CC BY
29
УДК 342.9.
Черненко И.Н. преподаватель кафедра профессиональной подготовки Уфимский юридический институт МВД России
Россия, г. Уфа
СЛУЖЕБНО - РОЗЫСКНЫЕ СОБАКИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ
В материалах настоящей статьи рассматривается кинология как к направлению правоохранительной деятельности способствовал выделению значительных финансовых и людских ресурсов. В правоохранительную систему приходили люди, знающие собак и желание с ними работать. С помощью собак раскрывались преступления предотвращались правонарушения, и этот опыт до сих пор может служить примером эффективности применения такого специфичного специального средства, как служебная собака.
Ключевые слова: кинология, служебная собака, использование и применение собак, дрессировка собак, специальное средство.
SEARCH DOGS WHEN PERFORMING OPERATIONAL TASKS
The material of this article is considered cynology as the direction of law enforcement helped to allocate significant financial and human resources. The law enforcement system were people who know dogs and a desire to work with them. With the help of dogs to solve crimes prevented the offense, and this experience still is an example of the effectiveness of this specific special tools such as a service dog.
Keywords: cynology, working dog, use and application of dogs, training dogs, special agent.
В настоящее время, в период роста криминогенной активности и появления преступных направлений, малоизвестных еще двадцать лет назад (наркоторговля, терроризм, торговля людьми), для сотрудников полиции использование такого универсального спецсредства, как служебная собака, могло бы стать хорошим подспорьем при решении служебных задач. Не случайно Президент в своем послании Федеральному собранию Правительства Российской Федерации отмечал, что преступный мир, по существу, бросил вызов государству 122.
Категорически нельзя сбрасывать со счетов нормативно-правовую базу, которая рассматривает ряд вопросов по применению и использованию собак, правила содержания и сбережения, обеспечение безопасности в процессе контакта человека с собакой в повседневной жизни, иную юридическую ответственность и права лиц, являющиеся собственниками собак.
122 См.: Постановление Совета Федерального Собрания Российской Федерации № 3233 «О состоянии борьбы с преступностью и мерах по укреплению правопорядка и законности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ № 31 от 31 июля 2002 г._
Также немаловажно рассмотреть социальные аспекты, которые напрямую влияют как на научные изыскания, так и на нормативно-правовую базу.
Для реализации вышеуказанных пунктов необходимы различные учебные заведения, в том числе и высшие, где имеется соответствующая научная и материальная база, проводится подготовка специалистов по различным профилям и направлениям, издаются научные труды, где решением той или иной задачи по кинологии занимаются высокоспециализированные научные сотрудники.
Конечным результатом любой науки является практическое применение в деятельности человека. В отличие от других отраслей животноводства, кинология относится к непродуктивной отрасли. Действительно, собака не является производителем молока, мяса, шерсти, иной продукции в тех объемах, которые могли бы удовлетворить потребность человека в этих продуктах. Для этих целей издревле человеком приручены и одомашнены другие виды животных. Основной задачей кинологии является корректировка поведения животного, с учетом врожденных способностей собаки (острота чутья, выносливость, социализированность и т.д.) с полезным конечным результатом для человека.
На сегодняшний день востребованность собак в различных сферах деятельности человека не уменьшается, а в некоторых областях требует развития и расширения. Спектр применения и использования собак достаточно широк:
1. охрана объектов;
2. преследование и задержание преступников;
3. поиск человека по его запаховым следам;
4. поисково-спасательные мероприятия;
5. поиск и обнаружение наркотических веществ и психотропных средств;
6. поиск и обнаружение оружия и взрывчатых веществ;
7. поиск трупов и человеческих останков;
8. поиск и обнаружение руд, минералов и иных полезных ископаемых материалов;
9. поиск и обнаружение утечек нефтепродуктов и газа в трубопроводах;
10. одорологические исследования;
11. охотничье-промысловое собаководство;
12. пастушье собаководство;
13. использование собак для медицинских и других научных исследований;
14. собаки-поводыри для лиц инвалидов по зрению;
15. ездовые собаки в качестве транспортного средства;
16. лечебная кинология (Канис-терапия);
17. кинология - как вид спорта и другие виды применения и
использования.
