CC BY
50УДК 630.90
Для цитирования: Ромушкина Д. Д., Лихтер А. В. Состояние и перспективы глубокой переработки древесины // Менеджмент социальных и экономических систем. 2019. № 4. С. 17-24.
For citations: Romushkina D. D., Likhter А. V. State and prospects of deep processing of wood // Social and economic systems management. 2019, No. 4, Рр. 17-24. (In Russ., abstr. in Engl.)
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ
*
Д. Д. Ромушкина , А. В. Лихтер
Сибирский государственный университет науки и технологий имени М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31 Е-mail: darja.galchina@yandex.ru
Статья посвящена анализу производства древесной продукции в России. Представлен состав лесопромышленного комплекса. Выявлен конечный продукт для каждого этапа переработки древесины. Проведен анализ структуры и объемов экспорта по видам древесной продукции. Представлен анализ производства и потребления пиломатериалов в зарубежных странах. Исследована структура импорта древесной продукции. Определена потребность производства древесноволокнистых плит. Представлен анализ производства и потребление древесноволокнистых плит. Исследованы формы собственности на лесные ресурсы зарубежных стран. Определена необходимость увеличения транспортной доступности. Рассмотрены нововведения в государственном регулировании в отношении торговли между странами. Рекомендуется совершенствовать договора аренды лесных участков, опираясь на опыт Канады и возможность выпускать регионы свои нормативно правовые акты по лесопользованию, лесовосстановле-нию, охране, защите. Также рекомендуется ввести квоты для лесозаготовительных предприятий, у которых еще недостаточно развита переработка древесины.
Ключевые слова: лесопромышленный комплекс, пиломатериалы, квоты, пошлины, переработка древесины.
STATE AND PROSPECTS OF DEEP PROCESSING OF WOOD
D. D. Romushkina*, А. V. Likhter
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: darja.galchina@yandex.ru
The article is devoted to the analysis of wood production in Russia. The composition of the timber industry complex is presented. The final product for each stage of wood processing has been identified. The analysis of the structure and volume of exports by types of wood products. The analysis ofproduction and consumption of lumber in foreign countries is presented. The structure of import of wood products is investigated. The need for production of wood-fiber boards is determined. The analysis ofproduction and consumption of wood-fiber boards is presented. The forms of ownership of forest resources of foreign countries are studied. The necessity of increasing transport accessibility is determined. We will discuss the innovations in the state regulation concerning trade between the two countries. It is recommended to improve the lease agreements for forest areas, based on the experience of Canada and the ability to issue their own regional regulations on forest management, reforestation, protection, protection. It is also recommended to introduce quotas for logging companies that have not yet developed enough wood processing.
Keywords: timber industry, lumber, quotas, duties, wood processing.
В настоящее время большое значение в экономике страны имеет лесная промышленность, поскольку она обладает большими запасами сырья, широким применением в различных областях экономики (строительство, транспорт, промышлен-
ность, сельское хозяйство), а также территориальной распространенностью леса.
Лесопромышленный комплекс (ЛПК) представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных производств, которые связаны с
заготовкой и переработкой древесины. ЛПК объединяет несколько областей производства: лесозаготовительную, лесопильную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную промышленность, лесохимические предприятия [5].
Лесозаготовительная деятельность - это отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработке крупных лесоматериалов и отходов лесозаготовки. Лесозаготовка представляет собой базовое звено лесной промышленности, поскольку от ее работы зависит эффективность всего комплекса. После заготовки древесины идет следующий этап переработки, который может осуществляться посредством механической обработки или химической.
Механическая обработка подразумевает лесопильное производство. Лесопильное производство является следующей ступенью переработки древесины и зачастую данная промышленность размещается в основных районах лесозаготовок и в узлах транспортных магистралей. При лесопилении (деревообработке) образуется пиломатериал, который представляет собой продукцию из древесины установленных размеров и качества, которая имеет минимум две плоскопараллельные пластины. Пиломатериалы получают путем продольного деления круглых лесоматериалов (брёвен) или продольного и поперечного деления полученных частей.
