CC BY
23
венности, а также принимать участие в решении общественно значимых задач на региональном и общенациональном уровне.
Данные принципы должны быть интегрированы в процессы принятия решений в компаниях; эта работа будет носить долговременный характер, требует целенаправленных усилий, постепенного и последовательного продвижения.
Необходимо стремиться к открытой и прозрачной деятельности и пониманию экономической и социальной роли бизнеса и возлагать ответственность, которая предполагает ответственность бизнеса за последствия своих решений и действий.
1. Абакумов С.А. Авторская серия «На пути к гражданскому обществу». Гражданского общество в России (от древней Руси до наших дней). М., 2004.
2. Абакумов С.А. Авторская серия «На пути к гражданскому обществу». От Гражданского Форума до создания Общественной Палаты РФ (2001-2004 гг.). М., 2005.
3. Гоббс Т. Соч. М., 1988. Т. 1, 2.
4. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 30 т. 2-е изд. М., 1955-1968.
5. Роль институтов гражданского общества и потенциала человеческой личности как возрастающих факторов ускорения социальноэкономического развития России. М., 2005.
Поступила в редакцию 6.08.2007 г.
СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ И ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛОМ
А.П. Курносов, С.А. Кулев, Р.В. Подколзин
Kurnosov A.P., Kulev S.A., Podkolzin R.V. System nature of the economical subjects and the whole economy. The article notes, that recovery of seed-growing system as a constituent of agroindustrial complex will contribute to goals achievement of AIC as a system.
Экономика является функциональной подсистемой общества, в которой осуществляется производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. Она необычайно сложна по составу элементов и структуре и включает разнообразные технические, биологические, производственные и другие системы, сами по себе являющиеся сложно организованными.
Любая экономическая система состоит из двух слоев. Первый слой составляет производственная подсистема, отличительной особенностью которой является наличие в ней материально-вещественных, энергетических и информационных связей. Во втором слое циркулируют финансовые потоки, в нем размещено денежное обращение и обмен их эквивалентами [1]. Также отличительной особенностью экономической системы является участие в ней человека как обладателя и пользователя трудового ресурса, носителя и преобразователя информации, определяюще-
го и реализующего собственные цели и тем самым участвующего в развитии системы как целого.
Всякий субъект экономики - предприятие, отрасль, регион, государство - функционирует в соответствии с поставленной перед ним целью. Так, например, предприятие производит продукцию и услуги с целью получения прибыли; государство управляет экономикой с целью достижения определенных макроэкономических показателей. В общем случае набор целей каждого экономического субъекта и иерархия этих целей уникальны. Для достижения поставленной цели определяется набор ресурсов и последовательность действий во времени, которые, по мнению руководителя, приведут к желаемым результатам.
Уровень развития экономики во многом зависит от такой подсистемы, как агропромышленный комплекс, которому присущ целый ряд объединяющих признаков, вычле-
няющих его из всех других социальноэкономических систем:
- кооперационные и интеграционные связи в его составе (потоки материальных ресурсов, готовой продукции, информации, денежных средств) существенно выше по сравнению с другими комплексами и отраслями народного хозяйства;
- для АПК характерна технологическая общность - основная часть его отраслей (II и Ш сферы) связана с использованием живых организмов или переработкой органического сырья;
- ведущую роль в энергопотреблении системообразующей отрасли комплекса -сельском хозяйстве - играет солнечная энергия, используемая непосредственно в процессе ассимиляции, фотосинтеза и биоконверсии;
- значительное воздействие на процесс воспроизводства в АПК уровень его интенсивности по годам и сезонам оказывают природно-климатические условия и естественные факторы производства;
- высокая профессиональная однородность труда, направленная на использование в основном живой биологически активной среды;
- выходная продукция комплекса предназначена для удовлетворения конечных потребительских нужд членов общества [2].
В научной литературе АПК часто рассматривается как совокупность, т. е. набор взаимодействующих между собой отраслей, а не как системный, целостный объект. Однако если рассматривать его в качестве системного объекта, действующего в едином режиме, то АПК - это целостное единство отраслей народного хозяйства, обеспечивающих процесс получения сельскохозяйственной продукции и доведение ее до конечного потребителя. Целостность же предполагает установление количественных и качественных пропорций (по объемам производства, уровню интенсивности, ритмичности, обеспеченности ресурсами и т. п.), рационализацию форм и условий обмена, использование единой методологии и методики планирования.
Для производства сельскохозяйственной продукции необходимо применение совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных производственных ресурсов (зе-
мельных, трудовых и материальных). Эти составные части процесса производства образуют сложную систему взаимодействий с постоянным изменением их количественных пропорций, качественных характеристик, определяющихся уровнем развития производства.
Одним из видов ресурсов, которые используются в сельском хозяйстве, являются семена.
Система семеноводства, которая существовала в 80-90 гг., почти полностью была разрушена, в частности, это касается производства репродукционных семян. Восстановление семеноводческих спецхозов на уровне областей и районов начато лишь в 1999 г. -они получили паспорта на право производства репродукционных семян. Кроме того, значительно ограничивает рынок как оригинальных, так и репродукционных семян неудовлетворительное экономическое состояние и низкая платежеспособность не только производителей, но и собственно потребителей семян. Существующие сегодня дотации потребителям семян являются недостаточными для определенной стабилизации состояния на рынке.
