Научная статья на тему 'СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА НАРКОСИТУАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИО-СТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХОДЕ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА'

СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА НАРКОСИТУАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИО-СТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХОДЕ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

CC BY
273
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Society and Security Insights
ВАК
Область наук
Ключевые слова
НАРКОСИТУАЦИЯ / НАРКОПРЕСТУПНОСТЬ / НАРКОМАНИЯ / НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ / НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА / ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА / АЛТАЙСКИЙ КРАЙ / DRUG SITUATION / DRUG CRIME / DRUG ADDICTION / ILLICIT TRAFFIC IN NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOTROPIC SUBSTANCES / NARCOTIC DRUGS / PSYCHOTROPIC SUBSTANCES / THE ALTAI TERRITORY

Аннотация научной статьи по наукам о здоровье, автор научной работы — Шинкевич Владимир Ефимович, Калиниченко Яна Николаевна

Несмотря на то, что в целом по России в последние годы отмечается некоторое снижение напряжения в сфере незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ, проблема употребления психоактивных веществ остается очень серьезной. В статье в соответствии с поставленной целью проанализирована наркоситуация в Алтайском крае на основании изучения статистических данных по госпитализации пациентов в организации Минздрава России с диагнозом «наркомания», уровня наркопреступности, а также объемов изымаемых правоохранительными органами наркотических средств и психотропных веществ из незаконного оборота на территории края. Анализируемый период по основным показателям статистического учета, получаемого в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации, охватывает 2017-2019 ;гг., что позволяет не только оценить остроту проблемы, но и ее динамику. ;В целом, процессы в сфере незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории края, во многом повторяют аналогичные процессы, протекающие как в Сибирском федеральном округе, так и в России. Вместе с тем имеются некоторые особенности наркоситуации, как следствие географического положения, демографической ситуации, миграционных процессов, социально-экономической ситуации в Алтайском крае. Использование некоторых данных социологических исследований, как составного элемента ежегодного мониторинга, позволили определить уровень латентности употребления населением наркотиков в немедицинских целях. В статье обращается внимание на значительном преобладании среди наркопотребителей лиц молодого и наиболее трудоспособного возраста, предлагаются некоторые меры, которые могут улучшить наркоситуацию в регионе. ;

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по наукам о здоровье , автор научной работы — Шинкевич Владимир Ефимович, Калиниченко Яна Николаевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STATE AND DYNAMICS OF DRUG SITUATION IN THE ALTAI TERRITORY BY THE RESULTS OF SOCIO-STATISTICAL RESEARCH DURING THE ANNUAL MONITORING

Despite the fact that in Russia as a whole a slight detensioning in the sphere of illegal distribution of narcotic drugs and psychotropic substances in recent years has been seen, the problem of the use of psychoactive substances remains really serious. The article analyzes the drug situation in the Алтайский region based on the study of statistical data on hospitalization of patients in the organizations of the Ministry of Health of the Russian Federation diagnosed «with drug addiction», the level of drug crime, as well as the volume of drugs and psychotropic substances seized by law enforcement agencies from illegal trafficking in the Altai territory. The analyzed period, according to the main statistical indicators obtained during the annual monitoring of the drug situation, covers 2017-2019, which makes it possible to assess not only the immediacy of the problem, but also its dynamics. Generally, the processes in the sphere of illegal distribution of narcotic drugs and psychotropic substances in the Altai territory mainly repeat similar processes taking place both in the Siberian Federal District and in Russia. At the same time, there are some peculiar features of the drug situation, as a result of the geographic location, demographic situation, migration processes, and the socio-economic situation in the Altai Territory. The use of some data from sociological studies, as an integral element of the annual monitoring, made it possible to determine the level of latency in drug use by the population for non-medical purposes. The article draws attention to the significant predominance of the youth and people of working age among drug users. The authors suggest some measures that can improve the drug situation in the territory. ;

Текст научной работы на тему «СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА НАРКОСИТУАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИО-СТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХОДЕ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА»

УДК 316.4: 343.976

СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА НАРКОСИТУАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИОСТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХОДЕ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА

В.Е. Шинкевич, Я.Н. Калиниченко

Сибирский юридический институт МВД России, Красноярск, Россия, e-mail: vlashink@yandex.ru, ya_kalinichenko@mail.ru

