СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

2.4. Собственность как экономическая категория в законодательстве Российской Федерации

©Е. А. Сычева

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация

e-mail: seafu@bk.ru

Аннотация. Введение. Отношения собственности отражают интересы всех слоев общества, отдельных людей. С изменением потребностей общества, интересов, изменяются и границы собственности. Собственность отражается в законодательстве, которое также должно постоянно совершенствоваться. При разработке дополнений к законодательным нормам следует учитывать суть отношений собственности. Материалы и методы. В статье использованы материалы фундаментальной научно-исследовательской работы Финуниверситета, научных публикаций и учебных материалов, основных актов из законодательства РФ. Результаты. В статье показано как содержание экономической категории «собственность» отражается в современном законодательстве РФ. Для чего были определены направления развития отношений собственности и обозначены необходимые изменения в законодательстве. Выводы. Появление новых субъектов собственности в лице корпораций требует обоснования таких понятий как корпоративные интересы, корпоративные отношения, корпоративная собственность. Обоснована необходимость учета новых возможностей реализации интересов, в том числе в области отношений собственности, вызванных процессами циф-ровизации. Предложено уточнить понятие корпорации, данное в законодательстве РФ с учетом содержания корпоративных интересов и современной конструкции корпоративных отношений.

Ключевые слова: собственность, форма собственности, вид собственности, объект собственности, субъект собственности, государственная собственность, муниципальная собственность, частная собственность, корпоративная собственность. ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Сычева Е. А. Собственность как экономическая категория в законодательстве Российской Федерации // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. XVI. №1. С. 56-60.

Ownership as a concept of «economic category» in the legislation of the Russian Federation

©E. A. Sycheva

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation

e-mail: seafu@bk.ru

Abstract. Introduction. Ownership relations represent the interests of all segments of society and single individuals. As the needs of society and interests change, the boundaries of property do so. Ownership is reflected in legislation, which should also be constantly improved. When developing amendments to legislative norms, the nature of ownership relations should be taken into account. Materials and methods. The article uses materials of the fundamental research work of the Financial University, scientific publications and educational materials, key acts from the legislation of the Russian Federation. Results. The article shows how the content of the economic category «ownership»^ reflected in the current legislation of the Russian Federation. For this purpose, the directions of development of property relations were determined and the necessary changes in the legislation were indicated. Summary. The emergence of new ownership entities in the face of corporations requires the justification of concepts such as corporate interests, corporate relations, and corporate property. The necessity of taking into account new opportunities for realizing interests, including in the field of ownership relations caused by digitaliza-tion, is substantiated. It is proposed to clarify the concept of a Corporation, given in the legislation of the Russian Federation, taking into account the content of corporate interests and the modern design of corporate relations.

Keywords: ownership, ownership models, types of property, object of ownership, subject of ownership, state ownership, common ownership, private property, corporate property.

FOR CITATION: Sycheva E. A. Ownership as a concept of «economic category» in the legislation of the Russian Federation // Economic problems and legal practice. 2020. Vol. XVI. №1. P. 56-60.

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «собственность» встречается так же часто в экономической литературе научного и учебного плана, в законода-

тельных актах различного уровня, как и в повседневной жизни. С позиции обыденной жизни собственность выступает как власть человека над вещью, а часто сводится к самой вещи или

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

набору вещей. Однако это весьма поверхностное представление. В экономической литературе понятию собственности уделяется много внимания. Это обоснованно, так как собственность отражает глубинные связи в экономических отношениях и формирует отличия в экономических укладах.

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящее время основные понятия и определения в экономической науке формирует дисциплина под названием «Экономическая теория». Однако содержанию понятия собственности в современных курсах по экономической теории уделяется недостаточно внимания, если не сказать, что это понятие и вовсе не рассматривается [9]. В дисциплинах под названием «Политическая экономия» эпохи социализма наоборот - понятию собственности и его экономическому содержанию уделялось достаточное внимание. Так в экономической энциклопедии 1989 года издания приводится следующее определение собственности: «Собственность, система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления» [10].

В учебнике «Политическая экономия» под редакцией Н.Д. Колесова дается следующее определение: «собственность - определенное общественно-экономическое отношение, выражающее исторически конкретную форму присвоения материальных благ» [6].