За дальнейшую переработку древесины отвечает деревообрабатывающая промышленность. Деревообрабатывающая промышленность занимается глубокой переработкой древесины, в том числе переработкой отходов от лесозаготовок и деревообработки.
Химическая обработка древесины разделяется на два производства: лесохимическое производство и целлюлозно-бумажную промышленность.
Лесохимическое производство основывается на химической переработке отходов древесины, в результате которой получают канифоль, биологические активные вещества, древесный уголь, экстракты.
Целлюлозно-бумажная промышленность является одной из ведущих отраслей лесного хозяйства. Данная промышленность занимается глубокой термической и химической переработкой древесного сырья, в результате которого образуются такие продукты как бумага, картон.
При переработке древесины на разных этапах возникает конечный продукт. Так, в области лесопиления конечным продуктом являются пиломатериалы, при деревообработке - фанера, стройматериалы, древесно-волокнистые и древесностружечные плиты, мебель, спички, в области целлюлозно-бумажной промышленности конечный продукт - это картон и бумага, в лесохимическом производстве - скипидар, канифоль, ацетон, клей. Соответственно, каждый конечный продукт может быть сырьем для изготовления конечного продукта на дальнейшем этапе переработки древесины, то есть промежуточным продуктом.
Основным продуктом для глубокой переработки древесины является конечный продукт в области лесопиления - пиломатериал.
Ключевыми областями применения пиломатериалов являются строительство и мебельное производство. Строительная индустрия обеспечивает около 70 % спроса на пиломатериалы. Помимо этого, пиломатериалы используются для выпуска тары и упаковки, объектов инфраструктуры, шпал и брусьев для железнодорожного строительства [1].
Продукция ЛПК (древесина и целлюлозно-бумажные изделия) занимает 6 место в структуре экспорта Российской Федерации. При этом по данным 2018 г. на долю данной продукции ЛПК приходилось 3,10 % от всего объема экспорта России, тогда как в 2017 году - 3,31 %. [16]
Структура экспорта ЛПК за 2018 год (рис. 1) показала, что наибольшую долю занимали пиломатериалы в сумме 4 598 млн долл. Бумага и картон занимали второе место по экспортируемым продуктам ЛПК в размере 2 320 млн долл. Круглый лес был экспортирован на сумму 1 171,5 млн долл., что на 295,5 млн долл. меньше 2017 года [3].
3%-^%Л00/у2%
18%
34%
Топливо (199,6 млн долл.) Круглый лес (1171,5 млн долл.) Пиломатеиалы (4598 млн долл.) Фанера и шпон (1525 млн долл.) Древесные плиты (714 млн долл.) Деревянные изделия (361 млн долл.) Целлюлоза (1506 млн долл.) Бумага и картон (2320 млн долл.) Изделия из бумаги и картона (414 млн долл.) Прочие (350,2 млн долл.)
Рис. 1. Структура экспорта ЛПК за 2018 год
Большая доля древесины, поставляемая на экспорт, отправляется в Китай, на общую сумму 2,16 млрд долл. В Финляндию Россия экспортирует 5,2 % от общего объема заготовленной древесины, что составляет около 274 млн долл. В Узбекистан приходится 5,1 % древесины в размере 267 млн долл. [15].
Анализ статистических ежегодников лесной продукции от Департамента лесного хозяйства ФАО показал, что крупнейшими странами производителями пиломатериалов являются Россия, США, Канада, Бразилия и Китай [4].
В табл. 1 представлено производство и потребление пиломатериалов крупнейшими странами производителями с 1990-х годов.
Собранные статистические данные показывают, что в 90-е годы наибольшая доля производства пиломатериалов осуществлялась в США (рис. 2). Максимальный объем производства пиломатериалов в США был в 1999 году, который составил 119,7 млн куб. м. С 2009 года производство и потребление пиломатериалов стремительно растет.