DOI: 10.14258^(2020)4-05

несмотря на то, что в целом по россии в последние годы отмечается некоторое снижение напряжения в сфере незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ, проблема употребления психоактивных веществ остается очень серьезной. В статье в соответствии с поставленной целью проанализирована наркоситуация в Алтайском крае на основании изучения статистических данных по госпитализации пациентов в организации Минздрава россии с диагнозом «наркомания», уровня наркопреступности, а также объемов изымаемых правоохранительными органами наркотических средств и психотропных веществ из незаконного оборота на территории края. Анализируемый период по основным показателям статистического учета, получаемого в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации, охватывает 2017-2019 гг., что позволяет не только оценить остроту проблемы, но и ее динамику. В целом, процессы в сфере незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории края, во многом повторяют аналогичные процессы, протекающие как в Сибирском федеральном округе, так и в россии. Вместе с тем имеются некоторые особенности наркоситуации, как следствие географического положения, демографической ситуации, миграционных процессов, социально-экономической ситуации в алтайском крае. использование некоторых данных социологических исследований, как составного элемента ежегодного мониторинга, позволили определить уровень латентности употребления населением наркотиков в немедицинских целях. В статье обращается внимание на значительном преобладании среди наркопотребителей лиц молодого и наиболее трудоспособного возраста, предлагаются некоторые меры, которые могут улучшить наркоситуацию в регионе.

Ключевые слова: наркоситуация, наркопреступность, наркомания, незаконный оборот, наркотические средства, психотропные вещества, Алтайский край

STATE AND DYNAMICS OF DRUG SITUATION IN THE ALTAI TERRITORY BY THE RESULTS OF SOCIO-STATISTICAL RESEARCH DURING THE ANNUAL MONITORING

V.E. Shinkevich, Ya.N. Kalinichenko

Siberian Law Institute of MIA of Russia, Красноярск, Россия, e-mail: vlashink@yandex.ru, ya_kalinichenko@mail.ru

Despite the fact that in Russia as a whole a slight detensioning in the sphere of illegal distribution of narcotic drugs and psychotropic substances in recent years has been seen, the problem of the use of psychoactive substances remains really serious. The article analyzes the drug situation in the Алтайский region based on the study of statistical data on hospitalization of patients in the organizations of the Ministry of Health of the Russian Federation diagnosed «with drug addiction», the level of drug crime, as well as the volume of drugs and psychotropic substances seized by law enforcement agencies from illegal trafficking in the Altai territory. The analyzed period, according to the main statistical indicators obtained during the annual monitoring of the drug situation, covers 2017-2019, which makes it possible to assess not only the immediacy of the problem, but also its dynamics. Generally, the processes in the sphere of illegal distribution of narcotic drugs and psychotropic substances in the Altai territory mainly repeat similar processes taking place both in the Siberian Federal District and in Russia. At the same time, there are some peculiar features of the drug situation, as a result of the geographic location, demographic situation, migration processes, and the socio-economic situation in the Altai Territory. The use of some data from sociological studies, as an integral element of the annual monitoring, made it possible to determine the level of latency in drug use by the population for non-medical purposes. The article draws attention to the significant predominance of the youth and people of working age among drug users. The authors suggest some measures that can improve the drug situation in the territory.

Keywords: drug situation, drug crime, drug addiction, illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances, narcotic drugs, psychotropic substances, the Altai Territory

Введение

Человек достоин жить, творить, строить свою карьеру, семью, растить детей в безопасной среде — среде, где нет опасности либо она сведена общими усилиями к незначительному влиянию, где четко определены реальные и потенциальные опасности, предусмотрена защита от природных катаклизмов, а в перспективе и от неожиданных пришельцев из бескрайнего космического пространства. Не столько от внеземных цивилизаций, сколько от возможного космического мусора, осколков

когда-то существовавших звезд и планет, метеоритов, астероидов и прочих космических объектов, регулярно проносящихся по своим маршрутам вблизи Земли. Человек, общество довольно часто нуждаются в защите от опасностей, которые сами же и актуализировали, как следствие своих непродуманных действий, безответственного отношения к окружающей среде, своему здоровью.