Отдельным пунктом необходимо выделить собак-компаньонов, которые живут рядом с нами, наравне с другими членами семьи, являются нашими любимцами, создают положительный эмоциональный фон и душевное равновесие, особенно для одиноких и больных людей.
Этот сектор кинологии наиболее обширен и наименее регулируем, вследствие слабого контроля или полного отсутствия такового со стороны соответствующих органов законодательной и исполнительной власти. Если вышеперечисленные направления кинологии, вследствие принадлежности их различным ведомствам и общественным объединениям хоть как-то организованы и имеется возможность их контролировать и анализировать, то собаки, принадлежащие лицам не состоящие в данных организациях, в лучшем случае состоят на учете в местных органах самоуправления и не более того. Независимо от того, что существует определенная нормативно-правовая база в отношении этих граждан, данные законы исполняются не в полном объеме или не исполняются вообще вследствие различных причин.
Основными субъективными причинами являются - незнание гражданами существующего законодательства, нарушение элементарных правил содержания и сбережения собак и иных животных, отсутствие знаний и навыка по воспитанию собак, отсутствие возможности содержать собак должным образом вследствие слабой материально-финансовой обеспеченности, не уделяется для собак необходимого количества времени и др.
Основными объективными причинами являются - невозможность гражданами выполнить пункты закона вследствие не обеспечения условий для его выполнения со стороны курирующих органов, не обеспечение граждан своевременной информацией о проводимых мероприятиях, не проводится с населением разъяснительная работа и др.
В ведомствах, где используются и применяются собаки по какому-либо роду деятельности, в соответствии с действующим законодательством, разработаны определенные правила, тесты и нормативы подбора, подготовки и применения собак. Имеется перечень лиц с соответствующей подготовкой, ответственных за их исполнение. Регулярно проводятся дрессировочно-тренировочные занятия, а также систематические проверки собак по профилю подготовки собак, проверки специалистов-кинологов на профессиональную пригодность. Проводятся иные организационные мероприятия обеспечивающие рациональное применение собак, то есть с наименьшей затратой физических, материальных и временных ресурсов, и с наиболее высоким конечным результатом.
Собаки, которые находятся у частных лиц, в большинстве случаев, не имеют элементарную подготовку по навыкам послушания, что значительно усложняет владельцам собак контакт с ней, создает другие трудности при общении с другими людьми, которые окружают их в повседневной жизни.
Большинство владельцев собак имеют слабую теоритическую подготовку, не имеют практических навыков дрессировки собак. Такие частники, не имеющие специальной подготовки и соответствующего опыта в содержании и воспитании собаки, в своем стремлении получить знания и практические навыки, в основном обращаются к специальной литературе, к частным дрессировщикам, либо на курсы в какой-либо кинологической организации.
Изучая общедоступную литературу по кинологии, владелец собаки получает, в основном, поверхностную информацию по каждому разделу кинологии, зачастую пресыщенную терминами. При изучении этих изданий, по каждому разделу необходим свой специалист, который доступным языком мог бы расшифровать материал. Данные источники включают в себя немного об анатомии и физиологии, краткие сведения о наиболее распространённых породах, кормление, немного об уходе и содержании, столько же о болезнях собак, список снаряжения на собак, еще меньше по дрессировке собак. И не слова про нормативно-правовые отношения и тактически-грамотные действия при возникновении нестандартных ситуаций. Многие авторы этих «произведений» не имеют специального кинологического образования и по своему существу являются всего лишь составителями учебного пособия, почерпнув материал из более ранних источников. При этом подобные авторы нередко искажают материал, что приводит к различным противоречиям, загоняя неопытного владельца собаки в информационный тупик.
