CC BY
70
„ Criminology
ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИИ journal*
QNUEL
УДК 343.6(47) И.С. Скифский,
ББК 67.408.111(2Рос) кандидат юридических наук,
Тюменский государственный нефтегазовый университет
СНИЖАЕТСЯ ЛИ В РОССИИ УРОВЕНЬ НАСИЛЬСТВЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ?
В статье актуализируется проблема достоверности национальной уголовной статистики. Автор приводит официальные данные МВД РФ, свидетельствующие о наметившейся благоприятной тенденции снижения насильственной преступности в стране, и посредством анализа динамики определяющих криминогенных факторов противоправного насилия с использованием статистического моделирования доказывает, что в современной России отсутствуют реальные основания для сокращения уровня криминальной агрессивности.
Ключевые слова: насильственная преступность; уголовная статистика; криминогенные детерминанты, статистическое моделирование.
I.S. Skifskiy, Ph.D. in Law, Tyumen State Oil and Gas University
IS THE LEVEL OF VIOLENT CRIMES FALLING IN RUSSIA?
The paper highlights the issue of credibility of national criminal statistics. The author presents official data from the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation which show a positive tendency to-wards the reduction of violent crimes in the country. Analysing the dynamics of determinant criminogenic factors of criminal violence with the use of statistical modeling, the author proves that modern Russia does not have any real grounds for the reduction of the level of criminal aggression.
Key words: violent crimes; criminal statistics; criminogenic determinants; statistical modeling.
Насильственная преступность как одна из наиболее деструктивных форм девиантно-го поведения традиционно привлекает к себе повышенное внимание криминологов, социологов, психологов и других специалистов в области изучения социальных отклонений. По мнению экспертов, проблема противодействия преступному насилию, его разнообразным проявлениям становится все более злободневной. Об этом, помимо прочего, свидетельствует поток «национальных» новостей о происшествиях с выраженной криминальной окраской - регулярные сообщения СМИ о новых убийствах, нападениях, исчезновениях людей стали нормой российской действительности. Среднестатистический взрослый гражданин нашей страны, не пренебрегающий собственной безопасностью, уже давно избегает выходить на улицу в темное время суток, не принимает участия в городских праздниках и массовых гуляниях, не делает замечаний подросткам, нарушающим общественный порядок. Каковы же фактические основания опасаться за свою жизнь и здоровье?
В 2009 г. в интервью «Независимой га-
зете» министр внутренних дел России Р.Г. Нургалиев сделал ряд важных заявлений: «Могу подтвердить цифрами и фактами, что сегодня МВД эффективно борется с криминальным миром и адекватно реагирует на новые угрозы. <...> Новой криминальной революции не будет. В современной России совершенно другая социально-политическая ситуация, другой уровень общественного и правового сознания - идет снижение уровня преступности. <...> Все это время мы активно занимались профилактикой правонарушений, совершенствовали методы нашей работы, чтобы уверенно заявить сегодня - разгула преступности мы не допустим [9, с. 7]. Действительно, согласно статистическим данным МВД РФ, начиная с 2006 г. в России наблюдается позитивная тенденция к сокращению числа посягательств с применением насилия - убийств, умышленного причинения тяжких телесных повреждений, изнасилований, разбойных нападений (рис. 1)*.
* Следует отметить, что показатели корыстной преступности (кражи, грабежи, мошенничество, вымогательство) в России также снижаются.
© Скифский И.С., 2011
29
о 2
О)
с
(3
О)
z х ш ш
Б
л с
S
и га
X
о ш
§
180 п 160 140 120 100 Н 80
60 Н 40
20 Н 0
-1-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 1. Динамика насильственной преступности в России
Частично сбывается оптимистический прогноз развития криминальной ситуации в стране, предложенный коллективами НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Департамента уголовного розыска МВД России и ВНИИ МВД России, предусматривающий некоторое снижение общеуголовной насильственной преступности [16, с. 380]. По расче-там профессора С.Г. Олькова, в период 2005-2008 гг. официально объявленный уровень преступных деяний данной группы в среднем снижался на 18 921 деяние ежегодно [12, с. 26]. Каковы же предпосылки таких изменений в динамике преступной агрессии?