В перечне таких угроз для социума находятся: деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; массовое распространение таких заболеваний, как наркомания, алкоголизм, а также доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления 1. Данные угрозы, как реальные, так и потенциальные, имеют значительное влияние не только на развитие, но и на существование современного социума (Шекк, 2018), а при неблагоприятных условиях могут привести в самом ближайшем будущем к социальному коллапсу и без активности деструктивной внутренней оппозиции, и без военного вмешательства, и без природных катаклизмов и техногенных катастроф. Это во многом объясняет большой интерес исследователей к проблеме научного осмысления процессов и явлений, протекающих в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ как на федеральном (Воронин, 2008; Баражников, 2017; Шалагин, 2008, Тепляшин, 2017; Позднякова, 2018, Молоков, 2016), так и на региональном уровнях (Комлев, 2010; Тепляшин, Мамай, 2020; Сиротин, Плотникова, 2019; Шинкевич, Коробицина, 2018).

Наркотизация общества, если ей не противодействовать, при попустительстве самого общества и тех институтов, которые призваны обеспечить социальное здоровье нации, может привести к гибели социума за период менее, чем средняя продолжительность жизни одного поколения (Шинкевич и др., 2019).

Есть и другая опасность наркотизации общества, когда на проблемах одних — другие, не отличающиеся высокой нравственностью и безразличные к проблемам общества, здоровью не только других, но и всего социума, зарабатывают громадные деньги, криминализируют общественные отношения. Наркотики стоят денег, за безобидным вроде бы вначале удовлетворением нездорового интереса к познанию еще не непознанного, как правило, события, не связанного с какими-то финансовыми затратами, наступает новый период, когда уже никто не предложит безвозмездно новый дозы для преодоления психологической и тем более физической болезненной зависимости. Актуализируется острая потребность: за дозу, за приобретение необходимых ингредиентов для самостоятельного изготовления психоактивного вещества необходимо платить, и платить деньги немалые и регулярно, ежедневно, чтобы поддержать хоть какое-то психическое, физиологическое равновесие. Наиболее вероятный источник «добычи» денег уже в самом начале поиска недостающих средств наполнен аморальными приемами: вынуждение родственников и друзей материально «поддерживать» болезненную зависимость близких им людей, продажа имеющихся в семье материальных ценностей и т.п. Но и этот

1 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683.

источник, хотя и аморальный, но открыто не вступающий в противоречие с законодательством, в конце концов иссякает. Причины банальны: либо иссякают материальные возможности семьи, либо происходит разрыв отношений с близкими. Следующий этап — криминальный: поиск средств преступным путем. Чаще всего это кража, обман, подлог, силовой отъем и другие варианты поведения, наказуемого в соответствии со статьями Уголовного кодекса РФ, формирование преступных наркосообществ, активное вовлечение в наркопотребление все новых и новых членов за дополнительную дозу от наркодилеров. Повсеместное распространение и довольно быстрое развитие современных информационных технологий, сопровождаемое их качественными изменениями, «формируют практически безграничные возможности для подготовки, совершения и сокрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков абсолютно новыми способами и средствами» (Шаталов, 2017). И это очевидный факт.

Наркомания как следствие распространения употребления наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях — явление, присущее всем регионам России в большей или меньшей степени. Не является исключением и Алтайский край, где, по мнению экспертов, «наркологическая ситуация, связанная с потреблением наркотических веществ населением Алтайского края, остается значимой проблемой и представляет серьезную опасность здоровью населения края» (Доклад о наркоситуации..., 2020). Этому во многом способствуют особенности географического положения, демографической ситуации, миграционных процессов, социально-экономической ситуации в Алтайском крае.

Методы исследования

Используя данные официальной статистики1, результаты социологических исследований в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации, проанализируем состояние и динамику данного негативного социального явления, способного оказать существенное влияние на состояние безопасности российского социума и его региональных составляющих. В ходе исследования использовались методы первичного и вторичного анализа документов, математической статистики.

Результаты исследования

Несмотря на наблюдающееся в последние годы в целом по России сокращение количества наркозависимых от употребления наркотических средств и пси-

1 При подготовке статьи использовались материалы ежегодного статистического учета состояния наркоситуации в Российской Федерации по различным направлениям: Сведения о пациентах, зарегистрированных в медицинских организациях Минздрава России, с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» (Статформа 2-МВ-ЗДРАВ); Учет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (Статформа 171); Сведения о количестве изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, наркосодержащих растений, новых потенциально опасных психоактивных веществ на момент возбуждения уголовного дела (Статформа 173).