Дрессировщики, которые практикуют дрессировку собак, в большинстве своем занимаются только практической частью, при этом пропускают теоритическую часть. В основном это аккордная система занятий, т.е. чем быстрее провел курс занятий - тем быстрее получил финансовое вознаграждение. Также, это следствие того, что они также не имеют специального кинологического образования, а всего лишь овладели практическими навыками дрессировки собак. Хуже всего, если подобные дрессировщики занимаются подготовкой собак без учета ее индивидуальных особенностей. Как правило, исходя из различных соображений, дрессировщик выбирает какой-либо один метод дрессировки из всего существующего многообразия, который, как ему кажется, является наиболее оптимальным и дрессирует всех собак по одному шаблону. Благо, что проконтролировать грамотность его действий обычно некому, а все условия дрессировки собаки с ее владельцем обговариваются устно. В большинстве своем владельцы собаки плохо представляет, какой у собаки в конечном итоге должен быть минимум выработанных навыков и нормативы подготовленности. Как следствие, подготовка собаки таким дрессировщиком оставляет желать лучшего. При этом никакими юридически зафиксированными гарантиями подобные дрессировщики владельцев собак не обеспечивают.
Несколько лучше обстоят дела в различных общественных организациях, так как там имеется наличие соответствующих специалистов и
в большинстве своем могут достаточно грамотно подготовить собаку. Но в основном эти организации обеспечивают только собак соответствующими документами о подготовленности. Владелец собаки остается в стороне, так как эти организации, по своему статусу, не могут иметь государственной аккредитации на преподавательскую деятельность, направленную на подготовку специалистов по кинологии. В итоге получается, что владельцы собак, даже имея приличный практический опыт, по существующему законодательству не может считаться специалистом-кинологом.
Это равносильно тому, что приобретая автомобиль, но, не имея водительского удостоверения соответствующей категории, независимо от мастерства вождения, гражданин не имеет право управлять транспортным средством. Это объясняется тем, что автомобиль является средством повышенной опасности и лица ответственные за его эксплуатации должны иметь соответствующую подготовку, о чем должно быть юридически зафиксировано в документах соответствующего образца, обязаны содержать автомобиль в надлежащем состоянии и предпринимать ряд других мер установленных законом. Кроме всего, при поступлении на курсы вождения автомобиля, с граждан требуют медицинские документы, свидетельствующие о том, что по своему физическому и психическому состоянию они могут быть допущены к управлению автомобилем. Из правоохранительных органов необходим документ, свидетельствующий о том, что гражданин не имеет взысканий за нарушения по ряду нормативно-правовых актов. То же самое можно сказать про оружие.
Возвращаясь к нашим собакам, не будем забывать, что собака, при не соблюдении соответствующих правил, не реже автомобиля в различных ситуациях является средством повышенной опасности, а в большинстве случаев еще и плохо управляемым. Перечень негативных последствий достаточно обширен, независимо от породы, возраста и пола собаки. Причинение неудобств окружающим, вследствие нарушения правил содержания, биологическая угроза - собаки могут распространять ряд заразных заболеваний, физическая - в виде причинения покусов, психологическая - при неуправляемом агрессивным поведении и т.д.
Кроме того, как известно, собака является отражением своего хозяина. Если владелец собаки психически неадекватен, находится в состоянии опьянения, кто может гарантировать безопасность окружающих его людей? Либо, в силу своей безответственности игнорирует простые правила профилактики заразных болезней. Где уверенность, что его собака не станет источником опасной инфекции? Не стоит забывать также о возрасте владельцев собак и их физических возможностях. Удержит ли на поводке 10-летний ребенок или больной человек в преклонном возрасте, собаку крупной породы, которой вдруг захотелось погоняться за кошкой или птицами? Еще хуже, если вдруг она понесется, увлекая за собой хозяина в сторону проезжей части дороги, или в другую зону повышенной опасности. Назревает вопрос -
почему же до сих пор с потенциальных собаководов не требуют специальной подготовки еще до приобретения собаки.
