другими факторами росту производства и экономики колхозов и совхозов. В России в среднем за 1986-1990 года по сравнению с 1981-1085 годами производство сельскохозяйственной продукции было увеличено на 11,4%, в том числе зерна на 13,3%, молока на 13%, мяса на 21,3%.
Научные идеи системного подхода ведения сельскохозяйственного производства принадлежат крупным ученым-аграрникам: А.Т. Болотову, А.Н. Эн-гельгарту, В.В. Докучаеву, Н.Д. Прянишникову, А.В. Советову, К.А. Тимирязеву, А.В. Чаянову. Ими, применительно к тем условиям хозяйствования были разработаны системы севооборотов и обработки почвы, рациональные формы применения минеральных и органических удобрений, структуры кормовых рационов, определялись принципы развития кооперации крестьянских хозяйств.
Сегодня с учетом трансформации экономики АПК системы ведения агропромышленного производства в регионах должны стать важным инструментом повышения эффективности производства, роста его конкурентоспособности в новых условиях внешнеторговых отношений на базе ресурсно-инновационной модели бизнеса, более широкого использования достижений науки и техники, совершенствования организационно-экономических отношений, освоения прогрессивных технологий, активизации деятельности трудовых коллективов.
Новую парадигму системы ведения агропромышленного производства следует рассматривать как целостную структуру хозяйствования, обладающую организационно-экономическими, техническими, технологическими и социальными связями с другими отраслями экономики. Разработка систем должна - с одной стороны ориентировать региональные органы власти на экономическую поддержку товаропроизводителей, с другой - предусматривать наиболее полное использования внутренних резервов, направленных на интенсификацию производства.
В методологическом аспекте важнейшей и определяющей основой системы ведения агропромышленного производства является рассмотрение ее как целостной структуры с организационно-экономическими, техническими, технологическими и социальными связями с другими отраслями национальной экономики.
Необходимо учитывать, что всякая система состоит из отдельных ее элементов, частей, компонентов, которые находятся между собой в органической зависимости.
В агропромышленном комплексе стратегической отраслью является его главного звена - сельское хозяйство, определяющее продовольственную безопасность, которое функционирует в условиях воздействия средств производ-
ства на живые организмы с участием таких неконтролируемых факторов, как тепло, свет, движение воздушных масс, осадков, образуя систему.
Данному сектору экономики присущи существенные особенности на отношении «человек-природа-техника». Компонент «природа» отличает сельское хозяйство от всех других производительных сил. Поэтому необходимо учитывать, что предметом, а часто и орудием труда здесь являются живые растительные и животные организмы. У «входа» в систему - такие факторы, как лучевая энергия солнца, почва, вода, минеральные вещества, техника и другие средства производства промышленного происхождения; у «выхода» - продукты растениеводства и животноводства определенного качества и степени готовности для потребления.
Систему агропромышленного производства следует рассматривать как совокупность отраслей и подотраслей, взаимосвязанных экономических, организационных, социальных, технологических, технических, природоохранных компонентов и частей, характеризующихся определенными качественными признаками, составом, структурой, функциями во взаимосвязи с другими системами, направленными на базе активизации инновационных процессов повышение эффективности производства.
Основными отраслями в агропромышленном производстве являются сельское хозяйство, машиностроительный комплекс, пищевая и частично легкая промышленность, другие отрасли, поставляющие средства производства и создающие материально-техническую базу, которые взаимосвязаны между совой механизмом организационно-экономических отношений. В данном комплексе важнейшими звеньями выступают: наука и кадры; рынок сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов; финансово-кредитная и налоговая системы; внешнеэкономические отношения; система технического и транспортного обслуживания.
Исходя из состояния экономики АПК, особое внимание в региональных системах следует уделять разработке научных рекомендаций по выводу его из кризиса, восстановлению продовольственной независимости и обеспечения необходимых социальных условий работникам. При их разработках целесообразно руководствоваться методологией программно-целевого подхода развития будущего продовольственного комплекса содержать иерархию - «дерево целей», «дерево ресурсов», их рациональное формирование и использование для повышения эффективности производства. Необходимо особо учитывать имеющиеся результаты исследований в области земледелия, растениеводства, животноводства, экономики, природные условия, возможности развития кооперации и интеграции между отраслями АПК.