хотропных веществ в немедицинских целях, наркомания продолжает представлять серьезную угрозу. Наибольшее число лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», — это лица, употребляющие прежде всего опиоиды1, — более 50% всех фактов регистрации обратившихся за помощью (рис. 1). Подтверждением этому является следующее наблюдение: «Серьезное сокращение интереса наркопотребителей к героину — факт, что на крупнейшей онлайн-платформе Hydra, через которую в России и странах СНГ распространяются наркотики, зафиксировано наименьшее среди прочих видов наркотиков число предложений героина. Это примерно в 10 раз меньше количества объявлений о продаже популярных синтетических наркотиков — а-PVP, амфетамина или мефедрона».2 «Вместе с тем в числе тройки антилидеров по количеству лиц, злоупотребляющих опийными наркотиками, отмечаются Центральный (44 518 человек), Приволжский (28 985) и Сибирский (23 971) федеральные округа»3. В последние годы наблюдается некоторый прирост количества лиц с синдромом зависимости от каннабиноидов и психостимуляторов, однако их значительно меньше, чем лиц с синдромом зависимости от опиатов.

Рисунок 1 — Динамика числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», в т.ч. вследствие употребления опиатов, по Российской Федерации.

Для Сибирского федерального округа и Алтайского края также характерна общероссийская тенденция снижения количества пациентов, зарегистрированных в медицинских организациях Минздрава России с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)», что отражено на рисунке 2.

1 Анализировалось также число лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания» вследствие употребления каннабиноидов, кокаина, психостимуляторов, других наркотиков и их сочетаний.

2 Информационные материалы в отношении поставок опиатов афганского производства по «Северному маршруту» и его влияния на наркоситуацию в России за период 2010-2019 гг. (не опубликованы).

3 Информационно-справочные материалы о незаконном обороте опийных наркотиков. М.: ГУНК МВД России, 2019 (не опубликованы).

ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СТАБИЛЬНОСТЬ

38641

5304 5025 4903

I Сфи ■ пи Алтайскому краю

Рисунок 2 — Динамика числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания» по Сибирскому федеральному округу и Алтайскому краю.

Результаты изучения материалов ежегодного мониторинга наркоситуации (данные статистических отчетов, результаты социологических исследований) как по показателям 2019 г., так и по отдельным показателям за шестилетний период наблюдения позволяют сформулировать некоторые суждения о выраженности, остроте и динамике наркоситуации в Алтайском крае.

Существенное значение для оценки наркоситуации в регионе имеет оценка количества жителей, зарегистрированных в медицинских организациях Минздрава России с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)». В 2017-2019 гг. в медицинских учреждениях края были зарегистрированы 5324, 5025, 4003 пациента, что и отражено выше на рисунке 2. По данным показателям в абсолютных величинах край находится в середине рейтинговой шкалы, как правило, уступает пальму первенства Кемеровской, Иркутской, Омской и Новосибирской областям. В относительных показателях ситуация имеет следующий вид: 226,54; 215,40; 172,75 заболевших пациентов на 100 000 человек, или 0,26%; 0,21%; 0,17% от общего количества населения, проживавшего на территории края в 2017, 2018, 2019 гг. Если сравнить с аналогичными показателями по России и по Сибирскому федеральному округу, например за 2019 г., то они будут характеризоваться следующими показателями: по Сибирскому федеральному округу — 209,16; по Российской Федерации — 161,13 пациента на 100 000 человек. Как видим, в 2019 г. данный показатель ниже показателя по Сибирскому федеральному округу, но выше соответствующего показателя по Российской Федерации в целом. Несмотря на то, что на территории края отмечается тенденция уменьшения количества пациентов медицинских организаций Минздрава России с диагнозом «наркомания», расположенных на территории края, данная тенденция имеет свои особенности. Так, например, если по России количество зарегистрированных пациентов за 2017-2019 гг. сократилось на 43,2%, по Сибирскому федеральному округу — на 21,5%, то по Ал-

тайскому краю — всего лишь на 8,2%. Динамика снижения наркобольных по краю существенно ниже в рассматриваемый период, чем по округу и по России в целом. Среди пациентов наркологических клиник края 13-14% — это женщины, что несет в себе потенциальную опасность не только для здоровья будущего населения, но и для демографической ситуации в целом. В округе относительное количество пациентов-женщин составляет 16,87% пациентов, по Российской Федерации — 17,1%. Как видим, относительный показатель пациентов-женщин несколько ниже соответствующих показателей не только по округу, но и по Российской Федерации. Основная масса пациентов в общем количестве — это наркопотребители от 20 до 39 лет, ежегодно таковых от 63% до 77%, а с учетом пациентов следующей возрастной группы — 40-59 лет таковых 98-99%, что отражено на рисунке 3.