Увеличение спроса на пиломатериалы обусловлено ростом объемов строительства. Высокая прочность товаров и их долговечность способствует непрерывному развитию рынка пиломатериалов.
Канада являлась также крупным производителем пиломатериалом, однако производство было в два раза меньше, чем в США на протяжении всего анализируемого периода. В 1999 году Канада
произвела 69,3 млн куб. м. пиломатериалов, что так же являлось самым крупным объемом за последние 25 лет. Вскоре США и Канада уступают лидерство в производстве Китаю.
С 2000 года Китай стремительными темпами увеличивает производство пиломатериалов и на данный момент обгоняет США [12]. Россия в настоящее время занимает 4 место среди крупнейших производителей пиломатериалов. За анализируемый период динамика производства была незначительной.
И на последнем месте по производству среди крупнейших стран занимает Бразилия. Ее производство в 2017 году составило 14,6 млн куб. м, что в 6 раз меньше, чем в Китае. Фактически, объемы производства пиломатериалов в Бразилии почти равны потреблению. Соответственно, Бразилия имеет низкую экспортную направленность, в отличие от США, Китая и Канады.
На рис. 3 представлен график потребления пиломатериалов. Лидером по потреблению пиломатериалов в 90-е годы, как и лидером по производству, были США. Наибольшее потребление пиломатериалов было зафиксировано в 1999 году в размере 160,0 млн куб. м. В настоящее время, аналогично графику производства, США уступает Китаю.
Китай, начиная с 2000 годов, увеличивает потребление пиломатериалов. Так, в 2000 году было зафиксировано минимальное потребление в размере 12,0 млн куб. м., но в 2016 году потребление выросло в 9 раз и составило 109,7 млн куб. м.
Таблица 1
Производство и потребление пиломатериалов, млн куб. м
Год Страна
Россия США Китай Канада Бразилия
Производство Потреб ление Производство Потреб ление Производство Потреб ление Производство Потребление Производство Потребление
1994 30,7 25,4 109,5 141,2 25,6 27,6 61,7 17,5 18,7 17,7
1995 26,5 20,4 105,3 139,5 51,2 55,9 60,4 13,8 19,1 18,0
1996 21,9 17,3 109,7 146,5 54,8 59,0 62,8 14,1 19,1 18,3
1997 20,6 15,6 111,4 148,1 42,0 48,8 64,8 17,9 19,1 18,0
1998 19,6 14,7 113,7 153,3 37,5 42,7 65,1 18,5 18,6 17,4
1999 19,0 12,6 119,7 160,0 33,4 39,4 69,3 21,4 18,6 16,8
2000 20,0 12,3 91,1 120,3 7,3 12,0 50,5 15,7 23,1 21,2
2001 19,6 11,9 86,0 116,7 8,5 13,6 53,7 18,8 20,9 18,9
2002 19,2 10,2 88,6 121,5 9,4 15,7 58,5 22,6 21,2 19,3
2003 20,2 9,7 89,0 122,4 12,2 18,6 57,5 21,2 21,2 19,3
2004 21,4 8,7 93,1 132,6 16,2 23,2 61,0 22,0 23,5 20,0
2005 22,0 7,3 97,0 136,1 18,8 25,6 60,2 21,2 23,6 20,3
2006 22,1 6,2 93,0 128,4 25,8 32,4 58,7 21,3 23,8 20,8
2007 24,3 70,0 85,4 113,4 29,2 36,4 52,3 20,7 24,4 21,4
2008 21,6 63,8 72,9 91,3 29,3 37,1 41,5 19,2 25,0 23,0
2009 27,3 11,1 56,1 68,1 32,7 42,9 32,8 15,3 24,6 23,3
2010 28,9 11,2 57,6 69,6 37,6 53,0 38,7 17,7 25,1 23,8
2011 31,7 12,1 61,7 72,7 45,0 67,3 38,9 16,0 25,2 23,9
2012 32,2 12,0 67,5 79,0 55,7 77,1 40,6 16,5 15,2 14,0
2013 33,5 12,6 71,1 85,0 63,0 88,0 42,8 16,1 15,4 14,2
2014 34,6 12,3 75,8 91,1 68,4 96,6 43,4 15,1 15,2 13,8
2015 34,5 10,1 76,4 94,5 74,4 102,2 47,1 18,1 14,8 13,0
2016 36,8 10,5 78,2 101,2 77,2 109,7 49,7 17,8 14,6 12,1