Парадигма разработки и реализации региональных систем ведения агропромышленного производства должна основываться на методологическом и методическом подходах целостности функционирования АПК при оптимизации интересов всех товаропроизводителей и сфер их обслуживания. Она должна предусматривать в моделях определение будущего развития составляющих отраслей и подотраслей с использованием следующих основных принципов:
Комплексность. Основывается на том, что система на каждом уровне представляет единое целое и противостоит другим, окружающим ее системам. Исключение хотя бы одного какого-либо компонента нарушает целостность, и система не может нормально функционировать. Реализация данного принципа должна учитывать такие факторы, влияющие на устойчивое развитие производства как: природные условия, технологию, техническую оснащенность, экономические отношения, социальное положение работников, подготовку и переподготовку кадров, охрану природной среды. Важным в системе является использование ресурсно-инновационного подхода ведения отраслей и подотраслей.
Сбалансированность. Данный принцип основан на ведении расчетов производства растениеводческой и животноводческой продукции, материальных и финансовых ресурсов, реализации продукции сопряженными звеньями агропромышленного комплекса. Без сбалансированности снижается роль экономических стимулов, нарушаются пропорции в развитии отраслей.
Динамичность. Определяются научно обоснованные направления функционирования составных элементов системы, отражающиеся в прогнозных сценариях развития агропромышленного производства республики, края, области, дается оценка возможных вариантов социально-экономической эффективности предлагаемых мер на базе диагноза внешних и внутренних факторов, воздействующих на динамичность устойчивого развития системы.
Интегрированность. Предусматривает разработку моделей механизмов организационно-экономических отношений в системе агропромышленного производства, совершенствование производственных и коммерческих связей через формирование кооперативных и интегрированных структур на различных уровнях: предприятий, района, региона. Интеграция и кооперация, кластеризация должны способствовать сохранению целостности системы, ослаблению противоречий между организациями, системами управления.
Структурность. Разрабатываются механизмы оптимизации структуры производства, направленные на; пропорциональное развития отраслей и подотраслей, повышение занятости населения, формирование социальной инфраструктуры. Нарушение соотношения частей системы приводит к диспропорциям с негативными последствиями. Сегодня это проявилось в деформации структуры производства зерна и животноводческой продукции, что привело к обвальному спаду производства мяса, молока и других продуктов питания, росту сезонности и безработице на селе, снижению возможности применения органических удобрений в земледелии
Согласованность интересов. В практике на рынке АПК нередко проявляется эгоизм в формировании интересов, монополизм в сочетании с недобросовестной конкуренцией организаций, что ведет к значительным неравенствам экономических условий в деятельности организаций, составляющих систему ведения агропромышленного производства. С учетом этого необходимо использовать возможности разработки механизмов согласованности интересов посредством: развития кооперации, интеграции и кластеризации, регулирования органами власти экономических отношений через налоги, субсидии, креди-
ты, другие инструменты. Согласованность интересов хозяйствующих субъектов, потребителей продукции является одним из важных условий устойчивого функционирования агропромышленного производства как системы, которое особое значение имеет сегодня в условиях необходимости решения задач им-портозамещения.
Системы, построенные на перечисленных принципах, позволят свести к минимуму влияние непрофессиональных решений, избегать ошибки, ориентировать бизнес на выполнение задач, стоящих перед регионами и непосредственно товаропроизводителями.
Разработка региональных систем ведения агропромышленного производства требует решения следующих задач:
- оценки состояния развития агропромышленного производства, диагноза факторов, воздействующих на эффективность ведение отраслей и подотраслей на основе использования методов системного анализа;
- определения мер по формированию ресурсного потенциала и его использования с характеристикой климата, земельных, водных, трудовых ресурсов, материально-технических средств;
- разработки рекомендаций по развитию специализации, кооперации и агропромышленной интеграции с показом моделей интегрированных структур;
- выработки предложений по совершенствованию организационно -экономического механизма хозяйствования с обоснованием структур предприятий, распределением функции государственного и хозяйственного управления, применения механизмов регулирования экономических отношений;
- обоснования систем ведения растениеводства и животноводства, адаптивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, промышленных технологий производства мяса, молока и другой продукции;
- определения мероприятий по улучшению механизма организации заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции;
- выработки предложений по социальному развитию села и формированию кадрового потенциала;
- разработки прогноза развития агропромышленного производства с показом вариантов результативных критериев на основе факторного анализа;
- обоснования предложений по совершенствованию механизма развития научно-технического прогресс, повышения его эффективности с использованием ресурсно-инновационного подхода.