Эффективность государственной политики в сфере противодействия преступности зависит от способности компетентных органов и учреждений системы профилактики девиантности вскрыть и устранить криминогенные детерминанты, преимущественно влияющие на уровень общественной патологии в конкретном пространственно-временном континууме. Противоправное поведение может быть представлено в качестве произведения трех множеств сил [12, с. 107]: У = f (Fa, Fb, Fc), где У - вектор поведения индивида, социальной группы или всего человечества; Fa = {а1, а2, а3...ап} - совокупность сил космо-теллурической среды*; Fb = {Ь1, Ь2, Ь3...Ьп} -
* Космотеллурическая среда — это совокупность физических факторов внешней среды — солнечной активности, атмосферного давления, температурного режима, относительной влажности и других метеорологических условий [20] (подробнее см.: Скифский И.С. Криминологическое значение космо-теллурической среды и ее роль в детерминации насильственной преступности // Право и политика. — 2009. — № 5).
совокупность безусловных биологи-ческих сил; Fc = {с1, с2, c3.cn} - совокупность социальных факторов. Решающее значение в данной модели принадлежит группе факторов Fc = {с1, с2, c3.cn}, которые подлежат криминологическому моделированию в целях установления зависимостей с проявлениями девиантности.
По обоснованному мнению профессора Я.И. Гилинского, не существует единой причины насилия как социального феномена. Напротив, наблюдается множество факторов, воздействующих на состояние и динамику многообразных видов агрессии - государственной, полицейской, военной, семейной и др. [3, с. 225]. Результаты криминологических исследований [3; 13; 15 и др.] свидетельствуют о том, что определяющими факторами криминального насилия в современной России являются социально-экономическое неравенство, потребление алкоголя, заболеваемость населения наркоманией, а также динамика численности осужденных, наглядно иллюстрирующая слабую эффективность государственного принуждения в сдерживании крайних форм отклоняющегося поведения. Обратимся к количественной характеристике названных социальных индикаторов в период снижения насильственной преступности в нашей стране.
Неравенство в распределении доходов
Для статистической оценки неравенства в распределении доходов и уровня жизни населения в экономической теории использу-
ется коэффициент Джини, или индекс концентрации доходов. Он выражает степень отклонения линии фактического распределения общего объема денежных доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может находиться в пределах от 0 до 1, при этом чем выше его значение, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. По оценкам специалистов, при индексе Джини > 0,2 распределение богатства является уже крайне неравномерным и может привести к социальным волнениям [6, с. 144].
Динамика социально-экономического неравенства в России имеет устойчивую тенденцию к росту (рис. 2): за период 2000-2009 гг. индекс Джини в стране возрастал в среднем на 0,004 ежегодно. Согласно официальной информации Росста-та, в 2001-2002 гг. индекс Джини составлял 0,397, в 2003 г. - 0,403, в 2004-2005 гг. - 0,409. В 2007-2009 гг. зарегистрирован беспрецедентный показатель неравенства в распределении доходов (индекс Джини был равен 0,4220,423), который является наиболее значимым криминогенным фактором (!) [2, с. 11].
По данным Европейского регионального бюро ВОЗ, Россия занимает первое место в Европе по числу убийств молодых людей. В докладе отмечается, что наибольший уровень насильственной смерти зафиксирован в странах с низким и средним уровнем дохода на душу населения. Среди мощных факторов
риска проявления насилия называются социальное неравенство, бедность (лишения), доступность алкоголя, незаконная торговля наркотиками [17, с. 12-13, 28].