Таким образом, собственность как экономическую категорию следует понимать как отношения между определенными субъектами, возникающие по поводу присвоения - отчуждения материальных и нематериальных благ. С точки зрения экономической теории понятие собственность следует рассматривать как неотъемлемый элемент общественного воспроизводства, включающего производство, распределение, обмен и потребление. «Ни о каком производстве, а стало быть, и ни о каком обществе, не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, - это тавтология. Присвоение, которое ничего не присваивает, есть «соп^аЖсйо ¡п БиЬ'ейю» отмечал К. Маркс [4].

Субъектом собственности выступает как отдельный индивидуум (физическое лицо), группа лиц (домашнее хозяйство), так и группа лиц, организованных как юридическое лицо (определенной организационно-правовой формы), так и группа лиц объединенных, например, территорией проживания (город, поселок и т.п.). Кроме того, субъект собственности экономически обособлен в рамках общественного разделения труда, набором объектов собственности в системе воспроизводства и жизнедеятельности общества с целью создания и потребления продукта, выполнения работ и предоставления услуг, согласно принципам организации жизнедеятельности данной экономической системы, на основе персонификации интересов. Главные черты субъекта экономической жизнедеятельности: во-первых, экономическое обособление, вследствие общественного разделения труда, проявляющееся как в ограничении конкретной сферы деятельности, так и в зависимости от деятельности других экономических единиц общества. Во-вторых, завершенность воспроизводственного процесса, то есть наличие всех четырех фаз воспроизводства, начиная с производства и заканчивая потреблением соответственно, в-третьих, своим персонифицированным потребностям и интересам. Данной трактовки характеристик субъекта собственности, в частности, придерживается автор статьи [8].

При этом, собственность, в обыденном понимании проявляющаяся как власть человека над вещью или иным объектом собственности, должна быть закреплена в юридических нормах, кроме того, необходимы действенные механизмы защиты прав собственности. Что касается прав, то отношения собственности включают основные права - владения, распоряжения и пользования объектов собственности. Однако не следует забывать, что эти отношения не ограничиваются только правами субъектов собственности, они также включают и необходимые обязанности. Так Роберт А. Даль, рассматривая собственность как естественное право, равное праву на жизнь и свободу, приводит определение юридического права собственности, которое включает «целый букет прав, привилегий, обязанностей и форм ответственности». Так называемая «полная» или «либеральная» концепция владельческого права предполагает права:

- обладания, или «исключительного материального распоряжения вещью, находящейся во владении»;

- использования; управления; получения дохода от находящейся во владении вещи;

- права всецело распоряжаться вещью, т. е. «отчуждать вещь, потреблять ее, избавляться от нее, право видоизменить или уничтожить эту вещь»;

- право на защиту от экспроприации;

- право передачи по наследству;

- бессрочность прав владельца;

- «обязанность воздерживаться от использования вещи в ущерб другим»;

- «обязательство покрывать путем отчуждения находящейся во владении вещи платежи по своей задолженности»;

- а также «существование правил, регулирующих восстановление прав первоначального владельца или его наследников» [7].

Власть человека над вещью или другим объектом должна быть признана обществом и регламентирована правовыми нормами. В правовых актах собственность обличается в свою форму. Так в ранее отмеченном учебнике по политической экономии социализма приводится характеристика двух форм социалистической собственности на средства производства - государственной и колхозно-кооперативной [6]. В индивидуальной форме собственности могли находиться (присваиваться, потребляться и производиться) только предметы потребления.

В настоящее время основным законом страны Конституцией РФ «в равной мере признаются и защищаются - государственная, муниципальная, частная и другие формы собственности» [1].

Содержание права собственности раскрывает статья 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), первые два пункта которой заключаются в следующем: «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.» [2]

Субъектами собственности согласно трактовке 212 статьи ГК РФ могут быть - граждане и юридические лица, а также Рос-

сийская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Также в ГК РФ раскрывается содержание права государственной и муниципальной собственности посредством обозначения объектов, находящихся в данных формах собственности [2].

1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

К муниципальной собственности законодатель относит[2]:

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Таким образом, основные формы общественной собственности в рыночной экономике РФ - государственная и муниципальная, отражены по признаку субъекта собственности и в законодательстве представляют собой перечень объектов, которые могут находиться в данных формах собственности. Сущностная связь, отражающая совокупность объектов, находящихся в той или иной форме собственности, необходимая для удовлетворения соответствующей потребности и отражающая интересы субъекта собственности - отсутствует. А ведь именно эта связь и должна определять границы той или иной формы собственности с учетом того, что эти границы на раз-

личных этапах развития экономики, трансформации общественного уклада, несомненно, изменяются. Так в настоящее время в РФ все еще актуальной является задача сокращения совокупности объектов собственности, находящихся в государственной и муниципальной собственности, продолжаются процессы приватизации [13]. В другое время возможно актуальными стали бы вопросы национализации объектов собственности.