Научно обоснованные системы должны характеризоваться целостностью, единством и оптимальностью, строится таким образом, чтобы их функционирование обеспечивало успешное достижение поставленной цели, причем с минимальными издержками, экономным расходом энергии, выпуском качественной продукции с решением обострившихся в последние годы социальных проблем села и экологической безопасности.
При разработке систем целесообразно использовать следующую примерную структуру построения разделов:
- введение;
- состояние развития агропромышленного производства, включая сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность и др. сферы АПК;
- специализация, кооперация и интеграция;
- производственные ресурсы и их использование;
- совершенствование хозяйственного механизма и экономических отношений;
- модели сельскохозяйственных организаций в зависимости от специализации и развития производства;
- модели интегрированных формирований (кооперативов, кластеров и
др.);
- система ведения земледелия;
- адаптивные технологии возделывания основных сельскохозяйственных культур;
- система кормопроизводства;
- технологии производства животноводческой продукции;
- технологии переработки сельскохозяйственной продукции;
- механизация, электрификация и автоматизация производства;
- охрана природы и окружающей среды;
- подготовка и переподготовка кадров;
- социальное развитие села;
- прогноз развития агропромышленного производства.
Из перечисленных направлений большое значение имеют вопросы экономических отношений в агропромышленном комплексе, учитывающие адаптацию ведение его в условие конкурентной борьбы на внешнем рынке, членства России в ВТО, решения задач импортозамещения.
Сложившаяся производственная инфраструктура в продовольственном комплексе затрудняет формирование паритетных отношений между сельским хозяйством и промышленностью, а также торговыми организациями. Высокий уровень концентрации торговых сетей и посреднических институтов во многих регионах лишает возможность для сельскохозяйственных товаропроизводителей выбора потребителей производимой продукции, что вызывает необходимость развития кооперации, интеграции икластеризации.
При нынешней нормативной базе все организации, составляющие различные звенья АПК самостоятельно определяют цены на услуги, исходя нередко из эгоистических целей, только свои интересов - получение наиболее высокой прибыли, что противоречит динамичному развитию сельского хозяйства -основы развития продовольственного комплекса. Преодоление расхождений интересов в современных условиях хозяйствования возможно посредством регулирования экономических отношений со стороны участников объединений, местных органов власти через такие рычаги как: создание региональных продовольственных резервов, дотации, кредиты, налоги.
Важное место должно быть отведено разработке моделей кооперативных, интегрированных и кластерных структур. Их формирование целесообразно на следующих уровнях: предприятия с оптимизацией организационно-экономического механизма управления; объединения между хозяйствами с
включением сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, ЛПХ; территорий (районного и межрайонного уровней), объединяющие агропромышленные союзы и ассоциации, агрохолдинги, научно-производственные системы; кластеров и другие формы во взаимной связи с потребительскими кооперативами по кредитованию, сбыту, агросервису, снабжению и страхованию на базе коллективной, кооперативной и частной форм собственности по совместной деятельности участников объединений.
В агропромышленном производстве Краснодарском и Ставропольском краях, Белгородской, Саратовской, Ленинградской, Оренбургской и ряда других регионов получили распространение формирование агрохолдингов, которые являются особым типом объединений с владением контрольного пакета акций отдельными лицами или их групп.
Повышение эффективности данных институтов представляет собой сложный и противоречивый характер, поскольку многие управляющие компании - инвесторы лишают юридические права сельскохозяйственных товаропроизводителей, поглощая их через использование различных процедур. В результате, присущих корпоративным структурам хозяйственного механизма этих формирований, головные организации - инвесторы нередко замыкают на себе финансовые потоки, концентрируя на себя выручку от реализации совместно произведенной продукции, что не всегда отвечает интересам организаций, особенно в части решения социальных проблем села. При создании данных структур необходимо учитывать: добровольность совместного сотрудничества его членов; уровень хозяйственной самостоятельности; тип организационно-экономических отношений; обеспечение социальных интересов участников объединения.