Потребление алкоголя на душу населения
По оценкам ВОЗ и Минздравсоцразвития РФ, потребление алкоголя, превышающее 8 литров чистого спирта в год на человека, опасно для здоровья населения. Уровень потребления алкоголя на душу населения в нашей стране в начале XXI столетия (2000-2008 гг.) составлял от 8 до 10 литров. По мнению ведущего российского эксперта в области изучения проблем алкогольной политики профессора А.В. Немцова, алкогольная ситуация по версии официальной статистики выглядит крайне неполной. С учетом соотношения мужчин и женщин, возраста основных потребителей, а также их доли в населении, оценка реального потребления алкоголя в 15 литров на человека в год (2001) является весьма тревожной, поскольку позволяет признать пьяницей «усредненного» взрослого мужчину [8, с. 290].
Министр здравоохранения и социального развития России Т.А. Голикова считает, что успешная реализация концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения (одобрена Правительством РФ в декабре 2009 г.) позволит к 2012 г. сократить потребление алкоголя на
0,43 п
0,42 -
5 0,41
5 О'4 £
Ч 0,39
0,38 -
0,37
-1-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 2. Динамика индекса Джини в России
11,0
с оГ Г 10,0 -
1
§ £ 9,0 -
Ф
А X ф £ л« 8,0 -
Ш а ^
о с 7,0 -
6,0
-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 3. Динамика потребления алкоголя в России
душу населения до 14 литров, в то время как в 2009 г. данный показатель составлял 18 литров. На период 2013-2020 гг. поставлены еще более амбициозные задачи, среди которых -ликвидация нелегального алкогольного рынка и снижение уровня потребления алкоголя на душу населения на 55 % [12].
Пока же динамика ключевого алколо-гического индикатора имеет устойчивую тенденцию к росту (рис. 3). Результаты криминологического моделирования свидетельствуют, что за период 2000-2008 гг. потребление алкоголя в стране по самым скромным подсчетам возрастало в среднем на 0,25 литра ежегодно.
Заболеваемость населения наркоманией
Употребление психоактивных веществ как вид отклоняющегося поведения оказывает негативное влияние на здоровье населения страны, способствуя распространению инфекционных заболеваний, увеличению детской смертности и суицидальных рисков. Особое место в данном перечне занимают структурные компоненты преступности. По данным Минздравсоцразвития РФ и расчетам Росстата, численность больных наркоманией, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях, ежегодно
5 збо
т
а 340
л
н
* 320
| 300
| 280
го
-0
&
о г ф л
о ф
§ ю
т 200
260 240 220
"Т"
"Т
"Т"
Т"
Т"
Т"
Т"
"Т
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 4. Динамика заболеваемости наркоманией в России (2000-2008 гг.)
„ Спт'то1оду
и.С. СкифСкиЙ. Снижается ли в России уровень насильственной преступности? 2ч"та1<*
0ШЕI
увеличивается, и в 2003-2008 гг. составляла около 330-340 тыс. человек. Согласно экспертным оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), число наркоманов в нашей стране, занимающей первое место в мире по уровню потребления героина, за последние десять лет увеличилось в 10 раз. В России спрос на афганский героин вырос настолько, что в настоящее время она является больше страной назначения, чем страной транзита [7].
Профессор Л.И. Романова справедливо указывает, что наркомания и криминальный наркотизм - тесно связанные между собой социальные явления, и высокий уровень наркопреступности предопределяет изменение числа наркозависимых лиц, а также рост посягательств агрессивно насильственной и корыстной направленности [14, с. 73]. Динамика социальных исходов злоупотребления наркотическими средствами в России имеет тенденцию к росту (рис. 4). По расчетам автора, в период 2000-2008 гг. уровень данной формы девиантности в стране возрастал в среднем на 6,3 тыс. человек ежегодно.
Динамика численности осужденных
Принимая во внимание, что уровень численности осужденных зависит от числа зарегистрированных преступлений, периодическое снижение рассматриваемого фактора после 2000 г. представляется вполне закономерным, что, однако, не уменьшает его
фактической повышенной криминогеннос-ти. Численность осужденных в России (20002009 гг.) является неустойчивой, в связи с чем (в отличие от ранее рассмотренных факторов) его прогнозирование по линейной функции не приносит значимых результатов (рис. 5).