На сегодняшний день в нашей стране этот вопрос находится в подвешенном состоянии. В СМИ периодически вспоминают об этом. Особенно «обострение» наступает после трагических случаев с участием собак, после чего начинают говорить об издании новых законов о животных. Истерично предлагают проекты законов, в которых должны быть четко прописаны различные, в основном невыполнимые, запреты и ограничения. Исступлено, с пеной у рта, обвиняя собак во всех смертных грехах, забывают о том, что собаки, живущие рядом с нами, пользу приносят ежедневно, ежечасно - спасают людей, ограждают наше общество от наркотиков, ищут взрывчатые вещества, охраняют наше имущество и т.д. Забывают, что тандем человек-собака на взаимовыгодных условиях существует на протяжении тысячелетий и отношения между ними урегулированы самой природой. Есть ли смысл писать новые законы, если в существующих уже прописаны все нормы и правила. Но в большинстве своем даже они не исполняются. Неужели так и будет существовать псевдо угроза нашему обществу со стороны собак? Почему муссируя вопросы об «опасных породах», не рассматривается вопрос о владельцах собак, которые должны нести полную ответственность за поведение своих питомцев. Если смотреть в корень, в большинстве трагических случаях виновен именно человек - владелец собаки, который приобретая собаку, в лучшем случае не рассчитал своих способностей и возможностей по содержанию, воспитанию и обеспечению безопасности окружающих, в худшем - целенаправленно делает из нее «опасную собаку». Не надо забывать о том, что собака не выбирает хозяина, который воспитал бы у нее только полезные для человека качества. Она действует так, как ее научили, либо в силу своей природы, совершает иное, нежелательное для человека действие, от которого ее не успели своевременно отучить.
В чем же решение накопившихся проблем? Всем понятно, что необходимо изначально согласовать действия не только законодателей и владельцев собак, но и привлечь к решению проблемы специалистов из других областей и структур, научные учреждения и иные заинтересованные, хотя бы даже косвенно, организации и объединения. Что для этого необходимо:
1. разработать и утвердить единые и постоянные нормативы и минимумы при подготовке собак и их хозяев в масштабах государства (или субъектов государства). Можно за основу взять (или полностью перенять) уже существующие в различных ведомствах и структурах, а также общественных объединениях и организациях правила и нормативы. Законодательно закрепить их и требовать от владельцев собак исполнения этих законов в первую очередь;
2. определить «школьный» возраст для собак и ежегодно проводить
проверки подготовленности. Например, перед очередными плановыми профилактическими мероприятиями;
3. разработать закон, по лишению прав на владение собаками и иными животными лиц не должным образом соблюдающие правила и нормы содержания своих питомцев. Это, как правило - жестокое обращение с животными, намеренное натравливание собак на людей и других животных, злостное не соблюдение правил выгула и т.д. Также параллельно рассмотреть вопрос о передачи этих животных другим лицам или организациям, при этом все судебные издержки и средства на содержание собак до момента передачи взымать с нарушителей;
4. осуществлять контроль, на государственном уровне, за заводчиками при реализации собак гражданам. Очень важно, чтобы передаваемые заводчиками собаки (щенки) попадали в достойные и заботливые руки. То есть лица, приобретающие собак, должны иметь соответствующую кинологическую подготовку, психически устойчивыми, в состоянии воспитать здоровую и адекватную собаку, не создающую дискомфорта и не представляющую опасность для нашего общества;
5. оказывать финансово-материальную помощь организациям и энтузиастам, добровольно занимающиеся вопросами по урегулированию проблем с содержанием и воспитанием собак.
Использованные источники:
1. О полиции: федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ. [Электронный ресурс]. //Консультант Плюс.
2. Преображенский М. А. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие // М. А. Преображенский. Ч. 1,2 - М.:, 2006.
3. Применение служебных собак в деятельности патрульно-постовых служб полиции: методические рекомендации // А. В. Матыченко, П. С. Седов. -Демодедово, 2013.
УДК 316.7
Чернов Н.В. студент
ФГБОУВО «Башкирский ГАУ»
Россия, г. Уфа
ЯЗЫК НЕВЕРБАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ
Аннотация: В статье рассматриваются коммуникативные каналы, типы связей между жестикуляцией и текстом, виды невербального общения. Акцент делается на изучение особенностей способов передачи невербальной информации, определение его значения.
Ключевые слова: общение, невербальные средства общения, мимика, жестикуляция, пространство.
Общение составляет неотъемлемую часть в жизни человека, люди обмениваются различной информацией. Однако люди способны общаться не