Рисунок 3 — Динамика количества пациентов медицинских организаций Минздрава России с диагнозом «наркомания» на территории Алтайского края.

Из рисунка видно, что за три последних года сформировалась тенденция увеличения числа пациентов старшей возрастной группы — 40-59 лет, за три года число данных пациентов увеличилась на 35,1%. В среднем около 50 пациентов ежегодно — это вообще выпускники средних общеобразовательных школ в возрасте 18-19 лет, возможно, большинство из них еще не успели выбрать и свою будущую профессию, практически еще ни разу и не сталкивались с необходимостью решать какие-то жизненно важные и сложные проблемы, но приобрели уже пагубную и, как правило, болезненную зависимость от наркотиков. Для наркозависимой категории граждан уже не имеет смысла ни жизненно важная и общественно значимая цель, ни деятельность по ее реализации. Все это замещается насущным — где достать средства и получить очередную дозу. И семья, и друзья, и коллеги просто выпадают из круга общения наркомана, если, конечно, они сами не являются таковыми. Угроза социальному и экономическому секторам явно выражена, и данная опасность

не нуждается ни в каких пояснениях, она является аксиомой, не требующей доказательств. Более того при анализе данных социологических исследований в рамках ежегодного мониторинга можно с уверенностью отметить, что и эти данные не отражают в полном объеме состояние наркоситуации в регионе, так как феномен наркомании отличается существенной латентной составляющей. При сравнении результатов социологических исследований в ходе ежегодного мониторинга и результатов статистических наблюдений по заболеваемости за наблюдаемый период можно вычислить коэффициент латентности. Так, например, официальное число пациентов, взятых на наркологический контроль учреждениями здравоохранения Алтайского края в 2019 г., составило 0,17% от численности населения, результаты социологических опросов в ходе мониторинга фиксируют количество наркопотребителей 0,49%. Соотношение показателей официальной статистики и результатов социологических исследований позволяет говорить о значении коэффициента ла-тентности наркопотребителей в регионе не менее 3, от числа пациентов, официально зарегистрированных организациями здравоохранения.

Несмотря на то, что в структуре изымаемых правоохранительными органами на территории Алтайского края наркотики опийной группы составляли в 2017-2019 гг. от 2% до 5%, число пациентов, госпитализированных в учреждения Минздрава России, расположенные на территории края, с диагнозом «наркомания» вследствие потребления опиоидов, составило в 2017 г. 62%, в 2018 г. — 51,5%, в 2019 г. — 46,5%. Среди общего количества пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» в 2017 г. — 410 пациентов (7,7% от общего количества зарегистрированных пациентов), в 2018 г. — 408 пациентов (8,1%), в 2019 г. — 332 пациента (6,8%). Эти факты указывают, во-первых, на распространение наркотиков данной группы на территории округа и их доступность (по результатам социологических исследований мониторинга наркоситуации в 2019 г. большинство респондентов полагают, что в современных условиях легко достать наркотики (48,5%), из них 14,1% считают, что это очень легко сделать (Доклад о наркоситуации..., 2020)), во-вторых, на имеющиеся негативные процессы кооптации новых наркопотребителей. Субъектами вовлечения новых членов, как правило, являются знакомые, наиболее привлекательные места первой пробы «в гостях у друзей, знакомых» — в 26,3%, а в 23,7% случаев наркотики пробуют на улице, во дворе, подъезде. Следующим по распространенности местом наркотического дебюта являются клубы и дискотеки, где впервые попробовали наркотики 18,4% опрошенных (Доклад о наркоситуации., 2020). Вместе с тем «лучше» или «хуже» состояние употребления наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях в Алтайском крае — однозначно сказать сложно, так как эти показатели могут говорить как о плотности и частоте наблюдаемого признака, так и о результативной работе субъектов антинаркотического противодействия по «возвращению» наркозависимых в социум посредством отлаженной системы реабилитации и ресоциализации данной категории населения. Качественная оценка наркоситуации в Алтайском крае может быть дана только при изучении всего комплекса показателей рассматриваемого негативного социального явления.