Строгое наказание не предполагает социальной коррекции [17]. По оценкам специалистов, в исправительных учреждениях насильственные посягательства разного рода составляют более половины всех совершаемых деяний в структуре преступности [1, с. 67]. Попадая в места заключения на длительные сроки, человек становится участником микросреды - пенитенциарной субкультуры, существенным образом деформирующей шкалу идеалов и ценностей законопослушного гражданина. По этой причине индивид, оказавшись на свободе, побуждаемый совокупностью различных факторов, в максимальной степени ощущающий неравенство в распределении материальных благ среди населения, пытается преодолеть его наиболее доступным и экономически выгодным способом. Очевидно, что отсутствие эффективной государственной системы ре-социализации осужденных, сопровождаемое широкой популяризацией криминальной субкультуры в российском обществе, сводит к минимуму усилия правоохранительных органов по профилактике уголовного рецидива.
Таким образом, мы наблюдаем парадоксальную зависимость - постепенное сокра-
^ 1300 П
О)
г 1200 -о
Í 1100 -
3 1000 -
&
о
л
&
о
ф
с,
и
900 800 -700 -600 500 400
-1-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 5. Динамика численности осужденных в России
0ГУЭП
ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
щение насильственной преступности при обусловлено [5, с. 837]. График преступнос-
выраженной неблагоприятной динамике ти показывает скорее накал и драматические
определяющих ее факторов. Представители изломы политических страстей и противо-
различных государственных структур объяс- стояний, нежели криминальные реалии [4,
няют удобные показатели уголовной статис- с. 193]. Хотелось бы верить, что официально
тики изменением социально-политической озвученные цифры, по меньшей мере, при-
ситуации, новым уровнем общественного ближенно отражают криминогенную обста-
и правового сознания, результатом совер- новку в стране. Однако выявленные каузаль-
шенствования методов работы по профилак- ные связи между противоправной агрессией
тике правонарушений и пр. Тем не менее, и представленными социальными феноме-
совершенно точным является утверждение нами позволяют утверждать иное: в настоя-
профессора В.В. Лунеева о том, что учетное щее время в России отсутствуют основания
сокращение преступности во время кризи- для снижения активности среди субъектов
са никакими сущностными процессами не насильственной преступности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Антонян Ю.М., Колышницына Е.М. Мотивация поведения осужденных. — М., 2009.
2. Гилинский Я.И. Социальное насилие: теория и российская реальность // Рос. криминол. взгляд. — 2008. - № 2.
3. Гилинский Я.И. Социально-экономическое неравенство как криминогенный фактор (от К. Маркса до С. Олькова) // Экономика и право / под ред. А. Заостровцева. — СПб., 2009.
4. Иншаков С.М. Противодействие зарегистрированной преступности: реальные результаты и имитация успеха // Рос. криминол. взгляд. — 2009. — № 4.
5. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии : учебник : в 2 т. — М. : Юрайт, 2011. — Т. 1 : Общая часть.
6. Малыхин В.И. Социально-экономическая структура общества : учеб. пособие для вузов. — М., 2003.
7. Наркомания, преступность и мятежники. Транснациональная угроза афганского опия. Резюме. —
8. Немцов А.В. Алкогольная история России: Новейший период. — М., 2009.
9. Нургалиев Р. Мы не допустим разгула преступности // Независимая газета. — 2009. — 10 февр.
10. О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 2128-р // СЗ РФ. — 2010. — № 2, ст. 264.
11. Ольков С.Г. Влияние степени неравенства в распределении доходов народонаселения на уровень умышленных убийств // Вопросы правоведения. — 2010. — № 3.
12. Ольков С.Г. Детерминация преступного поведения, современная политика и отрицательная девиант-ность в контексте глобализации // Право и политика. — 2005. — № 6.
13. Ольков С.Г. Насильственная преступность в России: сущность, тенденции, закономерности, преступники и жертвы, ущерб и противодействие // Публичное и частное право. — 2010. — № 5.
14. Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика : учеб. пособие. — 2-е изд. — Владивосток, 2009.