Практика последних лет подтвердила результаты научных исследований, свидетельствующие о превосходстве крупнотоварного производства по сравнению с мелким, которое проявляется, прежде всего, в возможности применения высокопроизводительной техники. Фермерство, как мелкие предприятия, личные подсобные хозяйства в многоукладной экономике должны занимать определенную нишу. Соотношение этих и других форм хозяйствования в регионах в зависимости от конкретных природно-экономических условий будут разными.
В этой связи не следует противопоставлять деятельность предприятий различных форм собственности, а всемерно совершенствовать экономические отношения между городом и деревней не только на региональном, но и федеральном уровнях. Нужны равные правовые условия развития форм хозяйствования с широкой кооперацией и интеграцией на базе кластеров.
Нельзя соглашаться с тенденциями в ряде регионов банкротства, экономически не обоснованной реорганизации и ликвидации значительного количества сельскохозяйственных предприятий в силу их тяжелого финансового положения и несовершенства законодательства по этим вопросам.
Сегодня, к сожалению, законодательство позволяет осуществлять изъятие земли у крестьян и создание латифундий и помещичьих хозяйств под видом эффективных собственников. На деле подавляющее большинство таких собственников преследует цели обогащения и спекуляции землей. Всестороннее
развитие села, рациональное использование производительных сил на благо населения их не интересует. Местные жители для них - лишние люди. Это является одной из причин обвального спада производства, небывалого за всю историю России сокращения посевных площадей и по существу ликвидации животноводства, высокого уровня бедности на селе.
Необходимы разработки организационно-экономических структур управления для сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, в которых предусматривать: четкое распределение функций между подразделениями, рациональные формы организации и оплату труда, возможные направления внутрихозяйственной и межхозяйственной кооперации, интеграции и кластеризации.
Большое внимание должно быть отведено активизации научных учреждений и вузов по разработке ресурсно-инновационного подходов в использовании практикой адаптивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и промышленных технологий содержания животных, а также безотходных и малоотходных технологий переработки сельскохозяйственной продукции. В стране имеется достаточно высокий научный потенциал, сосредоточенный в научно-исследовательских учреждениях Министерства науки и высшего образования РФ, Российской академии наук и высших учебных заведений Министерства сельского хозяйства России. За последние годы в научных учреждениях создано более 300 высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, 295 новых и усовершенствованных технологий. Выведены новый сорта озимой пшеницы с урожайностью более 100 ц с 1 га, гибриды кукурузы с урожайностью до 150 ц с 1 га. Разработка механизмов рациональной организация использования достижений науки и техники в Системах является ключевым фактором интенсификации.
Для преодоления негативных последствий производственной деятельности необходима разработка мер по охране окружающей среды, ее сохранению, особенно на крупных животноводческих комплексах, использования в их работе экологически чистых технологий. Экологию следует рассматривать в контексте непосредственного воздействия человеческой деятельности не только на сегодняшний день, но и на отдаленную перспективу.
Следует определить меры по решению весьма острых проблем связанных с социальным развитием села. В деревне доля населения с доходами, представляющего ниже прожиточный минимум почти в два раза выше, чем в городе. Не решаются в полной мере вопросы формирования необходимой социальной инфраструктуры. По данным Л.В. Бондаренко почти треть населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. За 2011-2015 годы в сельской местности страны число дошкольных образовательных учреждений уменьшилось на 2 тысячи (10,3%), клубов - на 5,7 тысяч (14%), библиотек на - 5,7 тысяч (16%) (3).
Составной частью систем должен быть прогноз развития сельского хозяйства и сферы его обслуживания республики, края, области, в котором следует определить количественные и качественные показатели с учетом требований улучшения продовольственного обеспечения населения, повышения эффектив-
ности агропромышленного производства, рационализации использования производственных ресурсов.