2017 40,6 7,1 80,3 104,9 86,1 124,0 49,5 18,5 14,6 12,0
140 120 100 80 60 40 20 0
Россия
США
Китай
Канада
Бразилия
слслслслслслоооооооооо^^^^^^^^ слслслслслслоооооооооооооооооо ^^^^^^счсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсч
Рис. 2. Производство пиломатериалов, млн куб. м
160
80 60 40 20 0
слслслслслслоооооооооо^^^^^^^^ слслслслслслоооооооооооооооооо ^^^^^^счсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсчсч
Россия
США
Китай
Канада
Бразилия
Рис. 3. Потребление пиломатериалов, млн куб. м
Пик потребления у России отмечается в 2007 году, после этого наблюдается динамика спада. Это связано с тем, что во второй половине 2008-го и в 2009 году Россию поразил мировой финансовый кризис. В этот период существенно снизились темпы строительства. Также с 2007 года в России был введен новый порядок лесопользования в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации [3]. Согласно новым правилам, помимо хозяйственной деятельности, арендаторы лесных участков обязаны после проведения работ по заготовке леса заниматься на территориях, где ими сведен лес, лесопосадками, а также работами по уходу за подрастающим лесом. Дополнительные затраты, связанные с лесоразведением и уходом за лесом, могли привести к банкротству малые предприятия, индивидуальных предпринимателей, а также множество мелких предприятий, не являющихся субъектами малого предпринимательства.
Таким образом, по производству пиломатериалов Китай обгоняет США в 2016 году и выходит в лидирующие позиции. Стоит отметить, что объемы производства в Китае меньше, чем потребление, поэтому Китай продолжает оставаться на первом месте по экспорту пиломатериалов из России [9].
Россия произвела пиломатериалов в 2017 году в 5 раз больше, чем потребила. Соответственно, разница между производством и потреблением - это экспортируемые пиломатериалы.
Что касается импорта, то большая часть покупаемой продукции приходится на древесноволок-
нистые плиты (ДВП) - 31,4 % (рис. 4). ДВП представляет собой листовой материал, который изготовлен путём горячего прессования или сушки ковра из древесных волокон. В категорию ДВП входят твердые плиты, древесноволокнистые плиты средней/ высокой плотности (МБР/ИБР), и прочие древесноволокнистые плиты [6].
Основным импортерами ДВП являются Китая, Беларусь, Германия и Польша. В табл. 2 представлено производство и потребление ДВП основных стран импортеров древесиной продукции на основании статистических ежегодников лесной продукции от Департамента лесного хозяйства ФАО [4].
Лидером по производству и потреблению ДВП является Китай, объемы которого более чем в 12 раз превышают другие страны. Китай занимает второе место по объемам импорта ДВП в Россию. На первом месте по объему импорта ДВП - Беларусь, объемы производства которой в 2017 году составили 2,0 млн куб. м, а потребления - 1,2 млн куб. м. Россия по объемам производства ДВП в 2017 году составила 3,4 млн куб. м, потребив при этом более 85 %.
Таким образом, из России вывозится продукция с низкой степенью переработки (круглый лес, пиломатериалы), а импортируется широкий ассортимент товаров глубокой переработки древесины с более высокой добавленной стоимостью, тем самым затормаживая развития производства внутри страны.