15. Скифский И.С. Криминологическое значение космотеллурической среды и ее роль в детерминации насильственной преступности // Право и политика. — 2009. — № 5.
16. Скифский И.С. Эффективность уголовного наказания и его влияние на совершение насильственных преступлений // Современное право. — 2009. — № 5.
17. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации : криминологический и уголовно-правовой справочник / под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. — М., 2007.
18. European report on preventing violence and knife crime among young people; ed. by D. Sethi, K. Hughes, M. Bellis, F. Mitis and F. Racioppi. - Geneva : WHO Press, 2010.
ЮНОДК, 2009.
„ Criminology
и.С. СкифСкиЙ. Снижается ли в России уровень насильственной преступности? poumatof
QNUEL
REFERENCES
1. Antonyan Yu.M., Kolyshnitsyna E.M. Motivatsiya povedeniya osuzhdennykh [Motivation of Convicts' Behaviour]. Moscow, 2009.
2. Gilinskiy Ya.I. Rossiyskiy kriminologicheskiy vzglyad [Russian Criminological Outlook]. 2008, no. 2.
3. Gilinskiy Ya.I. Ekonomika ipravo [Economics and Law].Saint Petersburg, 2009.
4. Inshakov S.M. Rossiyskiy kriminologicheskiy vzglyad [Russian Criminological Outlook]. 2009, no. 4.
5. Luneev V.V. Kurs mirovoy i rossiyskoy kriminologii [A Course in International and Russian Criminology]. Moscow, 2011. Vol. 1.
6. Malykhin V.I. Sotsialno-ekonomicheskaya struktura obshshestva [Social and Economic Structure of Society]. Moscow, 2003.
7. Narkomaniya, prestupnost' i myatezhniki. Transnatsional'naya ugroza afganskogo opiya. Rezyume [Drug Addiction, Criminality and Rebels. Transnational Threat of Afghan Opium]. YuNODK, 2009.
8. Nemtsov A.V. Alkogolnaya istoriya Rossii: Noveyshiy period [Alcohol History of Russia: Modern Period]. Moscow, 2009.
9. Nurgaliev R. Nezavisimaya gazeta. Feb. 10, 2009.
10. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [Collected Legislation of the Russian Federation]. 2010, no. 2, Article 264.
11. Ol'kov S.G. Voprosypravovedeniya [Issues of Jurisprudence]. 2010, no. 3.
12. Ol'kov S.G. Pravo ipolitika [Law and Politics]. 2005, no. 6.
13. Ol'kov S.G. Publichnoe i chastnoepravo [Public and Private Law]. 2010, no. 5.
14. Romanova L.I. Narkoprestupnost': kriminologicheskaya i ugolovno-pravovaya kharakteristika [Drug Criminality: Criminological and Criminal Law Characteristics]. Vladivostok, 2009.
15. Skifskiy I.S. Pravo ipolitika [Law and Politics]. 2009, no. 5.
16. Skifskiy I.S. Sovremennoepravo [Contemporary Law]. 2009, no. 5.
17. Sostoyanie i tendentsiiprestupnosti v Rossiyskoy Federatsii: kriminologicheskiy i ugolovno-pravovoy spravochnik [Condition and Tendencies of Criminality in the Russian Federation: Criminological and Criminal Law Reference Book]. Moscow, 2007.
18. European report on preventing violence and knife crime among young people; ed. by D. Sethi, K. Hughes, M. Bellis, F. Mitis and F. Racioppi. Geneva : WHO Press, 2010.
Информация об авторе
Скифский Иван Сергеевич (Тюмень) — кандидат юридических наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления. Тюменский государственный нефтегазовый университет (625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 38, e-mail: [email protected]
Information about the author
Skifskiy, Ivan Sergeyevich (Tyumen) — Ph.D. in Law, Ass. Professor, Chair of Marketing and Municipal Governance. Tyumen State Oil and Gas University (Volodarskogo st., 38, Tyumen, 625000, e-mail: [email protected]