Следует учитывать также и то, что со временем изменяются потребности, как в сфере потребления, так и производства, появляются новые интересы у различных субъектов общественного воспроизводства. Из множества современных обстоятельств рассмотрим всего лишь два - это появление понятия «корпоративные интересы» и их противоречия с общественными, а также «цифровизация экономики».

Понятие корпорации и соответственно корпоративных отношений, корпоративных интересов не имеют единого толкования. Относительно недавно в ГК РФ появилось определение корпорации: «Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями)» [2]. Под данное определение попадают организации любых организационно-правовых форм с долевым участием в капитале. При этом в зарубежной экономической теории корпорацию чаще всего связывают с акционерной формой собственности.

Сущностными характеристиками корпорации являются -объединение экономических субъектов, обладающих определенным групповым интересом (например, заключающемся в росте стоимости акционерного капитала данной корпорации и т.п.). При этом происходит обособление объектов собственности (различных ресурсов) для использования их с целью удовлетворения интересов собственников. Распоряжение объектами собственности в рамках корпорации осуществляется с помощью механизмов корпоративного управления. В настоящее время корпоративное управление выделилось в отдельное направление деятельности и получило свое отражение в ряде учебных дисциплин [3, 5, 11].

Корпоративное управление также можно рассматривать как процесс, в соответствии с которым корпорация представляет и обслуживает интересы инвесторов (акционеров, собственников). В свою очередь если корпоративную собственность определить, как отношения по поводу владения, распоряжения и использования объектов корпоративной собственности, то эти отношения должны строится внутри правового поля (на государственном и надгосударственном уровнях). Кроме того -корпорации, аккумулируя огромные средства (ресурсы) обладают особыми возможностями в реализации своих интересов. К этим возможностям, обусловленным масштабами собственности, добавляются возможности, связанные с процессами «цифровизации». Так, к примеру, наблюдается ускорение процессов реализации управленческих решений, контроль над исполнением контрактов и процессов, анонимность собственников и пр.

Процессы цифровизации экономики, также могут способствовать усилению доминирования корпоративных интересов, как в рамках отдельных стран, так и на международном уровне. Ускоряется перелив капитала, формирование международных компаний, усложняются структура собственности, появляются новые схемы участия в капиталах, возможности вывода капитала и оптимизации налогов. Кроме того, с углублением процессов цифровизации экономики расширяются

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

возможности для анонимности собственности и усложнения экономико-правовых конструкций, лежащих в основе конструирования корпораций и обеспечивающих удовлетворение корпоративных интересов.

Вмешательство государства, общества в корпоративные процессы в виде тех же правил корпоративной социальной ответственности - реакция на доминирование корпоративных интересов [12, 14]. При этом цифровизация может также являться инструментом для контроля ответственности корпораций перед обществом, возможности реализации принципов открытости. Создаются возможности для мониторинга использования объектов корпоративной собственности. На фоне возрастающих угроз возникновения техногенных катастроф это приобретает особую значимость.

В настоящее время законодательство включает термин «интеллектуальная собственность». Это вид собственности в основе выделения которого лежит совокупность определенных объектов собственности. В западной литературе принято использовать понятие «types of property» - включая личную собственность, земельную собственность, корпоративную и юридических лиц собственность, недвижимую собственность, интеллектуальную собственность.

В таблице представлены формы и субъекты собственности, охарактеризованы механизмы реализации прав собственности, очерчен круг объектов собственности.