250 200 150 100 50 0
211
220
ДВП ДСП Изделия Изделия из Фанера,
столярные и дерева слоистая плотницкие древесина
2017
2018
Рис. 4. Импорт продукции из древесины
Производство и потребление ДВП, млн куб. м
Таблица 2
Год Страна
Россия Китай Беларусь Германия Польша
Производство Потреб ление Производство Потреб ление Производство Потреб ление Производство Потребление Производство Потребление
1994 0,8 0,7 2,0 2,5 0,0 0,0 0,9 0,9 0,5 0,4
1995 0,7 0,6 1,8 2,7 0,0 0,01 0,9 1,0 0,7 0,4
1996 0,6 0,4 2,0 2,9 0,0 0,01 0,9 0,9 0,7 0,4
1997 0,7 0,6 2,7 4,1 0,0 0,02 1,9 1,7 0,8 0,6
1998 0,6 0,4 2,2 3,8 0,03 0,0 2,0 1,6 1,1 0,8
1999 0,8 0,6 3,9 5,6 0,1 0,03 2,5 2,0 1,1 0,9
2000 0,9 0,7 5,2 7,7 0,1 0,04 3,0 2,1 1,3 0,9
2001 1,0 0,9 5,7 7,7 0,2 0,08 2,9 1,6 1,4 1,0
2002 1,0 1,0 7,6 9,8 0,2 0,09 3,4 1,6 1,5 1,0
2003 1,1 1,2 11,2 13,6 0,3 0,3 3,5 1,6 1,7 1,2
2004 1,2 1,2 15,3 17,2 0,3 0,3 5,1 2,9 1,9 1,1
2005 1,3 1,4 20,6 20,7 0,3 0,3 5,5 2,9 2,3 1,5
2006 1,5 1,7 24,7 23,8 0,3 0,3 5,9 3,8 2,4 1,8
2007 1,9 2,2 27,3 25,2 0,3 0,3 6,2 2,9 2,7 1,9
2008 2,0 2,3 29,1 26,3 0,3 0,3 4,9 3,0 2,6 1,8
2009 1,6 1,6 34,3 32,6 0,0 0,1 736 1,9 2,7 1,9
2010 1,7 2,0 42,5 40,7 0,0 0,1 4,6 2,1 3,0 1,9
2011 1,9 2,5 49,8 47,1 0,0 0,02 4,7 2,7 3,0 2,0
2012 2,3 2,9 57,0 53,6 0,07 0,1 5,1 3,2 3,2 2,0
2013 2,1 2,6 62,5 59,5 0,07 0,1 5,1 3,2 3,7 2,5
2014 2,4 2,9 63,4 60,3 0,3 0,1 5,2 3,1 3,9 2,8
2015 2,7 2,8 64,1 61,3 0,5 0,3 5,3 2,9 4,3 3,0
2016 3,0 2,7 64,4 62,0 1,4 0,9 5,4 3,1 4,5 3,2
2017 3,4 2,9 60,0 57,5 2,0 1,2 5,7 3,4 4,9 3,5
Для развития ЛПК и стимулирования производства древесины глубокой переработки внутри страны необходимо рассмотреть опыт зарубежных стран лидеров по производству пиломатериалов в данной области.
Форма собственности лесных ресурсов и правил использования лесов оказывает большое значение для развития ЛПК. Около 70 % лесов в США находится в частной собственности. Остальная часть приходится на национальные леса, которые находятся в федеральной собственности и как правило, данные леса находятся на крутых склонах и больших высотах. Также национальные леса, в отличие от частных, обладают более высокой экологической ценностью.
Частные леса делятся на индустриальные и неиндустриальные. Индустриальные леса принадлежат крупным компаниям. На данный момент этих компаний около 40 единиц и они владеют 80 % всех индустриальных лесов. Эти компании имеют контроль за огромными лесными территориями и оказывают большое влияние на развитие ЛПК страны.
Неиндустриальные леса принадлежат мелким частным собственникам, для которых заготовка древесины не является источником дохода. Собственников у неиндустриальных лесов насчитывается около 10 млн - это фермеры, пенсионеры и так далее. Стоит отметить, что частные леса не контролируются местными органами власти, а подчиняются законам штатов [14].