В Алтайском крае ежегодно изымаются правоохранительными органами из незаконного оборота значительные объемы наркотических средств и психоактивных веществ. По итогам объемов изымаемых наркотиков Алтайский край занимает в Сибирском федеральном округе третье-четвертое места среди всех субъектов округа, что отражено на рисунке 4. В относительных цифрах в Алтайском крае по сравнению с объемами изымаемых наркотических средств в Сибирском федеральном округе в 2014 г. изъято 13,9% от общих объемов, в 2015 г. — 9,7%, в 2016 г. — 10,7%, в 2017 г. — 12,2%, в 2018 г. — 12,2%, в 2019 г. — 13,5%. С 2014 г. отмечается снижение объемов изымаемых наркотических и психотропных средств в абсолютных цифрах.

1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000

Рисунок 4 — Изъятие наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае за период 2014-2019 гг. (в граммах).

О состоянии наркоситуации в области говорит и количество зарегистрированных наркопреступлений, которое имеет тенденцию к снижению, что отражено на рисунке 5. По показателю зарегистрированных наркопреступлений край занимает, как и по результатам изъятия наркотических средств и психотропных веществ, третье-четвертое места.

6000

5146

2000 1000 О

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 20181. 2019 г

каяич есгБсиарегистрированнык наркопреступлений

Рисунок 5 — Динамика количества зарегистрированных наркопреступлений в Алтайском крае

за 2014-2019 гг.

2014 2015 2016 2017 2011 2'Г'15

Количество расследованных наркопреступлений, например в 2019 г., составило 62,5%, что на 9% выше, чем в целом по округу. Большинство наркопреступлений (62,8%) совершается непосредственно потребителями наркотических средств и психотропных веществ, при этом не находящимися в состоянии наркотического опьянения (как показывают результаты изучения статистических данных, только около 1% наркопреступлений совершается лицами в состоянии наркотического опьянения), что усугубляет криминологическую ситуацию в крае. В числе совершивших наркотические преступления основная масса, около 99%, — это граждане России. По возрастным статистически значимым группам лица, совершившие наркопреступления: 14-17 лет — 2,5%, 18-29 лет — 31,3%, 30-39 лет — 41,2%, 40 лет — 25%. Всего в 2019 г. наркопреступления совершили на территории Алтайского края 1986 человек, что составляет около 0,1% населения края всех возрастов, от младенца до старца, следовательно, трудоспособного населения в данном списке будет значительно больше. Основная масса уголовных дел в крае ежегодно возбуждается по ст. 228 УК РФ («Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов») и ст. 228.1 УК РФ («Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»), что соответствует как российской, так и окружной особенностям составов наркопреступлений.

Выводы

Изучение материалов, полученных в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации, позволяет сформулировать некоторые первоочередные направления противодействия и профилактики наркомании в Алтайском крае:

• пропаганда жизненных ценностей с переориентаций от развлечения к социально-одобряемым ценностям (творчество, семейный досуг, спорт и др.);

• усиление в институтах социализации личности, особенно первичной, пропагандистской работы, направленной на осознание опасности наркоугрозы и обществом, и конкретной личностью;

• дальнейшее развитие политики, направленной на снижение наркопотребления, с постоянным учетом приоритета превентивной практики информационного, психологического, воспитательного, медицинского, просветительского реагирования и мероприятий по минимизации вреда при запрете легализации наркотиков и неотвратимости ответственности за их незаконный оборот;

• пропаганда здорового образа жизни, подкрепленная реальными возможностями занятия доступными видами спорта, активного социально одобряемого досуга;

• развитие инфраструктуры регионов с учетом потребностей населения в объектах инфраструктуры и досуговой сферы, с появлением которых связывается снижение наркопотребления;

• активное привлечение общественных организаций и волонтерских движений для пропаганды идей здорового образа жизни;

• направление усилий правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств через сеть Интернет;

• расширение практики применения операций по профилактике кустарного изготовления наркотиков, включая рейды по уничтожению посевов и очагов дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений, с привлечением народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

• поиск новых форм и методов работы по противодействию различным схемам легализации наркодоходов, получаемых преступными сообществами, как следствие внедрения в наркобизнес информационных технологий, в т.ч. с использованием электронных платежных систем, криптовалют международного и национального форматов и др.