Вторым важным фактором, ограничивающим развитие семеноводства, являются неотрегулированные взаимоотношения между производителями и потребителями семян. В последние годы селекционно-семеноводческие институты, станции и их исследовательские хозяйства утратили контакт со спецхозами по производству репродукционных семян - не заключаются контракты на взаимную ответственность сторон при производстве и реализации семян, которые оговаривали бы требования к его видовому, сортовому, репродукционному, количественному и качественному составу, срокам поставок и ценовой политике.
На протяжении 1991-2005 гг. в разных регионах России происходит процесс реорганизации старых и формирования новых разнотипных семеноводческих структур, которые приспосабливают свою деятельность к рыночным условиям.
В период с 1992 по 2004 г. в российской системе семеноводства состоялись большие изменения, был принят целый ряд важных для области законов и нормативных актов. Создание нормативно-правовой среды для
функционирования рынка семенной продукции оказывает содействие наведению комплексного порядка на рынке.
Современной организационной схемой производства и реализации зерновых культур предполагается передача оригинальных семян от селекционеров-оригинаторов научноисследовательских учреждений (сортопроиз-водителей) преимущественно исследователь-
ским хозяйствам системы семеноводства, учхозам вузов и колледжей для выращивания товарных элитных семян, которые в свою очередь продают его патентованным спецхо-зам и сельхозпредприятиям по выращиванию репродукционных семян. Репродукционные семена реализуются производителям товарного зерна (рис. 1).
Выращивание репродукционных семян: патентованные спецхозяйства, частные сельхозпредприятия, фермерские хозяйства
Производство сортовых ресурсов для рынка оригинальных семян: научно-исследовательские организации - сортосоздатели
Выращивание товарных элитных семян: исследовательские хозяйства системы семеноводства, учхозы вузов, колледжей, частные спецсемхозяйства
Производство зерна: сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства
Рис. 1. Организационная схема системы семеноводства зерновых культур в Российской Федерации
Рис. 2. Существующая система семеноводства зерновых культур в Орловской области
Рассмотрим это детальнее на примере Орловской области. В соответствии с существующей ныне системой семеноводства зерновых культур отделом семеноводства Всероссийского научно-исследовательского института зерновых и зернобобовых культур (ВНИИЗБК) ведется первичное семеноводство озимых пшеницы и ржи, овса; ржи и овса (рис. 2). Значительная часть оригинального семени поступает в область от создателей сортов (из научно-иссле-довательских учреждений), которые находятся в других регионах России. Указанные субъекты обеспечивают элитно-семеноводческие и исследовательские хозяйства исходным семенным материалом сортов, занесенных в Реестр сортов растений России или признанных перспективными в соответствии с лицензионными договорами.
Элитное семеноводство ведется НИИ, их исследовательскими и учебно-опытными хозяйствами, а также другими субъектами хозяйствования, которым по результатам аттестации предоставлено право на производство и реализацию элитных семян. На протяжении 2005 г. в области аттестовано 10 субъектов элитного семеноводства. Наиболее известные и высокопроизводительные из них: Шатилов-ская опытная станция, опытно-производственные хозяйства «Моховое», «Покровское»,
«Стрелецкое», «Орловское», «Авангард-Агро Орел».
Репродукционное семеноводство ведут в специализированных хозяйствах, которые прошли соответствующую аттестацию и получили право на производство и реализацию семян. Эти хозяйства ежегодно закупают семена элиты в элитно-семеноводческих хозяйствах, размножают и реализуют семена первой репродукции в количестве, которое обеспечивает полную потребность сельхозтоваропроизводителей в своих районах. Сельхозтоваропроизводители закупают семена I репродукции в семеноводческих хозяйствах и высеивают их к предельным репродукциям.
Таким образом, восстановление системы семеноводства как составного звена агропромышленного комплекса будет способствовать достижению целей АПК как системы.
1. Нечаев Н.Г. Системное развитие предприятий АПК в условиях переходной экономики / под ред. К.С. Терновых. Воронеж, 2006.
2. Смагин Б.И. Формирование и развитие сельского хозяйства как системы. Мичуринск, 2002.
Поступила в редакцию 16.07.2007 г.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РОССИЙСКОЙ экономики
А.И. Бикчантаева
Bikchantaeva A.I. Main trends of Russian economy institutional structure reformation. The object of the article is studying the main trends in Russian economy institutional structure changes during the period of global economic reforms. Basic institutional elements formation has been descended with different intensity degree. The most significant transformations have occurred in their formal constituents, including legislative area and system or political institutes. Institutional organization is characterized by considerable stability and is in need of further reformation according to liberal economic conceptions.
Немаловажное значение в период пост-социалистических реформ уделялось реструктуризации институционального устройства экономики. Основным направлением его осуществления являлось заимствование эффективных институтов экономики развитых государств и их приспособление к россий-
ским условиям. Подобная трансплантация нуждалась в длительном адаптационном периоде, поскольку перенимаемые структурные элементы, формировавшиеся в принципиально иной социально-экономической среде и обраставшие множеством комплементарных норм, традиций, формальных и не-