Таблица 1

Формы собственности, субъекты и объекты собственности

Частная,

в том числе:

- индивидуаль- Человек (домо- непосредственно Природные и

ная хозяйство) экономические

(большей частью

классифицируе-

мые, как пред-

меты потребле-

ния)

Интеллектуаль-

ный капитал

- групповая, Группа людей - непосредствен- Природные

в том числе: но (кроме находя-

- организаций - корпоративное щихся в госуда р-

- корпоратив- управление ственной и

ная - представитель- муниципальной

ство (если в собственности)

капитале корпо- экономические

рации есть доля

государственной

или муниципаль-

ной собственно-

сти)

Источник: составлено автором ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, экономическая категория собственность приобретает свой практический смысл через признание обществом и отражение в нормативно-правовых актах. Многие стороны отношений собственности закрепляются в кодексах и нормах, не являющихся законами (как например - кодексы корпоративного поведения, нормы социальной ответственности корпораций). Система отношений собственности является подвижной и изменяющейся в соответствии с развитием способов производства, обмена и потребления, возникновением новых потребностей и интересов. Законодательство и иные нормы следуют за этими изменениями, важно понимать, что эти нормы должны защищать общие интересы и отражать прогрессивные направления развития общества. Исходя из сложившихся реалий экономических отношений понятие корпорации в законодательстве РФ следует уточнить, а вопрос о необходимости вводить понятие «корпоративная форма собственности» на законодательном уровне остается открытым.

Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 60,58%.

Форма собственности Субъект собственности Механизмы реализации прав собственности Объекты собственности

Государственная, в том числе: - РФ (федеральная) - субъектов РФ Народ Население субъекта РФ Представительство в органах государственной власти, Непосредственно (референдум) Природные и экономические (исключительно в собственности государства -недра)

Муниципальная (городская) Население муниципального образования Через представительство в органах муниципаль-ногго упра вления Непосредственно - общее собрание жителей, референдум Природные и экономические

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Сычева Екатерина Андреевна, кандидат экономических наук, доцент Департамент корпоративных финансов и корпоративного управления, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация, AuthorID 447123, e-mail: seafu@bk.ru

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Eketerina A. Sycheva, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., the Department of corporate finance and corporate management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation, AuthorID 447123, e-mail: seafu@bk.ru

Список литературы:

Reference list:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / URL: http://www.consultant.ru Дата обращения 20.11.2019)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994, № 51 - ФЗ (ред. От 16.07.2019) /URL: http://www.consul-tant.ru (Дата обращения 20.11.2019)

3. И.Ю. Беляева, Е.А. Сычева, П. В. Кухтин. Управление корпоративной собственностью: Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент», профиль «Корпоративное управление». - М.: Финансовый университет, Департамент «Корпоративные финансы и корпоративное управление», 2017. - 39 с. / URL: https://portal.fa.ru/Files/Data/5047ef32-3472-4834-8443-e2f6b20b84ba/upr_korp_sob_rpd.pdf (Дата обращения 20.11.2019)

4. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. Т. 46, Ч.1, с. 24

5. М.А. Эскиндаров, И.Ю. Беляева, М.М. Пухова, Х.П. Харчилава. Корпоративное управление: Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» профиль «Корпоративные финансы». - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, департамент корпоративных финансов и корпоративного управления, 2019. — 39с. / URL: https://portal.fa.ru/Files/Data/57277f2b-17b8-4e8e-bfQc-05a8f21b2e e1/rpd_korporatupr_19.pdf (Дата обращения 20.11.2019)

6. Политическая экономия Под ред. Н.Д.Колесова. Учебн.пособие. М., «Высш.школа», 1974, 520 с.,

7. Роберт А.Даль Введение в экономическую демократию - М.: Наука, СП «Икпа», 1991 - 124 с.

8. Сычева Е.А. Муниципальная собственность в условиях перехода к рыночной экономике Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 1995 г. / URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15962160 (Дата обращения 20.11.2019)

9. Терская Г.А. Экономическая теория Рабочая программа дисциплины. - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, департамент экономической теории, 2019. - 59 с. / URL: https://portal.fa.ru/Files/Data/d22e8005-f927-4d5c-8091-57036501c36a/rpd_ekoteor_up_19.pdf (Дата обращения 20.11.2019)

10. Экономическая энциклопедия политическая экономия Главный редактор Н.М.Румянцев Т. 3 Издательство «Советская энциклопедия», 1989, с.570

11. Корпоративное управление и корпоративные финансы в акционерных обществах с государственным участием. Учебник для вузов. / Беляева И.Ю., Харчилава Х.П., Башинджагян А.А., Мельничук М.В., Фрумина С.В., Данилова О.В., Дзарданов А.Ю., Успенская О.В., Дахненко С.С., Ручкина Г.Ф., Васильева О.Н., Слигун Н.А., Буркова Н.А., Филоненко Д.В., Коморин А.Л., Платыгин Д.Н., Сафонов А.Л., Алексеев В.Н., Смирнов В.М., Тугучев Н.М. и др. / Под общ. ред. М.А. Эскиндаров, М.А. Федотова, С.Ю. Попков. М., КноРус, 2019. ISBN: 978-5-406-07080-2

12. Сафонов А.Л., Попков С.Ю., Слободчиков И.М., Смирнов В.М., Ястребова Е.В. Живая экономика / А.Л. Сафонов, С.Ю. Попков, И.М. Слободчиков, В.М. Смирнов, Е.В. Ястребова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2016. № 1. С. 7-25.