В Канаде лесные земли принадлежат преимущественно государству (около 77 % собственность провинций, 16 % собственность федерального правительства). Федеральные органы власти осуществляют научно-исследовательские работы, занимаются вопросами охраны окружающей среды, а также вопросами внутренней и внешней торговли. Функциями провинций является регулирование лесного хозяйства, в том числе и воспроизводство лесов [7].
Право на разработку лесных ресурсов провинций в Канаде осуществляется путем арендных договоров, в которых арендаторы обязуется производить платежи за пользование природными ресурсами (роялти). Заключить договор аренды можно двумя способами:
1. Сдача лесных ресурсов в аренду на основании плана по управлению лесами от арендатора. План должен получить одобрение министерства лесного хозяйства провинции, после которого министерство устанавливает пределы лесозаготовок на 5 лет. Основной лесозаготовительный регион Канады - Британская Колумбия, в которой выдаются лесофермер-ские лицензии, дающие право на ведение лесных работ сроком до 25 лет с возможностью обновления лицензии. Следует отметить, что уход за этими лесами - это обязанность органов управления провинций. Когда леса передаются в аренду, на арендатора возлагается и ответственность по уходу за ними. Государство понимает, что перекладывает свои функции на арендаторов и освобождает их от арендной платы. Кроме того, арендатор может обратиться в специальный фонд с просьбой о финансовой поддержке тех или иных лесохозяйственных мероприятий (частично они могут быть профинансированы за счет государственных средств).
2. Выдача лицензий на заготовку древесины. Данный способ аренды лесных ресурсов предполагает составление общего плана лесозаготовок правительственными органами. Частные компании участвуют в торгах, где представляют свои планы лесозаготовок, а также лесовосстановительные работы. Лицензия выдается на 10-20 лет с возможностью пролонгации и содержит объемы заготовок и сумму рентных платежей.
Специалисты Лесной службы США не признают канадский опыт арендных отношений, в том числе и на национализированных землях.
Согласно Конституции Китая вся земля принадлежит государству. Это исключает возможность существования частной собственности. Поэтому, большинство лесов принадлежит государству и малая доля из них - коллективной собственности. Коллективная собственность - это государственные леса, которые принадлежат группе людей с правом пользования 30-70 лет и возможностью пролонгации срока пользования [2].
В Бразилии леса делятся на три формы собственности: государственная, муниципальная и част-
ная. Государственная (федеральная, собственность штатов) и муниципальная собственность являются доминирующими [11].
В России, согласно Лесному кодексу, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В стране заключаются договоры аренды на пользование лесами на срок 10-49 лет.
Таким образом, в США доминирует частная собственность, которая, по мнению специалистов Национального лесного агентства развития и инвестиций обладает преимуществами по сравнению с государственной. Однако Рослесхоз считает, что передача лесов в частную собственность в России может угрожать целостности лесного фонда. В Канаде действует схожая система собственности лесных ресурсов с Россией, однако сроки и условия договора аренды отличаются. Китайскую систему землепользования определяет уравнительный характер распределения земли между крестьянами в подрядное пользование вплоть до настоящего времени. Китайские ученые считают, что принцип ограничения государством прав частной собственности на землю в пользу общества, арендатора, любого того, кто ее обрабатывает, разумен и снимает социальное напряжение в обществе.
Сегодня эффективность ЛПК определяется во многом от развития транспортной доступности. Транспортная доступность - это плотность транзитных путей, среди которых судоходные реки, железные дороги широкой колеи, автомобильные дороги федерального и регионального значения.
Соответственно, чем выше плотность автомобильных и железнодорожных дорог общего пользования, тем короче расстояние вывозки по лесовозным дорогам. В России плотность лесовозных дорог на 1000 га составляет 1,2 км, в то время как в США плотность составляет 10 км. Сеть постоянных лесовозных дорог - это необходимое условие для перехода на интенсивное воспроизводство лесов [10].