В существующих условиях ежегодный мониторинг наркоситуации позволит различным антинаркотическим субъектам, и прежде всего правоохранительным органам, своевременно принять адекватные уровню складывающейся ситуации меры противодействия распространению наркоугрозы в регионе.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Бражников Д.А., Кийко А.Ю., Маликов С.В. Криминологическая оценка наркоситуации в Российской Федерации. Юридическая наука и правоохранительная практика, 2017, 4 (42), 112-116.

Воронин М.Ю. Общая характеристика распространения наркотических средств и психотропных веществ в России в первой четверти ХХ столетия. Наркоконтроль, 2008, 4 (14), 9-11.

Доклад о наркоситуации за 2019 год. URL: http://altaimolodoi.ru/wp-content/ uploads/2020/04/ (дата обращения 07.10.2020).

Комлев Ю.Ю. Государственно-правовое противодействие наркотизму : теория, политика, опыт: монография. Казань: КЮИ МВД России, 2010.

Молоков В.В. Статистическая методика оценки уровня распространения наркомании в Российской Федерации. Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета, 2016, 3 (117).

Позднякова М.Е., Брюно В.В. Новые тенденции наркотизации как риски социеталь-ного характера. Вестник Института социологии, 2018, 9 (1), 115-139.

Сиротин В.П., Плотникова М.В. Моделирование распространения наркомании и ее последствий в регионах России. Экономика региона, 2009, 4 (20), 186-192.

Тепляшин П.В., Мамай Е.А. Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа). Вестник Сибирского юридического института МВД России, 2020, 1 (38), 51-56.

Тепляшин П.В. Состояние наркопреступности в Российской Федерации: основные криминологические показатели и тенденции. Lex russica, 2017, 10 (131), 147-157.

Шаталов А.С. Государственная стратегия борьбы с наркобизнесом: новшества, проблемы реализации и статистические казусы. В кн.: Актуальные проблемы борьбы

с преступностью: вопросы теории и практики: материалы XXII Международной научно-практической конференции (4-5 апреля 2019 г.). Ч. 1. Красноярск : СибЮИ МВД России, 2017. С.15-20.

Шалагин А.Е. Криминологические и уголовно-правовые основы противодействия наркотизму в Российской Федерации : учебное пособие. Казань : КЮИ МВД России, 2008.

Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотиков — угроза национальной безопасности : монография. Казань : КЮИ МВД России, 2014.

Шекк Е.А. Региональный анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в России в 2018 г. В кн.: Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики : материалы XXII международной научно-практической конференции (4-5 апреля 2019 г.). Ч. 1. Красноярск : СибЮИ МВД России, 2017. С.25-30.

Шинкевич В.Е., Коробицина Т.В. Оценка состояния основных детерминант и профилактика наркопотребления в Красноярском крае. Социологические исследования, 2018, 2 (406), 152-158.

Шинкевич, В.Е., Бен Е.Н., Маслодудова Н.В., Ступина С.А., Калиниченко Я.Н., Молоков В.Н. Состояние и перспективы обеспечения наркобезопасности социума: по результатам мониторинговых исследований в Красноярском крае: монография. Красноярск : СибЮИ МВД России, 2019.

REFERENCES

Brazhnikov, D.A, Kiyko, A.Yu, Malikov, S.V. (2017). Kriminologicheskaya ocenka narko-situacii v Rossijskoj Federacii [Criminological assessment of the drug situation in the Russian Federation]. Legal Science and Law Enforcement Practice, 4 (42), 112-116.

Voronin, M.Yu. (2008). Obshchaya harakteristika rasprostraneniya narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshchestv v Rossii v pervoj chetverti XX stoletiya [General characteristics of the spread of narcotic drugs and psychotropic substances in Russia in the first quarter of the twentieth century]. Drug control, 4 (14), 9-11.

Doklad o narkosituacii za 2019 god (2020). [Drug Situation Report 2019]. Available at: http://altaimolodoi.ru/wp-content/uploads/2020/04/ (accessed 10 october 2020).