13. Попков С.Ю., Сафонов А.Л., Смирнов В.М. Стратегическое планирование в системе федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации. Монография / С.Ю. Попков, А.Л. Сафонов, В.М. Смирнов. Москва, 2018. ISBN: 978-5-394-03324-7.

14. Смирнов В.М. Проблема стимулов в современной экономической науке / В.М. Смирнов // Экономика. Налоги. Право. 2011. № 4. С. 98-101.

1. The constitution of the Russian Federation / URL: http://www.consultant.ru Date of the address 20.11.2019)

2. The Civil Code of the Russian Federation (Part One) dated 30.11.1994, № 51 - FZ (ed. Dated 16.07.2019)/URL: http://www.consul-tant.ru (Date of appeal 20.11.2019)

3. I.Y. Belyayeva, E.A. Sycheva, P. V. Kukhtin. Corporate Property Management: Working Program of Discipline for Students Studying in the Direction of Preparation 38.03.02 "Management," Profile "Corporate Governance." - M.: Finance University, Department "Corporate Finance and Corporate Governance,"

2017. - 39 p./URL: https://portal.fa.ru/Files/Data/5047ef32-3472-4834-8443-e2f6b20b84ba/upr_korp_sob_rpd.pdf (Date of appeal 20.11.2019)

4. Marx K. Economic manuscripts of 1857-1859. Marx K., Engels F. Soch. - 2nd ed. Vol. 46, H.1, p. 24

5. M.A. Eskindarov, I.Y. Belyayeva, M.M. Puhova, H.P. Harchilava. Corporate Governance: Working Program of Discipline for Students Studying in the Direction of Preparation 38.03.01 "Economics" Profile "Corporate Finance." - M.: Financial University under the Government of the Russian Federation, Department of Corporate Finance and Corporate Governance, 2019. - 39c./URL: https://portal.fa.ru/Files/Data/57277f2b-17b8-4e8e-bf0c-05a8f21b2e e1/rpd_korporatupr_19.pdf (Date of appeal 20.11.2019)

6. Political economy Under Ed. N.D.Kolesov. Training. M., "High Shkola," 1974, 520 p.,

7. Robert A. Dal Introduction to Economic Democracy - M.: Science, SP "Ikpa," 1991 - 124 p.

8. Sycheva E.A. Municipal Property in the Conditions of Transition to a Market Economy Thesis for the Degree of Candidate of Economic Sciences. Moscow, 1995

9. Terskaya G.A. Economic Theory Working Program of Discipline. -Moscow: Financial University under the Government of the Russian Federation, Department of Economic Theory, 2019. - 59 p.

10. Economic Encyclopedia Political Economy Editor-in-Chief of N. M. Rumyantsev T. 3 Publishing House "Soviet Encyclopedia," 1989, p.570

11. Corporate Governance and Corporate Finance in Public Equity Companies. Textbook for universities./Belyaev I.V., Kharchilav H.P., Bashinjagyan A.A., Melnichuk M.V., Frumina S.V., Danilov O.V., Dzardanov A.Y., Uspenskaya O.V., DakhnEnko S.S., M, Knorus, 2019. ISBN: 978-5-406-07080-2

12. Safonov A.L., Popkov S.Y., Slobodchikov I.M., Smyrnov V.M., Yastrebova E.V. Living Economy/ Business in Law/Economical and legal journal. 2016. № 1. Page 7-25.

13. Popkov S. Yu., Safonov A.L., Smirnov V.M. Strategic planning in the system of federal executive bodies in the Russian Federation. Monograph/S. Y. Popkov, A.L. Safonov, V.M. Smirnov. Moscow,

2018. ISBN: 978-5-394-03324-7.

14. Smirnov V.M. The problem of incentives in modern economic science/V.M. Smirnov//Economics. Taxes. Right. 2011. № 4. Page 98-101.