На данный момент рынки лесной продукции в некоторых странах развиваются в условиях использования жестких мер государственного регулирования, что оказывает колоссальное влияние на развитие международной торговли и производства продукции внутри страны.
В США с 2017 года введены новые высокие тарифы на импорт пиломатериалов хвойных пород и продукции деревообработки из Канады, которые составили 20 %. Данные изменения были введены из-за серьезной конкуренции с дешевыми канадскими пиломатериалами, которые мешали развивать США собственный рынок. Посредством данной пошлины США планирует простимулировать собственное производство, чтобы полностью удовлетворить спрос на внутреннем рынке.
Также в 2018 году в США была введена пошлина на 1300 товаров из Китая в размере 25 % (в 2019
году размер пошлины увеличен до 30 %). Санкции от США сопровождались контрсанкциями Китая.
В России с 1 января 2019 года введена пошлина 40 % на экспорт круглого леса для предприятий, не имеющих деревообрабатывающих мощностей и не получивших квот на экспорт. Квоты на экспорт круглого леса по ставке 6,5 % имеют право получить лишь те предприятия, у которых не менее 20 % в общей стоимости экспорта составляет продукция переработки и отсутствует налоговая задолженность перед государством [8].
Данное нововведение связано со стремлением развернуть российский экспорт в направлении товаров более глубокой переработки. Так по опыту 2009 года, когда была введена заградительная пошлина на экспорт необработанного леса в размере 25 %, вывоз пиломатериалов стал более популярным, чем вывоз необработанной древесины [13].
Экономический потенциал ЛПК характеризуется в первую очередь наличием и возможностями освоения имеющихся лесосырьевых ресурсов. Для стимулирования производства продукции глубокой переработки внутри страны необходимо пересмотреть условия договоров аренды лесных участков, аналогично опыту Канады, так как опыт ведения лесного хозяйства с данной страной близок России.
Также рекомендуется разработать механизм, при котором каждый субъект РФ сможет издавать собственные подзаконные нормативные акты по лесопользованию, защите, охране, восстановлению лесов учитывающие лесорастительные, экономические, социальные и другие особенности территорий.
Необходимо обеспечить государственную поддержку путем предоставления квот лесозаготовительным предприятиям, которые только стремятся увеличить степень переработки древесины внутри страны и не достигли 20 % продукции переработки в общей сумме экспорта.
Таким образом, практически все проблемы в сфере ЛПК достаточно тесно связаны и поэтому требуют комплексного подхода.
Библиографические ссылки
1. Анализ и прогноз // Бизнес аналитика. URL: https://techart.ru/files/publications/derewo.ru-03-2017.pdf (дата обращения: 08.01.2019).
2. Государственное и муниципальное управление лесами Китая // ЛесПром. URL: https://lesprom-inform.ru/jarticles.html?id=4302 (дата обращения: 08.01.2019).
3. Гончарук И. Современные проблемы государственного регулирования торговли лесом и лесоматериалами в Российской Федерации // Региональная и отраслевая экономика. 2018. № 3. С. 79-88.
4. Ежегодник лесной продукции ФАО // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. URL: http://www.fao.org/
forestry/statistics/80570/ru/ (дата обращения: 05.01.2019).
5. Запрудников В. И., Пинягина Н. Б., Горшени-на Н. С. Современное состояние лесного сектора Российской Федерации и перспективы развития лесозаготовительной промышленности // Лесной вестник. 2014. № 3. С. 81-102.
6. Импорт в Россию // Ru-Stat. URL: https://ru-stat.com/date-Y2017-2018/ru/import/world/0944 (дата обращения: 05.01.2019).
7. Лесной сектор Канады // ЛесПром. URL: https ://lesprominform.ru/j articles.html?id=53 61 (дата обращения: 08.01.2019).
8. Лесопромышленный комплекс России // Sbo. URL: http://www.sbo-paper.ru/upload/pdf/2.2._Min-promtorg_Golub.pdf (дата обращения: 06.01.2019).