Komlev, Yu.Yu. (2010). Gosudarstvenno-pravovoeprotivodejstvie narkotizmu : teoriya, poli-tika, opyt: monografiya [State-legal counteraction to drug addiction: theory, policy, experience: monograph]. Kazan: KYuI of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Molokov, V.V. (2016). Statisticheskaya metodika ocenki urovnya rasprostraneniya narkomanii v Rossijskoj Federacii [Statistical methodology for assessing the level of drug addiction prevalence in the Russian Federation]. Scientific journal of the Kuban State Agrarian University, 3 (117).

Pozdnyakova, M.E. Bruno, V.V. (2018). Novye tendencii narkotizacii kak riski societal'no-go haraktera [New tendencies of drug addiction as risks of a societal nature]. Bulletin of the Institute of Sociology, 9 (1), 115-139.

Sirotin, V.P., Plotnikova, M.V. (2009). Modelirovanie rasprostraneniya narkomanii i ee pos-

ledstvij v regionah Rossii [Modeling the spread of drug addiction and its consequences in the regions of Russia]. Regional Economy, 4 (20), 186-192.

Teplyashin, P.V., Mamay, E.A. (2020). E.A. Nekotorye kriminologicheskie i sociologichesk-ie aspekty nezakonnogo oborota narkotikov opijnoj gruppy (na primere Ural'skogo feder-al'nogo okruga) [Some criminological and sociological aspects of illicit drug trafficking in the opium group (on the example of the Ural Federal District)]. Vestnik of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, no 1 (38), 51-56.

Teplyashin, P.V. (2016). Sostoyanie narkoprestupnosti v Rossijskoj Federacii: osnovnye kriminologicheskie pokazateli i tendencii [The state of drug crime in the Russian Federation: main criminological indicators and trends]. Lex russica, 10 (131), 147-157.

Shatalov, A.S. (2019). Gosudarstvennaya strategiya bor'by s narkobiznesom: novshestva, problemy realizacii i statisticheskie kazusy [State strategy for combating drug trafficking: innovations, implementation problems and statistical casi]. V kn.: Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu: voprosy teorii i praktiki: materialy XXII Mezhdunarodnoj nauch-no-prakticheskoj konferencii (4-5 aprelya 2019 g.) [In: Actual problems of fighting crime: issues of theory and practice: proceedings of the XXII international scientific and practical conference (April 4-5, 2019)]. Part 1 (pp. 15-20). Krasnoyarsk: Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Shalagin, A.E. (2008). Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye osnovy protivodejstviya narkotizmu v Rossijskoj Federacii: uchebnoe posobie [Criminological and criminal legal foundations of counteracting drug addiction in the Russian Federation: textbook]. Kazan: KYuI of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Shalagin, A.E. (2014). Nezakonnyj oborot narkotikov — ugroza nacional'noj bezopasnosti: monografiya [Illicit drug trafficking — a threat to national security: monograph]. Kazan: KYuI of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Shekk, E.A. (2018). Regional'nyj analiz sostoyaniya prestupnosti v sfere nezakonnogo oborota narkotikov v Rossii v 2018 g. [Regional analysis of the state of crime in the sphere of drug trafficking in Russia in 2018]. V kn.: Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu: voprosy teorii ipraktiki: materialy XXIIMezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii (4-5 aprelya 2019 g.) [In: Actual problems of fighting crime: issues of theory and practice: proceedings of the XXII international scientific and practical conference (April 4-5, 2019). Part 1 (pp. 25-30)]. Krasnoyarsk: Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

Shinkevich, V.E., Korobicina, T.V. (2018). Ocenka sostoyaniya osnovnyh determinant i profilaktika narkopotrebleniya v Krasnoyarskom krae [Assessment of the state of the main determinants and prevention of drug use in the Krasnoyarsk Territory]. Sociological Research, 2 (406), 152-158.

Shinkevich, V.E., Ben, E.N., Maslodudova, N.V., Stupina, S.A., Kalinichenko, Ya.N., Molokov, V.V. (2019). Sostoyanie i perspektivy obespecheniya narkobezopasnosti sociuma: po rezul'tatam monitoringovyh issledovanij v Krasnoyarskom krae: monografiya [State and prospects of ensuring the drug safety of society: based on the results of monitoring studies in the Krasnoyarsk Territory: monograph]. Krasnoyarsk: Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.