Прогноз с вариантным подходом желательно показывать на основе развития внутреннего и внешнего рынка производства и реализации продукции, формирования и использования бюджета с учетом особенностей развития регионов и возможных рисков.
При разработке сценариев прогнозируются: региональные и межрегиональные связи по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции, сырья и других ресурсов; объемы производства продукции, и ее прирост; удовлетворение региона в местной продукции; материально-техническое обеспечение; уровень оплаты труда и развитие социальной инфраструктуры; использование трудовых ресурсов; формирование местного бюджета и др. Такой подход, в отличие от фрагментальности и односторонности нынешних нормативных документов, в том числе и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (1), даст возможность более обосновано подойти к выбору научно обоснованных направлений развития агропромышленного производства.
Успех разработки систем всецело зависит от организации ее разработки, определения круга исполнителей, участия в этой работе научных учреждений, вузов и администрации региона. Важно, чтобы инициаторами в этой работе активно выступали научные учреждения и вузы.
На первом этапе в регионе целесообразно создать специальную комиссию по подготовке системы ведения агропромышленного производства во главе с руководителем администрации или научного учреждения. На эту комиссию следует возложить функции по разработке подобных систем не только для региона, но и на примере базовых районов, модельных предприятий и фермерских хозяйств различных производственных типов.
На втором - разработать инструментарий и основные методологические и методические подходы формирования системы, круг исполнителей и сроки ее разработки.
На третьем - провести широкое обсуждение ее проекта с практическими работниками с необходимой корректировкой.
На последующих этапах должно быть утверждение системы в органах власти, публикация и организация обучения руководителей и специалистов новым формам организации производства, труда и управления.
Необходима разработка механизма освоения достижений науки и практики, информационное обеспечение не только через издание систем, но и проведения семинаров, выступлений по радио и телевидению, организацию учебы.
В нынешних социально-экономических условиях кризиса агропромышленного производства наука не имеет морального права оставаться в стороне от решения сложных проблем развития продовольственного комплекса, улучшения качества жизни крестьян, приостановления демографической катастрофы на селе. Необходима активизация деятельности ученых по формированию ре-
сурсно-инновационной модели развития АПК с решением задач продовольственной безопасности.
Разработка научно-обоснованных систем ведения агропромышленного производства нового поколения должна основываться на объединении усилий научных учреждений и администраций регионов. В них следует изложить результаты последних исследований в области экономики, земледелия, растениеводства, животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции и других сферах. Непредсказуемость рынков продуктов и услуг в условиях членства России в ВТО, использования санкций и встречных эмбарго требует совершенствования механизмов интеграции науки и практики в каждой республике, крае, области, районе и непосредственно в сельскохозяйственных организациях.
Парадигма системного подхода организации производства в АПК, реализуемая посредством разработки систем в регионах будут способствовать повышению уровня профессионализма ведения сельскохозяйственного производства и сфер его обслуживания, решению проблем их интенсификации с обеспечением страны продовольственной безопасности. Опыт Республики Башкортостан, Ставропольского края, Воронежской области показывает, что разработка и внедрение систем ведения агропромышленного производства способствовало росту эффективности производства сельскохозяйственной продукции до 1520%.
Список использованных источников и литературы:
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
2. Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики. -М.: 2017. -550 с.
3. Бондаренко Л.В. Совершенствовать программно-целевой подход к социальному развитию сельских территорий. //АПК: экономика, управление. -2017. - №3 - С.72- 80.
4.Миронова Н.Н. Формирование и использование производственного потенциала в АПК (вопросы теории и практики) М.- 2006 - НИБ -386 с.
5. Шутьков А.А. Научные основы разработки и освоения региональных систем ведения агропромышленного производства. / Системы ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики) - М., "Агри Пресс", 1999 - с.32-41.
6. Шутьков А.А. Система управления агропромышленным комплексом //М.: - НИБ, 2005- 806 с.
7. Шутьков А.А. Система ведения агропромышленного производства региона. /Методика научных исследований экономических проблем а АПК России.- М.. 2013 - С. 155-166.
8.Система управления агропромышленным комплексом: теория, методология, практика. - М. ООО «ИТК «Дашков и К», 2016 -389 с.