9. ЛесПром Пиломатериалы // ЛесПром. URL: http://lespromwood.com/lumber.html. (дата обращения: 08.01.2019).
10. Лесовозные дороги // ЛесПром. URL: https:// lesprominform.ru/jarticles.html?id=322 (дата обращения: 08.01.2019).
11. Леса Бразилии: управление и законодательные основы // ЛесПром. URL: https://lesprominform. ru/jarticles.html?id=4268 (дата обращения: 06.01.2019).
12. Нгуен Ван Локк, Нгуен Тхи Нян. Влияние мирового рынка на особенности развития лесопромышленного комплекса стран Азиатско-Тихоокеанского региона // Управленческое консультирование. 2016. № 4. С. 281-289.
13. Петрова К. Проблемы лесопромышленного комплекса России и пути их решения // Молодой ученый. 2018. № 4. С. 117-119.
14. Управление лесами в США // ЛесПром. URL: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4343 (дата обращения: 08.01.2019).
15. Экспорт из России // Ru-Stat. URL: https://ru-stat.com/date-Y2014-2019/RU/export/world/09 (дата обращения: 05.01.2019).
16. Внешняя торговля России в 2018 году // Внешняя Торговля России. URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2019-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2018-godu/) (дата обращения: 27.02.2019).
References
1. Analysis and forecast // Business Analytics. URL: https://techart.ru/files/publications/derewo.ru-03-2017.pdf (date accessed: 08.01.2019).
2. State and municipal forest management of China // Lesprom. URL: https://lesprominform.ru/jarticles. html?id=4302 (date accessed: 08.01.2019).
3. Goncharuk I. Modern problems of state regulation of trade in wood and timber in the Russian Federation // Regional and branch economy, 2018, No. 3, Pp. 79-88.
4. FAO forest products Yearbook // Food and agriculture organization of the United Nations. URL: http://www.fao.org/forestry/statistics/80570/ru/ (date accessed: 05.01.2019).
5. Zaprudnikov V. I., Pinyagina N. B., Gorsheni-na N. S. Current state of the forest sector of the Russian Federation and prospects for the development of the logging industry // Forest Bulletin. 2014, No. 3, Pp.81-102.
6. Import to Russia // Ru-Stat. URL: https://ru-stat.com/date-Y2017-2018/ru/import/world/0944 (date accessed: 05.01.2020).
7. The forest sector in Canada // Lesprom. URL: https ://lesprominform.ru/j articles.html?id=5361 (date accessed: 08.01.2020).
8. Timber industry complex of Russia // Sbo. URL: http://www.sbo-paper.ru/upload/pdf/2.2._Minpromtorg _Golub.pdf (date accessed: 06.01.2020).
9. Lesprom Lumber // Lesprom. URL: http://lesp-romwood.com/lumber.html (date accessed: 08.01.2019).
10. Forest roads // Lesprom. URL: https://lesprom-inform.ru/jarticles.html?id=322 (date accessed: 08.01.2019).
11. Forests of Brazil: management and legislative framework // Lesprom. URL: https://lesprominform.ru/ jarticles.html?id=4268 (date accessed: 06.01.2019).
12. Nguyen Van Locke, Nguyen Thi Niang. The influence of the world market on the development of the timber industry in the Asia-Pacific region // Management consulting. 2016, No. 4, Pp. 281-289.
13. Petrova K. Problems of the timber industry in Russia and ways to solve them // Young scientist. 2018, No. 4, Pp. 117-119.
14. Forest management in the USA // Lesprom. URL: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4343 (date accessed: 08.01.2019).
15. Export from Russia // Ru-Stat. URL: https://ru-stat.com/date-Y2014-2019/RU/export/world/09 (date accessed: 05.01.2019).
16. Foreign trade of Russia in 2018 // Foreign Trade of Russia. URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2019-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2018-godu/) (date accessed: 27.02.2019).
© PoMymKHHa ft ft, ^HXTep A. B., 2019
